25
собственность принадлежит нескольким субъектам с выделением долей
(долевая собственность) или без него (совместная собственность).
Следует отметить, что индивидуальное предпринимательство как вид
предпринимательства не совпадает с одноименной организационно-правовой
формой. Так, например, общество с ограниченной ответственностью может
иметь единственного учредителя, и тогда это будет также индивидуальное (а
не коллективное) предпринимательство.
По степени использования наемного труда различают
предпринимательство:
- без наемных сотрудников (когда предприниматель работает сам),
- с наемными сотрудниками.
Различают организационно-правовые и организационно-экономические
формы малого предпринимательства. Организационно-правовые формы,
предусмотренные законодательством, это:
- общества,
-партнерства,
- кооперативы,
- хозяйства (крестьянские или фермерские), индивидуальные
предприниматели.
Признаки общества с ограниченной ответственностью:
- уставный капитал разделен на доли между учредителями;
- участники несут ответственность в пределах стоимостей долей.
Несколько реже малое предпринимательство реализуется в форме
акционерного общества. Под акционерным обществом понимают общество,
уставный капитал которого разделен на фиксированное число акций. Мера
ответственности участников ограничивается стоимостью их акций.
Кооперативы бывают производственными или потребительскими.
Производственный кооператив (артель) – это объединение граждан для
совместной деятельности, базирующееся на их личном трудовом или ином
участии.
26
Потребительский кооператив, строго говоря, относится к
некоммерческим организациям. Однако потребительские кооперативы (если
это оговорено в учредительных документах) могут вести
предпринимательскую деятельность, а доходы распределять между членами.
Особенностью крестьянского (фермерского) хозяйства является
осуществление деятельности в сельскохозяйственной сфере. При этом
юридическое лицо может не создаваться, деятельность в таком случае
ведется на основе соглашения между участниками. Главой хозяйства может
выступать индивидуальный предприниматель.
Индивидуальный предприниматель – это зарегистрированное в
установленном порядке физическое лицо.
Организационно-экономическая форма в большей степени
характеризует внутреннюю структуру предпринимательства (тогда как
организационно-правовая – права и ответственность организации и ее
участников перед внешними пользователями). Различают:
- частнопредпринимательскую фирму,
- партнерство,
-корпорацию.
Частнопредпринимательская фирма характеризуется единоначалием,
партнерство – участием нескольких равноправных партнеров (вносящих
вклад в деятельность и управление). Форма корпорации более характерна для
крупного бизнеса, когда множество участников (обычно – акционеров)
практически не принимают участия в деятельности компании.
Малый бизнес необходим экономике каждой страны и Россия не
является исключением. Именно такой вид деятельности обеспечивать
свободу рыночного выбора, создает рабочие места, активизирует
структурную перестройку, насыщает рыноккачественными товарами и
услугами, помогает бороться с монополиями. Без малого бизнеса экономике
не может ни развиваться, ни функционировать.
27
В истории российского предпринимательства существует несколько
этапов:
I этап начинается с Киевской Руси и длится до 1917 года.
Предпринимательство зародилось в Киевской Руси в торговой форме и в
виде промыслов. Первые предприниматели России – это мелкие торговцы и
купцы.
Наибольшее развитие предпринимательство получает в годы правления
Петра 1 (1689-1725) и после принятия реформы 1861. Началось
строительство железных дорог, реорганизуется тяжелая промышленность,
оживляется акционерная деятельность. Развитию и переустройству
промышленности способствует иностранный капитал.
Первые экономические реформы, положившие начало перехода России
к рыночной экономике, относятся к 1986-1987 годам. К этому времени стало
очевидным что развитие экономике на прежних условиях невозможно.
Страна была в тупике, в отношении товарно-денежных отношений наступил
глубокий кризис.
На июньском пленуме ЦК КРСС 1887 года было принято решение о
проведении экономической реформы. Было решено переводить экономику
страны от административно-командных методов хозяйствования к
рыночным. Появились понятия: хозрасчет, самофинансирование,
самоуправление. Начали появляться предприятия индивидуальной и
кооперативной форм собственности, совместные (с участием иностранного
капитала) предприятия.
Начиная с 1989 года, вслед за банковской реформой, начали
организовываться фирмы с более крупным начальным капиталом, создавали
такую фирму бывшие специалисты и руководители государственных
предприятий. Это время начала работы бирж и прочих предприятий с
участием иностранного капитала.
Пока остановимся поподробнее на этих этапах развития бизнеса в
России до приватизационного периода.
28
Первые малые предприятия постсоветской эпохи – кооперативы,
начали создаваться с 1986 года. Государственная идея создания кооперативов
состояла не в личном обогащении граждан, а в целях обеспечения населения
товарами народного потребления.
Создавая свою фирму, будущие кооператоры занимали одну из
областей рынка: бытовое обслуживание, общественное питание,
ремесленничество (так называемая, индивидуальная предпринимательская
деятельность - ИТД).
Из-за несоответствия законодательной базы с новыми принципами
хозяйствования, противоречия между правовыми актами в целом, ослабления
контроля над хозяйствующими объектами со стороны государства, и, как
следствие, роста криминализации экономики страны, развитие экономики
получило, в целом, отрицательный эффект. Стало очевидным необходимость
изменений в существующую ситуацию.
В начале 20 века предпринимательство становится массовым явлением
в России, предприниматель формируется как собственник, формируется
рынок рабочей силы, развивается акционерно-паевая форма
предпринимательства, открываются частные акционерные банки.
Однако революция 1917 года перечеркнула плоды труда
предпринимателей многих поколений. После октября 1917 года был взят
курс на ликвидацию рыночных связей. Национализированы все крупные
предприятия, экспроприированы средства производства и имущество
частных предприятий.
Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесли
годы новой экономической политики (1921 – 1926). Таким образом, в 1921
году начался II этап развития предпринимательства. НЭП не означал полного
поворота к рыночной экономике. Это была политика некоторой
либерализации экономической жизни.
В конце 20-х годов власти полностью отказались от рыночных
отношений и перешли к тотальным командно-административным методам
29
воздействия на экономику. Здесь многовековая история русского
предпринимательства обрывается на долгих 60 лет до начала перестройки в
середине 1980-х.
III современный этап российского предпринимательства начинается во
второй половине 80-х годов. На этом этапе различают несколько периодов.
Первый период (1986 – 1989) - это период становления современного
российского предпринимательства.
За этот период был принят ряд законов, реабилитирующих
предпринимательскую деятельность: «Об индивидуальной трудовой
деятельности», «О государственном предприятии (объединении)», «О
кооперации в СССР».
Второй период (1990 – 1992) характеризуется дальнейшим
расширением правовой базы предпринимательской деятельности и
стремительным ростом торгового и финансового предпринимательства
(создание крупных биржевых и коммерческих банковских структур) .
Приняты законы: «О предприятиях и предпринимательской
деятельности», «Об общих началах предпринимательства граждан в СССР»,
«Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий».
И заключительный период третьего этапа истории российского
предпринимательства начинается в 1992 и длится по настоящее время. Это
период полной реабилитации частной собственности и массовой
приватизации государственных предприятий.
1992-1994 гг. В данный период впервые стала понятна значимость
малого и среднего бизнеса в жизни страны. Впервые появляются
официальные документы, регламентирующие порядок работы данных
предприятий и их взаимоотношения с государством. Все они были призваны
поддержать новое для страны направление, но, по сути, так и остались теперь
уже историческими документами. Для указанного периода был характерен
резкий рост числа коммерческих структур и снижение количества
производителей.
30
1995-1998 В эти годы уже была обозначена четкая государственная
направленность на содействие развитию малых компаний. Были выработаны
четкие меры, а регионам была предоставлена возможность принимать
самостоятельные решения в рамках программы содействия. Разработанная на
тот момент концепция особое внимание уделяла инновационным и
производственным предприятиям.
1999-2005 гг Из всех этапов развития малого бизнеса в России только
данный может свидетельствовать о серьезных изменениях в законодательстве
и принятии конкретных шагов навстречу мелким предпринимателям:
проходит реструктуризация банковской сферы с целью упрощения системы
кредитования, внедряются различные системы договорных отношений, к
примеру, франчайзинг. А у производственных предприятий появляются
госзаказы.
2006- наст время. Значимость малого бизнеса в современных реалиях
существенно выросла, и это стало понятно в первую очередь чиновникам.
Сегодня благодаря данной форме хозяйствования в нашей стране вполне
успешно существует так называемый средний класс, который и составляет
основу здоровой и развивающейся экономики.
Предприятие не обязано получать особые подтверждающие
документы, чтобы считаться субъектом малого бизнеса. Для этого
достаточно, чтобы оно подпадало под критерии, которые установлены ФЗ №
№ 209-ФЗ от 24.07.2007 г. Однако иногда документы, которые бы
подтверждали отнесение предприятия к малому или среднему, необходимы.
Подтвердить такой статус может потребоваться для того, чтобы получать
льготы, участвовать в торгах, программах поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства и т. п . Субъектами малого бизнеса могут
стать производственные кооперативы; сельскохозяйственные
потребительские кооперативы; хозяйственные общества; хозяйственные
партнерства; индивидуальные предприниматели; крестьянские (фермерские)
31
хозяйства1. Их статус подтверждается 1 Федеральный закон от 24.07.2007 №
209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации»
Субъекты Российской Федерации и муниципалитеты во исполнении
требований п. 1 ст. 8 Закона № 209-ФЗ, ведут реестры малых и средних
предприятий. Такие реестры представляют собой базы предприятий, которые
прошли проверку на соответствие критериям отнесения к малому бизнесу,
установленным Законом № 209-ФЗ, и получают помощь государства.
Реестры субъектов малого и среднего предпринимательства нужны для того,
чтобы обеспечить учет такой поддержки, и содержат сведения о том, кто, в
каком объеме и на каком основании ее получил.
Законодательно не предусмотрена обязанность регистрации в реестре
субъектов малого и среднего предпринимательства. Уполномоченные органы
включают предприятия в реестр на добровольной основе. Причем делают это
бесплатно. Регистрация позволяет в течение года пользоваться всеми
льготами, предоставляемыми субъектам малого бизнеса, без
дополнительного подтверждения статуса.
Чтобы зарегистрироваться, нужно подать документы в орган
государственной власти, уполномоченный на реализацию государственной
политики по поддержке и развитию предпринимательства соответствующего
субъекта РФ. Это может быть министерство экономического развития,
комитет по экономической политике или департамент развития малого и
среднего предпринимательства либо созданные ими специализированные
государственные бюджетные учреждения.
Успешное развитие бизнеса подразумевает, что ваша компания должна
пройти следующие этапы:
Основание фирмы. Это, прежде всего, планирование и регистрация.
Нельзя назвать данную стадию простой, многие дальше нее так и не
1
Ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ(ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007, №
31, ст. 4006
32
проходят, поскольку забывают, что она является определяющей, задающей
тон будущему процессу предпринимательства.
Рост компании. На этом этапе главная задача – как можно быстрее
достичь состояния безубыточности.
Расширение бизнеса. Только на данной стадии компания уже начинает
приносить прибыль. В это же время вы занимаете свою нишу на
определенном рынке, резко увеличиваются доходы, увеличиваются продажи,
растет клиентская сеть. Для этого этапа характерно расширение штата
сотрудников, каналов сбыта.
Зрелость компании. Ее характеризует способность предприятия
пережить различного рода колебания в экономике и кризисы. Здесь уже
может меняться управленческий штат, внедряться новые программы.
Увядание бизнеса. Специалисты рассматривают этот этап как самый
простой в жизни компании. От вас даже не понадобятся какие-либо усилия.
Многие плавно переходят из первой стадии сразу в последнюю.
Выводы по первой главе:
Существование муниципальных образований регламентируется
Федеральным Законом №131-ФЗ от 6 октября 2003 года. В соответствии с
этим законом они делятся на 5 основных видов: сельское поселение,
городское поселение, муниципальный район, городской округ, территории
городов федерального значения.
Основными атрибутами муниципального образования является
наличие органов местного самоуправления, бюджета и муниципальная
собственность. Муниципальные образования существуют в области силы
действия законодательных актов. То есть, принятый закон, распоряжение
местных властей недействительны, если они противоречат законодательным
актам высшей юридической силы.
Каждое муниципальное образование обязано иметь свой устав. Этот
внутренний документ является основным законом местного значения и
33
принимается либо голосованием жителей территориальной единицы, либо
органами местного самоуправления.
Муниципальные образования являются полноправными участниками
гражданских правоотношений наравне с гражданами, юридическими лицами.
Уполномоченные местным органом самоуправления, они могут представлять
интересы образования в суде и осуществлять хозяйственную деятельность
региона.
Значение и доля малого бизнеса в общей экономики очень велико.
Наибольшее количество регистрируемых по всему миру фирм относятся к
предприятиям малого и среднего бизнеса. Открыть фирму, развивать её в
русле малого бизнеса для собственника оптимальнее всего в плане
вкладываемых средств и полученной прибыли и, кроме того, именно
предприятия малого и среднего бизнеса могут иметь ведущую роль для
экономического развития государства. По статистике, в развитых странах
доля малого бизнеса составляет до семидесяти процентов валового
национального продукта.
Развитие малого бизнеса имеет ряд преимуществ по сравнению с
развитием крупных предприятий, к ним относится: гибкая структурная
перестройка всей экономики страны, быстрая окупаемость затрат,
дополнительные рабочие места, свобода рыночного выбора. Переоценить
значение малого бизнеса как для экономики государства, так и для самих
участников этих предприятий невозможно.
Малый бизнес помогает удерживать уровень цен на приемлемом
уровне, сглаживает социальное неравенство, влияет на общее настроение в
обществе. Со своей стороны, государство с каждым годом увеличивает
финансирование и разрабатывает программы помощи начинающим
предпринимателям.
Становление предпринимательской деятельности в России всегда
происходило в быстро меняющихся экономико-политических условиях. И
хотя путь уже пройден немалый, назвать данный сектор нашей
34
экономической жизни конкурентоспособным пока довольно сложно. Само
понятие «малый бизнес» появилось у нас в конце 80-х годов прошлого
столетия, но определенный интерес вызывают последовавшие за ними этапы.