32
спортом и здоровом об
ﺍ
разе жизни.
Ст
ﺍ
ратегической целью реформирования физического воспитания и спорта
должно стать, по мнению авто
ﺍ
ров программ, повышение уровня здо
ﺍ
ровья и
работоспособность.
Анализ показывает, что государственная политика в области физической
культуры и спорта, п
ﺍ
роводимая в последнее в
ﺍ
ремя в городе Липецке,
способствовала п
ﺍ
рекращению стагнации в развитии спо
ﺍ
рта, постепенному
восстановлению утраченных позиций.
2.2 Анализ реализации «Стратегии развития физической культуры и
спорта на период до 2020 года» в городе Липецке
Физическая культура и спорт, как неотъемлемые части культуры народов
Российской Федерации, в г. Липецке являются уникальными средствами
воспитания физически и морально здорового молодого поколения.
Исследования, проводимые в отношении здоровья человека, свидетельствуют о
том, что регулярное занятие спортом положительно сказывается на функциях и
системы человеческого организма, являются мощным средством профилактики
заболеваний, способствуют формированию морально-волевых и гражданских
качеств личности.
Сегодня здоровье детей и подростков вызывают серьезное опасение. По
имеющимся статистическим данным около 33% школьников имеют
ослабленное здоровье. Доля здоровых детей к окончанию обучения в школе не
превышает 20-25%. Снижается уровень физической подготовленности
учащейся молодежи. Около 50% призывников в армию не выполняют
предусмотренных нормативов
19
.
Вследствие всех этих негативных преобразований, которые происходил в
сфере физической культуры и спорта привело к тому, что молодежь «ушла» на
улицу в следствие, чего возросло число преступлений, совершаемых
несовершеннолетними. Основной генофонд любой страны - это молодежь и
если ей не заниматься, то все это может привести к печальным последствиям.
19
Камалетдинов, В.Г. Физкультурно-спортивное движение: управление, пути совершенствования / В.Г.
Камалетдинов // Теория и практика физической культуры. 2012. № 4. С. 19.
33
Сегодня значительная часть молодежи пробовала наркотики, наркотические
вещества, алкоголизм, а другая часть молодежи систематически
злоупотребляют всеми назваными привычками. Общество должно приобщить
молодежь к занятиям спортом, показывать положительные примеры такого
занятия.
В городе Липецке работают 17 многопрофильных спортивных
сооружений, 15 детско-юношеских спортивных школ, 8 детско-юношеских
центров по месту жительства, 5 профессиональных и 8 любительских
спортивных клубов, 10 городских спортивных федераций, финансируемые из
бюджета города Липецка.
10 из 16 муниципальных бюджетных образовательных учреждений
дополнительного образования детей имеют собственную спортивную базу, 6
спортивных учреждений спортивную базу арендуют;
Муниципальная программа «Формирование благоприятной и доступной
социальной среды в городе Липецке на 2014-2016 годы» для маломобильной
категории липчан на спортивных сооружениях установлены пандусы, поручни
ортопедические; приобретены подъемники лестничные гусеничные с
платформой (ЦС «Металлург», стадион «Литейщик»), светодиодное табло с
«бегущей строкой» и индукционная «петля» для слабослышащих, (ЦС
«Металлург», СК «Сокол»). В вопросах расширения спортивной базы
привлекаются средства инвесторов. В 2014-2017 гг. совместно с
предпринимателем В.Ф. Чеботаревым проведены работы по подготовке
основания для укладки искусственного покрытия футбольного поля на
стадионе «Янтарь»; на средства ОАО «Ростелеком» (ген. директор Д.Л. Аверов)
по адресу ул. Циолковского, 37/2 построена новая хоккейная коробка с
пластиковыми бортами; по инициативе депутата Липецкого городского Совета
депутата Б.А. Бондарева уложено асфальтобетонное покрытие для хоккейной
коробки по ул. Циолковского, 38.
На реализацию мероприятий данной программы запланировано 1 020 тыс.
руб. Освоено 100%. Муниципальная программа «Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности города Липецка на 2010-2014
годы», направлено 1478,8 тыс. руб. (64,6% от плановой суммы 2288,8 тыс.
34
руб.). Экономия сложилась за счет не освоения средств, предусмотренных на
установку подогрева футбольного поля МБУ «Спортивный комплекс «Сокол».
Результаты реализации мероприятий по развитию инфраструктуры физической
культуры и спорта: В итоге до 632 ед. увеличена сеть спортивных сооружений,
доступных для различных категорий и групп населения, 18% из них
адаптированы для возможности занятий спортом инвалидов. Спортивная база
способна единовременно принять свыше 13443 человек.
Несмотря на сложную финансовую обстановку, разработана проектно-
сметная документация по реконструкции и ремонту нескольких объектов.
Ежегодно Администрацией города Липецка подается заявка на
финансирование строительства и реконструкции муниципальных объектов в
управление физической культурой и спортом Липецкой области (областной
бюджет).
Реализация проектов по строительству и реконструкции спортивных
сооружений позволит укрепить материально-техническую базу спортивных
учреждений, открыть отделения новых видов спорта, привлечь большее
количество жителей города Липецка к здоровому образу жизни, обеспечить
проведение спортивно-массовых и культурных мероприятий на высоком
уровне. Альтернативы спорту, как рычагу массового отвлечения детей от
вредных привычек и формирования устойчивой потребности в здоровом образе
жизни, занятиях физкультурой и спортом, сегодня не существует.
В 2017 году за счет средств областного бюджета учреждениями отрасли
физической культуры и спорта города Липецка было приобретено спортивного
инвентаря и оборудования на сумму 10,6 млн. рублей. В 2018 году также
планируется приобретение оборудования за счет средств областного бюджета.
Выделение средств на указанные цели из бюджета города Липецка в 2018 году
не предусмотрено.
Учреждения отрасли «Физическая культура и спорт» города Липецка
оказывают платные услуги. За счет внебюджетных средств устраняются
предписания государственного пожарного надзора, проводится обучение
персонала по охране труда, пожарной безопасности. Ввиду малой
обеспеченности спортивными учреждениями города Липецка не
35
представляется возможным в полной мере удовлетворить потребность
населения в предоставлении спортивных залов на платной основе, так как
основной задачей муниципальных учреждений является обеспечение учебного
процесса дополнительного образования детей.
В 2017 году по отрасли «Физическая культура и спорт» города Липецка
предусмотрено финансирование капитальных ремонтов в сумме 1,6 млн.
рублей. В учреждениях выполняются работы, направленные на недопущение
аварийности спортивных объектов (ремонт водопровода, частичный ремонт
кровли, замена полов и т.д.). На мероприятия по подготовке к отопительному
сезону 2018-2019 годов средства в бюджете города Липецка не предусмотрены.
Несмотря на недостаточный уровень финансирования отрасли
физической культуры и спорта, сохранена существующая материально-
техническая база спортивных школ города Липецка. Для ее улучшения
необходимо решение вопроса по финансированию расходов на строительство,
капитальный ремонт и содержание материально-технической базы отрасли
«Физическая культура и спорт» города Липецка.
Численность лиц, систематически занимающихся физической культурой
и спортом представлена на рисунке 4.
Рисунок 4 - Количество граждан, занимающихся
физкультурой и спортом в городе Липецке
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
2014 2015 2016 2017
56738
73614
74350
75094
человек
36
Из рисунка 4 видим, что общая численность населения города, которые
систематически занимаются спортом постоянно растет.
Численность занимающихся физической культурой и спортом, в 2016г. по
сравнению с предыдущим годом возросла на 744 чел. и составила 74350 чел.
Доля численности населения, занимающегося физической культурой и
спортом, в общей численности населения города составляет 14,3%, в то время
как в экономически развитых странах этот показатель достигает 40-60%.
Массовыми видами спорта в области являются: футбол, волейбол,
баскетбол, лёгкая атлетика, лыжные гонки, плавание, настольный теннис,
шахматы, шашки, дзюдо, пулевая стрельба, русская лапта, тяжелая атлетика,
хоккей. Такими видами спортивных единоборств, как бокс, вольная борьба,
самбо, рукопашный бой, карате, кикбоксинг занимаются более 2500 человек
(рисунок 5).
Рисунок 5 - Популярные виды спорта в городе Липецке
В спортивных школах города Липецка укомплектовано 717 групп с
численностью учащихся 9574 человека (рис. 6), работают 298 тренеров-
преподавателей, из них 234 штатных (79%). 184 тренера-преподавателя (62%)
имеют высшее физкультурное образование, 48 тренеров-преподавателей (16%)
имеют высшую категорию, 66 человек (22%) имеют первую категорию, 12
37
тренеров-преподавателей (4%) имеют звание «Заслуженного тренера России».
Рисунок 6 - Показатель посещаемости граждан спортивные
объекты города Липецка за 2014-2017гг
Занятия в школах г. Липецка проводятся на бесплатной основе, 6
спортивных школ имеют статус олимпийского резерва.
Среди занимающихся в спортивных школах: 4 Заслуженных мастера
спорта, 143 действующих мастера спорта, 14 мастеров спорта международного
класса, 466 кандидатов в мастера спорта.
Обеспеченность спортивными сооружениями города Липецка в
процентном отношении от нормативной составляет: спортивные залы - 27,2%,
плоскостные спортивные сооружения - 43%, плавательные бассейны- 7,5%.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической
культуры и спорта в городе Липецке представлен в таблицах (1-4)
Таблица 1
Уровень фактической обеспеченности спортивными залами в
городе Липецке
Численность
населения,
человек
Фактическая
обеспеченность,
тыс.кв.м на
10 000
населения
Норматив
обеспеченности,
тыс.кв.м на
10 000 населения
Уровень
обеспеченности
спортивными
залами, %
2014
509719
0,32
3,5
9,1
2015
510152
0,945
3,5
27,0
2016
510020
0,952
3,5
27,2
2017
510439
0,96
3,5
27,4
Таблица 2
Уровень фактической обеспеченности плоскостными
8600
8800
9000
9200
9400
9600
9800
2014 2015 2016 2017
8954
9156
9656
9574
человек
38
спортивными сооружениями в городе Липецке
Численность
населения,
человек
Фактическая
обеспечен-
ность,
тыс.кв.м на
10 000
населения
Норматив
обеспечен-
ности,
тыс.кв.м на
10 000
населения
Уровень
обеспеченности,
%
2014
509719
1,6
19,5
8,2
2015
510152
2,52
19,5
12,9
2016
510020
2,54
19,5
13,0
2017
510439
2,55
19,5
13,1
Прогноз
на 2018
510700
2,64
19,5
13,5
Таблица 3
Уровень фактической обеспеченности плавательными
бассейнами в городе Липецке
Численность
населения,
человек
Фактическая
обеспеченность,
кв.м зеркала
воды на 10 000
населения
Норматив
обеспеченности,
кв.м зеркала
воды на 10 000
населения
Уровень
обеспеченности,
%
2014
509719
32,25
750
4,3
2015
510152
55,5
750
7,4
2016
510020
55,92
750
7,5
2017
510439
62,06
750
8,3
Так, обеспеченность населения города Липецка спортивными залами
составляет 27,4% от норматива, обеспеченность плоскостными сооружениями -
13,5% от норматива, а обеспеченность населения бассейнами составляет всего
лишь 8,3% от нормы. Таким образом, проблема развития материально-
технической базы все еще остается актуальной.
В городе Липецке имеется еще одна важная проблема - недостаток
квалифицированных кадров. По состоянию на 1 января 2018г. фактическая
численность работников физической культуры и спорта в городе составляет 298
человек, что на 3,2% меньше аналогичного периода прошлого года.
Укомплектованность кадрами, относительно штатной численности, составляет
77%, что может быть связано с относительно низкой заработной платой.
Среднемесячная заработная плата работников учреждений спорта в 2017г.
39
составила 15458,5 руб., в то время как среднемесячная номинальная заработная
плата всех работников (за исключением субъектов малого
предпринимательства) составила 29370,3 руб.
Ежегодно Департамент по физической культуре и спорту администрации
города Липецка проводит городские спартакиады, легкоатлетические эстафеты,
спортивные праздники по нескольким видам спорта.
Стабилизация количества проводимых городских соревнований
позволила акцентировать работу над качеством их проведения. Наиболее
значимыми и массовыми традиционно стали такие соревнования, как «Лыжня
России-2016», Всероссийский день бега «Кросс нации-2016», зимняя и летняя
спартакиады среди трудящихся и сельские игры, областной фестиваль среди
учащихся общеобразовательных школ по программе «Дети Чернобыля».
Актуальность проблемы определяется тем, что занятия физической
культурой и спортом наряду с прямым положительным эффектом значительно
снижают воздействие негативных факторов социальной среды на детей и
подростков. Физическая активность способствует отказу от вредных привычек,
улучшает здоровье, повышает работоспособность, способствует увеличению
сопротивляемости человеческого организма экологически неблагоприятной
окружающей среде.
С целью изучения проблем в сфере физической культуры и спорта в
городе Липецке было проведено социологическое исследование среди жителей,
города Липецка.
Исследования показали, что респонденты удовлетворены состоянием дел
в области физической культуры и спорта в городе Липецке. Ответы
респондентов показали, что в городе Липецке органы местного самоуправления
уделяют должное внимание физической культуры и спорта и в полной мере
соответствует нормам и требованиям сегодняшнего дня. Об этом
свидетельствуют результаты опроса. Результаты представлены на рисунке 5.
40
Рисунок 7 - Оценка граждан о работе органов местного
самоуправления в сфере физической культуры и спорта
существующим нормам
Исследования показывают, что кроме органов местного самоуправления,
активную работу по пропаганде физической культуры и спорта проводят
общественные организации, предприятия (рисунок 8).
Рисунок 8 - Степень вовлеченности иных организаций и
предприятий в развитие физической культуры и спорта
Так, на вопрос: «Соответствует ли, на Ваш взгляд, материально-
техническая база крупных спортивных сооружений города Липецка
современным требованиям» почти все опрошенные ответили положительно
(рисунок 9).
41
Рисунок 9 - Степень соответствия материально-технической
базы на спортивных объектах города Липецка
На вопрос: «Соответствует ли материально-техническая база районные
образовательные организации и детские спортивные клубы современным
требованиям» почти все опрошенные затруднительно ответили (рисунок 10).
Рисунок 10 - Материально-техническое оснащение районных
образовательных учреждений и дворовых клубов города Липецка
Кроме того, респондентами отмечается, что большая часть денежных
средств расходуется на финансирование популярных и профессиональных
видов спорта (таких, как борьба и бокс), оставляя на развитие массовых видов
спорта лишь незначительную часть (рисунок 9).