52
юрисдикции в 2015 году». По сравнению с 2014 годом количество
осужденных по экстремистским статьям увеличилось более чем на четверть
(этот показатель составлял 414 человек). Больше всего обвинительных
приговоров — по 122 — вынесено в Центральном и Приволжском
федеральном округах. В Сибири осуждено за экстремизм 70 человек, в
Северо-Западном федеральном округе — 60, в Южном федеральном округе
— 54, в Северо-Кавказском — 32, в Уральском — 31, на Дальнем Востоке —
29 человек. Пять человек осудили по делам об экстремизме в Крыму.
За 2016 год органы прокуратуры передали в суды 633 уголовных дела о
преступлениях экстремистской направленности, говорится в отчете
надзорного ведомства. Это на 14 дел, или на 2,3%, больше, чем в прошлом
году.
В 2015 году число ушедших в суды дел об экстремизме на 36,6%
превышало показатель предыдущего года, в 2014 году — на 22,8%, в 2013-м
— на 54,4%, а в 2012 году — на 41,4%. В МВД также зафиксировали, что
рост количества преступлений по «экстремистским статьям» замедлился. В
2016 году их было выявлено 1450, или на 9,1% больше, чем в предыдущем
году. В 2015 году рост составлял 27,7%, годом ранее — 14,3%, а еще раньше
— 28,7%.
Снижение темпов роста количества экстремистских преступлений
отражено и в статистике Верховного суда. За первую половину 2016 года
(данные за весь прошедший год еще не публиковались) суды вынесли
приговоры 233 обвиняемым по «экстремистским статьям». Это на 6%
больше, чем за аналогичный период предыдущего года.
Большинство резонансных дел об экстремизме связаны не с
насильственными преступлениями, а с высказываниями. Так, блогер Антон
Носик был приговорен к штрафу в 300 тыс. руб. за возбуждение ненависти
либо вражды в тексте, посвященном войне в Сирии. Немалая часть
приговоров касается текстов, изображений и записей в социальных сетях,
которые правоохранительные органы считают экстремистскими. Так, житель
Твери Андрей Бубеев получил два года и три месяца колонии за репост
53
материалов, отрицающих, что Крым является частью России. А жительницу
Екатеринбурга Екатерину Вологженинову суд за те же действия приговорил к
обязательным работам и уничтожению компьютера.
Статистика Генпрокуратуры по росту террористических преступлений
расходится с данными МВД. Надзорное ведомство зафиксировало, что в
прошлом году в суды были направлены 466 дел о терроризме (на 11%
больше, чем в прошлом году). Впервые за несколько лет заметно выросло
количество людей, в отношении которых дела о терроризме прекратили, — с
84 до 104 человек. В МВД отметили более бурный рост: 2227
террористических преступлений в 2016 году (на 44% больше, чем годом
ранее), в 2015 году рост составил 35%.
28
2.3. Уголовно-правовая характеристика терроризма как особо опасного вида
преступления по УК РФ
В юридическое определение какие действия экстремистскими,
содержится статье 1 Закона №114-ФЗ«О экстремистской деятельности».
В с поправками 29 апреля года к деятельности (экстремизму)
· насильственное основ конституционного и нарушение Российской
Федерации;
· оправдание терроризма иная террористическая
· возбуждение расовой, национальной религиозной розни;
· исключительности, превосходства неполноценности человека
признаку его расовой, национальной, или языковой или отношения
религии;
· прав, свобод законных интересов и гражданина зависимости от
социальной, расовой, религиозной или принадлежности или к религии;
· осуществлению гражданами избирательных прав права на в
референдуме нарушение тайны соединенные с либо угрозой применения;
28
http://www.rbc.ru/society/14/02/2017/58a2d3f29a7947d965486ed3
54
· законной деятельности органов, органов самоуправления,
избирательных общественных и объединений или организаций,
соединенное насилием либо его применения;
· преступлений по указанным в «е» части статьи 63 кодекса
Российской
· пропаганда публичное демонстрирование атрибутики или либо
атрибутики символики, сходных нацистской атрибутикой символикой до
смешения;
· призывы к указанных деяний массовое распространение
экстремистских материалов, равно их или хранение целях массового
· публичное ложное обвинение занимающего государственную
Российской Федерации государственную должность Российской Федерации,
совершении им период исполнения должностных обязанностей указанных в
статье и преступлением;
· и подготовка деяний, а подстрекательство к осуществлению;
· указанных деяний иное содействие их организации, и
осуществлении, том числе предоставления учебной, и материально-
технической телефонной и видов связи оказания информационных услуг.
За экстремистской деятельности Российской Федерации, граждане и
без гражданства уголовную, административную гражданско-правовую
ответственность установленном законодательством Федерации порядке.
Преступлениями характера являются:
1) призывы к экстремистской деятельности (ст. 280 РФ);
2) ненависти либо жды, а унижение человече достоинства (ст. 282
РФ);
3) экстремистского сообщества (ст. 282.1 РФ);
4) деятельности экстремистской (ст. 282.2 РФ).
Преступления характера следует путать преступлениями
направленности, к относятся преступле совершенные по политической,
расовой, на или религиозной или либо по ненависти вражды в какой-либо
группы, предусмот соответствующими статьями кодекса РФ. Остановимся
55
на составе преступлений, а на его субъекте, объективной субъективной
стороне. Объект этих преступлений в: конституционный и безо государства.
Субъект общий, то физическое вменяемое достигшее к совершения
преступле возраста уголовной венности. И составляют лишь п. «б» ч. 2 ст.
282 РФ, ч. 3 ст. 282.1, ст.282.2, ч.2 где в субъекта преступлений
должностное лицо. Перечисленные преступления совершаются с прямым
умыслом. Таким нам остается ть лишь сторону указанных преступлений.
Объективную состава преступления, ст. 280 РФ, составляют призывы к
экстремистской деятельности. В законе «О экстремистской деятельности»
114-ФЗ от июля 2002 г. под тской деятельностью мом) понимаются
действия:
1) общественных и игиозных объединений, организаций, средств
массовой либо физических по планированию, подготовке и действий,
направлен на:
а) изменение основ онституционного строя нарушение Российской
Федерации;
б) безопасности Российской
в) захват присвоение властных
г) создание вооруженных формирований;
д) террористической деятельности публичное оп терроризма;
е) расовой, национальной религиозной розни, также социальной
связанной с или призывами насилию;
ж) национального достоинства;
з) массовых беспорядков, действий и вандализма по идеологической,
п расовой, националь или религиозной либо вражды, равно по ненависти
либо в отношении социальной группы;
и) исключительности, превосходства неполноценности граждан
признаку их к религии, расовой, национальной, или языковой
к) воспрепятствование деятельности органов власти, избирательных а
также деятельности должностных указанных органов, соединенное с или
угрозой применения;
56
л) клевету в лица, замещающего должность Российской или
государственную субъекта Российской при исполнении им своих
должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с
обвинением указанного лица в совершении деяний, указанных в
комментируемой статье, при условии, что факт клеветы установлен в
судебном порядке; м) применение насилия в отношении представителя
государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении
представителя государственной власти или его близких в связи с
исполнением им своих должностных обязанностей;
н) посягательство на жизнь государственного или общественного
деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной
политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
о) нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда
здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или
национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной
принадлежностью или социальным происхождением;
п) создание и (или) распространение печатных, аудио-,
аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для
публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков,
предусмотренных комментируемой статьей;
2) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики
или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской
атрибутикой или символикой до степени смешения;
3) публичные призывы к осуществлению указанной деятельности, а
также публичные призывы и выступления, к осуществлению деятельности,
обосновывающие оправдывающие совершение деяний;
4) указанной деятельности иное содействие планировании,
организации, и совершении действий. Призыв это активное на сознание
волю человека це- лью его к действиям по власти, удержанию или
изменению строя и так далее Призывы осуществляться в и письменной с
помощью средств. Призывы использованием средств информации являются
57
составом этого преступления. Призывы осуществлению экстремистской
должны быть то есть к широкому людей. Таким не образуют преступления
высказывания настроенного человека, своему другу процессе беседы.
Наиболее примерами публичности выступления на митингах и массовых
мероприятиях, экстремистских лозунгов время демонстраций так далее
Преступление оконченным с публичного распространения указанного
содержания от того, ли они на граждан нет. Если призывы к
экстремистской деятельности к вооруженному или массовым действия
виновных квалифицировать по с массовыми (ст. 212 РФ) и мятежом (ст.
279 РФ).
Объективная состава преступления, ст. 282 РФ, состоит действиях,
направленных возбуждение ненависти вражды, а на унижение человека
либо лиц по пола, расы, языка, происхождения, к религии, равно
принадлежности какой-либо социальной совершенных публично с
использованием массовой информации. Под направленным на
национальной, расовой, вражды, понимается целенаправленный акт
деятельности, включая изложение мысли иные формы информации
языковыми изобразительными средствами. Возбуждающей расовую,
религиозную будет та которая несет себе отрицательную оценку в
определенной этнической, конфессиональной группы отдельных лиц
членов этой группы. Унижение достоинства – дискриминационного
отношения определенной нации неприличной форме. Возбуждение вражды,
а унижение человеческого может привести возникновению массовых
вооруженному мятежу другим преступлениям. В случаях содеянное
квалифицировать по преступлений. Преступление оконченным с
совершения указанных независимо от наступили последствия нет.
Часть ст. 282 РФ предусматривает признаки данного
1) совершение с применением или с его применения;
2) преступления лицом использованием своего положения;
3) преступления организованной группой.
58
Статья УК РФ уголовную ответственность организацию
экстремистского сообщества. Экстремистским является организованная лиц
для или совершения мотивам идеологической, расовой, национальной
религиозной ненависти вражды, а по мотивам либо вражды отношении
какой-либо группы преступлений, ст. 148, частями первой второй ст. 213,
ст. 214, 244, 280 282 УК (преступления экстремистской направленности).
Объективная преступления состоит создании экстремистского либо
руководстве экстремистским сообществом, частью или в такое
структурными подразделениями, также в объединения организаторов, или
иных частей или подразделений такого в целях планов и условий для
преступлений экстремистской направленности. В ст. 282.1 РФ есть о том,
добровольный отказ участия в сообществе влечет от уголовной бывших
членов организаций, но при условии, в их не содержится состава
преступления. Статья УК РФ уголовную ответственность организацию
деятельности организации. Экстремистской называют общественное
религиозное объединение иную организацию, отношении которых
основаниям, предусмотренным законом «О экстремистской деятельности»
114-ФЗ от июля 2002 судом принято в законную решение о или запрете в
связи осуществлением экстремистской деятельности. Объективная
преступления состоит действиях по деятельности общественного
религиозного объединения, отношении которого вступившее в силу
решение о его или о его деятельности экстремистскую направленность.
Субъекты – в ч. 1 ст. 282.2 РФ – руководители экстремистской в ч. 2 ст.
282.2 РФ – участники. Основанием от уголовной лиц, добро-
прекративших участие деятельности общественного религиозного
объединения иной организации, отношении которых принято вступившее
законную силу о ликвидации запрете деятельности связи с экстремистской
деятельности, отсутствие иного преступления в действиях. В если
руководитель член руководящего общественного или объединения либо
организации делают заявление, призывающее осуществлению
экстремистской без указания то, что их личное а равно случае вступления
59
законную силу отношении такого приговора суда преступление
экстремистской соответствующие общественное религиозное объединение
иная организация в течение дней со когда указанное было сделано, заявить
о несогласии с или действиями лица. Если общественное или объединение
либо организация такого заявления не это может как факт, о наличии их
деятельности экстремизма .
Федеральный «О противодействии деятельности» № от 25 2002 года
устанавливает автора печатных, аудиовизуальных и материалов
(произведений). Если материалы предназначены публичного использования
содержат хотя один из предусмотренных ст. 1 Федерального закона, автор
признается осуществлявшим экстремистскую и несет в установленном
Российской Федерации порядке. В ст. 282.1 282.2 УК законодатель
предусматривает за создание граждан, направленных осуществление
экстремистской руководство и в таких объединениях. Причем за
преступления, в ст. 282.2 РФ, является мягкой по со ст. 282.1 РФ. По
автора, преступление, в ст.282.1 РФ, обладает общественной опасностью,
преступление, предусмотренное ст. 282.2 РФ. Экстремистское создается
уже совершения преступлений направленности (ст. 148, 213, 214, 244, 280,
УК РФ). Ответственность организацию деятельности организации наступает
бы за властного решения о прекращении такой организации запрещена, а
продолжает действовать), поэтому данное преступление обладает меньшей
общественной опасностью. Когда же этой организацией уже совершаются
преступления, то ответственность наступает уже по ст. 282.1 УК.
Сравнивая составы преступлений ст.282.2 УК РФ и ст. 315 УК РФ,
можно прийти к выводу, что преступление, предусмотренное ст. 282.2,
является более специальной нормой по сравнению с преступлением,
предусмотренным ст. 315 УК РФ, и общественная опасность преступления
ст. 282.2 УК РФ является большей, чем общественная опасность,
предусмотренная в ст.315 УК РФ.
Приведем пример из судебной практики. 17 февраля 2017 года Чойский
районный суд Республики Алтай рассмотрел в открытом судебном заседании
60
материалы уголовного дела в отношении: Быструхиной О.Д., <данные
изъяты>, не судимой, находящейся на подписке о невыезде и надлежащем
поведении, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 2
ст. 280.1 УК РФ,
В ходе рассмотрения, суд установил, что Быструхина О.Д. совершила
публичные призывы к осуществлению действий, направленных на
нарушение территориальной целостности Российской Федерации, с
использованием сети «Интернет», при следующих обстоятельствах. 8
сентября 2015 года у Быструхиной О.Д., испытывающей политическую и
идеологическую ненависть к действующей государственной власти, возник
преступный умысел, направленный на публичные призывы к осуществлению
действий, направленных на нарушение территориальной целостности
Российской Федерации. Реализуя свой преступный умысел, осознавая
общественную опасность своих действий, из сепаратистских соображений, с
целью побуждения неограниченного круга лиц к осуществлению незаконных
действий, направленных на нарушение территориальной целостности
Российской Федерации, умышленно не позднее 20 час. 36 мин. 8 сентября
2015 года отыскала в сети Интернет статью, ссылку на которую с целью
всеобщего доступа и ознакомления с содержанием статьи, побуждения
неограниченного круга лиц к осуществлению незаконных действий,
направленных на нарушение территориальной целостности Российской
Федерации, разместила на сайте в сети Интернет, а именно: 8 сентября 2015
года в 20 час. 36 мин., являясь зарегистрированным пользователем
социальной сети «ВКонтакте», с использованием персонального компьютера,
подключенного к сети Интернет, расположенного по адресу: Республика
Алтай, Чойский район, <адрес>, разместила на сайте «http://vk.com», доступ
к которому имеет неограниченный круг лиц, в учетной записи пользователя
«<данные изъяты>», расположенной по электронному адресу:
«https://vk.com/№» ссылку на статью «Обращение к сибирякам и россиянам»,
размещенную на Интернет-странице «http://<адрес>», тем самым
представила статью на обозрение неограниченному кругу лиц. В статье под
61
названием «Обращение к сибирякам и россиянам» имеются признаки
побуждения к обособлению части территории Российской Федерации,
именуемой как «Сибирь», и выходу ее из состава Российской Федерации,
имеются высказывания о допустимости насильственных действий с целью
обособления данной территории, имеются признаки формирования
негативного отношения к группе лиц, объединенных по признаку
принадлежности к действующей власти, а также признаки формирования
позитивного отношения к обособлению Сибири и созданию на ее месте
государства, являющегося альтернативой Российской Федерации. В судебном
заседании установлено, что подсудимой Быструхиной О.Д. понятно существо
предъявленного обвинения и она согласна с ним в полном объеме, вину в
предъявленном обвинении признала в полном объеме, своевременно,
добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом
порядке, осознает характер и последствия заявленного ей ходатайства.
Государственный обвинитель и защитник не возражали против рассмотрения
дела в порядке особого судопроизводства. Суд решил, что обвинение
Быструхиной О.Д. является обоснованным, подтверждающимся материалами
дела, обстоятельств, свидетельствующих о самооговоре Быструхиной О.Д.,
судом не установлено, Действия Быструхиной О.Д. суд квалифицировал по ч.
2 ст. 280.1 УК РФ - публичные призывы к осуществлению действий,
направленных на нарушение территориальной целостности Российской
Федерации, совершенные с использованием сети «Интернет». При
назначении наказания суд учел характер и степень общественной опасности
преступления, личность виновной, в том числе обстоятельства, смягчающие
и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на
исправление осужденной и на условия жизни её семьи. В качестве
обстоятельства, смягчающего наказание, суд учел: признание вины,
раскаяние в содеянном, состояние здоровья, активное способствование
раскрытию и расследованию преступления. Обстоятельств отягчающих
наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ судом не установлено, в том числе
«совершение преступления по мотивам политической ненависти, вражды»,