44
построены до 1917 года, 9 зданий с 1917 по 1970 год, 6 зданий с 1970 по 1991
год, 5 зданий после 1991 года.
В 2018 году в государственных бюджетных стационарных
учреждениях социального обеспечения для престарелых и инвалидов в
Рязанской области проживают 2066 человек (в дальнейшем именуемые РО
ГБСУ), в том числе 1055 мужчин и 1011 женщина, из которых 1575
инвалидов из групп I и II. или 1575, или 1575 76% от общей численности
населения. Лежат 719 человек, или 34,8% от общей численности населения.
Доля стационарных зданий социальных служб для населения Рязанской
области, предназначенных для взрослых, составляет 90%. Число пожилых
людей и инвалидов, пользующихся различными видами социальных услуг в
комплексных центрах социального обслуживания, неуклонно растет. В 2018
году около 67 000 пожилых людей и людей с ограниченными возможностями
получили необходимую социальную помощь и поддержку. Они получили
5745 000 различных социальных услуг в полустационарных, стационарных и
домашних условиях. Поиск новых подходов к предоставлению
высококачественных услуг престарелым и инвалидам и обеспечению
доступности социальных услуг стал возможен благодаря ежегодному
мониторингу потребности населения в социальных услугах, внедрению
новых социальных технологий. Потребность в социальных услугах для
домашнего населения была удовлетворена путем пересмотра стандарта
рабочей нагрузки для социального работника и повышения эффективности
работы. Тем не менее, учитывая ожидаемое старение населения, спрос на
социальные услуги на дому возрастет, что потребует дополнительной работы
по внедрению технологий по замене больниц и увеличению интенсивности
рабочей силы. В целях эффективного использования бюджетных средств в
2018 году была проведена реорганизация, ликвидация учреждений и
оптимизация государственных учреждений социального обслуживания
населения Рязанской области (далее - учреждения). Неэффективные и
дорогие отделы. Средства, выделенные в результате принятых мер,
45
направлены на повышение качества социальных услуг, предоставляемых
государством, открытие новых офисов, ремонт и перестройку помещений. В
настоящее время негде получить место в РО ГБСУ и получать социальные
услуги на дому. Материально-техническая база существующих учреждений
значительно устарела. Большинство зданий учреждений были построены
более 50 лет назад и не соответствуют современным требованиям. Из 18
ГБСУ только 3 расположены в стандартных зданиях. По итогам реализации в
2011-2013 годах мероприятий долгосрочных целевых программ Рязанской
области «Укрепление материально-технической базы, в том числе в случае
пожара, обеспечение безопасности учреждений социального обслуживания
территориальные управления (секторы) Министерства социальной защиты
населения Рязанской области на 2010-2014 годы и оказание адресной
социальной помощи пенсионерам, которые не работают и живут в Рязанской
области и получают пенсии по возрасту для престарелых и инвалидов, в
2011-2012 годах, «утвержденные в соответствии с Постановлением
Правительства Рязанской области № 298 от 22 октября 2009 года и
«предыдущего поколения» на период 2011–2014 годов, Утверждена
Постановлением Правительства Рязанской области от 16 марта 2011 года №
47, материально-техническая база учреждений усилена. В результате
состояние материально-технической базы учреждений улучшилось, износ
основных фондов составляет 45%.
Государственное бюджетное учреждение Рязанской области
«Комплексный центр социального обслуживания населения Рязани»
оказывает социальные услуги жителям города Рязани.
Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для
осуществления работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации
полномочий Министерства социальной защиты населения Рязанской
области, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Целью создания Учреждения является проведение работ и оказание услуг в
целях обеспечения реализации полномочий Министерства социальной
46
защиты населения Рязанской области, а именно проведения социальных,
медицинских, образовательных, профилактических и других мероприятий.
деятельность, оказание социальных услуг и социальной помощи гражданам.
Основные направления деятельности учреждения:
мониторинг социально-демографической ситуации, уровня социально-
экономического благосостояния граждан в зоне обслуживания;
выявление и дифференцированная регистрация граждан, нуждающихся
в социальной поддержке, определение форм помощи, в которой они
нуждаются, и периодичности (постоянно, временно, разово) ее
предоставления;
предоставление гражданам необходимых социальных услуг (бытовых,
социальных, медицинских, социально-психологических, социально-
педагогических, социально-экономических, социально-правовых) и других
услуг с учетом принципов адресности и непрерывности оказания помощи в
соответствии с утвержденным списком Правительством Рязанской области;
социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями;
оказывать помощь женщинам и детям, ставшим жертвами бытового
насилия;
участие в профилактике безнадзорности детей, защита их прав;
привлечение общественных, муниципальных и неправительственных
организаций, организаций и учреждений (здравоохранение, образование,
миграционная служба, служба занятости и т. д.), а также общественных
организаций и ассоциаций, и религиозные (ветераны, инвалиды, комитеты
Красного Креста, многодетные ассоциации, семьи с одним родителем и т. д.)
для оказания социальной помощи населению и координации его
деятельности в этом направлении;
применять на практике новые формы и методы социальных услуг в
зависимости от характера потребности в социальной поддержке населения и
местных социально-экономических условий;
47
деятельность, направленная на повышение профессионального уровня
сотрудников Центра.
Департамент социальных и медицинских услуг (районные отделения):
Департамент предназначен для предоставления отдельным гражданам
перечня гарантированных государством социальных услуг, утвержденного
правительством Рязанской области 13 сентября 2006 года, № 227, и частично
в потере их автономии, из-за старости, болезни, инвалидности и
необходимости постоянного или временного нестабильного социального
обслуживания (до 6 месяцев). Деятельность Управления осуществляется в
соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области и
Российской Федерации, Национальными стандартами социального
обслуживания, Постановлениями Министра социальной защиты населения
Рязанской области и Директора. Центр, Регулирование сектора и Устав
Центра. Клиентами департамента являются пожилые люди и люди с
ограниченными возможностями, которые частично утратили способность
заботиться о себе и нуждаются во внешней поддержке, социальной и
домашней помощи на дому, направленной на поддержание их средств к
существованию.
Департамент экстренных служб:
Управление предназначено для оказания гражданам срочно
нуждающихся в социальной поддержке, неотложной медицинской помощи
разового или временного характера, направленной на поддержание их
жизнедеятельности.
Работы по предоставлению услуг осуществляются в соответствии с
нормативными актами Российской Федерации и Рязанской области,
национальными нормами социального обслуживания, приказами министра
социальной защиты населения Рязанской области и директора Центра
Инструкция по разделению. Клиентами департамента являются граждане,
независимо от их возраста, которые попали в трудную жизненную ситуацию,
48
остро нуждаются в социальной поддержке и периодической помощи для
поддержания своих средств к существованию.
Кафедра психологической и воспитательной помощи семье и детям.
Управление предназначено для оказания социальной и
психологической помощи семьям с несовершеннолетними детьми в трудных
ситуациях.
Основные задачи отдела:
- Поддержка семей и отдельных лиц в решении проблем
самообеспечения, реализация собственных способностей преодолевать
сложные жизненные ситуации.
- Социальный патронаж семей и людей, нуждающихся в социальной
помощи, реабилитации и поддержке.
- Участие различных общественных и общественных организаций в
решении проблем социальных служб для семьи и детей.
- Оказывать экстренную психологическую помощь по телефону
"Горячая линия".
- Помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения
родителей.
- Организация семейных и детских мероприятий, и конкурсов.
- Помощь в создании обществ, семейных клубов.
- Организация сбора средств для малообеспеченных семей.
- Консультации по социальным и правовым вопросам, входящим в
компетенцию сайта.
- Организация благотворительного сбора и распределения основных
потребностей малообеспеченных семей.
- Блок дневного пребывания для пожилых людей и людей с
ограниченными возможностями (ОДПГПВ и И) (в составе Центра).
Отдел был создан для предоставления социальных, социальных,
медицинских и других видов услуг в полустационарных условиях пожилым
людям и людям с ограниченными возможностями, которые сохраняют
49
способность к самостоятельности и активному передвижению и не имеют
медицинских противопоказаний для включения в социальные услуги.
Деятельность отдела регулируется законодательством Российской
Федерации и Рязанской области, национальными стандартами социальных
услуг, приказами министра социальной защиты населения Рязанской области
и директора центра, положением о филиале и Уставом центр.
Задачи и функции отдела:
предоставление ряда социальных услуг (социальных, социальных,
социально-психологических, социально-педагогических, социально-
экономических, социально-правовых), включая организацию их питания,
отдыха, обеспечение их участия в работоспособной работе и ведение
активного образа жизни ;
Реализация мер по реабилитации работников с учетом пожеланий и
интересов пожилых граждан и инвалидов;
организация и предоставление 2 простых горячих блюд;
привлечение благотворительных организаций, компаний и
коммерческих структур для финансирования мероприятий, организуемых в
отделе.
Сервис "Социальное Такси"
Служба социального такси создана в ГБУ РО «Комплекс социальных
услуг для населения города Рязани» и предназначена для людей с
ограниченными возможностями 1-й и 2-й групп, участникам Великой
Отечественной войны, пожилые люди с заболеваниями костно-мышечной
системой и, пожилые люди с низким доходом и инвалиды, чей доход не
превышает прожиточного минимума, установленного для пенсионеров
Рязанской области, а также граждан, у которых есть необходимость
протезирования, ортопедических операций и доставке Федеральному
государственному унитарному предприятию "Рязанское ортопедическое
предприятие". Услуга может включать в себя: социального работника,
адвоката, психолога, социального работника, водителя и других работников.
50
Транспортные услуги предоставляются бесплатно по
предварительному запросу (заявка). Заявки принимаются специалистами
неотложного отдела социальных служб по телефону или на основании
личного обращения гражданина или его законного представителя в рабочее
время Центра не позднее, чем за 2 дня до оказания Услуги.
Социальный Патруль
Основными задачами отдела неотложных социальных услуг для людей,
не имеющих постоянного места жительства и работы, являются услуги
социального патруля:
Идентификация бездомных.
Предоставление социально-медицинской, социально-консультативной,
социально-правовой, социально-психологической и социально-
экономической помощи.
Внедрить стратегические профилактические меры.
В состав отдела входят следующие специалисты: начальник отдела,
социальный работник, специалист по социальному обеспечению, юрист,
психолог, медицинский работник, водитель.
предоставление бездомным, независимо от возраста, остро
нуждающимся в социальной поддержке, помощи, направленной на
поддержание их средств к существованию;
сотрудничество с органами внутренних дел, учреждениями
здравоохранения, службой занятости, миграционной службой и другими
органами, а также взаимодействует с общественными объединениями,
религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в
целях эффективной социальной реабилитации и адаптации бездомных;
организация и проведение социальных патрулей мест наибольшей
концентрации бездомных на территории города Рязани;
ведение электронной базы данных бездомных;
направление в медицинское учреждение для обследования и
необходимого лечения;
51
подготовка и подача заявлений в страховую медицинскую организацию
для регистрации бездомных в качестве застрахованных лиц;
направление в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Рязанской
области» бездомных, нуждающихся в санации;
Основные задачи и функции отдела:
вести информацию о социальной помощи бездомных. Услуги для
бездомных предоставляются бесплатно в соответствии с действующим
законодательством.
Мобильная команда.
Услуга «Мобильная бригада» создана в государственном бюджетном
институте Рязанской области «Комплексный центр социальных служб для
населения города Рязани» и предназначена для оказания социальных услуг
гражданам, проживающим в отдаленных районах города. Рязань.
Клиентами сервиса являются одинокие граждане, а также люди,
находящиеся в трудной жизненной ситуации, проживающие в отдаленных
районах города Рязани.
Услуга может включать в себя: социального работника, адвоката,
психолога, социального педагога, специалиста по социальному обеспечению,
фельдшера, парикмахера, швею, вспомогательного работника, фотографа,
водителя и других работников.
Социальные услуги для граждан могут быть разовыми, сезонными или
временными. Решение о предоставлении конкретных социальных услуг
гражданину учитывает индивидуальные потребности гражданина, его
здоровье, сохранение (отсутствие) самостоятельности и наличие социальных
объектов в отдаленных районах Рязани.
Социальные услуги предоставляются бесплатно и на основе частичной
или полной оплаты в соответствии с действующим законодательством.
Цели, задачи и функции мобильной группы:
52
Оказание социально-медицинской, консультативной, юридической,
психологической, образовательной, социально-бытовой и социально-
экономической помощи населению;
Обеспечение доступа к социальным услугам для людей, проживающих
в отдаленных районах города Рязани;
удовлетворение потребностей жителей, проживающих в отдаленных
районах города Рязани, в области оказания медицинской, консультативной,
правовой, психологической, социальной, социальной, экономической и
образовательной помощи клиентам в отношении индивидуальных
потребностей;
укрепление средств к существованию пожилых людей, инвалидов,
инвалидов и детей, поддержание их здоровья и обеспечение высокого
качества социальных услуг;
защита прав и законных интересов граждан, повышение уровня и
качества жизни людей, оказание им эффективной социальной помощи.
Решение об условиях предоставления социальных услуг,
периодичности их предоставления принимается администрацией учреждения
на основании личной просьбы гражданина или его законного представителя.
В случае отказа в предоставлении услуги гражданин обязан сообщить
об этом за неделю до оказания услуги услугой.
Услуги социального работника (покупка и доставка основных товаров).
Служба "Мобильная бригада" при отделениях психолого-педагогической
помощи семье и детям.
Сервис «Мобильная команда ОППС и Д» создан в государственном
бюджетном учреждении Рязанской области «Комплексный центр
социальных служб для населения города Рязани» 1 февраля 2013 года.
Деятельность службы направлена на предотвращение дисфункции семьи ,
детский дом, социальное патронаж семей с детьми в трудных или социально
опасных ситуациях, семей с детьми с ограниченными возможностями, для
53
улучшения условий и улучшения качества жизни социально незащищенных
слоев населения.
Деятельность мобильной бригады осуществляется в сотрудничестве с
органами и учреждениями системы предупреждения детской безнадзорности
и правонарушений среди несовершеннолетних, общественными и другими
организациями.
Мобильная команда может включать специалиста по социальной
работе, социального педагога, психолога, социального работника, юриста,
водителя.
Школа реабилитации и ухода.
Школа реабилитации и ухода предназначена для обучения лиц,
осуществляющих уход на дому с ограниченными возможностями и пожилых
людей, а также для самих инвалидов и пожилых людей принципам общего
ухода и основам реабилитации при различных функциональных
расстройствах.
Основные цели школы:
достижение максимально возможного уровня качества жизни и
социальной адаптации граждан, нуждающихся в постоянной внешней
помощи;
разработка комплексной системы реабилитации людей с
ограниченными возможностями;
создание благоприятной среды и психологической атмосферы в семье,
способствующей формированию личностных предпосылок для активной
жизни в обществе.
Основной задачей является обучение клиентов Школы:
принципы общего ухода и основы реабилитации при различных
функциональных расстройствах;
профилактика осложнений;
методы дезинфекции;
навыки медицинской манипуляции;