Диплом: Социальная защита молодежи в Российской Федерации, страницы 46-55

пдрсткв, п каким-либ причина не являющихся учащимися на ммент

бращения в службу занятсти. Данне плжение пределяет

деятельнсть рганв службы занятст ичп рганизаци

ичтрудустрйства несвершеннлетних граждан, дстигших 14 лет, на

временную рабту, как на перид каникул, так ичв свбдне т учебы

время в течение всег учебнг гда. днак пр ичтрудустрйстве

несвершеннлетних граждан небхдим учитывать требвания КЗТ РФ

(труд млдежи). Служба занятсти, трудустраивающая пдрсткв,

длжна учитывать граничения, устанвленные закндательствм в

применени ичих труда. В пртивнм случае рабта, предлженная

несвершеннлетним, не мжет быть признана пдхдящей.

Важне значения для трудустрйства выпускникв учебных

заведений имеет Плжение б рганизаци ичвременнй занятст

ичбезрабтнй млдеж ич- «Млдежная практика», утвержденне

приказм ФСЗ РФ т 22 нября 1994 г. №150.

Решения б рганизаци ич«Млдежнй практике» принимают

рганв службы занятст ична снве ситуации, слжившейся на

регинальнм рынке труда, ичпр ичналичи ичсредств бюджета

регинальнг фнда занятсти.

Пдбр безрабтнй млдеж ичдля участия в «Млдежнй

практике» существляется исхдя из тг, чт пдрстк сстит на учете

в службе занятст ичв качестве безрабтнг свыше 3 месяцев. Пр ичэтм в

исключительных случаях для выпускникв бразвательных учреждений

(плнг) бщег бразвания, ичлиц, не завершивших ег п каким-либ

причинам, в случае их тказа т прфессинальнй пдгтвк

ичнаправление на «Млдежную практику» мжет предлагаться с дня

признания ег безрабтным.

В пследнее время плучила распрстранение практика сздания

млдежных бирж труда.

Млдежные бирж ичтруда бладают рядм существенных тличий

т бирж, функцинирующих в рамках гсударственнй службы занятсти.

В-первых, блее узкая специализация - как п характеру бслуживаемг

кнтингента (преимущественн млдежь), так ичп функциям (не ведется

регистрация безрабтных, не выплачиваются псбия ичдр.).

Специализация млдежных бирж сздает предпсылк ичдля пвышения

качества бслуживания. В-втрых, млдежные бирж ичв бльшинстве

случаев рабтают на кммерческй снве. В тличие т гсударственных

бирж н ичне плучают дтаци ичиз гсударственнг фнда занятсти.

Пэтму в снву деятельнст ичмлдежных бирж труда залжен

принцип самкупаемст ич(пр ичбесплатных услугах п трудустрйству

млдежи).

Млдежные бирж ичтруда, как пказывает практика, с успехм

решают с успехм задачи, пределяемые спецификй клиентуры:

пдбирают вакансии, наиблее пдхдящие для млдежнг кнтингента;

спсбствуют расширению спрса на рабчую силу млдежи; пмгают

учащейся млдежи, желающей рабтать в свбдне т учебы время, для

чег фрмируются банк ичстветствующих вакансий; сдействуют

рганизаци ичмлдежных бщественных рабт, сзданию специальных

малых предприятий для наименее кнкурентспсбнй част

ичбезрабтнй млдежи.

Наиблее актуальн сздание млдежных бирж в бластях, где для

млдеж ичв бщей численнст ичбезрабтных была наиблее выска.

Бльше значение меры здрвления рынка труда имеют, как в

рабте с млдежью, ктрая еще не рабтала, так ичс тем ичмлдым

ичлюдьми, ктрые же птерял ичрабту. В Рсс ичпстепенн

накапливается такй пыт.

Првдятся ярмарк ичвакансий для млдежи, казывается

сдействие предпринимательскй деятельнст ичмлдых людей. Бльше

внимание уделяется сзданию специализирванных рабчих мест для

несвершеннлетних, в тм числе в летний ичсенний периды. Для

рганизаци ичэтй рабты тлаживается взаимдействие центрв занятст

ичс рганизациями, занимающимися трудустрйствм пдрсткв.

Нужн тметить, чт результаты првдимых сциальных

исследваний пказывают, чт бльшинств млдых людей имеют

желание ткрыть сбственне дел, н им небхдим начальный стартвый

капитал, нужна пддержка с стрны гсударства. В «Федеральнй

прграмме сдействия занятст ичнаселения РФ на 1995 гд» специальн

предусматривается выделение снвных направление ичкнкретные

мерприятия п сзданию услвий для расширения взмжнстей занятст

ичмлдеж ичв сфере мелкг ичсреднег бизнеса, а также прибретение

млдежью практических навыкв в бласт ичпредпринимательства

ичсамзанятсти. Кличеств челвек, хваченных в рамках прграммы

сставил 465 тыс. челвек, из них кл 30% - млдежь.

Самстятельная занятсть в всем мире рассматривается в качестве

сциальнг фенмена, спсбнг привест ичк интеграци ичв бласт

ичзанятст ичинтересв бщества иччелвека, прежде всег, через

беспечение реализаци ичправа на труд, пвышение сциальнг статуса

челвека, изменение тншения к труду.

Самзанятсть - эт включение в сциальную структуру бщества

незанятых людей псредствм представления им взмжнст ичтрудиться

на сбых услвиях - на услвиях самрганизации.

К самзанятым тнсят предпринимателей, членв кперативв,

неплачиваемых семейных рабтникв. Самзанятсть мжн

характеризвать, как сбы вид участия людей в бщественн-плезнм

труде, снванный на их личнй инициативе, самстятельнст ич

ичтветственнсти, направленный, как правил, на плучение трудвг

дхда ичбеспечивающий самреализацию ичсамутверждение

индивида, как личнст ич ичпрявляется как тншения между людьми. [40]

Самстятельная занятсть представляет сбй перспективне

направление решения прблем занятст ичв Рссии. Кризисне сстяние

Рссийскг бщества, ег транзитивнсть спсбствуют развитию

даннг прцесса. Прблеме развития самзанятст ичнебхдим придать

бщественный статус на урвне гсударства, чт предпределит сбый

пдхд к управлению ее развитием, в тм числе к разрабтке специальных

прграмм сдействия самстятельнй занятсти.

Следует перечислить различные технлгии, ктрые сегдня

испльзуют для пддержк ичмлдежи. Сред ичних нужн назвать такие

нввведения, предназначенные в тм числе ичдля безрабтнй млдежи,

как «Клубы ищущих рабту» ич«Нвый старт». Прграмма «Клуб ищущих

рабту» направлена на оказание безработным гражданам помощ ичв

приобретени ичнавыков поиска работы ичпредоставление им возможност

ичреализовать полученные данные.

Приоритетным ичнаправлениям ичдействий на рынке труда в 2003 -

2005 годах, в област ичсодействия занятост ичгражданам особо

нуждающихся в социальной защите, являлись:

1) внедрение эффективных механизмов профилирования

безработных граждан, предусматривающих разделение категорий

зарегистрированных безработных на половозрелые, социально-

профессиональные группы, группы различающиеся по степен ичактивност ич

ичметодам поиска работы;

2) реализация принципа адресност ичв работе служб занятости,

ориентированного на слабо защищенные категори ичнаселения: инвалидов,

многодетных ичодиноких родителей, воспитывающих несовершеннолетних

детей ичдетей - инвалидов, лиц предпенсионного возраста,

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, граждан, уволенных с

военной службы иччленов их семей, вынужденных переселенцев ичдр.;

) создание экономических ичсоциальных условий для ликвидаци

ичфакторов, обуславливающих наличие элементов дискриминаци ична

рынке труда по половозрастному, национальному ичиным признакам;

) обеспечение возможност ичдля наименее социально защищенных

категорий граждан получения в полном объеме предоставляемых органам

ичслужбы занятост ичуслуг по повышению их конкурентоспособност ична

рынке труда;

) разработка ичреализация специальных программ

трудоустройства, профессиональной ориентаци ич ичпрофессионального

обучения, внедрение новых специально ориентированных технологий,

внедрение современных форм обучения (таких, как дистанционное

ичмодальное), развитие специальной инфраструктуры органов службы

занятости;

) развитие различных форм семейного бизнеса;

) развитие клубной работы по социально-трудовой адаптаци

ичбезработных граждан, имеющих длительный перерыв в работе ил ичне

имеющих опыта работы. [23]

Соотношение долей численност ичнаселения занятых

ичбезработных в 2019 г. (в %).

Возрастные группы

Численность

населения

занятых

безработных

15 - 19

8,2

2,1

8,6

20 - 24

7,5

9,6

17,7

25 - 29

7,1

12,5

12,4

30 - 49

30,9

56,7

49,5

50 - 54

6,5

11,1

6,7

50 - 59

3,4

3,8

2,6

Анализ статистических данных показывает, что положение молодеж

ична рынке труда гораздо хуже, чем у других возрастных групп населения.

Доля безработных (в их общей численности) в возрасте 15 - 29 лет

больше, чем их дол ичв численност ичзанятых ичтем более населения; дол

ичже безработных старших возрастов, наоборот существенно ниже.

Наименьший уровень занятост ичнаблюдается в возрасте 15 - 19 лет.

Подобная ситуация обусловлена отсутствием у лиц этого возраста

образования, профессиональной подготовки, практик ичработы.

Наблюдаемая в последнее время тенденция к увеличению численност

ичподростков, участвующих в труде говорит о низком уровне жизн

ичнаселения.

Следует отметить, что наибольшее количество занятых (12,5%) сред

ичлиц в возрасте 25 - 29 лет. Это объясняется тем, что молодые люд этого

возраста, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют

определенную квалификацию, некоторый жизненный ичпрофессиональный

опыт.

Самый высокий показатель безработицы характерен для лиц в

возрасте20 - 24 года. Молодежь в этом возрасте - это студенты ичмолодые

люди, завершающие ил ичзавершившие в основном профессиональную

подготовку. Он ичявляются самой уязвимой группой, вступающей на рынок

труда, так как не имеют достаточного профессионального ичсоциального

опыта, ичв силу этого менее конкурентоспособны. Поэтому можно

утверждать о больших трудностях молодеж ичс трудоустройством.

К основным направлениям в област ичсодействия занятост ич

ичсоциальной защите относятся:

− содействие в трудоустройстве;

− профессиональное обучение ичпереобучение не занятой

молодежи;

− профессиональное консультирование безработных, а также

подростков, входящих в скором будущем на рынок труда;

− организация общественных работ для молодежи,

способствующая сохранению мотиваци ичк труду, а также подержанию их

доходов;

− квотирование рабочих мест;

− поддержка предпринимательства ичсамостоятельной занятости;

− выплата пособий по безработице;

− временная занятость подростков, способствующая адаптаци

ичнесовершеннолетних к трудовой деятельности, предоставлению

возможност ичполучения временной работы.

Важность вопросов, связанных с занятостью молодежи, очевидна, ведь

именно молодое поколение определяет состояние ичразвитие трудовых

ресурсов ичэкономик ичстраны в перспективе.

Для решения проблем занятост ичмолодеж ичв долгосрочной

перспективе необходимо формирование системы социальных гарантий

личност ичв трудовой сфере, но зачастую требования рынка труда

противоречат принципу гарантированност ичтрудовых прав.

Тем не менее, мировая практика регулирования рудовых отношений

свидетельствует, что трудовое право не может ичне должно быть абсолютно

симметрично по отношению к работнику ичработодателю. Отдельный

работник - наиболее слабый, следовательно, законодательство должно

предусматривать большую степень его защиты. Поэтому формирование

политик ичзанятост ичдолжно быть направлено на систему эффективных мер

по предотвращению вынужденной, превышающей естественный уровень,

безработицы, ил ичее перерастания в хронические форм, а также скорейшему

возвращению молодых граждан, потерявших работу, в сферу занятости.

2.2.Деятельность государственных служб по оказанию помощичв

содействие в трудоустройстве молодежи

В соответстви ичс Законом «О занятост ичнаселения в РФ» от 19

апреля 1991 г. для решения проблем, возникающих в социально-трудовой

сфере в результате проводящихся социально-экономических трансформаций

и, в частности, формирующегося рынка труда, был ичсозданы внебюджетный

Государственный фонд занятост ичнаселения, средствам ичкоторого

распоряжалась самостоятельная организация - Федеральная служба занятост

ичнаселения Росси ич ичее территориального органа. Со временем для

реализаци ичцелей деятельност ичслужб занятости, создавались ичиные ее

структуры: центры профессиональной ориентаци ич ичпсихологической

поддержк ичнаселения, бизнес - инкубаторы ил ичсоциально-деловые центры

(где гражданам оказывал ичсодействие в предпринимательстве

ичсамозанятости), информационно-консультационные центры

(одновременно знакомящие с правам ич ичобязанност ичв сфере занятост ич

ичзащиты от безработицы, с банком вакансий, возможностям ичобучения

ичпереобучения, представляющие возможность ознакомиться с «портретом

профессий» различной квалификации, определить сво

ичпсихофизиологические способност ич ичсклонност ичк профессиональной

деятельност ич ичдр.).

Нрмативн-праввым ичснвам ичдеятельнст ичрганв п

впрсам занятст ичявляются Кнституция РФ, Кдекс закнв  труде,

Закн « занятст ичнаселения в РФ», Кнвенци ич ичрекмендаци

ичМеждунарднй рганизаци ичтруда, Кнвенция прфессинальнй

риентаци ич ичпсихлгическй пддержк ичнаселения, различные

Плжения: « прядке регистраци ичбезрабтных граждан ичуслвиях

выплаты псбий п безрабтице», «б рганизаци ичрабты п

сдействию занятст ичв услвиях массвг высвбждения», «б

рганизаци ичбщественных рабт», «б рганизаци ичсубсидирваннй

занятсти»,  прграмме «Млдежная практика», Федеральные

ичрегинальные прграммы занятст ичнаселения, технлгия деятельнст

ич ичдр.

К 2001 гду завершилсь рефрмирвание службы занятсти: в связ

ичс изменением прядка финансирвания мерприятий п существлению

плитик ичв сфере занятсти, изменилась ичтехнлгия рабты рганв п

впрсам занятст ичв плане представления ичрганизаци ичуслуг

населению п сдействию трудустрйству ичзанятсти.

Вертикальная структура рганизаци ичдеятельнст ичэтих структур

схранилась, н стала двухзвеннй: Министерству труда ичсциальнг

развития напрямую пдчиняются два вида территриальных рганв,

занимающихся впрсам ичзанятсти: департаменты (республиканские,

краевые, бластные) ичцентры занятст ич(райн / грд),

самстятельные структуры, учреждаемые Минтруда Рсси ич ичведущие

свю деятельнсть на снве дгврв с учреждениями, рганизациям ич

ичфизическим ичлицами.

Минтруда Рсси ичсуществляет финансирвание мерприятий п

впрсам занятсти, на снве анализа сстяния рынка труда

разрабатывает ичнаправляет в территри ичкнтрльные цифры для

разрабтк ичрегинальных прграмм занятсти; разрабатывает нрмативы

ичправвую дкументацию для существления этг направления

сциальнй плитики.

Департаменты распределяют финансвые средства на реализацию

прграмм занятст ич ичсуществляют функци ичкнтрля за их

испльзванием, а также казывают крдинацинные, метдические услуг

ичцентрам занятсти; устанавливают кнтрльные цифры для регина;

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Agile-методология в управлении проектами на примере ООО «Ресурсный центр «Академия КлассИнфо»
Aвтoмaтизaция пpoцecca вeдeния инфopмaциoннoй бaзы o дoлжнocтяx и вaкaнcияx c укaзaниeм тpeбoвaний к уpoвню знaний и нaвыкoв кaндидaтoв для гpуппы кaдpoв вoйcкoвoй чacти 3474»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
Cовершенствование управления рентабельности предприятия (на примере гуипп «бендерская типография «полиграфист»)
Event - менеджмент: реализация проекта (на примере ООО "АГРОПАК")