56
- на захоронение
(размещение,
хранение и
захоронение) (тыс.
уб.м)
5620,8
5870,4
7085,7
6889,6
7 206,6
7117,9
Рисунок 10 - Объемы твердых коммунальных отходов в
2017-2018 годы, тыс.куб.м.
В настоящее время раздельный сбор твердых коммунальных отходов
представлен стационарными и передвижными пунктами по приему
вторичногосырья.
В рамках Федерального закона «Об отходах производства
и потребления» и Жилищного кодекса РФ созданы правовые нормы
для осуществления раздельного сбора твердых коммунальных отходов.
Раздельный сбор может быть организован управляющими компаниями,
а также бизнесом, который заинтересован в отборе вторичных ресурсов
из коммунальных отходов. В настоящее время по инициативе жильцов
многоквартирных домов, а также организаций, осуществляющих управление
многоквартирными жилыми домами, установлены специальные контейнеры
для селективного сбора отходов.
Таблица 15
Информация о проведенных санитарно-оздоровительных
мероприятиях на территории города Южно-Сахалинск за 2014-
2018 гг.
57
Площадь в га
Всего
2014
2015
2016
2017
2018
699,7
128,4
109
131,05
151,35
179,9
Таблица 16
Основные мероприятия по противопожарному обустройству
лесов, проведенные в 2014-2018 гг. на территории города Южно-
Сахалинск
Мероприятия
2014
2015
2016
2017
2018
Уход за
существующими
минерализованными
полосами
75,5
61,5
74
75
75
Создание новых
минерализованных
полос
2
16
-
-
-
Расчистка
квартальных просек
48
30
33
33
36,8
Разрубка новых
квартальных просек
2
4
-
2
4
Обустройство мест
отдыха
21
12
12
12
12
Ликвидация
несанкционированных
свалок и уборка
случайного мусора
1 054
3 378
6 013,55
538,01
872
Компенсационные посадки взамен утраченных деревьев и кустарников
искусственного происхождения проводятся ежегодно в соответствии
с требованиями нормативно-правовых документов, регламентирующих
вопросы создания, охраны и содержания зеленых насаждений,
в соответствии с дендрологическими планами, с учетом установленных
минимальных расстояний от зданий, сооружений, объектов инженерной
инфраструктуры (охранных зон подземных инженерных коммуникаций).
58
Рисунок 11 - Основные мероприятия по противопожарному
обустройству лесов, проведенные в 2018 гг. на территории
города Южно-Сахалинск
Таблица 17
Основные мероприятия по содержанию объектов и территорий
зеленых насаждений, ремонту объектов зеленых насаждений
икомпенсационному озеленению, проведенные в 2014-2018гг.
Мероприятия,
ед. изм.
2014
2015
2016
2017
2018
Вырезка суши на
деревьях, шт.
25 717
23 045
31 925
24 660
21 007
Корчевка
старовозрастных,
потерявших
декоративный вид
кустарников, тыс.
шт.
67,7
46,138
45,295
52,015
35,574
Посадка деревьев,
шт.
24 516
21 989
18 142
4 136
9 291
Посадка
кустарников, шт.
298 263
250 805
239 154
153 016
158 750
Ремонт газонов, га
129,8
130,53
204,16
120,37
100,61
Департамент городского хозяйства полностью обслуживает город
Южно-Сахалинск.
Управляющие компании Департамента оказывают платные услуги по:
- санитарно-техническим,
- электромонтажным,
- отделочным, плотничным,
59
- столярным и стекольным работам в квартирах и иных,
принадлежащих вам объектам.
Поскольку Департамент реализует свои услуги посредством
деятельности управляющих компаний, рассмотрим отчетность и
деятельность одной из управляющих компаний – ЖСК «Коммунальник».
Таблица 18
Динамика отражения финансового результата в финансовой
отчетностиЖСК «Коммунальник» за 2016-2018 годы
Показатели
2016
2017
2018
Абс. откл,
(+,-)
Отн. откл, (%)
2017
к
2016
2018
к
2017
2017 к
2016
2018к
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Выручка от
реализации,
тыс.руб.
44623
41626
37605
-2997
-4021
93,28
90,34
2.Себестоимость,
тыс.руб.
38974
33058
33005
-5916
-53
84,82
99,84
3.Валовая
прибыль,
тыс.руб.
5649
8568
4600
2919
-3968
151,67
53,69
4.Коммерческие
расходы, тыс.руб.
0
0
0
0
0
0,00
0,00
5.Управленческие
расходы, тыс.руб.
0
0
0
0
0
0,00
0,00
6. Прибыль от
продаж, тыс.руб.
5649
8568
4600
2919
-3968
151,67
53,69
7.Прочие доходы
0
1030
1401
1030
371
1030,00
100,00
8.Прочие
расходы
0
3450
10452
3450
7002
3450,00
100,00
9. Чистая
прибыль,
тыс.руб.
4519
4846
-5620
327
-
10466
107,24
-
115,97
Динамика отражения финансовых результатов в финансовой
отчетности отражена в Таблице 18. Из Таблицы 18 видно, что выручка
предприятия за три года существенно снизилась (-4021 млн. руб.), снизилась
и валовая прибыль Департамента городского хозяйства в 2018 году по
сравнению с 2017 на 3968 млн. руб. вследствие заключения долгосрочных
договоров.
Формирование прибыли в ЖСК «Коммунальник»зависит от всех видов
60
деятельности, осуществляемой на исследуемом предприятии. В таблице 19
отражены доходы предприятия по различным направлениям.
Таблица 19
Динамика формирования доходов по обычным видам
деятельности ЖСК «Коммунальник» за 2016-2018 годы, тыс.руб.
Показатели
2016
2017
2018
Абс. откл,
(+,-)
Отн. откл,
(%)
2017
к
2016
2018
к
2017
2017
к
2016
2018к
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Выручка от
реализации,
тыс.руб.
44623
41626
37605
-2997
-4021
93,28
90,34
1.1
Управление
МКД
9633
10569
7423
936
-3146
109,72
70,23
1.2 Сбор и
вывоз ТБО
8967
9236
10258
269
1022
103,00
111,07
1.3
Содержание и
ППР
помещений
общего
пользования
12489
13974
12632
1485
-1342
111,89
90,40
1.4 Прочие
работы по
содержанию
помещений
общего
пользования
8526
6112
6963
-2414
851
71,69
113,92
1.5 Прочие
5008
1735
329
-3273
-1406
34,64
18,96
Динамика формирования различных видов доходов по обычным видам
деятельности ЖСК «Коммунальник» за 2016-2018 годы отражена на рисунке
12.
61
Рисунок 12 - Динамика формирования различных видов доходов
по обычным видам деятельности ЖСК «Коммунальник»за 2016 –
2018гг., тыс. руб.
Из данных таблицы 19 видно, что основную прибыль приносит
Содержание и ППР помещений общего пользования. Необходимо также
отметить прочие доходы, которые составляют существенную часть выручки
и имеют неровную тенденцию.
Управление прибылью невозможно без управления расходами.
Рассмотрим состав себестоимости ЖСК «Коммунальник»за 2016 – 2018гг. в
Таблице 20. Из таблицы 20 видно, что в целом себестоимость продаж за
период 2016-2018 годы снижается. При этом снижение себестоимости в 2018
году составило 53 тыс.руб. или 0,2% по сравнению с 2017 годом.
Наибольшее снижение было отмечено по содержанию и ППР
помещений общего пользования (22%), по прочим (28,8%).
Необходимо отметить и снижение затрат по статье «Прочие работы по
содержанию помещений общего пользования» - на 1363 тыс.руб.
62
Таблица 20
Динамика формирования расходов по обычным видам
деятельности ЖСК «Коммунальник» за 2016-2018 годы, тыс.руб.
Показатели
2016
2017
2018
Абс. откл,
(+,-)
Отн. откл,
(%)
2017
к
2016
2018
к
2017
2017
к
2016
2018к
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Себестоимость,
тыс.руб.
38974
33058
33005
-5916
-53
84,82
99,84
1.1 Управление
МКД
8963
7521
6987
-1442
-534
83,91
92,90
1.2 Сбор и вывоз
ТБО
10258
6987
10471
-3271
3484
68,11
149,86
1.3 Содержание и
ППР помещений
общего
пользования
12147
12584
9852
437
-2732
103,60
78,29
1.4 Прочие
работы по
содержанию
помещений общего
пользования
5632
4269
5433
-1363
1164
75,80
127,27
1.5 Прочие
платные услуги
1974
1697
262
-277
-1435
85,97
15,44
63
Рисунок 13 - Динамика формирования различных видов расходов
по обычным видам деятельности ЖСК «Коммунальник»за 2016 –
2018гг., тыс.руб.
В целом, динамика роста расходов по обычным видам деятельность
неровная, имеется тенденция скачков роста и снижения затрат по одним и
тем же статьям.
Таким образом, по результатам исследования жилищно-коммунального
комплекса городе Южно-Сахалинск отметим, что управляющие компании
Департамента городского хозяйства в целом не слишком эффективно ведут
свою деятельность, и повышение эффективности ЖКХ должно быть
направлено, в первую очередь, на расширение списка услуг в сфере ЖКХ
через управляющие компании и повышение их рентабельности и
прибыльности.
64
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ДЕПАРТАМЕНТА
ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ Г.ЮЖНО-
САХАЛИНСКА
3.1 Актуальные проблемы развития жилищно-коммунального
комплекса, Департамента городского хозяйства Администрации г. Южно-
Сахалинск
Жилищные проблемы характерны для города Южно-Сахалинск.
Недостаточность обеспеченности населения жилой площадью приводит к
высокой стоимости жилья на первичном и вторичном рынках жилья.
На решение этой проблемы направлены мероприятия по снижению
стоимости квадратного метра жилья путем увеличения объемов вводимого
жилья экономного класса, а также оказанию государственной поддержки
гражданам за счет ассигнований областного и местных бюджетов.
Решение жилищной проблемы для большей части населения
городского округа «Город Южно-Сахалинск» возможно не только путем
строительства жилья за счет привлечения бюджетных средств, но и за счет
привлечения внебюджетных источников, среди которых основной объем
инвестиций должен приходиться на долю средств граждан, в том числе
заемных, и частных инвесторов.
Активному развитию жилищного строительства в городском округе
«Город Южно-Сахалинск» препятствует множество факторов и условий,
находящихся в сфере ответственности различных уровней власти и
управления. Комплекс проблем, сдерживающих развитие жилищного
строительства в городском округе:
- слабое развитие конкурентной среды на рынке жилищного
строительства, характеризующееся высококонцентрированной структурой
предложения;
65
- недостаточный уровень инвестиций в обновление и модернизацию
материально-технической базы строительных организаций;
- отсутствие в достаточном количестве подготовленных земельных
участков, обеспеченных инженерными сетями, объектами транспортной и
социальной инфраструктуры для комплексного освоения и развития
территорий в целях жилищного строительства;
- высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического
обеспечения;
- дефицит квалифицированных кадров на всех уровнях строительного
производства;
- недостаточное предложение земельных участков для развития
индивидуального жилищного строительства,
В настоящее время в городском округе «Город Южно-Сахалинск»
наблюдается нехватка земельных участков для жилищного строительства в
границах населенных пунктов, в значительной степени исчерпан ресурс
земель для жилищного строительства, что снижает темпы строительства и
влечет увеличение стоимости жилья.
В то же время в городском округе «Город Южно-Сахалинск» и
непосредственной близости к нему расположены земельные участки,
находящиеся в федеральной собственности, предоставленные Министерству
обороны Российской Федерации, которые потенциально могут быть
использованы для жилищного строительства и развития городской
инфраструктуры.
- наличие широких социальных групп населения с доходами,
недостаточными для приобретения жилья с помощью собственных и заемных
средств;
- относительно высокая стоимость заемных средств на рынке
ипотечного кредитования и недостаточные объемы государственной
поддержки заемщиков.
Существующие проблемы развития жилищного строительства,