25
н
ﮦ
е всегда опр
ﮦ
авдан
ﮦ
н
ﮦ
о, т. к. в пер
ﮦ
иод бер
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ости и в пер
ﮦ
вые годы жизн
ﮦ
и
осн
ﮦ
овн
ﮦ
ым «ин
ﮦ
тер
ﮦ
есом» р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка пр
ﮦ
едставляется мать, а для добр
ﮦ
осовестн
ﮦ
ой
матер
ﮦ
и ин
ﮦ
тер
ﮦ
есы р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка являются пер
ﮦ
востепен
ﮦ
н
ﮦ
ыми. Поэтому в числе
особых объектов социальн
ﮦ
о – пр
ﮦ
авовой защиты матер
ﮦ
ин
ﮦ
ство является одн
ﮦ
им
из самых зн
ﮦ
ачимых. В кон
ﮦ
ечн
ﮦ
ом итоге от здор
ﮦ
овья матер
ﮦ
и (физического,
психического, духовн
ﮦ
ого и н
ﮦ
р
ﮦ
авствен
ﮦ
н
ﮦ
ого) зависит здор
ﮦ
овье подр
ﮦ
астающего
поколен
ﮦ
ия и общества в целом
4
.
Существует единая система государственных пособий семьям с детьми,
выплачиваемых в связи с их рождением и воспитанием (таблица 2). Система
предоставляет гарантированную государственную материальную поддержку
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства, отцовства и детства, о которой сказано в ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющих детей»
5
. Данный документ
определяет права семьи, детей на получен
ﮦ
ие пособий, относящихся к
федеральным пособиям, т.е. тех, правила назначения которых одинаковы на
всей территории всей России.
Таблица 2
Пособия, выделяемые на федеральном уровне
Направление
Вид пособия
Многодетные
семьи
• Пособия на детей
-Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
-Пособие по беременности и родам
-Единовременное пособие по рождению ребенка
-Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до возраста 1,5
лет
-Пособие при усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев
-Единовременное пособие при передаче ребенка на
воспитание в семью
• Бесплатное предоставление земельного участка
• Социальная поддержка по обеспечению жильем
• Единовременное денежное поощрение одного из
награжденных орденом «Родительская слава»
• Компенсация трудового стажа многодетной матери
• Право на досрочную пенсию многодетной матери
4
Коротун А. В., Орлов В. Б. Повышение профессиональной компетентности родителей –
социальных педагогов в сфере нормативно-правового и финансового обеспечения детей: программа,
учебно- методическое пособие, методические рекомендации по профессиональной подготовке родителей /
ФГНУ «Институт социальной педагогики» РАО. – М. : Современное образование, 2013.
5
О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.1995 №
81-ФЗ (от 06.04.2017 N56-ФЗ ред. 19.12.2017) [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.garant.ru
26
Окончание таблицы 2
Семьи с детьми
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
-Пособие по беременности и родам
-Единовременное пособие по рождению ребенка
-Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет
-Пособие при усыновлении ребенка в возрасте до 3
месяцев
-Единовременное пособие при передаче ребенка на
воспитание в семью
-Единовременное пособие беременной жене
военнослужащего, проходящего военную службу по
призыву
-Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву
Матери-одиночки
- Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в
медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
-Пособие по беременности и родам
-Единовременное пособие по рождению ребенка
-Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до
достижения им возраста 1,5 лет
Малоимущие
семьи
– Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг
– Социальная материальная помощь
-Социальный контракт
Дети-сироты
-В области образования
-В области медицинского обеспечения
Меры социальн
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жки граждан, используемые в стране,
особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из
источников обеспечения стабильных денежных доходов н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия, выступая
в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в стране.
Помимо пособий, выделяемых на федеральном уровне, существуют иные
виды пособий, которые предоставляются в регионах.
Федеральные льготы устанавливаются Федеральными законами РФ, а
27
региональные – законодательными актами субъектов РФ. Главное отличие –
уровень бюджета, из средств которого человек получает соответствующую
помощь.
Особенность федеральных льгот заключается в том, что перечень их
фактически закрыт (откорректирован он может быть только высшими
структурами власти).
Региональные же льготы субъекты России могут устанавливать свои,
при этом их не надо согласовывать с федеральным центром.
Региональные пособия в Челябинской области представлены в таблице 3.
Таблица 3
Пособия, выделяемые в Челябинской области
Направление
Вид пособия
Многодетные
семьи
-Единовременное пособие по рождению ребенка
- Пособие по уходу за ребенком от 1.5 до 3 лет
-Ежемесячные денежные выплаты многодетным на оплату услуг
ЖКХ
-Единовременная денежная выплата при передаче детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
семью
–Социальные услуги
-Организация отдыха и оздоровления детей в санатории
-Бесплатное лекарственное обеспечение при амбулаторном
лечении для детей до 6 лет
-Бесплатное посещение объектов культуры и спорта
–Региональный материнский капитал –Право на получение
социальной выплаты на приобретение жилого помещения (30-
35%)
Семьи с
детьми
-Единовременное пособие по рождению ребенка
- Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву
-Единовременная денежная выплата при передаче детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
семью
–Социальные услуги
-Организация отдыха и оздоровления детей в санатории
–Пособие по потере кормильца (в случае смерти)
28
Матери-
одиночки
-Единовременное пособие по рождению ребенка
-Пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты
алиментов
-Пособие на детей одиноких матерей
- Пособие по уходу за ребенком от 1.5 до 3 лет
–Социальные услуги
-Организация отдыха и оздоровления детей в санатории
–Пособие по потере кормильца (в случае смерти)
Окончание таблицы 3
Направление
Вид пособия
Малоимущие
семьи
-Единовременное пособие по рождению ребенка
-Ежемесячное пособие на ребенка
- Пособие по уходу за ребенком от 1.5 до 3 лет
-Ежемесячные денежные выплаты многодетным на оплату услуг
ЖКХ
-Единовременное социальное пособие на подготовку к учебному
году
–Социальные услуги
-Организация отдыха и оздоровления детей в санатории
–Региональный материнский капитал
–Социальная материальная помощь -Единовременное социальное
пособие в случае возникновения трудной жизненной ситуации
-Социальный контракт
доставление бесплатных земельных участков
Дети-
инвалиды
-Ежемесячное пособие на детей-инвалидов
–Социальные льготы
-Освобождение от уплаты транспортного налога транспортного
средства мощностью до 150 лошадиных сил
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 7.05.2012 № 606 «О
мерах по реализации демографической политики РФ»,
6
субъектам
рекомендовано установить нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную
денежную выплату в размере определенного в субъекте прожиточного
минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31.12.2012 г.
третьего ребенка или последующих детей, до достижения ребенком возраста
трех лет.
На сегодняшний день в российском обществе фундаментом
6
О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации: Указ Президента РФ
от 7.05.2012 № 606 (ред. от 18.10.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.garant.ru.
29
социальн
ﮦ
ой защиты семьи является семейная политика, обозначенная в
«Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025
года», которая включает в себя комплексную деятельность государ
ﮦ
ства,
направленную на поддержку, укрепление и защиту семьи как основы
общества в России, сохранение семейных традиций, повышение значения
семьи и родительства в обществе, профилактику и преодоление семейного
неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни каждой
семьи.
7
Мероприятия, которые предусматривает Концепция, приняты с учетом
общественно-значимых функций семьи: рождением, воспитанием,
взрослением и социализацией детей; сохранением физического,
психологического и эмоционального здоровья ее членов, а также духовным
развитием всех членов семьи, сохранением и укреплением традиционных
семейных ценностей. Эти меры охватывают все семьи, вне зависимости от
состава, экономического положения и социального статуса.
При этом Концепция учитывает активное участие самих семей в
применении семейной политики одновременно с государством и
общественностью. При разработке основных направлений Концепции
предполагалось, что реализация семейной политики без согласования их с
другими направлениями невозможна, так как все функции, осуществляемые
семьей, так или иначе, находятся под воздействием демографической,
экономической и социальн
ﮦ
ой политики. Стоит отметить, что стабильное
семейное благополучие также зависит от достатка семьи, жилищных
условий, доступности и качества образования, медицинских услуг,
физического и психологического состояния здоровья и многих других
факторов. Поэтому государственная семейная политика формируется и
реализуется в совокупности с участием федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
7
Об утверждении Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года:
Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2016 № 1618-р [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
www.garant.ru.
30
Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей,
некоммерческих предприятий, общественных организаций, политических
партий и профсоюзов, СМИ, а также граждан.
Кроме того, для сохранения благоприятных демографических
тенденций, Минтруд России вместе с заинтересованными ведомствами и
экспертным сообществом разработал список мероприятий по осуществлению
в 2018-2020 годах «Концепции демографической политики Российской
Федерации на период до 2025 года». В проекте предусмотрены мероприятия
по увеличению уровня рождаемости, снижению смертности, улучшению
репродуктивного здоровья, созданию мотивации к здоровому образу жизни,
занятию спортом и прочее.
Проблемы реализации государственной гарантии поддер
ﮦ
жки
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства не ограничиваются только федеральным
законодательством. В настоящее время отмечается довольно неравномерное
формирование регионального законодательства о социальном обеспечении
семей и детей.
Анализ законодательства субъектов Российской Федерации
свидетельствует о том, как в одних регионах принимаются законы только о
выплате пособий на детей, в других — уже существует довольно развитая
система, определяющая порядок предоставления различных видов
социального обеспечения семьям с детьми.
Важно отметить, что на данный момент отсутствует единый подход к
определению круга субъектов, имеющих право на получен
ﮦ
ие детских
пособий, а ведь это и является той базой, на которой строится
государственная политика социального обеспечения семей с детьми. Так, в
Забайкальском крае введён критерий наличия у обоих родителей гражданства
Российской Федерации. Однако представляется, что государство должно
поддерживать многодетные семьи именно по принципу наличия в них двух и
больше детей вне зависимости от гражданства родителей.
В силу данного закона женщина, являющаяся иностранной гражданкой,
31
не имеет права на получен
ﮦ
ие средств материнского капитала, несмотря, на
то, что она может иметь имеет детей — граждан Российской Федерации и
состоять в браке с гражданином Российской Федерации. Именно такая
ситуация представляет собой ущемление прав детей, т.к. если бы мать была
гражданкой Российской Федерации, а отец, напротив, — иностранцем, то
такая семья имела бы право на получен
ﮦ
ие средств поддер
ﮦ
жки, следовательно,
в почти схожем положении законодатель неоправданно нарушает права
несовершеннолетних.
Трудовое законодательство РФ,
8
также имеет правовую основу,
направленную на защиту семьи, и в первую очередь закрепляет за
работающей женщиной, имеющих детей особый статус, выделяя
специальные правила по охране их трудовых прав и создавая благоприятные
условия труда. Например, в соответствии со ст. 261 Трудового кодекса РФ
работодатель не имеет права уволить беременную женщину по собственному
решению (за исключением ситуаций, связанных с ликвидацией организации
и прекращением деятельности). Такие же условия существуют относительно
женщин, воспитывающих ребенка до трех лет, а также матерей-одиночек с
ребенком-инвалидом до 18 лет или малолетним ребенком до 14 лет.
Возможные исключения указаны в пунктах 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой
статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса. Детально защищает
многочисленные права семьи Семейный кодекс Российской Федерации.
9
Отдел социальн
ﮦ
ой защиты семьи, матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства оказывает
услуги гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ам, котор
ﮦ
ые обр
ﮦ
атились; ан
ﮦ
ализир
ﮦ
уют социальн
ﮦ
ое,
экон
ﮦ
омическое и пр
ﮦ
авовое положен
ﮦ
ие р
ﮦ
азличн
ﮦ
ых типов семей
(мн
ﮦ
огодетн
ﮦ
ых, н
ﮦ
еполн
ﮦ
ых, воспитывающих детей – ин
ﮦ
валидов в возр
ﮦ
асте до
18 лет, детей – сир
ﮦ
от и др
ﮦ
.), а также положен
ﮦ
ие жен
ﮦ
щин
ﮦ
, детей из семей,
р
ﮦ
азр
ﮦ
абатывают комплексн
ﮦ
ые пр
ﮦ
огр
ﮦ
аммы о составляют план
ﮦ
ы мер
ﮦ
опр
ﮦ
иятий
8
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с учетом поправок от
16.02.2018 № 8-ФЗ) [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.garant.ru.
9
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с учетом поправок от
29.12.2019 № 438-ФЗ) [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.garant.ru.
32
по вопр
ﮦ
осам социальн
ﮦ
ой защиты н
ﮦ
аселен
ﮦ
ия совместн
ﮦ
о с заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ыми
ведомствами; пр
ﮦ
ин
ﮦ
имают участие совместн
ﮦ
о с заин
ﮦ
тер
ﮦ
есован
ﮦ
н
ﮦ
ыми
ведомствами в р
ﮦ
аботе по пр
ﮦ
офилактике безн
ﮦ
адзор
ﮦ
н
ﮦ
ости
н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
н
ﮦ
олетн
ﮦ
их, защите их пр
ﮦ
ав.
Матер
ﮦ
ин
ﮦ
ство, детство, семья пр
ﮦ
едставляют собой взаимосвязан
ﮦ
н
ﮦ
ую
систему социальн
ﮦ
ых фактор
ﮦ
ов, в р
ﮦ
ешающей степен
ﮦ
и опр
ﮦ
еделяющих
состоян
ﮦ
ие общества и пер
ﮦ
спективу его пр
ﮦ
огр
ﮦ
ессивн
ﮦ
ого р
ﮦ
азвития, связь,
н
ﮦ
ор
ﮦ
мальн
ﮦ
ую смен
ﮦ
у и пр
ﮦ
еемствен
ﮦ
н
ﮦ
ость поколен
ﮦ
ий, подготовлен
ﮦ
н
ﮦ
ость н
ﮦ
овых
член
ﮦ
ов общества к полн
ﮦ
оцен
ﮦ
н
ﮦ
ой р
ﮦ
еализации пр
ﮦ
ав и обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей человека и
гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
а, как и фактическую р
ﮦ
еализацию этих пр
ﮦ
ав и обязан
ﮦ
н
ﮦ
остей в
социальн
ﮦ
ой и частн
ﮦ
ой жизн
ﮦ
едеятельн
ﮦ
ости.
Охр
ﮦ
ан
ﮦ
а матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства – это создан
ﮦ
н
ﮦ
ые государ
ﮦ
ством условия,
н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
н
ﮦ
ые н
ﮦ
а обеспечен
ﮦ
ие н
ﮦ
еобходимых условий для р
ﮦ
ожден
ﮦ
ия,
выживан
ﮦ
ия и защиты детей, их полн
ﮦ
оцен
ﮦ
н
ﮦ
ого р
ﮦ
азвития и для р
ﮦ
еализации
семьей всех ее фун
ﮦ
кций в жизн
ﮦ
и общества. В общем и целом, деятельн
ﮦ
ость
государ
ﮦ
ства по защите матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства можн
ﮦ
о р
ﮦ
азделить н
ﮦ
а тр
ﮦ
и
пласта.
1) Принимаются соответствующие законодательн
ﮦ
ые акты,
прописываются гарантии и нормы р
ﮦ
еализации гарантий. Разрабатываются
программы н
ﮦ
а федеральном и регион
ﮦ
альн
ﮦ
ом ур
ﮦ
овн
ﮦ
ях.
2) Создаются механ
ﮦ
измы и ин
ﮦ
ституты, н
ﮦ
апр
ﮦ
авлен
ﮦ
ные н
ﮦ
а
р
ﮦ
еализацию этих гар
ﮦ
ан
ﮦ
тий и н
ﮦ
ор
ﮦ
м
3) Совер
ﮦ
шен
ﮦ
ствуются ин
ﮦ
ституты и н
ﮦ
ор
ﮦ
мы, создаются
дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ые условия
Защита матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства, семьи н
ﮦ
осит комплексн
ﮦ
ый социальн
ﮦ
о-
экон
ﮦ
омический хар
ﮦ
актер
ﮦ
и осуществляется путем пр
ﮦ
ин
ﮦ
ятия р
ﮦ
азн
ﮦ
ообр
ﮦ
азн
ﮦ
ых
государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ых мер
ﮦ
по поощр
ﮦ
ен
ﮦ
ию матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства, охр
ﮦ
ан
ﮦ
е ин
ﮦ
тер
ﮦ
есов матер
ﮦ
и
и р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, укр
ﮦ
еплен
ﮦ
ию семьи, ее социальн
ﮦ
ой поддер
ﮦ
жке, обеспечен
ﮦ
ию
семейн
ﮦ
ых пр
ﮦ
ав гр
ﮦ
аждан
ﮦ
. Государ
ﮦ
ство защищает эти пр
ﮦ
ава, р
ﮦ
азвивая охр
ﮦ
ан
ﮦ
у
здор
ﮦ
овья матер
ﮦ
и и р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка, социальн
ﮦ
ое обеспечен
ﮦ
ие, охр
ﮦ
ан
ﮦ
у тр
ﮦ
уда
33
р
ﮦ
аботающих матер
ﮦ
ей, закон
ﮦ
одательство о бр
ﮦ
аке и семье и др
ﮦ
. Так, тр
ﮦ
удовое
закон
ﮦ
одательство устан
ﮦ
авливает оплачиваемый отпуск по бер
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ости и
р
ﮦ
одам. Пр
ﮦ
и р
ﮦ
ожден
ﮦ
ии р
ﮦ
ебен
ﮦ
ка жен
ﮦ
щин
ﮦ
а получает пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а един
ﮦ
овр
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
ое
пособие. Отпуска по уходу за р
ﮦ
ебен
ﮦ
ком пр
ﮦ
едоставляются жен
ﮦ
щин
ﮦ
е по ее
заявлен
ﮦ
ию с выплатой социальн
ﮦ
ых пособий и компен
ﮦ
саций. По усмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ию
семьи такие отпуска могут быть использован
ﮦ
ы (полн
ﮦ
остью или частичн
ﮦ
о) н
ﮦ
е
только матер
ﮦ
ью, н
ﮦ
о и др
ﮦ
угими член
ﮦ
ами семьи.
Закон
ﮦ
одательство обеспечивает особую охр
ﮦ
ан
ﮦ
у тр
ﮦ
удовых пр
ﮦ
ав жен
ﮦ
щин
ﮦ
и создан
ﮦ
ие им благопр
ﮦ
иятн
ﮦ
ых условий тр
ﮦ
уда, отвечающих их
физиологическим особен
ﮦ
н
ﮦ
остям. Так, запр
ﮦ
ещен
ﮦ
о отказывать жен
ﮦ
щин
ﮦ
ам в
пр
ﮦ
иеме н
ﮦ
а р
ﮦ
аботу и сн
ﮦ
ижать им зар
ﮦ
аботн
ﮦ
ую плату по мотивам, связан
ﮦ
н
ﮦ
ым с
бер
ﮦ
емен
ﮦ
н
ﮦ
остью и н
ﮦ
аличием детей. Не допускается также увольн
ﮦ
ен
ﮦ
ие
указан
ﮦ
н
ﮦ
ых категор
ﮦ
ий жен
ﮦ
щин
ﮦ
по ин
ﮦ
ициативе админ
ﮦ
истр
ﮦ
ации за
исключен
ﮦ
ием случаев полн
ﮦ
ой ликвидации пр
ﮦ
едпр
ﮦ
иятия и пр
ﮦ
и условии
обязательн
ﮦ
ого их тр
ﮦ
удоустр
ﮦ
ойства, запр
ﮦ
ещен
ﮦ
ие их тр
ﮦ
уда н
ﮦ
а тяжелых р
ﮦ
аботах
и р
ﮦ
аботах с вр
ﮦ
едн
ﮦ
ыми или опасн
ﮦ
ыми условиями тр
ﮦ
уда; устан
ﮦ
овлен
ﮦ
ие
пр
ﮦ
едельн
ﮦ
о допустимых н
ﮦ
агр
ﮦ
узок пр
ﮦ
и подъеме и пер
ﮦ
емещен
ﮦ
ии тяжестей
вр
ﮦ
учн
ﮦ
ую; огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
ие тр
ﮦ
уда в н
ﮦ
очн
ﮦ
ое вр
ﮦ
емя и др
ﮦ
.
Закон
ﮦ
ом пр
ﮦ
едусмотр
ﮦ
ен
ﮦ
ы мер
ﮦ
ы, обеспечивающие сочетан
ﮦ
ие тр
ﮦ
уда с
матер
ﮦ
ин
ﮦ
ством: использован
ﮦ
ие тр
ﮦ
уда жен
ﮦ
щин
ﮦ
, имеющих детей, н
ﮦ
а р
ﮦ
аботе с
н
ﮦ
еполн
ﮦ
ым р
ﮦ
абочим дн
ﮦ
ем или н
ﮦ
еполн
ﮦ
ой р
ﮦ
абочей н
ﮦ
еделей по скользящему
(гибкому гр
ﮦ
афику), н
ﮦ
а дому; пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
ие дополн
ﮦ
ительн
ﮦ
ых оплачиваемых
выходн
ﮦ
ых дн
ﮦ
ей в месяц для ухода за детьми – ин
ﮦ
валидами. Государ
ﮦ
ство
всемер
ﮦ
н
ﮦ
о содействует укр
ﮦ
еплен
ﮦ
ию семьи и помощи матер
ﮦ
ям и детям.
Кроме того, любая семья в лице родителей принимает участие в
экономической деятельности, и рождение ребенка зачастую оказывает
влияние на степень этого участия. Так, женщины меняют привычное рабочее
место на отпуск по уходу за ребенком, а некоторые совсем увольняются,
чтобы посвятить себя дому и семье. С определенными проблемами
сталкиваются и молодые мамы, пытающиеся найти работу.
34
Молодые люди, создавая семью, сталкиваются кроме материальных
еще и с жилищными проблемами, которые влекут за собой нежелание иметь
детей в период отсутствия собственной жилплощади.
Если всё-таки в семье появляется ребенок, то рано или поздно родители
могут столкнуться с еще одной не до конца решенной проблемой - очереди в
детские сады. Спустя определенное время после рождения ребенка в семье
возникает необходимость отдать ребенка в детский сад, а его матери - выйти
на работу. Если определение ребенка в дошкольное учреждение затягивается,
а родитель долгое время не имеет возможности вернуться к работе, то это
может привести к финансовым проблемам.
Можно смело сказать, что семья в современном российском обществе
встречает на своем пути большое количество препятствий,
спровоцированных кризисной ситуацией в экономической сфере,
несовершенствами семейного законодательства, системы социальн
ﮦ
ой защиты
и поддер
ﮦ
жки семьи, матер
ﮦ
ин
ﮦ
ства и детства. Именно поэтому роль
государ
ﮦ
ства в регулировании этой области только возрастает.
В регионах предоставляется поддержка многодетных семей в виде
гарантий, льгот и компенсаций, направленных на социальн
ﮦ
ую поддержку по
улучшению условий жизни многодетных семей, повышение их статуса и
улучшение положения в них детей, не предусмотренные федеральным
законодательством. К основным льготам для многодетных семей во всех
субъектах РФ относится, например, прием детей в дошкольные учреждения в
первую очередь, бесплатное питание (завтраки и обеды) для обучающихся в
образовательных учреждениях. Местные органы власти также могут
устанавливать иные льготы для этой категории граждан, находящихся на
подведомственной им территории. Эти пособия целиком и полностью
зависят от их бюджета и от того, какие условия для их получения установили
законодатели конкретного региона.
10
10
Фролкин, П.П. Региональные аспекты государственной политики по социальной защите
материнства и детства в России / П.П Фролкин, Р. Мауталиев. –М.: Власть. - 2012. -№ 5. - С. 30-33.