14!
!
общественном производстве путем самоорганизованной деятельности или
продажи своей рабочей силы нанимателю, используя собственные
физические силы, умения, знания, способности, талант. Таким образом, для
преобразования человеческих ресурсов в действующий капитал необходимы
определенные условия, которые обеспечили бы реализацию
человеческого потенциала (ресурсов) в результаты деятельности,
выраженные в товарной форме и принесшие экономический эффект.
Человеческий кап итал как продукт п роизводства п редставляет собой
знания, умения, навыки (ЗУН), которые человек приобретает в процессе
обучения и трудовой деятельности, и как любой другой вид капитала, имеет
способность накапливаться. Проц есс нако плен ия чел овеческо го капитала
носит более длительный характер, чем процесс накопления физического
капитала. Это процессы: обучения в ш коле, вузе, на производстве,
повышение квалификации, самообразование, то есть непрерывные процессы.
Если накопление физического капитала длится, как правило, 1-5 лет, то
процесс накопления в человеческий капитал – 12-20 лет.
На начальном этапе функционирования человеческий капитал за счет
постепенного накопления производственного опыта имеет низкую ценность,
которая не уменьшается, а накапливается (в отличие от физического
капитала).
Механизмом формирования человеческого капитала является
инвестирование в человека, то есть целесообразные вложения в индивида в
виде денежной или другой форме, способствующие, как указано выше, с
одной стороны, приносить доходы человеку, а с другой, - приводить к росту
производительности труда. Затраты, способствующие повышению
производительности труда, можно рассматривать как инвестиции; текущие
затраты осуществляют с тем расчетом, что они будут многократн о
компенсированы более высокими прибылями в будущем [1].
Из всех видов инвестиций в человеческий капитал наиболее важны ми
считаются следующие:
- инвестиции в образование (обучение в школе, институте, повышение
квалификации на производстве);
15!
!
- расходы на здравоохранение, обеспечивающие физическое и умственное
здоровье индивида (профилактика заболевани й, медицин ское обслу жи вание);
- улучшение жилищных условий, способствующее восстановлению сил
работника и усилению его умственной деятельности;
- полноценное, здоровое питание.
Перечисленные виды инвестиций создают условия для качественной
трудовой деятельности, способствующей использованию человеческого
капитала. Особенностью вложений в человеческий капитал является то, что
приумножение знаний и опыта индивидов способствует росту
производительности капитала, воплощенного в людях, не сразу. Этот
процесс, как правило, пролонгирован во времени.
Человеческий капитал занимает ведущее место среди конкурентных
преимуществ предприятия, а значит, анализ и оценка персонала является
важнейшим условием успешного лидерства любой организации. Без
инвестиций в персонал, обеспечение конкурентных преимуществ
невозможно[35].
1.2 Исследования качества человеческого капитала в условиях рыночной
экономики
Изучение и анализ различных, достаточно многочисленных источников
по проблемам и вопросам человеческого капитала даёт возможность
отметить, что теория человеческого капитала в наши дни является одной из
самых распространённых. В некоторых работах человеческий капитал
относят к важнейшим факторам современного экономического роста,
неоспоримым приоритетом социально-экономической п олитики [21, С. 114-
132].
Отправной точкой изучения феномена человеческого капитала принято
считать работы А. Смита, сфор мули ров авшего кл ючев ые п оло жени я тео рии.
Однако в целостном виде эта теория связана с именами Нобелевских
лауреатов в области экономики Т. Шульца и Г. Беккера.
Популярность теории человеческого капитала обусловлена двумя
видами факторов:
16!
!
- объективным и, такими как структурные изменения в структуре совокупной
рабочей силы. В условиях постиндустриальных изменений главным
источником экономического роста становятся знания, а важнейшим условием
достижения успехов в экономическом развитии – реализация человеческого
потенциала;
- субъективными - расширение сферы применения неоклассического анализа,
выразившееся в распространение рыночных принципов для анализа
различных явлений общественной жизни. Сам Г. Беккер объясняет это
следующим образом: «Я пришел к выводу, что рын очный подход является
всеобъемлющим, он применим ко всему. К человеческому поведению... к
поведению богачей и бедняков, пациентов и врачей, бизнесменов и
политиков, учителей и учащихся» [34, 110].
С точки зрения Т. Шульца и Г. Беккера, каждый индивид, принимая
какое-либо судьбоносное решение в своей жизни (получение образования,
создание семьи, и др.), руководству ется кри терием наи больш ей выгодности,
постоянно сопоставляя связанные с ним возможные выгоды и
дополнительные издержки.
Человеческий капитал включает в себя набор различных
составляющих, которые формируют способность индивида к труду и,
следовательно, к п олучен ию определенных доходов. Эти составляющие
могут быть даны самой природой (т.е. передаваться генетически) или быть
результатом целенаправленных усилий, предпринимаемых как со стороны
самого индивида, так и общества в целом . Данные способности являются
своеобразным капиталом индивида. Сторон ники теор ии чело веческого
капитала отмечают, что человеческий капитал авансируется и возмещается
как основной капитал, требуя значительных инвестиций в процессе своего
формирования, развития и воспроизводства. Источниками таких инвестиций
служат затраты работодателей, бюджетные расходы государства,
индивидуальные расходы граждан. П о мнению Г. Беккера, человеческий
капитал ф ормируется путем инвестиций (долгосрочных вложений капитала)
в человека в виде затрат на образование и подготовку рабочей силы на
производстве, на охрану здоровья, миграцию и поиск информации о ценах и
17!
!
доходах. В настоящее время, по имеющимся оценкам , в экономи чески
развитых странах доля инвестиций в человеческий капитал превышает долю
инвестиций в объекты физического (вещественного) капитала.
На основе анализа встречающихся в экономической литературе
множества определений человеческого капитала сформировалось
развёрнутое, дост ат оч н о полное определени е человеческо го капитала:
«Человеческий капитал - это сформированный в результате соответствующих
инвестиций и накопленный индивидом определенный потенциал здоровья,
знаний, умений и навыков, а также социальных характеристик (духовных,
нравственных качеств, ценностных ориентации), которые используются в
условиях рыночной экономической системы в различных сферах
общественного производства, обеспечивают повышение производительности
труда, эффекти вности производства, н ацион альной конкурентоспособности и
оказывают влияние на величину доходов данного индивида» [34, С. 112].
Активизация изучения человеческого капитала и его роли в
современной экономике объясняется изменен ием направления развития
современной экономики. Во-первых, это связано с процессами глобализации
и, во-вторых, с переходом к инновационной экономике.
Подтверждение этого тезиса мы находим в статье М. В. Клиновой и Е.
А. Сидоровой «Человеческий капитал в Европейском союзе:
государственный и наднациональный контексты». Уже в первых строках
публикации отмечено, что в условиях глобализации накопление
человеческого каптала рассматривается как цивилизационный фактор.
Человеческий капитал следует рассматривать и как важнейший
инструмент повышения благосостояния и конкурентоспособности
отдельного индивидуума и общества в целом, поскольку сегодня
благосостояние страны прирастает в первую очередь интеллектуальным
потенциалом. Каждый участник процесса производства должен не только
выступать «квалифицированным пользователем», но и «искать
принципиально новые технические, экономические, организационные
решения».
18!
!
Вместо количественных характеристик на первый план выдвигаются
качественные, что позволяет повышать производительность труда,
увеличивать отдачу на затраченные ресурсы. Как следствие, концепция
человеческого капитала становится ключевой для достижения поставленной
в ЕС цели создать экономику знаний, информационное общество, повы сить
конкурентоспособность в условиях глобализации[15,С. 80-97].
Можно заметить, что когда речь заходит о повышении качества
человеческого капитала в первую очередь подразумевается сфера
образования и только потом все остальные. И это при том, что человеческий
капитал структурно объединяет несколько составляющих:
- капитал здоровья;
- капитал образования;
- капитал культуры;
- капитал мобильности («капитал на мобильность» [32,С. 116]).
Логика внутренней взаимосвязи структурных элементов позволяет
утверждать, что изменение хотя бы одного элемента способно привести к
изменению качества всего явления в целом. Будет целесообразно
рассмотреть - каким образом влияет каждая из составных частей
человеческого капитала на его качество.
Капитал здоровья. Этот элемент составляет природный капитал
индивида. При этом капитал здоровья состоит из двух частей: часть –
наследственная и часть – приобретённая в результате инвестиций. Данный
аспект человеческого капитала по дверж ен износу, ускоряющемуся с
возрастом. С мерть носителя человеческого капитала свидетельствует о
полном его обесценивании. Следовательно, организация воспро изво дства
человеческого каптала по компоненту здоровья должна обеспечить
продление срока службы его носителя. А это требует от государства и
индивида инвестиций в здравоохранение, улучшение демографической
ситуации и форми рован ия мотивации на здоровый образ жизни (ЗОЖ). В
зарубежных странах, а с недавних пор и в России ориентация на здоров ый
образ жизни стала центральной задачей обеспечения повышения качества
человеческого капитала. Для этих целей проводятся: пропаганда ЗОЖ на
19!
!
государственном уровне и внутри семей; профилактика на рабочем месте, в
образовательных учреждениях. Широкие профилактические мероприятия
способствуют укреплению здоровья населения, сн иж ению заболеваемости
[23].
Капитал образования. Сегодня общеизвестно, что образование –
главное направление инвестиций в человека. Главный фактор современного
экономического развития – научно-технический прогресс (НТП ) – обусловил
совершенствование рабо чей силы, изменение её хар актеристи к, в первую
очередь образовательно-квалификационного уровня. НТП требует
расширения, углубления и регулярного обновления профессиональных
знаний. Расши ренн ое воспроизводство человеческого капи тала по капитал у
образования – важнейшее условие формирования инновационной экономики.
Из работ российских исследователей видно, что в сфере инвес ти ц и й в
образований выделяется несколько источников финансирования:
государственный, частное инвести рование (кредитование образовательных
услуг), индивидуальное самофинансирование образования индивидом.
По мнению Е. Е. Солиной, другими инструментами воспроизводства
человеческого капитала по капиталу образования являются два условия:
непрерывность образования и доступность образования для взрослого
населения. С этой целью во многих странах используется системы
внутрифирменного обучения, которые гарантируют пожизненный найм
рабочей силы. А система непрерывного образования позволяет планировать
карьерный рост. В отдельных странах предприятия и организации
сотрудничают с университетами, колледжами, осуществляющими
подготовку и переподготовку кадров, создают частные фирменные
(корпоративные) учебн ые цент ры .
Капитал культуры. Именно под таким названием данный структурный
элемент человеческого капитала в рассмотренн ых работах встречается
только единожды [34,С.112]. Во многих других текстах он или
подразумевается в других составляющих, или обозначен как базовый
(исходный) капитал [6].
20!
!
С точки зрения В. Г. Былкова параметры этого рода капитала
выражаются в генетически обусловленных способностях, состоянии
здоровья, типах поведения и характере. Причем генетически залож енный
капитал представляет собой обеспеченный природой или внешней средой
(родителями, семьей) потенциал способностей, состо яни я здоровья,
наклонностей и типов поведения. Унаследованный капитал характеризует
творческие способности, социальные навыки, образ жизни, привычки,
формируется и проявляется на уровне семьи и имеет практическое
воплощение в социальной среде. Он отражает, каким образом
унаследованные способности индивида позволяют накапливать социальные
навыки и адаптироваться в сложившейся социальной среде (семья, детский
сад, школа). Изменен ие человеческого капитала в данном случае сопряжено с
возможностями семьи по расширению социального пространства за счет
творческого развития индивида, п ривлечения его к занятиям в спортивных
секциях, творческих коллективах, группах, организации умени я
самостоятельно адаптироваться в со циальн ой среде. От то го, каки м о бразом
сформирован и какими качествами обладает базовый человеческий капитал,
зависят пр оцесс приобретения знаний, умений и навыко в в системе
образования, возможности развития и совершенствования индивида в
социальной среде. Следует отметить, что в данном п роцессе немаловажную
роль играет стремление самого индивида к развитию и саморазвитию.
Из сказанного следует, что единство структурных составляющих
(базового, приобретенного и развивающегося человеческого капитала)
формирует потенциальный человеческий капитал. Вступая во
взаимодействие с компонентами рынка труда, потенциальный человеческий
капитал может трансформироваться в реальный человеческий капитал.
Капитал мобильности. Мобильность можно рассматривать как в
широком смысле: способность и готовность рабочей силы к
профессиональным и территориальным перемещениям[29]; в узком смысле
трудовая мобильность – это характеристика отдельного работника, форма
проявления накопленного человеческого капитала, показатель
конкурентоспособности на р ынке труда. По мнению Е. Соли ной , в результате
21!
!
мобильности рабочая сила приспосабливается к условиям инновационной
экономики, пытаясь достигнуть, во-первых, более высокой оплаты труда за
услуги человеческого капитала; во-вторых, получить гарантии социальной
справедливости и равенства на рынке труда[32, С. 116].
Трудовая миграция является одним из факторов воспроизводства
человеческого капитала. Сегодня уже доказано, что мигранты способствуют
росту национального производства при незначительных издержках для
местного населения. Подтверждением данного тезиса являются исследования
примеров привлечения трудовых мигрантов для замещения недостатка
трудовых ресурсов в странах Западной Европы.
Например, Германия провела 2 волны миграционной политики. Первая
началась в начале 1960-х гг., когда страна попыталась покрыть дефицит
трудовых ресурсов за счет иностранных трудовых мигрантов. В результате в
страну хлынул и «гастарбайтеры» из Италии, Испании, Турции, Марокко ,
Португалии, Туниса и Югославии. В дальнейшем долю иностранной рабочей
силы страна попыталась сократить. Вто рая во лна началась с 2000-х гг., когда
в Германии была принята программа «грин кард», направленная на
привлечение квалифицированных специалистов в сферы информационных
технологий. Что указывает ориентированность на инновационную
экономику.
Франция за последние 150 лет приняла у себя иммигрантов больше,
чем другие страны Европы. Основной приток мигрантов пришелся на конец
XIX - начало XX в., который был связан с индустриализацией. Страна
принимала иностранных работников из Испании, Италии, Бельгии, Польши,
а также беженцев армянского, русского, испанского, итальянского и
бельгийского п роисхождени я. Вторая волна трудовых ми грантов пришлась
на 1956-1973 гг., сопровождающаяся прибытием в страну молодых рабочих
из Италии и Испании, а также из бывших французских колоний - стр ан
Магриба, Африки, Ближнего Востока и Азии, Португалии. С 1974 г. были
прекращены всякие программы по привлечению иностранной рабочей силы.
Однако в 1997 г. Шарля Паскуа обвинили в том, что он содействовал
уменьшению человеческого капитала Ф ранции, ограничив возможности
22!
!
иностранных студентов и специалистов в получении работы и проживании в
стране.
Исторически сложилось, что США были привлекательны для
иммигрантов. Пер в ы е переселения п р и ш л и сь на XVI-XVII вв., а к началу
XIX в. иммигранты все больше руководствовались экономическими
мотивами. Иммиграция породила бурный хозяйственный рост, в результате
чего образовались сообщества ирландцев, шотландцев, французов, немцев,
испанцев, итальянцев, скандинавов. С 1921 г. началось квотирование на
въезд из большинства европейских стран. Трудовая миграция оказала на
США заметное позитивное влияние, что можно проследить в научно-
технической сфере, образовании, здравоохранении, куда в основном
привлекаются специалисты из-за рубежа. В обобщённом виде можно
обозначить государственные мероприятия по интеграции иммигрантов:
содействие по изучению языка и в трудоустройстве, оказание социальной
поддержки, помощь в получении необходимой квалификации, мероприятия
по предотвращению проявлений экстремизма, ксенофобии и расизма,
предоставление различных пособий, страховок. Однако, события последних
лет («этнические бунты»), породили проблемы , которые повлекли за собой
ограничения в программах привлечения трудовых мигрантов
Многие страны для изменения демографической ситуации и
увеличения численности населения приняли меры по привлечению
иммигрантов (Таблица 1).
Таблица 1
Международная миграция в конце ХХ – начале XXIвеков
(млн. чел)[32,119]
Страна
1990 г.
1995 г.
2000 г.
2005 г.
2010 г.
Франция
5,897
6,085
6,278
6,478
6,684
Российская Федерация
11,524
11,706
11,891
12,079
12,270
Швеция
0,777
0,905
0,992
1,112
1,306
Великобритания
3,716
4,190
4,789
5,837
6,451
23!
!
США
23,251
28,522
34,814
39,266
42,813
Германия
5,936
8,991
9,980
10,597
10,758
Представленное исследование (в самых общих чертах) позволяет
отметить, что использование трудовой миграции, в сочетании с
объединенными усилиями государства и частного участия позволяет
осуществить расширенное воспроизводство человеческого капитала, не
только по компоненту капитала на мобильность, но и по капиталу
образования, здоровья, культуры, что естественно влияет на общий уровень
качества человеческого капитала, позволяет наращивать темп
экономического роста и обеспечивает постепенный вход в инновационную
экономику.
В этой связи интересно отметить, что проблемы, которые
рассматриваются во многих работах, посвящённых изучению человеческого
капитала, не являются специфически российскими. Формирование
современной, эффективной системы развити я качественного человеческого
капитала актуальная проблема для всех наиболее развитых стран.
Обусловлены они в первую очередь кризисом индустриального и
постиндустриальных обществ, общемировыми демографическими
проблемами (сокращение рождаемости в развитых странах и сопутствующее
повсеместное старение населения). Поэтому поиск новой модели социально-
экономического развития относится к проблематике всех развитых стран.
Практически во всех изученных работах отмечается, что развитие
человеческого капитала, с учётом повыш ения его качественных параметров,
предполагает решение как финансовых, так и структурных проблем.
! В статье В. А. Мау отмечается, что для развития человеческого
капитала требуется решение двух групп проблем:
- найти возможность выделения дополнительных бюджетных ресурсов на
поддержку работников отраслей и групп населения;
- осуществить структурные реформы в соответствующих секторах. Особо
подчёркивается – названные группы задач неотделимы друг от друга. Рост