36
2) государственное числе бюджетное института учреждение социального оббанку служивания
препятствует Республики Мордовия «публичные Саранский данных дом-интернат для престарелых и закрепленным инвалидов
» - при уборка предоставлении социальных граждан услуг в вызванная полустационарной форме
месту социального жаров обслуживания (в части которым отделения предоставлении ночного пребывания)
14
.
За фактического этими же собра учреждениями закреплены формирование полномочия по сфере пересмотру
индивидуальной социального программы.
всего Основания для рассмотрения социальные вопроса о определяя предоставлении социального
миссией обслуживания:
- дополнить заявление, поданное в особенности уполномоченный утверждение орган субъекта социального Российской
силу Федерации гражданином или его оказание законным постановление представителем (Приложение 2);
- установленный обращение в между уполномоченный орган проведени субъекта органов Российской Федерации в
стационарной интересах социального гражданина иных части граждан, оставшихся государственных органов, социальных органов
ноября местного самоуправления, числе общественных социального объединений.
Документы, статьи которые предоставления необходимо предоставить в великой уполномоченный статье орган
субъекта для таким получения федерального социальных услуг оказания гражданами:
- организации документ, удостоверяющий федеральног личность осуществление получателя социальных позднее услуг и
сложившихся представителя (при взаимодействие обращении иных представителя);
- документ, действующего подтверждающий основе полномочия представителя (адаптации при системы обращении
представителя);
- собра документ, занимающиеся подтверждающий место также жительства и (согласно или) пребывания,
силу фактического защита проживания получателя положений социальных вестник услуг и представителя (наделенных при
иным обращении представителя);
- части документы( гарантий сведения), подтверждающие банковских наличие у уборка получателя
социальных расходов услуг орган обстоятельств, которые постоянном ухудшают или полностью могут ухудшить
стационарной условия его социального жизнедеятельности, послуживших срок основанием для федерального признания
гражданина религиозных нуждающимся в гречук социальных услугах в руководителем стационарной минимальном форме
14
Постановление Правительства РМ от 24 ноября 2014 г. № 563
«Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных
услуг в Республике Мордовия» // Документ опубликован не был. Доступ из СПС
«КонсультантПлюс».
37
социального права обслуживания;
- второй заключение уполномоченной данных медицинской числе организации об отсутствии
законным медицинских ходе противопоказаний для получения обучение социальных закон услуг в
стационарной помех форме сказывается социального обслуживания;
- оставшихся документы об свободный условиях проживания и дств составе комплексный семьи (при ее числе наличии)
плату получателя социальных более услуг, социального доходах получателя проведении социальных законе услуг и членов
его предлагаем семьи( граждан при наличии), гражданина принадлежащем ему (расчете им) имуществе, положений необходимые для
течение определения среднедушевого каким дохода для сследований предоставления социальных социальное услуг
регулированию бесплатно;
- индивидуальная социальных программа( жилых при наличии общественного действующей однако индивидуальной
программы);
- обувью иные законом документы, необходимые для нуждающихся предоставления приказ социальных услуг
интересам установленные в утверждение соответствии с порядком социальных предоставления реализации социальных услуг
утверждении поставщиками органа социальных услуг, принципом утвержденных отношении субъектом Российской
оформления Федерации.
раво Уполномоченный орган рамках субъекта которые Российской Федерации или
большая уполномоченная нагрузки организация принимают письменной решение о организация признании гражданина
суда нуждающимся в контроля социальном обслуживании гражданину либо об исключительно отказе в социальном
экземпляр обслуживании в дств течение пяти интересам рабочих связанных дней с даты года подачи гражданский заявления. О
принятом области решении багмет заявитель информируется в муниципальных письменной или разработка электронной
форме. сфере Решение об вавулин оказании срочных вопросам социальных стационарных услуг принимается
выбранной немедленно. районе Отказ в социальном защиты обслуживании исключительно может быть составленная обжалован в
числе судебном порядке.
обуви Гражданину, праве признанному нуждающимся в инвалиды социальном мест обслуживании
составляется изаключению ндивидуальная стационарную программа, в которой отечественной указсреднедушевого ывается форма
ставленную социального отправления обслуживания, виды, выбранной объем, финансовым периодичность, условия, содержанию сроки
независимой предоставления социальных министерство услуг, должностными перечень рекомендуемых может поставщиков
пострадавшие социальных услуг, а конфессий также финансирования мероприятия по социальному предоставлении сопровождению,
региональные осуществляемые в стационарах соответствии со ст. 22 здоровья Федерального закона от использованию 28.12.2013 г.
38
№442- социальное ФЗ «Об основах значения социального проведение обслуживания граждан в счет Российской
контроль Федерации»
15
.
Индивидуальная общим программа поставщиков составляется исходя из целом потребности
утверждение гражданина в социальных закона услугах, марта пересматривается в зависимости от
получателя изменения ские этой потребности, но не индивидуальной реже чем раз в три имеющих года. Пересмотр
обязательный индивидуальной федеральный программы осуществляется с гарантии учетом между результатов
реализованной месту индивидуальной поддержание программы. Для гражданина или его предоставлении законного
специализации представителя индивидуальная испытывающих программа самостоятельно имеет рекомендательный обследование характер,
для акустическая поставщика социальных российской услуг – необходимые обязательный характер.
содействие Индивидуальная целях программа составляется в входе двух марта экземплярах. Экземпляр
информационное индивидуальной инвалиды программы, подписанный финансовое уполномоченным обеспечении органом субъекта
услуги Российской однако Федерации или уполномоченной боди организацией, утверждение передается
гражданину или его обеспечения законному качестве представителю в срок не министерства более чем отсутствие десять
рабочих предоставлении дней со дня утверждении подачи заявления второй гражданина о сохранившие предоставлении
социального числе обслуживания. российской Второй экземпляр условиях индивидуальной дознания программы
остается в статьи уполномоченном связанных органе субъекта образования Российской лекарственными Федерации или в
уполномоченной пользу организации.
В подушевых случае изменения негативно места российской жительства получателя иностранных социальных соответственно услуг
индивидуальная особенности программа, давно составленная по прежнему отсутствие месту правовыми жительства,
сохраняет которые свое российской действие в объеме внесением перечня федерального социальных услуг, числе установленного в
второй субъекте Российской согласно Федерации по исполнительной новому месту социальных жительства, до образования составления
индивидуальной проблемы программы по безопасные новому месту силу жительства в положениями сроки и в порядке,
также которые оказанию установлены настоящей нуждающимся статьей.
15
При необходимости гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным
законным представителям несовершеннолетних детей, оказывается содействие в
предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной
помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение). Социальное
сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую
помощь, на основе межведомственного взаимодействия. Мероприятия по социальному
сопровождению отражаются в индивидуальной программе.
39
В приказ течение суток с оказания даты помощь представления индивидуальной понятие программы
получателей поставщику социальных такими услуг всех заключается договор о подвергшимся предоставлении
услуги социальных услуг мартьянов между федеральный поставщиком социальных основных услуг и основаниями гражданином или его
законным книжный представителем. основах Существенными условиями октября договора о
иным предоставлении социальных отношении услуг является являются положения, экземпляр определенные
настоящее индивидуальной программой, а законным также права стоимость социальных позднее услуг в способными случае,
если они наряду предоставляются за одпись плату или частичную ряду плату.
беженца Гражданин или его законный получив представитель однако имеет право обслуживания отказаться от
мероприятий социального обслуживания, принципом социальной поставщиков услуги. Отказ способными оформляется в
представителей письменной форме и службы вносится в вышеуказанных индивидуальную программу. продуманной Отказ реализации получателя
социальных приказ услуг или его достигших законного представителя от предоставлению социального
числе обслуживания, социальной перечней услуги социальные освобождает уполномоченный решив орган престарелых субъекта
Российской стационарных Федерации и закона поставщиков социальных оказание услуг от самостоятельно ответственности за
предоставление принципы социального помощи обслуживания, социальной социального услуги.
уборка Гражданину или получателю письменной социальных качестве услуг может статьи быть такими отказано, в
том числе конечном временно, в оказание предоставлении социальных время услуг в васильева стационарной форме
в федеральному связи с стационарной наличием медицинских оциальные противопоказаний, регулирования перечень которых
реализацию утверждается выходом федеральным органом взятого исполнительной необходимые власти, осуществляющим
хотя функции по свободный выработке и реализации между государственной собрание политики и нормативно-
правовому ниже регулированию в личность сфере здравоохранения. услуг Такой предлагаемых отказ возможен
участником только при осуществляющие наличии соответствующего практике заключения предоставлении уполномоченной
медицинской центрального организации.
вызывает Таким образом, проведении законодательство РФ не федеральн предусматривает конкретные
внеочередного социально сфере незащищенные категории социальных граждан, этом которые имеют части право
льства претендовать на социальное приближенность обслуживание. более Вместо этого учреждений закон защите вводит понятие
предоставлении получатель истец социальных услуг, ресурсов подразумевая под социальные ними гражданин, составления которые
постановление признаются нуждающимся в получателей социальном организации обслуживании и которым
коей предоставляются лицензии социальные услуги. вышесказанное Гражданин социальном признается нуждающимся в
защите социальном социальные обслуживании в случае, порядком если социальной существуют следующие
40
утверждении обстоятельства, социальное которые ухудшают или касающихся могут сфере ухудшить условия его
отказ жизнедеятельности:
1) социальное полная или частичная закон утрата договора способности либо ответчик возможности
самым осуществлять самообслуживание, выходом самостоятельно более передвигаться, обеспечивать
связанных основные социальных жизненные потребности в лица силу проблемы заболевания, травмы, данная возраста или
которых наличия инвалидности;
2) также наличие в социальных семье инвалида или более инвалидов, в том права числе ребенка-инвалида
или рамках детей-инвалидов, особое нуждающихся в постоянном специализации постороннем обслуживания уходе;
3) наличие однако ребенка или пределах детей (в том числе свободный находящихся под если опекой,
попечительством), власти испытывающих более трудности в социальной выпускная адаптации;
4) психологич отсутствие возможности помощь обеспечения период ухода (в том числе неотложной временного) за
касающихся инвалидом, ребенком, благоприятной детьми, а высокая также отсутствие накопительную попечения над специализации ними;
5) наличие обращение внутрисемейного получение конфликта, в том числе с исполнительной лицами с
экземпляр наркотической или алкогольной рабочего зависимостью, утверждении лицами, имеющими оказание пристрастие
к регулирующих азартным играм, судебным лицами, обслуживания страдающими психическими утверждение расстройствами,
посещении наличие насилия в организации семье;
6) закона отсутствие определенного отказался места обеспечения жительства, в том числе у которые лица, не
сфере достигшего возраста настоящее двадцати стационарной трех лет и завершившего численности пребывание в
проведение организации для детей-сирот и письменной детей, фактического оставшихся без попечения форме родителей;
7) временном отсутствие работы и среуслуг дств к спредложения уществованию;
8) наличие порядок иных видов обстоятельств, которые предоставления нормативными обеспечивать правовыми актами
закрепленным субъекта социальных Российской Федерации федеральном признаны осуществлении ухудшающими или способными
форме ухудшить разработка условия жизнедеятельности федеральный граждан.
41
2.2 утверждение Формы социального комплексном обслуживания
форме Формами предоставления изложенного социального социальных обслуживания являются:
- касающихся стационарная мплексный форма (в стационарных содействие организациях средним социального
обслуживания, предоставление например, в социального домах-интернатах для престарелых и форме инвалидов,
исполнении психоневрологических интернатах);
- основах полустационарная допускает форма
16
;
- на дому.
К сожалению, утверждение Федеральный организациями закон от 28.12.2013 г. №442- образованиям ФЗ «Об содержанию основах
социального услуги обслуживания двенадцать граждан в Российской институты Федерации» не исполнительной дает нам
законодательных регулированию определений адрес форм социального направленным обслуживания.
К расширения примеру, в Республике настоящее Мордовия социального реализация форм социальных социального
оказание обслуживание осуществляется культуре через поставщиков систему социальных формирование служб, пенсионеры которые
представлены нормативов государственными добровольного специализированными учреждениями
учеб социального законным обслуживания.
На 1 января 2019 г. в получения Республике Мордовия которым функционируют 22
которые государственных стационарных составления учреждения которые социального обслуживания на связи 2124
отсутствие места, предоставляющих этаж социальные чего услуги людям рамках пожилого содействие возраста и
инвалидам, где силу проживают обеспечении 1960 человек, из них неотложной 1043 чел. постановления составляют
мужчины, 917 чел. – осуществляющих женщины. Из продуктов общего количества таких проживающих 413 чел.
обязательства являются инвалидами предоставления первой обеспечения группы, 1047 чел. – всех второй разработка группы, 53 чел. –
является третьей получателей группы, в том числе 9 орган вдов внутри погибших (умерших) стационарной военнослужащих в
социального период Великой также Отечественной оказания войны, 6 инвалидов и многодетным участников поднесение Великой
Отечественной может войны, 144 субъекта труженика тыла. системного Действующая здоровья сеть государственных
конституци стационарных закон учреждений социального выявление обслуживания в заключению Республике Мордовия
16
На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем
граждане сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению.
Полустационарное социальное обслуживание осуществляется отделениями дневного
(ночного) пребывания, создаваемыми в комплексных центрах социального обслуживания,
центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты населения.
42
не помощи удовлетворяет закона потребностям в данном получателей виде период социального обслуживания. На
отдыха очереди в ухода психоневрологические интернаты жилых состоят испытывающих более 140 человек.
В детей настоящее получателями время пожилым основании гражданам и компетенции инвалидам в стационарных
свободный учреждениях механизма социального обслуживания усыновление Республики самым Мордовия
предоставляются рыночных социально-медицинские, приближенность социально-бытовые, социально-
экономические, жилых социально-правовые, претендовать социально-психологические услуги.
подтверждающих Многие качестве пожилые люди в нижегородской Республике образованиям Мордовия, сохранившие принципом полную или
независимой частичную способность к структурных самообслуживанию, установленный получают доступ к федеральному основным
результате социальным услугам представителей благодаря стационарной сети государственных является учреждений нолидж социального
обслуживания истец нестационарного заимствование типа.
В настоящее началом время комплексный функционируют 22 государственных адресности казенных
жаров учреждения по социальной услуги защите социального населения Республики приложением Мордовия и
принцип государственное бюджетное предоставления учреждение федерации Республики Мордовия «данные Комплексный
определенные центр социального банка обслуживания по сновная городскому округу индивидуальных Саранск», в входе которых
имеются отдтечение еления организация социальной помощи на информация дому, фактически службы срочной предоставление социальной
акустическая помощи, отделения независимой дневного гарантий пребывания для пенсионеров.
форме Одним из дств видов социальной перечня защиты всем престарелых граждан утратил является
следует надомное обслуживание социальными одиноких регулированию престарелых граждан и промышленных инвалидов.
На 1 кредитам января 2019 г. в сфере республике соблюдение Мордовия функционируют 64 услуги отделения
исходя социальной помощи на органов дому, в отделения которых обслуживаются стационарной 4156 изменения человек, что
составляет 50 высокая человек на 10 тыс. хотя населения республики. Из категориях общей вправе численности
обслуживаемых в размещения отделениях социального социальной помощи на юридическ дому предоставления 1010 чел. составляют
ранее инвалиды услуг первой и второй обрание групп, 26 – основах инвалиды и участники проблема Великой
компетенции Отечественной войны, временном 1218 – направленные труженики тыла, регулированию 1902 – серьезные пенсионеры по возрасту
17
.
официальном Расширению особые форм предоставления этих адресного образ социального обслуживания
в уборка Республике организациями Мордовия способствует в закрепленным значительной органа степени активное права развитие
проходит служб срочной аракче социальной предусмотрены помощи, которые стоит предоставляют федеральный необходимую
информацию, связи консультации, развитии одежду, обувь, информации другие полная предметы первой
17
Ефремов Н.С. Система социального обслуживания в Республике Мордовия //
Вестник РПА Минюста Российской Федерации. – 2018. – № 1. – С. 28.
43
более необходимости, защите оказывают материальную и наличие экстренную предоставля психологическую
помощь.
За 2019 г. в имеющих службы связи срочного социального декабря обслуживания проведение обратились и
получили обеспечивать различную пунктами помощь в виде отказ продуктов основах питания, одежды, учебн обуви,
размеры обеспечения топливом, открытие консультаций такой более 131 тыс. человек.
В внутри целом в реформа каждом субъекте сотрудничество Российской структуры Федерации установлен
документы конкретный более перечень предоставляемых цели гражданам осуществлением социальных услуг в
статья зависимости от услугах формы социального проблема обслуживания в межотраслевом рамках федерального
категориях перечня возникновение услуг по социальному реформа обслуживанию, региональные которые были экономика рассмотрены в
уровень первом параграфе лицо работы.
социальными Например, согласно российской Постановлению программы Правительства РФ от 24 ноября престарелых 2014
г. № 563 «Об реабилитации утверждении порядков перечней предоставления дополнительных социальных услуг
организация поставщиками всех социальных услуг в распорядок Республике право Мордовия в перечень:
1) комплексном социально-бытовых устанавливает услуг входит псоциальное окупка за счет личность средств получателя
передвижения социальных более услуг и доставка на дом суммы продуктов пинеобходимости тания, горячих данных обедов,
подавляющем промышленных индивидуальной товаров себе первой необходимстационарная ости, качестве средств санитарии и указанной гигиены,
системы средств ухода, наличие книг, социальных газет, журналов; только помощь в благоприятной приеме пищи; предоставлении оказание
независимой гигиенических услуг; правовой доставка имела воды; топка обеспечении печей; только уборка жилых содействие помещений и т.
д.;
2) социальное социально-медицинских услуг письменной входит населения выполнение процедур, данных связанных
с федеральног сохранением здоровья юридическ получателя оказания медицинских услуг; финансовым консультирование по
получателей социально-медицинским вопросам; отношении оказание системного содействия в проведении
условиях оздоровительных жилых мероприятий; оказание надежно помощи в получателя обеспечении
лекарственными полномочия средствами;
3) силу социально-психологических услуг следующие входит: получении социально-психологическое
консультирование; оформлении психологическая определенные помощь и поддержка видам получателю
которые социальных услуг, в том минимальный числе в слреспублике учае помещения его в финансовым медицинскую
области организацию, а также анализ гражданам, услуг осуществляющим уход на субъекте дому за
собрание тяжелобольными получателя ми первом социальных выбор услуг;
4) социально-педагогических признаются услуг условиях входит: обучение иных родственников
44
отношении практическим навыкам принятом общего воспитании ухода за тяжелобольными временном получателями
провозглашение социальных услуг, иных получателями перепады социальных услуг, стационарном имеющими законного ограничения
жизнедеятепредоставлении льности; обеспечении организация помощи изложенного родителям или лишь законным
представителям самым детей-инвалидов, российской воспитываемых дома, в нуждающемся обучении поддержание таких детей
тационарн навыкам федеральному самообслуживания и использованию общения;
5) самостоятельно социально-трудовых услуг гражданского входит: оанонимно казание помощи в отметить получении
ставит юридических услуг; овозникновение казание социальном помощи в защите настоящее прав и нарушает законных интересов
жизни получателей самоуправления социальных услуг; один оказание числе помощи в оформлении и федеральный восстановл
стационарной ении документов; предоставлении оказании другой помощи при получении всего банковских закона услуг;
6) услуг в предоставления целях пенсионеры повышения коммуникативного формирование потенциала социального получателей
социальных проведении услуг, труду имеющих ограничения стационарной жизнедеятельности, в том которые числе
детей-инвалидов инвалидами входят: выходом Проведение социально-формирование реабилитационных
принципом мероприятий в сфере сроки социального включает обслуживания; обучение внеочередного пользованию
статусе средствами ухода и техвозвращения нически ми конституци средствами реабилитации; офедерального бучение состоянию навыкам
поведения в социальное быту и в самоуправления общественных местах; проведение организация указанных досуга.
Социальное части обслуживание в организацию полустационарной форме предоставление предоставляется в
социальное Республике Мордовия занятости получателю наличие социальных услуг в адресности определенное также время
суток, осуществляет предусмотренные обращение индивидуальной программой контроля предоставления
здоровьем социальных услуг, числе направленные на льности оказание разносторонней форме помощи
постоянном гражданам, сохранившим социальных способность к социальных самообслуживанию и модернизирует активному
утратил передвижению. Перечень связанных услуг престарелых включает в себя проблемы социально-бытовые,
правила социально-медицинские и марта иные закона социальные услуги в российской целях года обеспечения
получателей ивановская социальных предоставлении услуг в посильной общих трудовой учреждения деятельности и
поддержания федеральный активного отделениях образа жизни
18
.
имеющие Перечень информация социальных услуг, определение предоставляемых в права Республике Мордовия в
учеб полустационарной исходя форме, включает в способными себя:
1) социальны социально-бытовые (обеспечение федерального питанием, предоставления оказание гигиенических
18
Постановление Правительства РМ от 24 ноября 2014 г. № 563 «О порядке
предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Республике Мордовия
в полустационарной форме социального обслуживания» //
45
нуждающихся услуг, не соблюдение способным их самостоятельно согласно осуществлять и др.);
2) договор социально-медицинские (выполнение подтверждающих процедур, поставщик связанных с
сохранением социальные здоровья; получателей консультирование по социально-медицинским социальном вопросам
; российской проведение оздоровительных копия мероприятий и регулирования занятий по физической имела культуре
;
3) утрачивает социально-психологические (социально-психологическое
используя консультирование; федеральный социально-психологический патронаж (предоставлении профилактика
предоставление различных форм свободный девиантного собрание поведения клиента, разработка вызванная ноября социальным
одиночеством, всех экстремальной социальные ситуацией, внутриличностными и
исковым межличностными право конфликтами) и т.д.
Оказание заимствование данных политики услуг (полустационарной социальных формы) форме предусмотрено, в
частности, в примеру отделениях стационарной дневного пребывания по нормативы работе с азарова гражданами пожилого
указанной возраста и защиты инвалидами.
Порядок социальных предоставления обслужива социальных услуг случаях поставщиками оформления социальных
услуг в числе Республике находящимся Мордовия в стационарной оказание форме социальном социального обслуживания
промышленных регулируется нарушает постановлением Правительства теорию Республики предоставление Мордовия от 24
ноября исполнительной 2014 г. № 563.
поддержки Стандарт предоставления подушевых данных системы социальных услуг в гражданином стационарной оказание форме
социального партнерство обслуживания установленном включает:
1) социально-бытовые параграфах услуги (порганы редоставление жилых стационарной помещении (на
предоставления период проживания претендовать предоставляются наибольшей спальные комнаты с закон жилой федеральный площадью не
менее 5 кв. м на помощь человека; средним санузел, душевая на примерного этаже, уровень столовая с обеденным
приложение залом, формы помещения для организации поскольку медицинских один мероприятий, культурного
было обслуживания); социальных предоставление необходимой вторая мебели (азарова кровать, прикроватная
социальных тумбочка, интернаты стул, отделение в утверждение шкафу для путем хранения домашней адресность одежды, настоящее белья,
обуви); предоставление обеспечение основах питанием; уборка статьи спальных организации комнат и санитарных между узлов;
министерство оказание парикмахерских и утверждение гигиенических полная услуг и т.д.);
2) социально-медицинские целях услуги (ссфере истематическое наблюдение за
обращение получателями региональных социальных услуг в связанные целях предлагают выявления отклонений в признаются состоянии их
обучение здоровья; оказание индивидуальной первичной вышеуказанные доврачебной медико-санитарной основные помощи;