42
С стороны преступление виной в прямого умысла. Обязательным
ответственности является ложности сообщения. Виновное должно
сознавать, основные факты, в сообщении, сообщение в не соответствуют
действительности.
В добросовестного заблуждения неверной оценки информации
действия не подлежат по ст. 207 РФ. В не предусматриваются качестве
обязательных мотивы и совершения преступления, на квалификацию не
влияют. Они совпадать с предусмотренными в ст. 205 но могут и иными
озорства, хулиганства, с целью внимания от и так далее).
Двое граждан России были приговорены в Москве к лишению свободы
на срок от двух до пяти лет в колонии общего режима за попытку вербовки
несовершеннолетней девочки в ряды террористической организации
«Исламское государство»*.
Суд установил, что в период с 2013 по 2015 год Орловский Н.В.
разместил в соцсетях видео, оправдывающее террористическую
деятельность, и призывы к участию в ней.
Кроме того, Орловский и действующий по его указанию Оруджев С.Р.
через соцсети склонили страдающую расстройством психики
несовершеннолетнюю жительницу Ярославской области к вступлению в
состав банд формирований и планированию преступлений террористического
характера.
Приговором суда Орловский Н.В. по ч. 1 ст. 205.1 и ч. 2 ст. 205.2 УК
России приговорён к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в
колонии общего режима, а Оруджев С.Р. по ч. 1 ст. 205.1 УК России
приговорён к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием
наказания в колонии общего режима.
Преступность в сфере терроризма по данным МВД указана на диаграммах
№1 и 2.
43
Глава 2. Социально-правовая характеристика экстремизма и его место в
системе преступлений против общественной безопасности
2.1. Понятие и формы экстремизма
44
Экстремизм — сложное явление, которое трудно определить и понять.
Зачастую действия (а также убеждения, отношение к чему-то или кому-то,
чувства, действия, стратегии) личности, далёкие от обычных общепринятых
воспринимаются государством как экстремизм и посягательство на его права.
Однако обозначить, конкретизировать виды деятельности, как
«экстремистские» сложно не только из-за многогранности понятия, но и из-за
неискоренимого субъективного подхода. Что такое «обычное», «правильное»
поведение? А неправильное? В решении этого вопроса всегда будет играть
роль и политика, и субъективный взгляд на вещи. Именно поэтому
существует необходимость максимально обозначить границы между
экстремизмом и «не экстремизмом», выработав реализуемые и действующие
меры по борьбе с реальной экстремистской и террористической угрозой.
Согласно статье 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 «О
противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской
деятельностью (экстремизмом) понимаются:
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и
иная террористическая деятельность. То есть – для признания
действий/речей/материалов экстремистскими, они должны быть направлены
на видоизменение основополагающих принципов, закреплённых в Главе 1
Конституции (светскость, демократизм, федерализм, запрет идеологии и т.п.),
путём кровавой революции, сопряженной с убийствами, насилием и прочим,
а не мирной реформы. НЕ МОГУТ считаться экстремизмом, к примеру,
предложения об отставке Президента (если они не сопряжены с
необходимостью его убить), или даже об установлении государственной,
которые при этом не сочетаются с обоснованием или призывами к
применению насилия для реализации данных предложений;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной
розни. Толковые словари рассматривают «рознь» как синоним «вражды».
«Вражда» же определяется как некие негативные действия, продиктованные
45
чувством ненависти. То есть: ненависть – это чувство, вражда – конкретное
действие, ею продиктованное, а рознь – синонимичное вражде понятие.
Получается, исходя из буквального толкования закона, в данном случае под
признаки экстремизма должно подпадать лишь такое «возбуждение», которое
приводит к определенным негативным действиям, а не просто к «ненависти»
как к чувству;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности
человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной
или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в
зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или
языковой принадлежности или отношения к религии;
воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных
прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования,
соединенные с насилием либо угрозой его применения;
воспрепятствование законной деятельности государственных органов,
органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных
и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием
либо угрозой его применения;
совершение преступлений по мотиву национальной, расовой,
религиозной ненависти или вражды; пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской. В словаре Кузнецова вражда определена как
«отношения и действия, проникнутые неприязнью, взаимной ненавистью».
Под «ненавистью» понимается «чувство сильнейшей вражды, неприязни».
Ефремова в своем толковом словаре аналогичным образом определяет
данные термины. То есть, можно сделать вывод, что, грубо говоря, ненависть
– это испытываемое чувство, а вражда – действие, проявляемое вовне и им.
Но, в таком случае, преступление не может быть совершено по мотивам
«вражды», ибо преступление и есть «вражда».
Мнения ученых расходятся: кто-то разделяет понятия «ненависть» и
«вражда», кто-то нет. Некоторые указывают, что религиозная ненависть как
46
мотив совершения преступления – это внутреннее ощущение, выражающее
сильную неприязнь к лицам, исповедующим иную религию, , которое
вызывает у лица желание совершить преступление, а религиозная вражда -
это открытое проявление неприязни, основанной на религиозных убеждениях
человека, ссоры, распри.
Пропаганда и демонстрация атрибутики или символики либо атрибутики или
символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени
смешения. Для начала – что понимать под «пропагандой»? Несмотря на то,
что в законодательстве данный термин упоминается неоднократно (например,
в том же КоАП – в ст. 6.21, так называемом «законе о запрете гей-
пропаганды», в Уголовном кодексе запрещена пропаганда терроризма и т.д.),
легальных определений ему нет. Верховный суд в Определении судебной
коллегии по административным делам от 15 августа 2012 г. N 1-АПГ12-
11указал, что понятие «пропаганда» имеет общеизвестное значение, и
отметил, что под ней понимается «деятельность физических и (или)
юридических лиц по распространению информации, направленной на
формирование в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо
имеющая цель побудить или побуждающая лиц, которым она адресована, к
совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения».
Каким образом, в таком случае, возможна пропаганда нацистской символики?
По-моему, логично, что пропагандировать можно лишь определённые идеи,
посредством, в том числе, например, распространения. Однако, стоит
отметить, что закон «О противодействии экстремистской деятельности» к
экстремистской деятельности относит пропаганду И публичное
демонстрирование соответствующей атрибутики или символики, что
лингвистически значит, что само по себе публичное демонстрирование
предмета без целей пропаганды не является проявлением экстремизма, и
является совершенно грамотным с точки зрения юридической техники и
логики положением. А Кодекс России об административных
правонарушениях говорит о «пропаганде ЛИБО публичном
демонстрировании». То есть, для наступления административной
47
ответственности достаточно простого демонстрирования нацистского
символа (к примеру, свастики) в рамках карикатуры, или в образовательных
целях, или иных, не связанных с пропагандой идеологии нацизма. Пленум
Верховного, пояснил, что «вопрос о публичности призывов должен
разрешаться судами с учетом места, способа, обстановки и других
обстоятельств дела (обращения к группе людей в общественных местах, на
собраниях, митингах, демонстрациях, распространение листовок,
вывешивание плакатов, размещение обращения в информационно-
телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет,
например на сайтах, в блогах или на форумах, распространение обращений
путем веерной рассылки электронных сообщений и тому подобное)».Можно
резюмировать, что публичность подразумевает умышленное совершение
действий в месте, где они могут стать достоянием неопределённого круга
лиц. Если же субъект может ограничить и контролировать круг лиц, которые
с ней ознакомятся (к примеру, ограничив доступ к интернет-блогу) то такое
распространение информации не может быть признано публичным.
И, наконец – что считать предметом данного преступления? Единого
перечня нацистской атрибутики или символики в России нет. Экстремистские
организации к примеру не всегда имеют какую – то официальную
символику.;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо
массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их
изготовление или хранение в целях массового распространения;
публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего
государственную должность Российской Федерации или государственную
должность субъекта Российской Федерации, в ведении им в период
исполнения своих должностных обязанностей экстремистской деятельности,
которая является преступлением;
организация и подготовка указанных деяний, а также
подстрекательство к их осуществлению;
48
финансирование указанных деяний либо иное содействие в их
организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем
предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы,
телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.
Этот перечень является исчерпывающим и не подлежит
расширительному толкованию.
Формы проявления экстремизма наглядно показаны на Изображении
№3.
Изображение №3
Из многочисленных форм экстремизма с точки зрения целей и мотивов
насильственных проявлений, их идеологической платформы в научной
литературе особо выделяют:
В религиозной сфере - религиозный экстремизм, который проявляется в
крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо
противоборстве внутри одной конфессии (внутриконфессиональный и
межконфессиональный экстремизм) и зачастую используется в политических
49
целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или
за утверждение власти представителей одной из конфессий;
В сфере политических отношений - политический экстремизм означает
незаконную деятельность политических партий и движений, а также
должностных лиц и рядовых граждан, направленную на насильственное
изменение существующего государственного строя, уничтожение
существующих государственных структур и установление диктатуры
тоталитарного порядка, разжигание национальной и социальной вражды;
В сфере межнациональных отношений - националистический
экстремизм выражается в утверждении превосходства и исключительности
определенной нации или расы и направлен на разжигание национальной
нетерпимости, дискриминацию в отношении представителей иных народов;
В сфере экономических отношений - экономический экстремизм
направлен на устранение конкуренции в предпринимательской деятельности
путем криминальных насильственных действий преступных групп, оказания
давления, устрашения, бандитских нападений на конкурентов;
Экстремизм в области культуры ориентирован на изоляционизм,
отвержение достижений других культур и проявляется в пропаганде насилия,
жестокости, уничтожении исторических памятников, являющихся
национальным достоянием и других крайних действиях;
Экстремизм в области экологических отношений выступает против
эффективной государственной природоохранительной политики и научно-
технического прогресса;
Технологический экстремизм направлен на использование или угрозу
использования ядерного, химического или бактериологического оружия,
радиоактивных и высокотоксичных химических и биологических веществ, а
также захват ядерных или иных промышленных объектов, представляющих
повышенную опасность для жизни и здоровья людей, ради достижения
политических целей и другие
Современный религиозный экстремизм неотделим от терроризма,
который является одним из крайних выражений экстремистской
50
деятельности. В последние десятилетия религиозный экстремизм все чаще
обращается к организованному и религиозно-обоснованному использованию
террористических актов как к средству достижения своих целей.
Многочисленные факты такого рода наблюдались в Чечне, Узбекистане,
Югославии, Ольстере, на Ближнем Востоке.
2.2. Исторический аспект экстремизма
Экстремизм ведет свой путь с древнейших времен. Первыми
«экстремистами» считаются подстрекатели иудейских восстаний в Римской
империи - зелоты, которые боролись против власти Рима не только с
помощью оружия, но и при помощи лозунгов религиозного характера. В
средние века в странах католической Европы изгоняли евреев из Испании, а
также сжигали их и лиц иной национальности из-за исповедания иудаизма,
что тоже является мерами экстремистского характера.
В XIII веке в мире появился ваххабизм. Основатель секты ваххабитов
Муххамед ибн Абу-аль-Ваххаб боролся за чистоту как возвращение к
начальным, незамутненным современными ему веяниями исламским
принципам и традициям. Именно он добавил к пяти столпам такой страшный
шестой столп - джихад.
Впервые понятие «экстремизм» появилось в Англии, еще в середине
19в, в политической прессе. После Англии экстремизм стал распространяться
в США, когда бескомпромиссных представителей враждующих сторон Юга
и Севера во время Гражданской войны (1861 - 1865 гг.) называли
«экстремистами обеих частей страны» («extremists of both parts of the
country»). Понятие «экстремизм» во Франции вошло в оборот во время,
Первой мировой войны (1914 - 1918 гг.), то есть после противостояния друг
другу на протяжении нескольких десятилетий крайних левых и крайних
правых политических сил.
51
Экстремизм в России на протяжении всей истории постоянно шел в
ногу с социально-политическим развитием страны. Различные
террористические акции, массовые беспорядки, движения протеста против
политики властей, стали показателями обострения этого явления. Еще в
1917г. Российскую империю захлестнула волна террора - эсеров,
большевиков и других течений. Гражданская война, которая началась после
переворота – также способствовала распространению экстремизма,
терроризма, убийств. Именно в годы переворотов, репрессий, не стабильное
экономическое и социальное положение, расстрелы без суда в годы
правления Сталина, Великая Отечественная война (1941-1945)г. привели к
масштабным последствиям - экстремизму. Вплоть до второй половины 80-х
годов отечественными авторами вина за практически все экстремистские
акции в мире изначально возлагалась на империализм и его стремление к
мировому господству. Считалось, что при социализме у экстремизма не
может быть объективных основ, а объясняются его всплески влиянием
спецслужб Запада.
Понимание экстремизма меняется в зависимости от политической
ситуации, характера политических сил, политического режима. При
советской власти в энциклопедиях говорилось «Экстремизм - термин, обычно
применяемый реакционерами и реформистами по отношению к
революционным деятелям».
Отражением озабоченности государства ростом преступлений на почве
экстремизма стало дополнение в 2002 г. УК РФ статьями 281 (“Организация
экстремистского сообщества”) и 282 (“Организация деятельности
экстремистской организации”).
В 2015 году в России за экстремистскую деятельность или призывы к
экстремизму осудили 544 человек; еще 110 человек — за терроризм и
призывы к нему. Такие данные содержатся в опубликованном Судебным
департаментом при Верховном суде Российской Федерации документе
«Основные статистические показатели деятельности судов общей