44
объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам
финансирования, отчетную информацию об исполнении каждого мероприятия;
2) Осуществляет обобщение отчетов и подготавливает информацию о
ходе реализации мероприятий по поддержке МСП;
3) Доводит до сведения всех заинтересованных сторон указанную
информацию;
4) Осуществляет контроль за целевым и эффективным
использованием средств муниципального бюджета, выделяемых для
мероприятий по поддержке МПС;
5) Готовит аналитические материалы о состоянии и развитии малого
предпринимательства в Кобяйском районе РС (Я);
6) Готовит ежегодный отчет о ходе выполнения программных
мероприятий, направляет его в Министерство по делам предпринимательства,
развития занятости и туризма РС (Я), в установленном порядке для сведения и
контроля.
Также контроль за исполнением программ по поддержке МСП в
Кобяйском районе РС (Я) осуществляет Улусный (районный) Совет депутатов.
Начиная с 2009года Администрация МО "Кобяйский улус (район) РС (Я),
участвуя в конкурсе по отбору муниципальных образований для
предоставления субсидий местным бюджетам для финансирования
мероприятий (табл.3), осуществляемых в рамках оказания муниципальной
поддержки малого и среднего предпринимательства, проводимом
министерством предпринимательства Республики Саха (Якутии) привлекла
около 4664 тыс.рублей. С 2015 года Администрация МО "Кобяйский улус
(район) РС оказала финансовую поддержку 21 субъекту РФ для развития
малого и среднего предпринимательства.
45
Таблица3
Объем финансирования Программы "Развития МСП в
Кобяйском улус (район) за 2015 - 2017 год (тыс.руб.)
Показатель
2015
год
2016
год
2017
год
Всего
Объем средств, предусмотренных на
поддержку малого
предпринимательства в местном
бюджете (тыс.рубл.)
1000
1000
0
3000
Объем средств, выделенных на
поддержку малого
предпринимательства в
государственном бюджете на условиях
софинансирования(тыс.рубл.)
238,22
1429,3
0
1667,52
Всего выделено субсидий(тыс.рубл.):
2235,22
2429,3
0
4664,52
Исполнение бюджета в
соответствующей части(тыс.рубл.)
2238,22
2429,3
-
4667,52
Исполнение бюджета, в % от
предусмотренного бюджетом
(тыс.рубл.)
100
100
-
100
Количество субъектов малого
предпринимательства и объектов
инфраструктуры, получивших
финансовую поддержку(тыс.рубл.)
9
12
0
21
В результате реализации программы развитие МСП в Кобяйском улус
(район) в 2015 - 2017 годах предоставлены гранты 4 начинающим
предпринимателям в сумме 918,22тыс.рублей. (Приложение 3 и 4). Субсидии
производящим социально значимые товары и услуги предоставлены 9
субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 1420 тыс.рублей.
Субсидии, выделенные местным товаропроизводителям, предоставлены 8
субъектам малого и среднего предпринимательства в сумме 1279,3 тыс.рублей.
Сумма общего количества финансовой поддержки, оказанной субъектам РФ
для развития МСП по программе МО "Кобяйский улус (район)" 3517,5
тыс.рублей (табл.4).
За годы реализации Программы поддержки малого и среднего
предпринимательства получили предприниматели, занимающие сельским
хозяйством, производством продукции, парикмахерскими, швейными и
фотоуслугами и т.д.
46
Таблица 4
Сведения оказанной финансовой поддержки по видам
деятельности, согласно программе МО "Кобяйский улус (район) за
2015 -2017 гг.
Вид деятельности
Сумма государственной поддержки
2015 год
2016 год
2017 год
количе
ство
предпр
инимат
елей,
чел
Размер
финансов
ой
поддержк
и, тыс.руб
количест
во
предпри
нимател
ей, чел
Размер
финансо
вой
поддерж
ки,
тыс.руб
количе
ство
предпр
инимат
елей,
чел
Размер
финанс
овой
поддер
жки,
тыс.ру
б
Полиграфическая
деятельность и
предоставление
услуг в этой
области
1
170
Розничная торговля
цветами и другими
растениями,
семенами и
удобрениями
1
130
Производство
ювелирных
изделий из
недрагоценных
металлов;
1
150
Производство
хлеба и
кондитерских
изделий
недлительного
хранения
2
200
2
532,7
6) Внутригородские
автомобильные
(автобусные)
пассажирские
перевозки,
подчиняющиеся
расписанию.
1
50
Разведение
крупного рогатого
скота.
1
100
Производство
общестроительных
работ
1
188,2
Деятельность
внутреннего
водного транспорта
1
100
Производство
1
90
47
одежды и
аксессуаров
Предоставление
услуг
парикмахерскими и
салонами красоты
1
200
Разведение свиней
1
159,8
Разведение
сельскохозяйствен
ной птицы
1
136,8
Разведение
молочного
крупного рогатого
скота
1
300
Производство
прочей мебели
1
300
Деятельность
гостиниц и прочих
мест для
временного
проживания
1
200
Переработка
молока и
производство сыра
1
200
Торговля
розничными
пиломатериалами в
специализированн
ых магазинах
1
116
Транспортная
обработка груза
1
194
Всего
9
1088,2
12
2429,3
Рисунок 2. Размер финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства за 2015 год
Супсидии
осуществляющ
им социально
- значимые
услуги …
Субсидии
местным
производител
ям
41%
Гранты
начинающим
МСП
29%
Финансовой поддержки МСП за 2015 год
48
Рисунок 3. Размер финансовой поддержки малого и среднего
предпринимательства за 2016год
В 2017 году Министерство инвестиционного развития и
предпринимательства РС (Я) не осуществило ни одного конкурсного отбора
программ по развитию малого и среднего предпринимательства между
субъектами Республики Саха (Якутия). В виду отсутствия финансирования в
республиканском бюджете на реализацию данной деятельности. В результате
чего за 2017 год субъектам РФ на местном уровне не смогла оказаться ни одна
финансовая поддержка на развитие МСП.
Финансирование на реализацию программы «Развития малого и среднего
предпринимательства в Кобяйском улус (район)» направляется из бюджетных
(федеральный, республиканский, местный бюджет) и внебюджетных
источников.
К прочим источникам финансирования относятся:
1) Средства фонда развития малого предпринимательства РС (Я) "Центра
развития малого бизнеса Кобяйского улуса"; "Фонда поддержки АПК";
2) Собственные средства предприятий, средств кредитных учреждений и
инвесторов.
Для создания благоприятной среды в Кобяйском улусе для развития
малого и среднего предпринимательства Администрацией МО "Кобяйский улус
(район)" в 2008 году были созданы некоммерческие организации "Фонд
поддержки АПК" и "Фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства".
Осуществляю
щим
социально -
значимые
услуги …
Местным
товаропроизв
одителям
33%
Грант
начинающим
МСП
28%
Финансовая поддержка МСП за 2016 год
49
На сегодняшний день "Фонд поддержки АПК" ведет активную работу по
выдаче кредитов субъекта агропромышленного комплекса Кобяйского улуса.
Выдано более 5100000 (пять миллионов сто тысяч) рублей по Кобяйскому
улуса РС(Я). Ежегодно Администрация МО производит пополнение оборотных
средств Фонда, для регулярной поддержки местных предпринимателей и
развития всего улуса в целом.
Также некоммерческая организация Фонд поддержки МСП Кобяйского
района активно выдает кредиты субъектам МСП. За 2015 – 2017 годы выдано
более 6530000 (семь миллионов пятьсот тридцать тысяч) рублей. В 2017 году в
целях реализации муниципальной целевой программы «Развитие
предпринимательства в Кобяйском улусе РС (Я)» - мероприятия «Развитие
микрофинансирования» в соответствии с соглашением между Администрацией
МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) и Фондом поддержки малого
предпринимательства было пополнение оборотных средств Фонда на сумму
3000000 (три миллиона) рублей. Предприниматели, получившие кредит по
данной программе успешно осуществляют свою деятельность в Кобяйском
улусе, обеспечивая население жизненно важными продуктами.
Анализ доли малых предприятий в разрезе видов экономической
деятельности показал следующие, что наибольшее число малых предприятий
приходится на вид экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство» - 44, 61 % от общего числа малых предприятий, так как
Кобяйский улус является сельскохозяйственным субъектом РС (Я). В сфере
«Оптовая и розничная торговля» занято 16, 92 % малых предприятий,
«Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» - 10,76
%, «Обрабатывающие производства» - 7, 69%, «Рыболовство, рыбоводство» - 4,
61 %, «Строительство» - 4, 61, «Финансовая деятельность» - 4, 61%,
«Транспорт и связь» - 3, 07, «Добыча полезных ископаемых» - 1, 5 %,
«Гостиницы и рестораны» - 1, 5%(рис. 4).
50
Рисунок 4. Доля малых предприятий в разрезе видов
экономической деятельности в Кобяйском районе
В Кобяйском улусе имеется 79малых предприятий по состоянию на
01.01.2018 год. Кроме малых предприятий, в сфере малого бизнеса в Кобяйском
районе по состоянию на 01.01.2018 года действует 418 индивидуальных
предпринимателей.
Среднесписочная численность работников малых и средних
предприятий за 2017 год составила 325 человек. В 2016 году 311человек. В
2015 году 319 человек. Согласно оценке доля занятых в малом и среднем
бизнесе в общем числе занятых в экономике составляет по итогам 2017
года5,7%. По итогам 2017 года в Кобяйском улусе малыми предприятиями
отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на
сумму 84 253, 4 тыс.рубл.,/ темп роста к соответствующему периоду 2016 года
составил 104, 73 %. Оборот розничной торговли малых предприятий в
фактических ценах составил 183 848,4 тыс.руб., темп роста к
соответствующему периоду 2016 года составил 101, 56 %. Объем реализации
платных услуг населению составил на 1 января 2018 года 35, 2 тыс.рублей.По
итогам 2017 года в Кобяйском улусе субъектами малого и среднего
предпринимательства произведено потребительских товаров на сумму
386516,4тыс.руб., к соответствующему периоду 2016 года данный показатель
составил 93,1%(табл.7).
Финансовая
деятельность
5%
Транспорт и связь
3%
Гостиницы
и рестораны
1%
Строительство
5%
Обрабатывающие
производства
8%
Оптовая и
розничная
торговля
17%
Добыча полезных
ископаемых
1%
Рыболовство,
рыбоводство
5%
Сельское
хозяйство, охота,
и лесное
хозяйство
44%
Операции с
недвижемым
имуществом
11%
51
Таблица 5
Производство потребительских товаров в Кобяйском улусе за 2015-
2017 годы
№
Размер предприятий
Продовольственные потребительские товары
(тыс.руб.)
2015
2016
2017
1
Крупные и средние
предприятия
1581,5
3788,4
3526,4
2
Малые предприятия
52760,9
63132,8
59936,9
3
ИП
30740,4
30921,4
29084,1
4
Неформальный объем
1818,2
4178,2
2364
5
Сельскохозяйственная
продукция
300406,4
287715,6
272684,8
ИТОГО :
385884,4
389136,4
367596,2
Таблица 6
Производство непродовольственных товаров в Кобяйском
улусе за 2015- 2017 годы
№
п
п
Размер предприятий
Непродовольственные потребительские товары
(тыс.руб.)
2015
2016
2017
1
Крупные и средние
предприятия
3305
1591,8
2654
2
Малые предприятия
166,7
0
86,2
3
ИП
8330, 0
5960,9
5716,3
4
Неформальный объем
6850,0
9922,7
10463,7
ИТОГО :
18651,7
17475,4
18620
Таблица 7
Всего потребительских товаров в Кобяйском улусе за 2015-
2017 годы
№
п
п
Размер предприятий
Всего потребительских товаров (тыс.руб.)
2015
2016
2017
1
Крупные и средние
предприятия
4886,5
5380,2
6180,4
2
Малые предприятия
52927,6
63132,8
60023,1
3
ИП
39070,4
36882,3
34800,4
4
Неформальный объем
8668,2
14100,9
12827,7
5
Сельскохозяйственная
продукция
300406,4
287715,6
272684,8
ИТОГО :
405959,1
407211,8
386516,4
52
Розничный оборот малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей (табл. 8) за 2017 год составил 1367 385, 4 тыс.руб., темп
роста в действующих ценах к предыдущему году соответственно составил 11, 9
%, оборот общественного питания составило 186 04, 6 тыс.руб. (146, 3%).
Вклад малых предприятий в объеме оборота розничной торговли и
общественного питания очень значим. Из таблицы видно, что от общего объема
оборота розничной торговли доля малых предприятий и индивидуальных
предпринимателей составила 95, 9 % от оборота общественного питания.
Таблица 8
Оборот розничной торговли и общественного питания (тыс. руб.)
Наименовани
е показателя
Крупные и
средние
предприяти
я
Малые
предприяти
я
Индивидуальные
предпринимател
и
Рынк
и
Всего
Оборот розничной торговли
2016 год
68603,8
205520, 4
1015595,5
34,1
1289753,
8
2017 год
86185,5
300256,4
1067129, 0
287,5
1453858,
4
В % к 2016
году
125,6
146,1
105,1
8 р
112,7
Оборот общественного питания
2016 год
15237,1
3884,6
8830,8
27952,5
2017 год
15908,8
4295,2
14309,4
34513,5
В % к 2016
году
104,4
110,6
162
123,5
За 2015 – 2017 год благодаря мерам по поддержки развития малого
и среднего предпринимательства в улусе значительно увеличилось число
субъектов малого и среднего предпринимательства. Растет объем производства,
объем оказываемых услуг в районе.
За 2017 год население района воспользовалось платными услугами
на сумму 303 649, 3 тыс.руб., из них субъектами малого и среднего
предпринимательства оказано услуг на 142 706, 3 тыс.руб., что составляет 46, 9
% от всего объема платных услуг (табл.9).
53
Таблица 9
Объем платных услуг, оказанных населению по каналам
реализации в 2017 году
№
пп
Объем платных
услуг, тыс. руб.
В % к итогу
Объем платных услуг, оказанных
населению, всего
303649, 3
100
1
в том числе оказано услуг:
2
Крупными и средними
организациями
94 107, 9
31
3
Малыми предприятиями
35,2
0,01
4
Индивидуальными
предпринимателями
136 474, 6
45
5
Микропредприятия
6196,5
2,04
6
Оценка ненаблюдаемой
деятельности
66835,1
21,95
Вклад индивидуальных предпринимателей наиболее значителен в
объеме производителей улуса таких видов товара, как хлеб и хлебобулочные
изделия (384,9 тонн или 81,5%), мясо и мясные полуфабрикаты (12,45 тонн или
100 %), улов рыбы (221,53 тонн или 98,6%), мебель (1935 тыс.руб. или 10%),
швейные изделия (1620, 6 тыс.руб. или 100%), пиломатериалы (1, 22 тыс.куб.м.
или 85,9%) и т.д.
Рисунок 5. Вклад индивидуальных предпринимателей в объеме
производителей улуса
Производство хлеба и хлебобулочных изделий составляет 63 % от
общего объема производства продовольственных товаров, анализ производства
хлеба и хлебобулочных изделий в разрезе наслегов на основе нормативов
хлеб и
хлебобулочные
изделия
17%
мясо и мясные
полуфабрикат
ы
21%
улов рыбы
21%
мебель
2%
швейные
изделия
21%
пиломатериал
ы
18%