56
Квалифицированные рабочие в структуре спроса в 2019 году состояли в
пределах 65% – 75%, в 2018 году 59 – 79%. Соответственно спрос 2019 года на
вакансии квалифицированных рабочих в абсолютном выражении ниже, чем в
предыдущем году.
Рисунок 6. Структура спроса по категориям работников на рынке
труда
Структура спроса рабочей силы на период 2018 г. (рисунок 7)
Рисунок 7. Структура спроса по категориям работников на рынке
труда
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
01.01.2019
01.02.2019
01.03.2019
01.04.2019
01.05.2019
01.06.2019
01.07.2019
01.08.2019
01.09.2019
01.10.2019
01.11.2019
01.12.2019
01.01.2020
17%
22%
23%
26%
28%
75%
72%
68%
65%
67%
8%
6%
9%
9%
5%
неквалифицированные
рабочие
квалифицированные рабочие
специалисты и служащие
57
Структура предложения по уровню профессионального образования
работников включает:
- безработных граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное
образование, то есть специалисты среднего звена;
- безработных граждан, не имеющих профессионального образования;
- безработных граждан, имеющих среднее
профессиональноеобразование, то есть квалифицированные рабочие,
служащие.
Структура предложения на рынке труда в Бобровском районе в период
2019 года может быть наглядно представлена следующим образом (рисунок 8)
Рисунок 8. Структура предложения по уровню
профессионального образования работников на рынке труда
Бобровского района 2019 г.
Структура предложения на рынке труда в Бобровском районе в период
2018 года (рисунок 9).
58
Рисунок 9. Структура предложения по уровню профессионального
образования работников на рынке труда Бобровского района 2018
г.
Доля безработных граждан с высшим и средним профессиональным
образованием в 2019 году в абсолютном выражении включала от 55% до59%, а
в 2018 году колебалась от 56% до 61%. Поэтому, в структуре предложения
безработных, состоящих на учете в 2019 году с высшим и средним
профессиональным образованием было больше, чем число безработных
граждан такого же уровня образования, стоящих на учете в 2018 году. Если
сравнивать в относительном выражении, то доли безработных граждан обоих
периодов примерно равны.
Безработные граждане с отсутствием профессионального образования в
2019 году состояли в количестве от 27% до 30%, а в 2018 году показатели
составляли от 26% до 31%. В соответствии с представленными данными
разница получается небольшая.
В 2019 году безработные граждане сосредним профессиональным
образованием, а именно квалифицированные рабочие и служащие, в структуре
предложения составляли долю от 12% до 15%, в предыдущем году их
количество насчитывалось от 8% до 14%. Осуществив анализ спроса и
59
предложения квалифицированных рабочих на первый план выходит
существенное несоответствие спроса и предложения по данной категории.
Необходимо рассмотреть соотношение спроса и предложения рабочей
силы на регистрируемом рынке труда Бобровского района в 2019 году.
В 2019 году на регистрируемом рынке труда Бобровского района спрос
на рабочую силу превышал предложение по всем категориям работников. Такая
же ситуация наблюдалась в 2018 году.
По профессиям специалистов и служащих спрос превышал предложение
в 2,2 раза (рисунок 10).
Рисунок 10 – Спрос и предложение специалистов и служащих
на рынке труда Бобровского района в 2019 г.
В 2018 г. спрос по профессиям специалистов и служащих превышал
предложение - в 2,4 раза (рисунок 11).
2858
2718
3553
4349
1514
1712
1763
1980
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
1 кв.2019
2 кв. 2019
3 кв. 2019
4 кв. 2019
спрос
предложение
60
Рисунок 11. Спрос и предложение специалистов и служащих
на рынке труда Бобровского района в 2018 г.
В 2019 году наиболее востребованными профессиями среди этой
категории работников были: врач станции (отделения) скорой и неотложной
медицинской помощи; врач–терапевт участковый; медицинская сестра;
механик; специалист; фасовщица; фельдшер; эксперт 1 категории (класса).
В 2018 году наиболее востребованными профессиями среди данной
категорий работников были: агент страховой; врач–анестезиолог–
реаниматолог; врач–терапевт участковый; инженер–конструктор; инженер–
проектировщик; кассир; консультант; медицинская сестра; менеджер;
производитель работ (прораб) (в строительстве); специалист; товаровед.
Несмотря на то, что спрос на специалистов и служащих превышал
предложение, по некоторым профессиям безработным гражданам в Центре
занятости населения не могли предложить варианты трудоустройства. В 2019
году спрос постоянно отсутствовал на следующие профессии: директор по
административно–хозяйственной деятельности, заместитель; инспектор,
старший; кассир, старший; мерчендайзер (специалист по продвижению
продукции в торговых сетях); специалист банка; супервайзер.
61
В 2018 году спрос постоянно отсутствовал на: главного бухгалтер,
заместителя; дежурного по общежитию; директора (заведующего) предприятия
розничной торговли, заместителя; директора (заведующего) филиала;
директора по производству, заместителя; начальника цеха; менеджера на
транспорте; в связи; материально–техническом снабжении и сбыте; педагога–
психолога; торгового представителя.
По профессиям неквалифицированных рабочих спрос превышал
предложение в 3,9 раз в 2019 году (рисунок 12).
Рисунок 12. Спрос и предложение по профессиям
неквалифицированных рабочих на рынке труда Бобровского
района в 2019 г.
А в 2018 году спрос на профессии неквалифицированных рабочих
превышал предложения в 6,8 раз (рисунок 13)
2019 году наиболее востребованными профессиями в этой категории
работников были: дворник; подсобный рабочий; сборщик; уборщик
производственных и служебных помещений; уборщик территорий; упаковщик.
В 2018 году наиболее востребованными профессиями в этой категории
работников были: грузчик; дворник; кухонный рабочий; мойщик покрышек;
62
подсобный рабочий; санитарка (мойщица); уборщик производственных и
служебных помещений.
Рисунок 13. Спрос и предложение по профессиям
неквалифицированных рабочих на рынке труда Бобровского
района в 2018 г.
Несмотря на то, что спрос на неквалифицированных рабочих превышал
предложение, по некоторым профессиям безработным гражданам в Центре
занятости населения не могли предложить варианты трудоустройства. В 2019
году спрос постоянно отсутствовал на следующие профессии: гардеробщик;
кладовщик; сторож (вахтер); укладчик–упаковщик.
Наиболее востребованными профессиями были: арматурщик; бетонщик;
водитель автомобиля; каменщик; кровельщик по стальным кровлям; маляр;
монтажник; облицовщик–плиточник; плотник; повар; рамщик; станочник
широкого профиля; столяр; стрелок; стропальщик; штукатур.
2018 году по профессиям квалифицированных рабочих спрос превышал
предложение в 44,5 раз (рисунок 14)
63
Рисунок 14. Спрос и предложение по профессиям
квалифицированных рабочих на рынке труда Бобровского района
в 2018 г.
Наиболее востребованными профессиями были: бетонщик; водитель
погрузчика; каменщик; кассир торгового зала; контролер; маляр; машинист
бульдозера; монтажник; оператор связи; плотник; повар; продавец
продовольственных товаров; столяр; стропальщик; штукатур.
Несмотря на то, что спрос на квалифицированных рабочих превышал
предложение, по некоторым профессиям безработным гражданам в Центре
занятости населения не могли предложить варианты трудоустройства. В 2019
году спрос постоянно отсутствовал на следующие профессии:
аппаратчик;дежурный по переезду; контролер; помощник; конфетчик;
мармеладчик–пастильщик; машинист формующее–завертывающего
полуавтомата; приемщик товаров; сборщик изделий из древесины.
В 2019 году количество вакансий, поданных в Центр занятости
населения города Бобровского района и г. Боброва, на протяжении всего
периода превышало численность безработных граждан, состоящих на учете, в
5,5 раз в городе Боброве. Однако несоответствие между спросом на рабочую
64
силу и ее предложением в профессионально–квалификационном и гендерном
аспектах сдерживало процесс трудоустройства.
В целях снижения дисбаланса между спросом и предложением Центр
занятости населения города Бобровского района провел работу по следующим
направлениям:
- развитие качества трудовых ресурсов в соответствии со структурными
изменениями в экономике за счет профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации граждан в целях повышения их
конкурентоспособности на рынке труда;
- расширение профориентационной работы с молодежьюс целью
оказания содействия в выборе сферы деятельности, профессии;
- расширение информированности населения о ситуации на рынке труда,
возможностях трудоустройства. При этом особое внимание уделялось
активизации самостоятельного поиска работы (ярмарки вакансий);
- трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
в рамках специальных программ.
Проанализировав работу Центра занятости по основным направлениям
деятельности можно сделать вывод, что Центр занятости населения города
Бобровского района реализует политику занятости достаточно эффективно, за
исключением некоторых направлений на которые следует обратить внимание
усилить и доработать.
2.3 Рекомендации по совершенствованию социального обеспечения
безрботных в Бобровском районе Воронежской области
Конституция РФ не закрепляет обязанность государства обеспечивать
занятость всем гражданам, ищущим работу, а государственная служба
занятости населения выступает лишь посредником, представителем услуг,
связанных с занятостью, а не организатором дополнительных рабочих мест,
органом надзора за законностью при найме на работу и обоснованностью
отказа в приеме, органом, обеспечивающим цивилизованную занятость.
65
Современный рынок труда социального государства требует более активного
участия государства в процессе реализации прав граждан России, связанных с
занятостью и защитой от безработицы.
В этой связи, по моему мнению, следовало бы:
1. Заменить в п. 1 ст. 5 Закона о занятости слово «содействия» на
слово «обеспечения»: «Государство проводит политику обеспечения
реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную
занятость».
2. Дополнить п. 1 ст. 25 Закона о занятости:
"1. Работодатели обязаны содействовать проведению государственной
политики занятости...";
- изложить абзац второй п. 3 ст. 25 Закона в следующей редакции:
«информацию о наличии всех вакантных рабочих мест (должностей),
подлежащих заполнению не позднее двух рабочих дней с момента их
возникновения и с заработком не ниже прожиточного минимума».
Следует выделить следующие предложения по изменению
действующего законодательства с позиции социального государства, что будет
реально способствовать повышению социальной защищенности граждан
России от безработицы и их занятости.
Во-первых, это обязательства государства, а во-вторых – обязательства
работодателей.
В рамках первого направления следует закрепить обязательства
государства в отношении граждан, находящихся под риском увольнений.
1) Необходимо внести изменения в Закон о занятости, включив в число
приоритетных направлений государственной политики занятости меры по
предупреждению безработицы: опережающее профессиональное обучение
работников в случае угрозы массового увольнения; организацию общественных
работ и временного трудоустройства. Такое определение приоритетов
обозначит, что поступающие в центры занятости сообщения с предприятий о
возможных массовых увольнениях, введении режимов неполного рабочего