51
Средства идут на возмещение части тех затрат (произведенных с начала
регистрации предприятия до дня регистрации заявки на получение субсидии),
которые содержатся в бизнес-плане начинающего бизнесмена.
Размер субсидии на сегодняшний день составляет 70% от произведенных
субъектом затрат, но не может быть выше 200 тыс. руб.
Денежные средства в виде субсидии могут быть получены субъектом
малого бизнеса на возмещение части затрат, связанных с арендой помещения
для ведения бизнеса, земельных участков, машин и оборудования; связанных с
покупкой основных средств и материалов; обучением сотрудников; стоимостью
услуг по поучению лицензий на осуществление деятельности; изготовлением
рекламы; с покупкой методической литературы и др.
Таким образом, была рассмотрена практика поддержки малого
предпринимательства на муниципальном уровне на примере города Азова.
Если говорить о разных городах России в целом, для развития малого
предпринимательства органы местного самоуправления осуществляют
формирование муниципальных программ развития субъектов, учитывая при
этом, местные и национальные социальные, экономические и другие
особенности.
Также органы местного самоуправления осуществляют [17, c.40]:
образование специальных органов (координационных,
совещательных) в области развития малого предпринимательства;
анализ показателей развития малого предпринимательства
(финансовых, социальных и др.), анализ показателей эффективности
применения мер по развитию малого предпринимательства и прогноз его
развития на территориях муниципальных образований;
формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства и др.
Следует отметить, что большинство муниципалитетов сегодня
привлекают инвестиции для решения задачи обеспечения достойного развития
52
малого предпринимательства и это, равно как и само взаимодействие с
бизнесом является совершенно новой задачей, так как ранее они рассчитывали
только на собственные средства муниципального бюджета и поддержку из
региональных бюджетов.
В заключение второй главы настоящего исследования можно сделать
следующие выводы: на каждом этапе своего развития малое
предпринимательство характеризуется определенными особенностями. В 80-х
годах правительство и предпринимало попытки ограничить возможность
получения от реализации продукции по свободным ценам высоких доходов
предприятиями, не являющимися государственными, а также регламентировать
деятельность малых предприятий, сталкивались с недееспособностью
государственного аппарата.
В более позднем периоде российское государство оказывало малому
предпринимательству поддержку, оцениваемую соотношением между
показателями функционирования предприятий в стране за отчетный период и
базовый, на каждом этапе его развития. Однако в сравнении с другими
странами, эффективность поддержки малых предприятий в нашей стране всегда
оставляла желать лучшего.
До 2001 года стало характерным обеспечение как можно более
благоприятных условий для развития малых предприятий посредством
повышения качества мер, осуществляемых государством на федеральном
уровне и эффективности этих мер. Впоследствии в основе системы
программных направлений стали закладываться мероприятия, направленные на
совершенствование нормативно-правовой базы, которая и обеспечивала
развитие малого бизнеса в России.
Сегодня в России зарегистрировано более 270 540 тыс. малых
предприятий, доля общего числа занятых в малом и среднем
предпринимательстве составляет 10365,2.
53
За последние годы увеличилось число субъектов малого
предпринимательства, занятого населения, оборота малых предприятий и их
финансового результата. Между тем имеется ряд трудностей, главные из
которых – это несовершенство законодательной базы; недостаточная социальна
защищенность; сильное налоговое бремя.
Во второй главе исследования подробно изложены аспекты нормативно-
правового обеспечения поддержки малого бизнеса в нашей стране. Приведен
ряд законов и других нормативно-правовых актов, так или иначе
затрагивающих область регулирования, развития и обеспечения поддержки
субъектов малого бизнеса.
Практика поддержки малого предпринимательства на муниципальном
уровне рассмотрена на примере города Азова.
Исследование показало, что в городе действует Программа по развитию
субъектов малого и среднего предпринимательства, создан муниципальный
фонд поддержки субъектов малого бизнеса, а также действуют специальные
условия поддержки для начинающих предпринимателей, что направлено на
развитие малого предпринимательства в городе, обеспечение субъектов малого
бизнеса финансовыми ресурсами, повышение конкурентоспособности работы
малых предприятий, вовлечение в предпринимательскую деятельность
большего числа населения и др.
54
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА
ПРОГРАММ ПОДДЕЖКИ РАЗВИТИЯ МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
3.1 Общая характеристика типового малого предприятия ООО «АЗТОРГ»
Общество с ограниченной ответственностью «АЗТОРГ» (далее – ООО
«АЗТОРГ», общество) – это производственное предприятие, состоящее в
реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 как
микро-предприятие, зарегистрированное по адресу: 346780, Ростовская
область, город Азов, улица Коорперативная, дом 10 [46].
Генеральным директором производственного предприятия является
Бурдина Инна Ивановна.
ООО «АЗТОРГ» имеет двух учредителей, таким образом, организация
создана путем внесения имущества в уставный капитал ее Участниками с
целью осуществления финансово-хозяйственной деятельности.
Предприятие является самостоятельным субъектом, учрежденном в
порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, ФЗ «Об обществах с
ограниченной ответственностью» и другими нормативными и правовыми
актами.
ООО «АЗТОРГ» - это юридическое лицо, которое в своей собственности
имеет обособленное имущество (это имущество учитывается на
самостоятельном балансе организации), приобретает личные и имущественные
права, осуществляет их, а также исполняет те обязанности, которые
необходимы для осуществления незапрещенных законодательством России и
указанных в Уставе Общества видов деятельности. Предприятие действует на
принципах самофинансирования и полного хозяйственного расчета.
ООО «АЗТОРГ» является коммерческой организацией, цель которой –
извлечение прибыли, что также выступает в качестве главной цели
деятельности.
55
Как юридическое лицо, ООО «АЗТОРГ» имеет самостоятельный
отчетный баланс, расчетный счет в Сберегательном банке Российской
Федерации, иные счета в Сберегательном банке Российской Федерации и в
других банках, круглую печать, бланки с указанием своего полного
наименования (Общество с ограниченной ответственностью «АЗТОРГ»),
бланки с указанием своего сокращенного наименования (ООО «АЗТОРГ»)
штампы и собственный товарный знак.
Деятельность Общества осуществляется на основе полного
хозяйственного расчета, самофинансирования, самоокупаемости.
За полученные результаты от своей деятельности, а также выполнение
обязательств перед банками, заказчиками и бюджетом, ООО «АЗТОРГ»
отвечает самостоятельно.
В самостоятельном балансе ООО «АЗТОРГ» отражается его имущество,
состоящее из основных и оборотных средств, других ценностей (финансовых и
материальных).
Устав Общества, являющийся его учредительным документом, содержит
общие положения, ответственность, права и обязанности участников, правовое
положение, цели деятельности предприятия, виды деятельности предприятия,
уставный капитал общества, органы управления обществом, ценные бумаги
общества, имущество, прибыль предприятия, учет и отчетность общества и др.
Основным видом деятельности ООО «АЗТОРГ» является производство
прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки.
ООО «АЗТОРГ» производит супы и бульоны, искусственный мед и
карамель рационы питания и пайки. Осуществляет переработку меда, а также
осуществляет торговлю сахаром, шоколадом и кондитерскими изделиями [46].
Известно, что в экономику муниципального образования предприятия,
производящие пищевые продукты, вносят большой вклад.
56
Деятельностью ООО «АЗТОРГ» управляет генеральный директор,
самостоятельно определяющий структуру управления и формирующий штаты.
На рисунке 7 представлена структура предприятия.
Рисунок 7 – Структура управления ООО «АЗТОРГ» [46]
Как видно по рисунку 7, высшим звеном микропредприятия ООО
«АЗТОРГ» является собрание учредителей. Структура управления является
линейно-функциональной, при которой обеспечивается эффективная и
оперативная связь между всеми отделами предприятия [23, c. 51]. Каждое
подразделение ООО «АЗТОРГ» имеет организационную и административно-
хозяйственную самостоятельность. Кроме того, руководители подразделений в
пределах своей компетенции вправе принимать управленческие решения
самостоятельно, что определено генеральным директором предприятия.
Директор ООО «АЗТОРГ» координирует и контролирует деятельность
всего предприятия, решает вопросы текущей и перспективной деятельности.
Исключение составляют вопросы, решение которых отнесено к компетенции
общего собрания учредителей [14, c. 15].
Систематически на предприятии проводится полный анализ с целью
выявления наличия средств для принятия управленческого решения и его
реализации, квалифицированного персонала и времени, которое займет процесс
принятия решения. Необходимо отметить, что при осуществлении на
Генеральный директор ООО «АЗТОРГ»
Главный бухгалтер
Заместитель директора
по общим вопросам
Начальник отдела производства
производственный участок 1
производственный участок 2
Собрание учредителей ООО «АЗТОРГ»
57
предприятии разработки и принятия управленческих решений большую роль
играет организация внутреннего документооборота и поддержание его
эффективного функционирования.
Численность персонала предприятия составляет восемь человек. В
организации используется бестарифная система оплаты труда, что позволяет
увязать трудовые вложения каждого сотрудника в процесс извлечения
(максимизации) прибыли организации и размер их заработной платы.
Персонал, работающий сверхурочно и в праздничные дни, получает доплаты в
размере 12 и 15% соответственно. Применяются и такие неэкономические
виды стимулирования персонала, как: удобный график работы, обучение,
карьерный рост.
В настоящий момент главной стратегической целью ООО «АЗТОРГ»
является достижение устойчивого положения на рынке с обеспечением
ежегодного прироста объемов продаж, рентабельности продаж не менее 15%, и
доходов работников предприятия, а также увеличение объемов производства.
Итак, миссия ООО «АЗТОРГ» - это создание для физических и
юридических лиц города Азова и Азовского района высококачественной
продукции.
Анализ специфики товарной политики конкурирующих с ООО
«АЗТОРГ» предприятий показал, что на исследуемом предприятии представлен
более широкий ассортимент товаров. Кроме того, оно отличается тем, что
постоянно повышает качество производства.
Далее целесообразно перейти к финансовому анализу предприятия.
Для оценки финансового состояния ООО «АЗТОРГ» следует
проанализировать данные финансовой отчетности предприятия и произвести
расчет показателей ликвидности и платежеспособности.
В приложении 3 представлен горизонтальный анализ бухгалтерского
баланса ООО «АЗТОРГ».
58
Приложение 3 показывает, что за исследуемый период времени
внеоборотные активы ООО «АЗТОРГ» снизились на 98 тыс. руб. (2018 г.) и
составили 1372 тыс. руб. по сравнению с показателем 2016 года (1473 тыс.
руб.). Данная тенденция обусловлена, как снижением стоимости основных
средств на 53 тыс. руб., так и снижением финансовых вложений организации на
45 тыс. руб.
Оборотные активы ООО «АЗТОРГ» в целом увеличились на 21 тыс. руб.
в 2017 году по сравнению с 2016 годом и на 14441 тыс. руб. в 2018 году по
сравнению с 2017 годом, что главным образом произошло за счет роста запасов
и дебиторской задолженности.
Пассив баланса ООО «АЗТОРГ» увеличился на 134 тыс. руб. Это
обусловлено ростом краткосрочных обязательств предприятия
преимущественно во второй половине исследуемого периода (на 1163 тыс.
руб.), что является негативной тенденцией.
На рисунке 8 представлена структура источников формирования
имущества ООО «АЗТОРГ».
Рисунок 8 – Структура источников формирования имущества ООО
«АЗТОРГ» в 2018 году, тыс. руб.
Структура источников формирования имущества, представленная на
рисунке 8, показывает, что главным образом предприятие осуществляет свою
деятельность за счет заемных средств.
В приложении 4 представлен анализ показателей ликвидности и
платежеспособности ООО «АЗТОРГ».
59
Данные приложения 4 показывают следующее: на протяжении
анализируемого периода коэффициент абсолютной ликвидности ниже
рекомендуемой величины (0,04 и 0,02 в 2017 г. и в 2018 г. соответственно), что
является негативной тенденцией; значения коэффициента быстрой
ликвидности, равные 0,3 и 0,2 свидетельствуют о том, что в ближайшее время
ООО «АЗТОРГ» не сможет погасить текущие долги; коэффициент текущей
ликвидности имеет допустимые значения; значения коэффициента
маневренности собственных оборотных средств предприятия, равные 0,3 и 0,6
соответственно, свидетельствуют о том, что финансовая устойчивость ООО
«АЗТОРГ» нарушена, зависимость предприятия от заемных средств является
значительной; значения коэффициента обеспеченности собственными
оборотными средствами находятся в пределах нормы, то есть у предприятия
достаточно собственных оборотных средств для обеспечения финансовой
устойчивости, однако, как было сказано ранее, данный коэффициент следует
рассматривать в совокупности с другими коэффициентами, характеризующими
финансовую устойчивость и платежеспособность организации, так
отрицательные значения коэффициента восстановления платежеспособности
говорят о том, что уже в ближайшее время ООО «АЗТОРГ» может оказаться не
в состоянии исполнять свои обязательства [34, c. 501].
Значения коэффициента общей степени платежеспособности
свидетельствуют о том, что для расчета по всем обязательствам, как
долгосрочным, так и краткосрочным, предприятию ООО «АЗТОРГ» при
сохранении сложившегося уровня выручки потребовалось: в 2017 году 15,9
месяцев; в 2018 году – 11,2 месяца.
Положительным является сокращение данного времени.
Для расчета по текущим обязательствам предприятию понадобилось 9,8
и 12,5 месяцев соответственно.
60
Таким образом, по результатам анализа можно сделать вывод о том, что
предприятие нуждается в проектировании мер финансовой устойчивости, так
как его платежеспособность является низкой.
Автор исследования предлагает разработку следующих мер:
1. Достижение оптимального соотношения собственного и заемного
капитала предприятия.
Для достижения оптимального соотношения собственного и заемного
капитала ООО «АЗТОРГ», необходимо увеличить собственный капитал и
совершенствовать управление кредитной нагрузкой и дебиторской
задолженностью. При этом важно правильно выбрать пути увеличения
капитала. Данный выбор определяется ростом капитала, допустимыми
затратами на приобретение дополнительного капитала и располагаемым
временем. Так, увеличить собственный капитал ООО «АЗТОРГ» можно за счет
[38, c. 192]: увеличения объема продаж произведенной продукции, сокращения
продолжительности процесса производства продукции (путем повышения
производительности труда; более полного использования производственных
мощностей), сокращения времени нахождения средств в дебиторской
задолженности, улучшения организации материально-технического снабжения
для сокращения времени нахождения средств в запасах, обеспечения
минимизации текущих затрат.
2. Рекомендуется принять политику, при которой привлечение долга
будет рассматриваться лишь в качестве крайней меры, а образующиеся
свободные денежные средства будут направляться на погашение долга и, как
следствие, снижение финансового рычага.
3. В связи с усилением конкуренции на потребительском рынке города
Азова рекомендуется применить стратегию, позволяющую усилить
конкурентоспособность ООО «АЗТОРГ». Наиболее подходящей стратегией для
усиления конкурентных позиций ООО «АЗТОРГ» является стратегия лидерства
на издержках. В основе такой стратегии - достижение конкурентных