26
объектов занимает 85,5 %, доля объектов системы образования составляет 10,3
%, лечебные учреждения составляют 3,3 %, доля общежитий составляет 0,5 %,
доля прочих социально-значимых объектов составляет 0,3 %.
На территории Приморского района расположено 35 котельных:
23 котельные обслуживаются I VII «ТЭК 016»;
1 котельная принадлежит ООО «Пстербург-теплоэнерго»;
11 ведомственных котельных.
Источниками средств, использованных на проведение текущего ремонта
в 2016 году, являлись денежные средства, полученные от населения. Среди
объектов ремонта: 16тыс. кВ. м. кровли, лестничные клетки в количестве 555
штук, установлено 800 штук металлических дверей, заменены 4916 оконных
заполнений, восстановлено остекленение площадью около 3 тыс.кв.м. В
результате проведенных администрацией района 612 проверок установлена
готовность объектов района к отопительному сезону.
Уровень задолженности за потребление коммунальными ресурсами
составил 78,5 %. На 27 объектах проводился капитальный ремонт и
реконструкция инженерных сетей, в том числе: на 11 магистральных тепловых
сетях, 8 внутриквартирных тепловых сетей, двух объектов водоснабжения и
канализации, четырех объектов наружного освещения и двух объектов
газопровода. Кроме того, завершены работы на 19 объектах, среди которых
семь магистральных тепловых сетей.
2.2 Взаимодействие региональных органов власти с хозяйствующими
субъектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства на примере ООО
«ЖКС № 2 Приморского района» г. Санкт-Петербург
Проанализируем взаимодействие региональных органов власти с
хозяйствующими субъектами в сфере ЖКХ на конкретном примере.
«Компания «Жилкомсервис» № 2 Приморского района» зарегистрирована
Межрайонной налоговой инспекцией № 15 по Санкт-Петербургу.
Местонахождение компании: Санкт- Петербург, ул. Торжковская, д. 13, кор. 2»
27
Основные виды деятельности, которые в соответствии с уставом
компания осуществляет:
-Эксплуатацию жилого фонда и управление обслуживанием;
-Производство общестроительных работ при возведении зданий и домов,
а также работ, связанных с прокладкой трубопроводов, линий электропередач и
связи;
-Производство вспомогательных работ, которые связаны с основным
видом деятельности;
Основной отраслью, в которой осуществляет свою деятельность
компания «Жилкомсервис № 2 Приморского района», является эксплуатация
жилого фонда. По организационно-правовой форме компания представляет
общество с ограниченной ответственностью. По типу собственности смешанная
российская собственность с долей собственности субъектов Российской
Федерации.
Организационная структура Общества представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Структура ООО «Жилкомсервис № 2
Приморского района»
28
Деятельность компании ООО «Жилкомсервис № 2 Приморского района»
состоит в удовлетворении потребностей жителей района в услугах, связанных,
с управлением жилищном фондом. Кроме этого, компания обеспечивает
техническую эксплуатацию жилых домов и объектов нежилого фонда,
организации процесса предоставления коммунальных услуг. За смог
повышения качества может быть достигнута основная цель.
Характеристика основных показателей деятельности компаний за период
с 2015 по 2016 годы представлены в таблице 4.
Таблица 4
Основные показатели деятельности общества
за 2015-2016 годы
Показатели
2015
2016
Отклонения
+,-
%
1
2
3
4
5
Выручка (без НДС), в т.ч.
256918
233 932
-22986
91
Доходы от оказания услуг
собственникам по договорам
управления и арендаторам (за
исключением платы за
коммунальные услуги)
211 538
194 185
-17353
91,8
- управление многоквартирным
домом
11 100
11 262
+162
101,5
- содержание общего имущества
в многоквартирном доме
101 620
101 357
-263
99,7
Прочие организации
10 594
10 590
-4
99,9
Прочие суммы расходов
269
1 983
+ 1714
737
Убытки от оказания
коммунальных услуг
0
7 983
+7983
0
Валовая прибыль (убыток)
35 431
38 798
+ 3367
109,5
Коммерческие расходы
Управленческие расходы
(общехозяйственные)
34 489
40 356
+ 5867
117,0
Прибыль (убыток) от продаж
942
-1 558
-616
-
Прочие доходы
4 996
7 935
+2939
158,8
Пени
3 834
5 995
+2161
156,3
Прочие суммы доходов
1 162
1 940
+ 778
167
Прочие расходы
5 416
5 746
+330
106,1
Пени, штрафы, возмещение
ущерба.
1 247
3 812
+2565
305,7
Услуги банка, ВЦКП
843
767
-76
91
Прочие суммы расходов
3 326
1 167
-2159
35,1
Прибыль (убыток) до
налогообложения
522
631
+109
120,9
Текущий налог на прибыль
430
477
+ 47
110,9
Прочие (изменение отлаженных
налоговых
2
2
-
100
29
Показатели
2015
2016
Отклонения
+,-
%
1
2
3
4
5
Чистая прибыль (убыток)
94
157
+ 63
167
Коммунальные услуги
404 467
474 764
+
70297
117,4
- текущий ремонт в
многоквартирном доме
52 538
53 037
+499
100,9
- уборка и санитарная очистка
земельного участка
13 688
13 402
-286
97,9
- очистка мусоропроводов
349
386
+ 37
110,6
- содержание и ремонт ПЗУ
412
334
-78
81.1
- содержание и ремонт
105
105
-
100
- содержание и текущий
5 439
5 406
-33
99,4
- содержание и ремонт
2 897
2 974
77
102,7
- эксплуатация приборов
5810
5 922
+ 112
101,9
Доходы от платы за
коммунальные услуги
404 467
474 764
+ 70297
117,4
- холодное водоснабжение
41 329
37 507
- 3822
90,8
- горячее водоснабжение
54 023
56 644
+2621
104,9
- водоотведение
58 N2
56 213
-1899
96,7
- отопление
224 241
317 800
+ 93559
141,7
- газоснабжение
18 724
-803
+17921
-
- электроснабжение
8 037
7 403
-634
92,1
Расходы за коммунальные услуги
374 333
482 747
+108414
129
холодное
водоснабжение
46 943
39 219
-7724
83,5
горячее водоснабжение
35 041
58 327
+23286
166,5
водоотведение
68 012
58 275
-9737
85,7
отопление
196 188
319409
+123221
162.8
газоснабжение
19 625
0
-19625
-
электроснабжение
8 525
7517
-1008
88,2
Данные анализа основных показателей, проставленные в таблице
свидетельствуют о том, общая выручка компании в абсолютном значении
снизилась на 22986 тыс.руб., темп прироста выручки составил 9 %. Доходы от
оказания услуг собственникам в структуре выручки в 2015 году составляли 82,3
%, а в 2016 году 83 %. Таким образом, рост доли доходов составил 0,7 %.
В структуре доходов от оказания услуг за 2015 года доля доходов
управления многоквартирным домом составляла 5,2 %, а в 2016 году 5,8 %.
Доля доходов от содержания имущества в многоквартирном доме в 2015
году составляла 48 %, в 2016 году - 52,2 %, а доля текущего ремонта в
многоквартирном доме в 2015 году составляла 24,8 %, а в 2016 году - 27,3 %.
Структура доходов от оказания услуг собственникам представлена на
30
рисунке 7.
Рисунок 7 - Структура доходов от оказания услуг
собственникам
Из таблицы следует, что себестоимость услуг снизилась в абсолютном
значении на 34336 тыс.рублей и в процентном отношении темп снижения
составит 15,5 %. В структуре себестоимости доля основных расходов: по статье
«оплаты труда и начисления» составляла в 2015 году - 50,9 %, а в 2016 году -
56,6 %, по статье «Работы, выполняемые подрядными и специализированными
организациями» доля расходов в 2015 году составляла - 31,9 %, а в 2016 году -
34,2 %. Доля текущего ремонта в структуре расходов за 2015 года составляла
11,2 %, а в 2016 году -10,5 %. Доля затрат по вывозу мусора в 2015 году
составляла 12,3 %, а в 2016 году 13,7 %. Прибыль до налогообложения в 2015
году составляла 522 тыс. руб., а в 2016 году - 631 тыс. руб., в абсолютном
значении рос прибыли составил 109 тыс.руб. и темп прироста прибыли
составил 20,9 %.
В структуре доходов, от платы за коммунальные услуги за 2015 год,
представленных на рисунке 4, основную долю занимает отопление.
31
Рисунок 4 Структура доходов от оплаты коммунальных услуг
за 2015 год
В структуре доходов, от платы за коммунальные услуги за 2016 год,
представленных на рисунке 5, основную долю занимает отопление.
Рисунок 5 Структура доходов от оплаты коммунальных услуг
за 2016 год
В структуре доходов от оплаты коммунальных услуг наибольшую долю
составляет доход от отопления, водоснабжение и водоотведение в 2015 году
составляет около 13 %, а в 2016 году доля этих расходов составляет 15 % и 17
% .
Проведем анализ выполнения плана текущего ремонта по ООО
«Жилкомсервис № 2 Приморского района». «Данные по выполнению плана
текущего ремонта представлены в Приложении 2.
32
Как следует из таблицы план по текущему ремонту, запланированному
на 2016 год выполнен на 98 %. Однако аварийно-восстановительные работы
выполнены лишь на 87 %» . В таблице 5 представлена динамика численности и
заработной платы сотрудников.
Таблица 5
Анализ динамики численности и заработной платы
сотрудников
Наименование
Факт за 1 квартал
2015 г.
2016
г.
201
7 г.
Средняя зарплата
24 859
27
335
28
480
вт.ч. рабочих, руб.
23 658
25
165
26
911
Численность сотрудников
282
286
298
в т.ч. рабочих, чел.
204
193
207
Из приведенных данных видно, что наблюдается рост средней заработной
платы в 1 квартале 2017 года по отношению к соответствующему периоду 2016
года на 1145 тыс.руб., а по отношению к 1 кварталу 2015 года на 3621 тыс.руб.
Темп прироста соответственно составил 104,2 % и 114,6 %. При этом
численность сотрудников в 1 квартале 2017 года по сравнению с
соответствующим периодом 2016 года возросла на 12 человек, а по сравнению
с 2015 годом рост численности составил 16 человек . Показателем качества
обслуживания является показатель социальной эффективности,
характеризующий количество поступивших обращений граждан в адрес
Общества по вопросам исполнения обязанностей управляющей организацией,
согласно договору управления.
Следует отметить, что взаимодействие региональных органов власти и
организаций ЖКХ в первую очередь связано с рассмотрением органами власти
жалоб на организации ЖКХ. Проанализируем подробнее данный аспект.
За 1 квартал 2016 года поступило - 91 обращение граждан, а за 1 квартал
2017 года - 145 обращений. Рост обращений составил 61 обращение (59,34 %).
Данные представлены в таблице 6.
33
Таблица 6
Соотношение удельного веса обращений населения за 2015
2016 годы
Темы обращений
за 1
квартал2016 года
за 1
квартал 2017
года
Динамика
шт.
Удельный
вес, %
шт.
Удельны
й вес,
%
шт.
%,
«+»
рост,
«-»снижение
1
2
3
4
5
6
7
АФР
6
6,59
16
11,03
10
166,6
7
Жилищный
Комитет
26
28,57
35
24,14
9
42,31
ГКУЖА
28
30,77
45
31,03
15
55,19
Выборные органы
(МОМО)
3
3,30
5
3,45
11
22,00
Прочие
организации
28
30,77
44
30,34
16
35,81
Наибольший удельный вес в структуре общего количества обращений за
1 квартал 2017 года занимают следующие виды обращений:
- По вопросам расчета платы по коммунальным ресурсам.
- Прочие (замена почтовых ящиков, капитальный ремонт МКД и т.д.).
- Благоустройство территории, посадка деревьев, снос аварийных
деревьев.
Причинами этого являются: изменение тарифа на коммунальные услуги с
01.07.2016 г. и как следствие увеличение начислений в текущем отопительном
периоде, по отношению к прошлому. Незнание законодательства и как
следствие непонимание принципа расчета коммунальных услуг. Старый фонд,
наличие большого количества старых деревьев, необходимость проведения
работ по сносу аварийных деревьев. Положительным моментом является то,
что наблюдается снижение обращений граждан по следующим темам
обращений:
- Электромонтажные работы, электроснабжение.
- Ремонт полов, дверей, остекление, закрытие чердаков и подвалов.
Наибольший рост обращений произошел по следующим видам:
- Благоустройство территории, посадка деревьев, снос аварийных
деревьев.
34
- По вопросам расчета платы по коммунальным ресурсам.
Меры, принимаемые для снижения количества обращений граждан:
- прием населения руководящим составом и квартирной группой
бухгалтерии;
- для выполнения санитарных рубок или проведения санитарно-
оздоровительных мероприятий деревьев и кустарников, обслуживающая
организация проводит совместные обследования с сотрудниками ОАО
«Садово- парковое предприятие «Приморское». При выявлении деревьев,
представляющих угрозу, выполняются работы по спилу аварийных деревьев.
На рисунках 6 и 7 мы можем увидеть структуру обращений граждан, а в
таблице 7 темы обращений
Рисунок 6 - Структура обращение граждан по темам
обращения
35
Рисунок 7- Структура обращений граждан в вышестоящие
инстанции
Таблица 7
Распределение обращений граждан по темам обращения с
указанием динамики за 2015-2016 годы
Темы
обращений
2015 год
2016 год
Динамика
шт.
%
шт.
,%
шт.
%.
«+»рост,
-
снижение
1
2
3
4
5
6
7
По вопросам расчета платы по
коммунальным
ресурсам
35
8,25
79
14,42
44
125,71
Ремонт кровли
14
3,30
10
1,82
-4
-28.57
Косметический ремонт л/клеток
35
8,25
22
4,01
-13
-37,14
Теплоснабжение,
ГВС
50
11,79
28
5,11
-22
-44
ХВС,
сантехнические
работы
17
4,01
28
5,11
11
64.71
Электромонтажные работы,
электроснабжение
17
4.01
26
4,74
9
52,94
Фасады, водосточные грубы, ТВР
39
9,20
55
10,04
16
41,03
Уборка л/клеток и придомовой
территории, благоустройство
40
9,43
52
9,49
12
30
Ремонт полов, дверей, остекление,
закрытие чердаков и подвалов
25
5,9
38
6,93
13
52
Прочие (замена почтовых ящиков,
капитальный ремонт МКД и т.д.)
130
30,6
6
146
26,64
16
12,31
ИТОГО:
424
100
548
100
124
29,25