46
жизнеобеспечения, на которые разработана проектно-сметная документация
на сейсмоусиление (строительство), в том числе приобретены типовые
проекты, до 5 ед. (по одному объекту с 2018 года по 2020 год).
11. Увеличение количества жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения, в отношении которых проведены работы по
сейсмоусилению (строительству), в том числе приобретено жилых
помещений в сейсмостойких домах, до 11 единиц.
12. Увеличение объема ввода жилья на земельных участках,
обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой, с 47,68 тыс. кв.
м до 227,5 тыс. кв. м.
13. Увеличение площади территории городского округа «Город Южно-
Сахалинск», охваченной градостроительной документацией, с 724,008 тыс.
кв. м до 905,01 тыс. кв. м (100%).
14. Увеличение доли молодых семей, улучшивших жилищные условия
с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей,
желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, с 60% до
100%.
15. Увеличение общего числа молодых семей, которые получат
дополнительные социальные выплаты, с 1 до 5 молодых семей ежегодно.
16. Увеличение общей площади аварийного жилищного фонда, из
которого должно быть осуществлено переселение граждан, в том числе, где
главным распорядителем бюджетных средств является Министерство
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области с
49,28 тыс. кв. м до 121,14 тыс. кв. м.
17. Увеличение количества граждан, переселенных из ветхого и
аварийного жилищного фонда, в том числе, где главным распорядителем
бюджетных средств является Министерство энергетики и жилищно-
коммунального хозяйства Сахалинской области с 3512 человек до 8004
человек.
18. Увеличение количества снесенных неиспользуемых и бесхозяйных
47
объектов производственного и непроизводственного назначения до 8
объектов.
Таблица 11
Анализ реализации программы «Обеспечение населения
городского округа «Город Южно-Сахалинск» качественным
жильем на 2016 - 2020 годы» и описание мер управления
рисками реализации программы
Виды рисков
Вероятность
Степень
влияния
Меры управления
рисками
Субъективные факторы
Риски, связанные
с
несогласованность
ю мнений
(действий)
соисполнителей
низкая
высокая
- регулярное проведение
ответственным
исполнителем
координационных
совещаний с
соисполнителями;
- ежеквартальная
отчетность соисполнителей
Неэффективное
управление
реализацией
Программы,
запаздывание
согласований
мероприятий
Программы
низкая
высокая
- детальное планирование
хода реализации
Программы;
- оперативный мониторинг
выполнения мероприятий
Программы;
- своевременная
актуализация ежегодных
планов реализации
Программы, в том числе
корректировка состава и
сроков исполнения
мероприятий с сохранением
ожидаемых результатов
мероприятий Программы
Объективные факторы
Социальные
риски, связанные
с недоверием со
стороны граждан
и субъектов
предпринимательс
кой деятельности
к
целесообразности
реализации
мероприятий
Программы
средняя
высокая
- повышение открытости за
счет постоянного
информирования граждан и
субъектов
предпринимательской
деятельности об
осуществляемых
мероприятиях с
использованием
разнообразных каналов
передачи информации;
- пропаганда успешных
проектов и начинаний
Снижение
платежеспособног
низкая
средняя
- оказание мер
государственной поддержки
48
Виды рисков
Вероятность
Степень
влияния
Меры управления
рисками
о спроса
населения
гражданам, проживающим
на территории области
Риск сокращения
финансирования
Программы
низкая
низкая
- формирование практики
программного
бюджетирования в части
обеспечения реализации
Программы за счет средств
областного и местных
бюджетов
Финансовый риск,
обусловленный
недостатком
собственных
средств у
предприятий
стройиндустрии и
промышленности
строительных
материалов,
недостаточной
заинтересованнос
тью в
привлечении
кредитных
ресурсов
средняя
средняя
- государственная
поддержка предприятий
стройиндустрии и
промышленности
строительных материалов
Информационные
риски, связанные
с организацией
информационного
взаимодействия
между органами
исполнительной
власти
низкая
низкая
- принятие решений,
направленных на
достижение эффективного
взаимодействия
исполнителей и
соисполнителей Программы
Управление Программой «Обеспечение населения городского округа
«Город Южно-Сахалинск» качественным жильем на 2016 - 2020 годы»
осуществляется ответственными исполнителями и соисполнителями
Программы - Департаментом архитектуры, градостроительства и
землепользования города Южно-Сахалинска, Департаментом городского
хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Департаментом по
управлению муниципальным имуществом администрации города Южно-
Сахалинска, Муниципальным казенным учреждением городского округа
«Город Южно-Сахалинск»«Управление капитального строительства».
49
Система
механизмов
программных мероприятий Департамента включает:
Формирование
квалификации
системы требований
финансирования
к комплексному капитальному
должна
ремонту и реконструкции
потребителей
жилищного фонда,
счет
включая:
- определение
году
критериев и порядка
расходы
принятия решений
менее
о необходимости
проведения
области
капитального ремонта, реконструкции либо
нацелено
сноса
многоквартирного
транспорта
дома;
- определение
субъекты
критериев, при
году
наступлении которых
объединениями
возникает
обязанность
подразделу
собственников многоквартирного
повышение
дома по проведению
марта
капитального ремонта;
- создание
постановление
системы технических
расходы
требований к реконструкции
финансируемыми
многоквартирных домов,
реализация
нацеленной на повышение
объеме
уровня их
благоустройства
выдача
и энергетической эффективности;
- законодательное
капитальный
определение ответственности
качества
собственников
помещений
объем
в многоквартирных домах
использования
за ненадлежащее состояние
эффективности
домов.
Формирование системы
мероприятия
финансирования капитального
вопросы
ремонта и
реконструкции
также
многоквартирных домов
компетенцией
за счет средств
подсистема
собственников
помещений,
выде
в т.ч.:
- определение
улучшения
минимально необходимого
качество
размера средств
вход
для
финансирования
реформирование
капитальных ремонтов
тарифная
многоквартирных домов,
жильем
включая
утверждение
бюджета
методики определения
первое
минимально необходимого
систему
размера
средств,
программы
которые должны
реализацию
резервироваться собственниками
администрации
помещений
(жилых
исполнения
и нежилых) в многоквартирном
ремонта
доме для
постановления
проведения капитального
ключевыми
ремонта жилых
выдаче
домов;
- введение
начислено
системы аккумулирования
счет
средств собственников
конструктивных
помещений
в многоквартирном
организаций
доме на проведение
услуг
капитального ремонта
органически
и
реконструкции, включая
областного
создание на территории
поддержание
Сахалинской области
инвестиций
государственного и муниципальных
снижение
фондов финансирования
необходимости
капитального
ремонта
семьи
и модернизации многоквартирных
организаций
жилых домов (далее -
региональный
уровня
фонд ММД);
- нормативное
году
закрепление порядка
хозяйства
использования средств
тное
на
50
капитальный ремонт.
Формирование
осуществляться
системы кредитования
бизнеса
капитального ремонта
программных
и
реконструкции многоквартирных
привлеченным
жилых домов,
сдвигов
включая:
- совершенствование
инфраструктуры
законодательной базы
органам
по управлению жилищным
финансирования
фондом, созданию
состоянии
и деятельности объединений
также
собственников помещений
сфере
в
многоквартирных домах
снижению
в направлении формирования
самоуправления
общепринятых в
мировой
реализацию
практике институтов
транспорт
собственников по управлению
расходы
общим
имуществом
проживает
в многоквартирных домах;
- создание
году
информационных систем
собственными
учета начисления,
помещений
внесения
использования
модернизации
взносов собственников
граждан
помещений в многоквартирных
только
домахна проведение
унок
капитального ремонта (модернизации)
многоквартирных
действующим
домов, предусматривающих
рамках
формирование электронных
предс
лицевых счетов
приобретение
помещений в многоквартирных
представлены
домах для
поддержку
отражения и
обеспечения
формирования
передачи накапливаемых
средств
собственниками помещений
собственники
имущественных прав
дорог
и обязательств по финансированию
признанных
капитального
ремонта (модернизации) многоквартирных
помощи
домов;
- законодательное
году
урегулирование вопросов
управляемая
взаимодействия
собственников
году
помещений в многоквартирных
организаций
домах с энергосервисными
доме
компаниями, управляющими
содержанию
организациями, организациями
распоряжения
коммунального
комплекса
уровня
по вопросам заключения
решением
энергосервисных контрактов;
- введение
реконструкции
механизма государственной
решения
поддержки кредитования
обеспечение
объединений собственников
привлечения
помещений в многоквартирных
закрепленные
домах для
утверждении
осуществления в течение 2017 - 2025 годов
фонда
перехода от прямой
средств
государственной поддержки
социального
на проведение капитальных
должны
ремонтов к
обеспечению
году
объединениям собственников
минимальная
помещений доступа
потенциал
к
долгосрочным кредитным
качество
и инвестиционным. Формирование эффективной
предприятиями
системы государственной
рассмотрение
поддержки граждан
капитальному
с низким уровнем
изменением
доходов и
собственников
объектов
жилых помещений
сложная
в домах с высоким
также
уровнем износа
основном
при
оплате
первое
возникающих у них
ремонтом
обязательств по проведению
распределение
капитального
ремонта
средств
многоквартирных домов (2017 - 2025 годы),
отсутствие
включая:
51
- создание
потребителя
за счет бюджетов
собственники
всех уровней
последние
системы со финансирования
реформированию
затрат объединений
фонда
собственников жилых
обслуживания
помещений на проведение
финансирования
капитального ремонта,
переводом
реконструкции и модернизации
отчуждению
многоквартирных
домов
услуг
с высоким уровнем
инвалидов
износа и/или
привлечение
низкой степенью
обслуживающих
благоустройства.
Доля
удовлетворяет
со финансирования затрат
потребности
на проведение капитального
году
ремонта,
реконструкции
услуг
и модернизации таких
ремонтом
домов за счет
состав
бюджетных средств
модернизацию
устанавливается в зависимости
процентов
от уровня физического
общий
износа и фактического
регулирование
уровня благоустройства
перечень
многоквартирного дома - степени
этом
обеспеченности
дома
осуществлении
коммунальными услугами (централизованным
подразделу
отоплением,
электроснабжением,
также
горячим и холодным
построение
водоснабжением,
водоотведением);
- создание
которые
системы государственной
помощи
поддержки граждан
собственных
с низким
уровнем
быть
доходов при
выполнения
оплате возникающих
переход
у них обязательств
строений
по
комплексному капитальному
было
ремонту, реконструкции
принципах
и модернизации
жилых
самоуправления
домов.
Источниками ресурсного обеспечения деятельности Департамента
городского
квалификации
хозяйства администрации города
рублей
Южно-Сахалинска являются:
- средства
видового
областного бюджета;
- средства
году
федерального бюджета;
- средства
решение
местных бюджетов;
- средства
подсистема
из внебюджетных источников (личные
всего
средства граждан,
предложений
собственные и привлеченные
экономического
средства предприятий,
рублевым
частные инвестиции,
принципах
кредитные ресурсы).
Общий
средства
объем обязательств
взаимоувязки
областного бюджета
жилищному
за период реализации
представлены
Подпрограммы в течение 2010 - 2020 годов
включая
составит 3400 млн. руб.:
2012 год - 150,0 млн. руб.;
(в
ремонта
ред. Постановления Правительства
годом
Сахалинской области
инфраструктуры
от 14.11.2011 №
467)
2013 год - 350,0 млн. руб.;
2014 год - 350,0 млн. руб.;
52
2015 год - 550,0 млн. руб.;
(в
мерах
ред. Постановления Правительства
общественные
Сахалинской области
городского
от 14.11.2011 №
467)
2016 год - 400,0 млн. руб.;
2017 год - 400,0 млн. руб.;
2018 год - 400,0 млн. руб.;
2019 год - 400,0 млн. руб.;
2020 год - 400,0 млн. руб
19
.
Текущее
качественного
управление реализацией Программ по
организации
комплексному
капитальному
развития
ремонту и реконструкции
жилищного
жилищного фонда
пассажирского
осуществляется
Департаментом городского
настоящее
хозяйства под
исследование
руководством Министерства
энергетики
общественные
и ЖКХ Сахалинской
собности
области (далее - Министерство).Разработка
объекта
нормативных правовых
уровень
актов и методических
проведение
материалов, необходимых
российской
для
выполнения
компенсацию
Программы, осуществляется
строительства
в 2017 - 2025 годах.
2.3 Оценка эффективности управления, обслуживания и эксплуатации
жилищно-коммунального комплекса Департамента городского хозяйства
Администрации г. Южно-Сахалинск
Оценку эффективности управления, обслуживания и эксплуатации
жилищно-коммунального комплекса Департамента городского хозяйства
Администрации г. Южно-Сахалинск, проведем исходя из результативности
управления услугами ЖКХ.
Площадь домов, находящихся в управлении, кв.м. - 744262.4.
Таблица 12
Информации об организации
Доля участия субъекта Российской
Федерации в уставном капитале
организации
0 %
Доля участия муниципального образования
100 %
19
Сайт Департамента городского хозяйства г. Южно-Сахалинск: https://yuzhno-
sakh.ru/dirs/115
53
в уставном капитале организации
Штатная численность (чел.)
545
в том числе
- административного персонала
41
- инженеров
14
- рабочих
490
Рисунок 7 – Численность персонала по категориям, чел.
54
Рисунок 8 - Благоустройство дворовых территорий (СЭРР,
стимулирование, экономия) в 2018 году
Рисунок 9 - Благоустройство образовательных учреждений в
2018 году
55
В 2018 году силами Департамента городского хозяйства выполнены
работы по высадке деревьев:
- Аллея Славы – 30 лип;
- Пожарная часть – 12 сосен.
Таблица 13
Реализация озеленения в 2014 - 2018 гг.
20
Год
Деревья
Кустарники
План
Факт
План
Факт
2014
97
97
208
208
2015
260
260
13951
13951
2016
358
358
8820
8820
2017
235
235
2123
2123
2018
4
4
725
0
Плановые объемы образования твердых коммунальных
отходов с 2013 по 2018 (включительно) рассчитывались из норматива
образования твердых бытовых отходов населением, проживающим в
жилищном фонде.
Таблица 14
Объемы твердых коммунальных отходов в 2013-2018 годы
1.
Статистические
данные по форме
1-КХ Росстата
2013
2014
2015
2016
2017
2018
1.1.
Общий объем
твердых
коммунальных
отходов, вывезенных
с территории
управы
6997,6
6867,6
8059,2
8846,3
8727,0
8615,2
(тыс. куб.м), из них
принято:
- на обработку и
обезвреживание
(тыс. куб.м)
1376,8
997,2
973,5
1 956,7
1520,4
1 497,3
20
Сайт Департамента городского хозяйства г. Южно-Сахалинск: https://yuzhno-
sakh.ru/dirs/112