26
протяжении всей своей жизни. Главенствующая проблема- это социализация
ребѐнка в обществе. Те дети, которые воспитывались в учреждениях закрытого
типа, сложно находят себе друзей, ограничены в общении. Можно
предположить, что им трудно доверять людям, так как однажды их уже предали
их родители. Такие дети замкнуты, повышено уязвимы. Помимо проблем
социального характера дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-
сироты имеют проблемы психологического и медицинского характера, которые
влияют на их жизнь в целом.
Что касается нормативно-правового регулирования социального
обслуживания детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот, то, к
сожалению, в нашей стране, многие положения действующего
законодательства не всегда выполняются органами исполнительной власти,
которые ответственны за решение многих проблем сиротства, в том числе за
материальную составляющую детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей. С учетом многих экономических и финансовых проблем сложности
с предоставлением элементарного социального обслуживания, в том числе
жилья, таким категориям граждан имеют тенденцию к увиливанию.
Необходимо вести правовое образование граждан, в том числе разъяснять права
лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей и детей-сирот в
случае недопущения нарушения их прав. В случае нарушения таких прав
возможно обращение прокуратура с исковым заявлением в интересах
несовершеннолетнего ребенка с требованием к органам местного
самоуправления или к органам исполнительной власти субъекта РФ о
предоставлении ребенку-сироте жилого помещения.
Что касается форм социального обслуживания, то общепризнанный
международный опыт единогласно сходятся во мнении, что государственные
учреждения не учат психологической готовности каждого ребѐнка к
преодолению жизненных трудностей, не способны решить проблему адаптации
в современном социуме, не удовлетворяет потребности ребенка в заботе и
родительском тепле. Как правило, выпускники таких детских учреждений не
27
подготовлены к жизни вне коллектива. Поэтому оптимальным для развития
ребенка методом его жизнеустройства является только воспитание в семье.
В итоге, при охарактеризовании форм устройства детей, оставшихся без
родителей, можно сделать вывод о том, что, несмотря на разнообразие в наши
дни имеющихся форм устройства и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся
без попечения родителей, число таких детей постоянно растет. Большая доля
детей-сирот воспитывается в условиях, далеких от семейных, и это одна из
причин трудностей адаптации молодых людей к самостоятельной жизни после
окончания учебного заведения. Кроме этого, большинство сирот сталкиваются
с проблемами трудоустройства, получения жилья, создания семьи.
Человечеству необходимо помнить, что каждый ребѐнок, который
потерял своих родителей, нуждается как никто другой в особой защите со
стороны взрослых. По отношению к таким детям российскому обществу и
государству необходимо взять на себя заботу об их воспитании и развитии,
предоставить детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,
защиту общества и государства.
28
ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ВЗЯВШИХ НА
ВОСПИТАНИЕ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ НА ПРИМЕРЕ БОБРОВСКОЙ ШКОЛЫ – ИНТЕРНАТ
ДЛЯ ДЕТЕЙ СИРОТ
2.1. Общая характеристика Бобровской школы — интернат для детей
сирот
Бобровская школа-интернат была открыта в 1974 году, имела статус
вспомогательной, и располагалась на улице III Интернационала. Первым
директором школы-интерната стал Смольяников Павел Иванович; отличник
народного просвещения, ветеран войны и труда.
Школьное здание было типовое, но не имело всех необходимых удобств.
Спальные помещения, мастерские, подсобные службы размещались в ветхих,
приспособленных помещениях.
Главные задачи, которые решала в те годы школа:
- формирование детского и педагогического коллектива;
- осуществление педагогического всеобуча по психологии, физиологии и
методике обучения умственно отсталых детей;
- выбор профиля трудового обучения.
Основным профилем трудового обучения было столярное и швейное
дело.
С 1987 по 2007 год директором школы-интерната являлась Котова
Людмила Ивановна, «Отличник народного просвещения», руководитель
высшей квалификационной категории, ветеран труда, депутат районного
Совета народных депутатов, почетный житель города Боброва.
Котова Л. И. приступила к руководству школой, имея за плечами
большой опыт работы с людьми, направила деятельность коллектива на
освоение новой педагогической концепции гуманизации и демократизации
образовательного процесса. Благодаря обостренному чувству социальной
перспективы, директор со своими коллегами составляет план перестройки
школы на несколько лет. Внедряются в практику школы новые педагогические,
психологические и валеологические (оздоровительные) технологии.
29
В 1989 году школа переведена в новое здание по улице Кирова.
В 1993 году в школе-интернате организовано дошкольное отделение.
С 1994 года учреждение имеет статус «Школы-интерната для детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В 1996 году открыты
классы для детей с задержкой психического развития (VII вид).
С 2007 года директором школы-интерната становится Брызгалина В. В.
За время работы она проявила себя как инициативный добросовестный
работник. Имеет богатый опыт профессиональной деятельности в системе
образования, выполняла трудовые обязанности в должности заведующей
районным методическим кабинетом.
В 2011 году были утверждены Устав образовательного учреждения и
новое название: Казеное образовательное учреждение Воронежской области
«Бобровская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-
интернат VII-VIII вида для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, с ограниченными возможностями здоровья». Сегодня наша школа-
интернат является одним из звеньев в системе коррекционного образования,
которая обеспечивает учащихся с ограниченными возможностями здоровья,
равными правами на получение образования, учитывая их возможности.
За 35 лет из стен нашей школы вышли 479 выпускников. Всего за это
время было 32 выпуска. Большинство выпускников закончили Борисоглебское
и Воронежское строительные училища, Воронежское швейное училище. В
настоящее время многие продолжают обучение в ПТУ и техникумах города
Воронежа, Лиски, Павловска.
В настоящее время Бобровская специальная (коррекционная) школа-
интернат является домом и семьей для 152 детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет.
Для эффективной организации учебно-воспитательного процесса в
школе оборудованы и функционируют классы-кабинеты начальной школы,
биологии, музыки, СБО, химии, тренажерный и спортивный залы. Для
коррекционных и индивидуально-групповых занятий - логопедический
30
кабинет, кабинет психологической разгрузки. Для осуществления трудовой и
допрофессиональной подготовки действуют швейные, столярные мастерские,
кабинеты парикмахерского, тракторного, штукатурно-малярного дела,
сельскохозяйственного труда. Для лечения и оздоровления детей имеются
медицинский блок, кабинет физиопроцедур, фитобар, сауна с бассейном, а
также школьный детский оздоровительный лагерь «Солнышко» на 50 мест.
В нашей школе ребенок-сирота попадает в обстановку домашнего уюта,
тепла, доброжелательного отношения со стороны всего персонала школы.
Воспитательное направление деятельности нашего учреждения состоит
в организации такого взаимодействия сотрудников, которое обеспечивает
максимальные возможности для свободного развития личности каждого
ребенка.
Сегодня школа – интернат ориентирована на обучение, воспитание и
развитие обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями
здоровья, с учѐтом их индивидуальных (возрастных, физиологических,
психических, интеллектуальных) особенностей и возможностей, путѐм
использования принципов коррекционно-развивающего обучения и создания
специальных образовательных.
Школа – интернат реализует принципы непрерывности и
преемственности между дошкольным, начальным общим и основным общим
образованием.
В школе – интернате функционирует дошкольное отделение, начальное
и школьное отделения. Комплектование школы – интерната производится
педагогическим коллективом совместно с Департаментом образования, науки и
молодежной политики Воронежской области на основании заключения
психолого-медико-педагогической комиссии и наличия путѐвки.
Образовательный процесс в школе – интернате осуществляется в
соответствии с Федеральным Законом №273 от 29.12.2012 г. «Об образовании»
в Российской Федерации, приказом МО и науки РФ №1015 от 30.09.2013 г.
В своей работе учреждение использует:
31
- адаптированные общеобразовательные программы дошкольного
образования;
- адаптированные общеобразовательные программы начального общего
образования;
- адаптированные общеобразовательные программы основного общего
образования;
- адаптированные общеобразовательные программы образования
обучающихся (воспитанников) с умственной отсталостью (интеллектуальными
нарушениями);
- программы профессиональной подготовки;
- программы дополнительного образования;
- авторские программы по русскому языку, технологии, утвержденные
ВОИПКиПРО. Программы реализуются в полном объеме, практические части
программ выполняются.
Финансирование школы-интерната складывается из бюджетных и
внебюджетных средств, бухгалтерский учет осуществляется через
Централизованную бухгалтерию.
С 06 апреля 2020 г. дети, находящиеся в школе-интернате на основании
3-х стороннего соглашения, переведены на форму обучения с применением
дистанционных образовательных технологий, предоставляющих возможность
обучающимся осваивать общеобразовательные программы по всем учебным
предметам по месту жительства.
Для обучения в дистанционном режиме необходимо создать условия:
компьютер (ноутбук, планшет, телефон), доступ в Интернет.
Для организации работы на сайте школы-интерната http://bshi.ru создан
раздел Дистанционное обучение.
Занятия в 1–х классах в дистанционном режиме проходят согласно
расписанию.
При дистанционном обучении рабочее место ученика должно быть
удобно оборудовано (стол, стул со спинкой, освещение, компьютер с доступом
32
к интернету), помещение следует регулярно проветривать.
Уроки начинаются в 08:30. Каждый урок длится 30 минут.
К началу урока ученик должен быть на рабочем месте.
Соблюдение расписания считаем обязательным.
Ежедневно в соответствии с расписанием уроков педагоги будут
размещать на сервисе цифровой образовательной платформе Дневник. ру
задания на учебный день, пошаговые инструкции по его выполнению.
Кроме того предусмотрена работа ребят с учебником, Skype - общение,
использование различных (бесплатных) цифровых образовательных ресурсов и
платформ.
Учащиеся направляют выполненные задания учителю-предметнику по
электронной почте (в соответствии с инструкциями учителя). При отсутствии у
обучающегося проводного Интернета по согласованию с учителем -
предметником задание можно отправлять с помощью телефона в мессенджерах
(Viber, WhatsApp).
Ежедневно с 15:00 до 17:00 можно связаться с учителем и получить
индивидуальную консультацию по теме сегодняшнего урока.
Классные руководители обеспечивают связь между школой-интернатом
и семьями и осуществляют мониторинг взаимодействия всех обучающихся
класса с учителями-предметниками.
Обратная связь и контроль за выполнением заданий осуществляется
через различные инструменты: личные сообщения в мессенджерах (VK, Viber,
WhatsApp и т.д.).
Ученики выполняют задания самостоятельно в соответствии с графиком
и рекомендациями, обозначенными учителем. При возникновении вопросов,
связанных с выполнением заданий, необходимо обратиться к классному
руководителю!
Родители обеспечивают ребенка техническими средствами обучения,
отвечают за соблюдение им режима занятий, поддерживают связь с классными
руководителями и учителями, проверяют выполнение заданий.
33
По всем вопросам, возникающим в процессе дистанционного обучения,
нужно незамедлительно обращаться к классным руководителям, учителям-
предметникам (по электронной почте).
За дистанционное обучение в школе-интернате отвечает Челнакова
Любовь Анатольевна, заместитель директора по УВР, контактный номер
8(47350) 4-31-67, 4-11-30
2.2. Основные организационно-правовые проблемы работы Бобровской
школы — интернат для детей сирот
На базе Бобровской школы - интернат для детей было проведено
эмпирическое исследование, целью которого был сбор информации о жизни и
проблемах воспитанников и выпускников школы - интернат.
В исследовании анализировались личные дела воспитанников
Бобровской школы - интернат для детей, план воспитателей работы школы –
интернат и анкеты, разработанные Общественным институтом развития школы
Министерства образования РФ: анкета для работников интернатов и детских
домов, анкета для воспитанников интернатов и детских домов, анкета для
бывших воспитанников детских домов и интернатов.
В Бобровской школе - интернат для детей школьного возраста на 1
сентября 2019 г. живут и воспитываются 152 воспитанника. При анализе
личных дел установлено, что большинство воспитанников (129(~85%)
поступили в школу - интернат из неблагополучных семей; у половины детей
(64(~50%) родители страдали хроническим алкоголизмом; у каждого
четвѐртого ребѐнка (38(24,20%) кто-то из родителей находился в заключении; у
каждого десятого - родители имели психические заболевания (15(9,55%). Чаще
всего это люди без образования или с незаконченным средним образованием,
занимающиеся неквалифицированным трудом или ведущие паразитический
образ жизни (тунеядцы, БОМЖ и т. д.). Одной из основных причин
поступления детей в школу - интернат послужило лишение родителей
родительских прав (120(76,43%) случаев).
Анализ результатов анкетирования педагогического состава школы -
интернатпоказал, что:
34
- о дальнейшей судьбе своих воспитанников они узнают от самих
выпускников, когда те приходят и рассказывают о себе и о других (100%);
- проблема социальной защиты бывших воспитанников из числа детей-
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Бобровской школе -
интернат существует и стоит очень остро (100%);
- проблемы, с которыми сталкивается большинство детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, при выходе из стен школы - интернат
следующие (таблица №1.):
Как видно из таблицы №1 наиболее важными проблемами, с которыми
сталкивается большинство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, при выходе из школы – интернат оказались:
-· решение жилищной проблемы;
-· материальное самообеспечение;
-· самостоятельное решение бытовых проблем;
-· решение сложных жизненных проблем, выход из конфликтных
ситуаций;
-· взаимодействие с различными государственными структурами,
инстанциями;
-· взаимодействие, общение с различными людьми;
-· создание собственной семьи;
-· защита законных прав и интересов;
-· забота о здоровье.
35
Таблица №1
Сталкиваются
очень часто
Сталкиваются, но
редко
Не сталкиваются
вообще
1
2
3
4
Продолжение
образования
-
15(75%)
5(25%)
Решение жилищной
проблемы
20(100%)
-
-
Материальное
самообеспечение
20(100%)
-
-
Самостоятельное
решение бытовых
проблем (покупка
одежды, пищи, оплата
коммунальных услуг и
т. д.)
20(100%)
-
-
Взаимодействие,
общение с
различными людьми
(поиск новых друзей,
выстраивание
отношений с
соседями, родителями
и т. д.)
15(75%)
5(25%)
-
Создание собственной
семьи
15(75%)
5(25%)
-
Забота о своѐм
здоровье
17(85%)
3(15%)
-
Организация своего
досуга (свободного
времени, отдыха)
9(45%)
11(55%)
-
Решение сложных
жизненных проблем,
выход из конфликтных
ситуаций
18(90%)
2(10%)
-
Взаимодействие с
различными
государственными
структурами,
инстанциями
18(90%)
2(10%)
-
Защита своих законных
прав и интересов (в т. ч.
льгот детям-сиротам)
15(75%)
5(25)
-
Отсутствие возможности
посоветоваться с
взрослыми
7(35%)
13(65%)
-
К проблемам, с которыми сталкиваются выпускники, но редко педагоги