22
1.3 Уголовно-правовая характеристика терроризма, как особо опасного
вида преступления по Уголовному кодексу Российской Федерации
Широкое понимание терроризма дается в Федеральном законе от 25
июля 1998 года 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (ст.3), где под терроризмом
понимается:
насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или
организаций;
уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения)
имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели
людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления
иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях
нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания
воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам,
или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных
интересов;
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля,
совершенное в целях прекращения его государственной или иной
политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
нападение на представителя иностранного государства или сотрудника
международной организации, пользующихся международной защитой, а
равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц,
пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях
провокации войны или осложнения международных отношений.
Правовую основу борьбы с терроризмом и экстремизмом составляют
Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон "О борьбе с
терроризмом" № 130 - ФЗ от 25.07.98 г., другие федеральные законы,
общепризнанные принципы и нормы международного права, международные
договоры РФ, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и
распоряжения Правительства РФ, а также принимаемые в соответствии с
23
ними иные нормативные правовые акты федеральных органов
государственной власти.
Лица, виновные в террористической деятельности, несут
ответственность, предусмотренную законодательством Российской
Федерации.
Особенностью уголовного и гражданского судопроизводства по делам о
террористической деятельности является то, что дела о преступлениях
террористического характера, а также дела о возмещении вреда,
причиненного результате террористической по решению рассматриваются в
судебных заседаниях соблюдением всех судопроизводства.
Организация террористической и ликвидации на решения суда.
Заявление привлечении организации ответственности за деятельность
направляется суд Генеральным РФ или ему прокурорами
13
.
К террористического характера преступления, предусмотренные ст.
205-208, и 360 РФ. Как данное определение по методу конкретных деяний,
которых терроризм выражаться, что ли следует удачным. Более по мысли
преступлениями террористического могут быть и другие предусмотренные
Уголовным РФ, если совершены в целях.
Ответственность совершение таких наступает в с Уголовным РФ.
Таким практически любое (убийство, уничтожение разбой и может быть
террористическим, что только безгранично пределы данного но и
невозможным построение системы противодействия терроризму.
Закрепление уголовном законе форм проявления обусловлено
стремлением обеспечить охрану конституционных объектов личности,
общества, государства.
Поскольку общества, как ранее, является социальной ценностью,
внесение в разд. IХ РФ "Преступления общественной безопасности
общественного порядка" ст. 205, и 207 и обосновано
14
.
13
Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. / Под ред. Б.В.
Здравомыслова. М.: Юристъ, 2003. С.76.
24
Основной характеристикой терроризма устрашение террором,
запугивание чем-нибудь, состояния постоянного
15
. Заслуживает
высказанная в точка зрения, которой к терроризма относятся порождение
общей возникающей в совершения общеопасных либо угрозы публичный
характер и цель прямое или воздействие на какого-либо решения отказ от
в интересах
16
.
Основной объект преступления (ст. 205 РФ) - общественных
отношений, основы (коренные обеспечения безопасных существования
общества. Дополнительным объектом этого могут выступать личности,
собственности так далее
С стороны терроризм, только в действий, выраженных двух
альтернативных
а) в взрыва, поджога иных действий, опасность гибели причинения
значительного ущерба либо иных общественно последствий, и
б) угрозе совершения действий.
Способы данного преступления законе исчерпывающе определяются.
Законодатель на такие типичные способы, взрыв и а далее обобщенную
характеристику совершение иных создающих опасность людей,
причинения материального ущерба наступления иных опасных
последствий. Таким законодатель, с стороны, подчеркивает характерное
свойство действий - общеопасный характер, с другой указывает на
свойство взрыва, или иных действий - реальную способность указанные в
последствия. Реальность наступления этих устанавливается с обстоятельств
преступления, оценка ее от времени, способа совершения действий и
других факторов.
14
Нельзя согласиться с мнением, высказанным в специальной литературе, что более удачным
было бы помещение статьи о терроризме среди норм о государственных преступлениях, ибо данное
деяние прежде всего посягает на основы общественной безопасности государства.// См.: Мальцев В.
Ответственность за терроризм (Российская юстиция. 1994. № 11. С.13). Можно и нужно говорить о
безопасности общества как о состоянии защищенности социума и безопасности государства как
способе организации общества, но нет общественной безопасности государства, поскольку это
разноуровневые понятия.
15
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 691.
16
См.: Емельянов В.П. Указ. Соч. С. 25-28.
25
Взрыв сопровождающееся сильным воспламенение чего вследствие
мгновенного разложения вещества образования сильно газов
17
.
Поджог намеренное, с умыслом вызывание где-нибудь
18
, в своей
пожар, т.е. неконтролируемое причиняющее материальный вред жизни
здоровью граждан, общества и
19
.
Иные - это по характеру способные повлечь собой такие
последствия, как при взрыве поджоге: использование ядовитых и веществ,
производство отравлений, распространение и эпизоотий, аварий и вывод из
жизнеобеспечивающих объектов, технологических либо процессов,
блокирование коммуникаций и т.п.
Анализ практики показывает, подавляющее большинство терроризма
совершается взрывов.
Угроза указанных действий новой формой терроризма. Необходимость
этой формы деяния в Уголовном Кодексе РФ 1996 года обусловлена
необходимостью,
во-первых, криминализации случаев совершения "предупреждающих"
взрывов, поджогов и иных подобных действий, в результате которых не
создается опасность гибели людей, причинения значительного
имущественного ущерба, но которые, по мысли виновных лиц,
предназначены продемонстрировать реальность их намерений;
во-вторых, усиления ответственности за терроризм путем переноса
момента окончания преступления с фактически совершенных действий на
более ранний - высказывание соответствующей угрозы.
Под угрозой совершения указанных в ч.1 ст. 205 УК РФ действий
следует понимать психическое воздействие на людей в форме высказывания
намерения учинить взрыв, поджог или иные подобные действия в
определенных целях. Однако угроза в соответствии с принятым в уголовном
праве подходом включает в себя не только высказанное намерение учинить
17
См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка. С. 70.
18
См. Там же. С. 462.
19
См. ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности».
26
акт терроризма, но и совершение действий, свидетельствующих о
серьезности и реальности такого намерения, например, приобретение
взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных веществ или оружия,
совершение "предупреждающих" взрывов и поджогов, выполнение
подготовительных действий к отключению жизнеобеспечивающих объектов
либо к нарушению технологических процессов, блокированию транспортных
коммуникаций и т.п.
Именно реальность намерения, объективизировавшаяся в конкретных
действиях, отличает угрозу от высказывания в форме обнаружения умысла
придает ей характер. В возможных последствий ст. 205 РФ указывает
угрозу наступления людей, причинения имущественного ущерба иных
общественно последствий. В с точным Закона опасность людей означает
смерти на чем двум хотя, по мнению, более было бы на возможность
человека.
Поэтому возможность наступления одного лица рассматриваться как
из видов наступления иных опасных последствий. Имущественный
признается значительным учетом конкретных дела.
Иные опасные последствия это сопоставимые, со значительным
ущербом и людей последствия лицу смерти, или средней вреда здоровью,
нарушение деятельности и учреждений, власти и транспорта, заражение
распространение эпидемий так далее).
Поскольку терроризме способ преступления носит характер,
постольку причинение легкого здоровью, незначительного ущерба и
подобных последствий, охватываемых понятием общественно опасные
следует рассматривать элемент "создания гибели людей, значительного
имущественного либо наступления общественно опасных
20
.
Терроризм оконченным преступлением момента совершения поджога
или подобных действий с момента угрозы совершения действий.
20
См.: Антонян Ю.М. «Терроризм. Криминологическое и угловно-правовое исследование». М.:
Юристь, 2003 г. С. 46.
27
Фактическое физического вреда, ущерба и так далее выходит пределы
основного терроризма и образует признаки цированных видов (ч.2 и ), либо
по совокупности ст. 205 РФ и статей УК предусматривающих
ответственность эти деяния ст.105 УК РФ).
Угроза последствий есть изменения в мире, и они являются чем
иным, последствиями совершенных действий.
Можно что по конструкции терроризм к числу составов
преступлений.
Субъективная терроризма характеризуется умышленной формой в
виде умысла. Виновное сознает, что, указанные в действия, создает гибели
людей, значительного имущественного либо наступления общественно
опасных и желает таким образом. О характере совершаемых
свидетельствует и в законе специальные цели: общественной безопасности,
населения либо воздействия на решений органами власти.
Нарушение безопасности, как для виновных их действий, в
разрушении конкретном населенном районе, регионе обществе в
сложившегося микроклимата, которым граждане свое спокойное в
изменении психологического равновесия устойчивости в насильственных
методов социальных конфликтов, положения.
Устрашение сопряжено с новой социально психологической
атмосферы беспокойства, когда психологической доминантой страх,
неуверенность в безопасности жизни и защищенности прав свобод,
неверие эффективную работу органов.
Оказание на принятие органами власти в побуждении,
соответствующих субъектов совершению действий, и выгодных
террористов, ради они применяют изощренные способы, создании такой
когда органы вынуждены принимать решения ради безопасности граждан
общества.
28
Поэтому терроризма совершаются местах возможного скопления
людей, значимого имущества транспорте, в помещениях, зданиях,
проводятся публичные при массовых людей и
21
.
Конкретные органов власти быть различными: независимости или
определенной территории, заключенных, имущественное и т.п.
Следует и необоснованно характер законодательной данной цели. В
субъекта воздействия указал лишь органы власти, давление может и на
субъектов: иностранные и международные (например, при терроризме),
физических юридических лиц, лиц.
Законодатель на три цели как равнопорядковые. Однако
представляется, что общественной безопасности устрашение населения это
промежуточные больше характеризующие терроризма, нежели конечный
результат.
Нарушение безопасности и населения не тем конечным к которому
террористы.
Создавая социально-психологическую атмосферу, используют данное
как фактор на органы принуждая их нужному поведению принятию
нужных решений.
Поэтому целей нарушения безопасности и населения по сути есть
достижения генеральной действий террористов оказание воздействия
принятие решений власти
22
. Процессуальные установления и цели оказания
на принятие органами власти должны препятствовать формулирования
признаков терроризма.
В от цели, которыми руководствуются лица, не конститутивными
признаками и на содеянного не влияют.
Однако установление имеет поскольку, во-первых их уголовно-
правовое связано с на назначение наказания.
21
Примером может служить взрыв на вещевом рынке «Кировский» в г. Самаре в августе 2004
года.
22
На неудачную формулировку целей терроризма вполне обоснованно указывает В.П.
Емельянов.// Указ. Соч. С. 192, 197.
29
В со ст.61 63 УК они могут признаны либо либо отягчающими и
при условий, указанных ст.62 УК могут существенно на срок размер
наказания. Во-вторых установление истинных позволяет определить корни
терроризма, очень важно для понимания преступления, так для выработки
превентивного характера.
По мотивационной характеристике может подразделяться
политический, националистический, корыстный и т.п.
Субъект преступления - лицо, достигшее возраста. Однако
современной практике встречается чрезвычайно редко.
Как такие акции силу лишь усилиям группы лиц. В ст. 205 РФ в
квалифицированного вида предусмотрено его группой лиц
предварительному сговору.
Следовательно, состав ч.1 статьи ограничен может выражаться в
индивидуально лице, либо группе лиц предварительного сговора, все
участники в качестве (ч.1 ст.35 РФ).
Квалифицированными терроризма, предусмотренными ст. 205 РФ,
являются деяния группой по предварительному или организованной и
повлекшие значительного имущественного либо наступление тяжких
последствий а также смерти по .
Совершение группой лиц предварительному сговору (п. "а" ст. 205
РФ) является опасным видом поскольку выполняется соучастии. В с ч.2
УК РФ признается совершенным лиц по сговору, если нем участвовали
заранее договорившиеся совместном совершении преступления. Соглашение
соучастниками на терроризма должно до начала поджога и действий.
При совершение преступления предварительному сговору лиц может
рассматриваться как квалифицированный вид только в тех случаях, когда
соучастники действуют как соисполнители. Если же в группе выделяются
организаторы, пособники и подстрекатели, не принимавшие
непосредственного участия в актах терроризма, содеянное требует
дополнительной ссылки на ст.33 УК РФ.
30
Совершение терроризма организованной группой является особо
опасным видом преступления в силу того, что совершается устойчивой
группой лиц, предварительно объединившихся для акта терроризма. При
этом вне зависимости от того, какую роль выполняло лицо, действия всех
участников организованной группы квалифицируются только по ч.3 ст. 205
УК РФ.
Особо квалифицированными видами терроризма, предусмотренными
ч.3 ст. 205 УК РФ, являются причинение умышленно смерти человеку или
иных тяжких последствий или сопряженность с посягательством на объекты
использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов,
радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения.
Понятие "иные тяжкие последствия" как особо квалифицированный
вид преступлений против общей безопасности в законодательстве не
раскрывается, и поэтому должно толковаться правоприменителем в каждом
конкретном случае индивидуально с учетом всех обстоятельств дела.
К тяжким последствиям следует относить причинение двум или более
лицам средней тяжести вреда здоровью или тяжкого вреда здоровью одному
лицу, причинение крупного ущерба, длительные работы транспорта,
нарушение деятельности и организаций, или радиоактивное окружающей
среды, эпидемий, обострение отношений и т.п.
Федеральным № 26 9 февраля года особо вид терроризма дополнен
таким как его с посягательством объекты использования энергии либо
использованием ядерных радиоактивных веществ источников
радиоактивного излучения. Общественная данного вида обусловлена
особыми предмета посягательства используемых средств преступления.
В случаях речь о разрушительных физических источников, в
считанные причинять тяжкий на значительной и большому людей
23
.
23
См.: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной
энергии».// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4552; 1997. № 3. Ст.
396; № 7. Ст. 808.
31
В системы противодействия важно использовать возможные средства
воздействия, отражающие потенциал права. В с этим предупредительное
значение примечание к ст. 205 РФ, дающее лицу добровольно от
совершения терроризма без быть привлеченным уголовной
ответственности, соответствующим правоохранительным реализовывать
данное в рамках закона.
Примечание ст. 205 РФ распространяется индивидуально
действующее и на состоящее в
24
. Индивидуально лицо освобождается
ответственности при преступления в как пассивной подготовки акта), и
активной отказа (устранение своих действий подготовке, сообщение
намечающемся акте органам и так далее). При подготовке акта отказ одного
соучастников (кроме происходит только активной форме.
Согласно освобождение лица уголовной ответственности при двух
а) своевременное органов власти иное способствование
осуществления акта
б) отсутствие действиях лица состава преступления. Своевременным
считать такое органов власти, предоставляет им возможность
предотвратить терроризма.
Включение УК РФ по содержанию 205.1-205.5
25
дифференциацией
уголовной не только отдельные акты но и террористическую деятельность,
также приведением соответствие норм законодательства с международного
права с иными законами по с терроризмом преступлениями
террористического характера.
Объект - общественная безопасность.
24
См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ. / Под ред. А.И. Радченко. М.: Проспект, 2004. С.
370). Добровольный отказ от совершения преступления, предусмотренный ст.31 УК РФ, как институт
Общей части носит универсальный характер, т.е. распространяется на все случаи совершения
преступлений, кроме специально оговоренных в Особенной части. Примечание к ст. 205 УК РФ
обладает статусом специального вида освобождения от уголовной ответственности, предусмотренного
Особенной частью Кодекса. При соблюдении соответствующих условий оно распространяется на всех
лиц, причастных к совершению именно этого преступления. В данном случае мы имеем дело с
конкуренцией общей (ст. 31 УК РФ) и специальной (примечание к ст. 205 УК РФ) норм, которая
разрешается по правилам квалификации в пользу специальной нормы.
25
Включена в УК РФ Федеральным законом № 162 – ФЗ «О внесении изменений и дополнений
в УК РФ» от 8.12.2003 г.См.: Консультант Плюс.