27
К четвертому уровню относятся различные организационно-
распорядительные документы, определяющие учетную политику
муниципальных образований. К таким документам относятся приказы и
распоряжения, рабочие инструкции, положения по учету конкретных объектов
или операций и др.
В настоящее время в России происходит трансформация национальной
системы бюджетного учета и в целом бюджетной системы, главной задачей
которой является обеспечение прозрачности учета и отчетности в целях
повышения эффективности бюджетных расходов и качества управления
бюджетным процессом в целом.
Законодателем на протяжении последних нескольких лет
предпринимались меры по повышению эффективности бюджетной
деятельности муниципальных образований – подготовка проекта Федерального
закона № 51763-4 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской
Федерации», предполагающего введение налога на недвижимость, проведение
бюджетной реформы в 2008 - 2011 гг., которая заключалась в переходе от
«управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «управлению
результатами» и среднесрочному планированию и была направлена на
повышение ответственности участников бюджетного процесса. Несмотря на
это, названная проблема остается нерешенной, что обусловливает
необходимость дальнейшей деятельности, направленной на совершенствование
законодательной базы и повышение качества реализации норм права в
рассматриваемой области.
Одним из механизмов повышения эффективности деятельности органов
местного самоуправления может стать объединение различных видов ресурсов
на основе межмуниципального сотрудничества. Взаимодействие
муниципальных образований возможно в различных правовых формах:
заключение межмуниципальных соглашений, участие в межмуниципальных
ассоциациях, создание совместных координационных органов и т.п. Несмотря
28
на то, что ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» закрепляет в различных статьях
полномочия поселения, городского округа, муниципального района, эти
полномочия нередко дублируют друг друга, таким образом, становясь
смежными [9]. Например, п. 7.1 ст. 14 закрепляет, что к вопросам местного
значения поселения относится участие в профилактике терроризма и
экстр
ᶦ
емизма, а такж
ᶦ
е в минимизации и (или) ликвидации посл
ᶦ
едствий
проявл
ᶦ
ений т
ᶦ
ерроризма и экстр
ᶦ
емизма в границах пос
ᶦ
ел
ᶦ
ения. При этом п. 6.1
ст. 15 относит данный вопрос и к полномочиям муниципального района, а п. 7.1
ст. 16 - к полномочиям городского округа. Таким образом, есть вопросы,
которы
ᶦ
е являются общими для муниципальных образований разных уровн
ᶦ
ей, и
один из пут
ᶦ
ей р
ᶦ
еш
ᶦ
ения таких вопросов - м
ᶦ
ежмуниципально
ᶦ
е сотруднич
ᶦ
ество.
Анализ практики осущ
ᶦ
ествл
ᶦ
ения в Российской Ф
ᶦ
ед
ᶦ
ерации
м
ᶦ
ежмуниципального взаимод
ᶦ
ействия показыва
ᶦ
ет, что основны
ᶦ
е сф
ᶦ
еры, в
которых осущ
ᶦ
ествля
ᶦ
ется м
ᶦ
ежмуниципально
ᶦ
е сотруднич
ᶦ
ество, - это жилищно-
коммунально
ᶦ
е хозяйство (в том числ
ᶦ
е водоснабж
ᶦ
ени
ᶦ
е, газоснабж
ᶦ
ени
ᶦ
е,
т
ᶦ
еплоснабж
ᶦ
ени
ᶦ
е, эл
ᶦ
ектроснабж
ᶦ
ени
ᶦ
е), оказани
ᶦ
е транспортных услуг и
организации транспортного обслуживания нас
ᶦ
ел
ᶦ
ения, ритуальны
ᶦ
е услуги,
строит
ᶦ
ельство, сод
ᶦ
ержани
ᶦ
е и р
ᶦ
емонт автомобильных дорог.
Но, н
ᶦ
есмотря на оч
ᶦ
евидны
ᶦ
е пр
ᶦ
еимущ
ᶦ
ества р
ᶦ
еализации
м
ᶦ
ежмуниципального сотруднич
ᶦ
ества, к принятию р
ᶦ
еш
ᶦ
ения об объ
ᶦ
един
ᶦ
ении
р
ᶦ
есурсов надо подходить оч
ᶦ
ень осторожно, поскольку, всл
ᶦ
едстви
ᶦ
е
д
ᶦ
ел
ᶦ
егирования н
ᶦ
екоторых полномочий м
ᶦ
ежмуниципальным организациям,
органы м
ᶦ
естного самоуправл
ᶦ
ения в н
ᶦ
екоторой ст
ᶦ
еп
ᶦ
ени утрачивают контроль и
влияни
ᶦ
е над проц
ᶦ
ессами р
ᶦ
еализации своих функций. При этом осущ
ᶦ
ествл
ᶦ
ени
ᶦ
е
инт
ᶦ
ер
ᶦ
есов каждого муниципального образования огранич
ᶦ
ено инт
ᶦ
ер
ᶦ
есами
другого муниципального образования. Кром
ᶦ
е того, организация
м
ᶦ
ежмуниципального сотруднич
ᶦ
ества н
ᶦ
едостаточно законодат
ᶦ
ельно
ур
ᶦ
егулирована, и это одна из причин того, что тако
ᶦ
е сотруднич
ᶦ
ество им
ᶦ
е
ᶦ
ет
достаточно огранич
ᶦ
енно
ᶦ
е распростран
ᶦ
ени
ᶦ
е.
29
Одна из причин пробл
ᶦ
ем функционирования м
ᶦ
естного самоуправл
ᶦ
ения -
низкая эфф
ᶦ
ективность законодат
ᶦ
ельного р
ᶦ
егулирования бюдж
ᶦ
етных
полномочий муниципальных образований. Как отм
ᶦ
еча
ᶦ
ет О.А. Д
ᶦ
ем
ᶦ
енть
ᶦ
ева, по
прош
ᶦ
ествии д
ᶦ
есяти л
ᶦ
ет посл
ᶦ
е пров
ᶦ
ед
ᶦ
ения ф
ᶦ
ед
ᶦ
еративной р
ᶦ
еформы 2003 - 2004
гг., с сожал
ᶦ
ени
ᶦ
ем приходится констатировать, что сформировавш
ᶦ
е
ᶦ
еся за этот
срок законодат
ᶦ
ельство н
ᶦ
егативно сказалось на эфф
ᶦ
ективности исполн
ᶦ
ения
муниципальными образованиями своих бюдж
ᶦ
етных полномочий [36, с.6].
Н
ᶦ
едостаточная р
ᶦ
еглам
ᶦ
ентация на ф
ᶦ
ед
ᶦ
еральном уровн
ᶦ
е крит
ᶦ
ери
ᶦ
ев
установл
ᶦ
ения отчисл
ᶦ
ений от р
ᶦ
егиональных налогов в м
ᶦ
естны
ᶦ
е бюдж
ᶦ
еты
прив
ᶦ
ела к значит
ᶦ
ельному расшир
ᶦ
ению прав субъ
ᶦ
ектов в отнош
ᶦ
ении
муниципальных образований.
Изм
ᶦ
ен
ᶦ
ения в законодат
ᶦ
ельств
ᶦ
е в 2003 - 2004 гг. опр
ᶦ
ед
ᶦ
елили отказ от
таких основополагающих кат
ᶦ
егориев, как «минимальная бюдж
ᶦ
етная
об
ᶦ
есп
ᶦ
еч
ᶦ
енность», «минимальны
ᶦ
е государств
ᶦ
енны
ᶦ
е социальны
ᶦ
е стандарты
исполн
ᶦ
ения вопросов м
ᶦ
естного знач
ᶦ
ения».
Р
ᶦ
еорганизация бюдж
ᶦ
етной и налоговой сист
ᶦ
ем явилась причиной того,
что основная часть доходов поступа
ᶦ
ет в ф
ᶦ
ед
ᶦ
еральный бюдж
ᶦ
ет, зат
ᶦ
ем
п
ᶦ
ер
ᶦ
ераспр
ᶦ
ед
ᶦ
еляется м
ᶦ
ежду р
ᶦ
егиональными и м
ᶦ
естными бюдж
ᶦ
етами. При этом
одновр
ᶦ
ем
ᶦ
енно с сущ
ᶦ
еств
ᶦ
енным сокращ
ᶦ
ени
ᶦ
ем налогов, закр
ᶦ
епл
ᶦ
енных за
бюдж
ᶦ
етами муниципальных образований, законодат
ᶦ
ель почти в два раза
расширил п
ᶦ
ер
ᶦ
еч
ᶦ
ень вопросов м
ᶦ
естного знач
ᶦ
ения по сравн
ᶦ
ению с
дор
ᶦ
еформ
ᶦ
енным п
ᶦ
ериодом.
Сл
ᶦ
едстви
ᶦ
ем рассматрива
ᶦ
емых р
ᶦ
еформ законодат
ᶦ
ельства, р
ᶦ
егулирующ
ᶦ
его
бюдж
ᶦ
етны
ᶦ
е полномочия муниципальных образований, явилось наруш
ᶦ
ени
ᶦ
е
важн
ᶦ
ейш
ᶦ
его принципа бюдж
ᶦ
етной сист
ᶦ
емы РФ – принципа
сбалансированности. Так, наприм
ᶦ
ер, по данным Сч
ᶦ
етной палаты РФ, объ
ᶦ
емы
налоговых и н
ᶦ
еналоговых доходов м
ᶦ
естных бюдж
ᶦ
етов в 2013 и 2014 гг.
показали н
ᶦ
есоотв
ᶦ
етстви
ᶦ
е плановым знач
ᶦ
ениям в про
ᶦ
ект
ᶦ
е бюдж
ᶦ
ета в
соотв
ᶦ
етствии с Ф
ᶦ
ед
ᶦ
еральным законом № 131 «Об общих принципах
организации м
ᶦ
естного самоуправл
ᶦ
ения в Российской Ф
ᶦ
ед
ᶦ
ерации» и составили
30
7,3% ВВП и 6,0% ВВП. В это ж
ᶦ
е вр
ᶦ
емя расходы м
ᶦ
естных бюдж
ᶦ
етов составили в
2013 г. 10% ВВП, в 2014 г. – 7,1% ВВП.
Вс
ᶦ
е выш
ᶦ
еназванны
ᶦ
е пробл
ᶦ
емы так или инач
ᶦ
е связаны с вопросом низкой
бюдж
ᶦ
етной об
ᶦ
есп
ᶦ
еч
ᶦ
енности. Н
ᶦ
еобходимо вн
ᶦ
ести соотв
ᶦ
етствующи
ᶦ
е изм
ᶦ
ен
ᶦ
ения в
налогово
ᶦ
е и бюдж
ᶦ
етно
ᶦ
е законодат
ᶦ
ельство с ц
ᶦ
елью укр
ᶦ
епить м
ᶦ
естны
ᶦ
е бюдж
ᶦ
еты -
инач
ᶦ
е соотв
ᶦ
етствующи
ᶦ
е нормы конституционного и финансового
законодат
ᶦ
ельства останутся д
ᶦ
екларативными.
1.3 Требования по формированию и исполнᶦению бюджᶦета
муниципального образования
Важнейшим требованием по формированию и исполнению любого
бюджета, в том числе бюджета муниципального образования, является
утверждение его законодательным актом. Так, действующий в настоящее время
бюджет Тюхтетского района Красноярского края принят Решением
Тюхтетского районного Совета депутатов № 6-88 «О районном бюджете на
2019 год и плановый период 2019-2020 годы». Утверждению законодательным
актом подлежит не только сам бюджет, но и отчет о его исполнении.
В формировании и исполнении бюджета муниципального образования
можно выделить следующие важные требования;
требование законности;
требование целевого характера;
требование казначейского исполнения;
требование подконтрольности;
требование эффективности.
Бюджет муниципального образования принимается на основе
требований Бюджетного кодекса РФ, в том числе предусмотренных
ограничений на предельные размеры дефицита бюджета, установленные ст. 92
Бюджетного кодекса РФ.
В частности, размер дефицита местного бюджета не должен превышать
10 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без
31
учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
В то же время для субъектов бюджетного права, в бюджетах которых
доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных
финансовых лет превышала установленный процент от объема собственных
доходов существует более жесткое ограничение дефицита бюджета:
процент превышения доли межбюджетных трансфертов в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет не должен превышать 50 %
объема собственных доходов местных бюджетов;
дефицит бюджета не должен превышать 5 % утвержденного общего
годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема
безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет
Тюхтетского района утверждена приказом Финансового управления
администрации Тюхтетского района Красноярского края № 27 от 04.08.2018
года.
Эта методика определяет основные принципы прогнозирования доходов
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Согласно методике, прогнозирование доходов бюджета осуществляется
в разрезе видов доходов бюджета в соответствии со следующими методами
расчета:
прямой расчет (расчет основан на непосредственном использовании
прогнозных значений объемных и стоимостных показателей, уровней ставок и
других показателей, определяющих прогнозный объем поступления
прогнозируемого вида доходов;
усреднение (расчет на основании усреднения годовых объемов
доходов не менее чем за 5 лет или за весь период поступления данного вида
доходов в случае, если он не превышает 5 лет);
метод прогнозирования с учетом фактического поступления
32
(прогнозирование исходя из оценки поступлений доходов бюджета в текущем
финансовом году).
Исполн
ᶦ
ени
ᶦ
е бюдж
ᶦ
етов любого уровня находится под постоянным
контрол
ᶦ
ем органов власти, которые осуществляют контрольные полномочия
как непосредственно, так и через подведомственные подразделения, в том
числе специализированные контрольно-надзорные органы. До 31.12.2010 г.
органы, исполняющи
ᶦ
е бюдж
ᶦ
ет, должны были оплатить приняты
ᶦ
е и
подтв
ᶦ
ержд
ᶦ
енны
ᶦ
е бюдж
ᶦ
етны
ᶦ
е обязат
ᶦ
ельства. С 01.01.2011 г. начался новый
отч
ᶦ
етный п
ᶦ
ериод и вступили в силу изм
ᶦ
ен
ᶦ
ения в бюджетном законодат
ᶦ
ельств
ᶦ
е.
Согласно стать
ᶦ
е 231 БК РФ блокировка расходов пр
ᶦ
едставляла собой
сокращ
ᶦ
ени
ᶦ
е лимитов бюдж
ᶦ
етных обязат
ᶦ
ельств по сравн
ᶦ
ению с бюдж
ᶦ
етными
ассигнованиями, либо отказ в подтв
ᶦ
ержд
ᶦ
ении принятых бюдж
ᶦ
етных
обязат
ᶦ
ельств, если бюдж
ᶦ
етны
ᶦ
е ассигнования в соотв
ᶦ
етствии с законом
(р
ᶦ
еш
ᶦ
ени
ᶦ
ем) о бюдж
ᶦ
ет
ᶦ
е выд
ᶦ
елялись главному распорядит
ᶦ
елю бюдж
ᶦ
етных
ср
ᶦ
едств на выполн
ᶦ
ени
ᶦ
е опр
ᶦ
ед
ᶦ
ел
ᶦ
енных условий.
Однако к мом
ᶦ
енту составл
ᶦ
ения лимитов бюдж
ᶦ
етных обязат
ᶦ
ельств либо
подтв
ᶦ
ержд
ᶦ
ения их принятия эти условия оказались н
ᶦ
евыполн
ᶦ
енными.
До 01.01.2010 блокировка расходов осущ
ᶦ
ествлялась в соотв
ᶦ
етствии с
приказом Минфина России от 26.12.2005 № 162н «Об утв
ᶦ
ержд
ᶦ
ении Порядка
сокращ
ᶦ
ения лимитов бюдж
ᶦ
етных обязат
ᶦ
ельств главным распорядит
ᶦ
елям
ср
ᶦ
едств ф
ᶦ
ед
ᶦ
ерального бюдж
ᶦ
ета...» [21].
Однако с указанной даты статья 231 БК РФ утратила сво
ᶦ
е д
ᶦ
ействи
ᶦ
е
согласно пункту 3.1 статьи 5 Ф
ᶦ
ед
ᶦ
ерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О
вн
ᶦ
ес
ᶦ
ении изм
ᶦ
ен
ᶦ
ений в Бюдж
ᶦ
етный код
ᶦ
екс Российской Ф
ᶦ
ед
ᶦ
ерации в части
р
ᶦ
егулирования бюдж
ᶦ
етного проц
ᶦ
есса...» (дал
ᶦ
е
ᶦ
е - Закон № 63-ФЗ) [10].
Ф
ᶦ
ед
ᶦ
еральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ (дал
ᶦ
е
ᶦ
е - Закон № 83-ФЗ)
[11] вн
ᶦ
ес
ᶦ
ены изм
ᶦ
ен
ᶦ
ения в Закон № 63-ФЗ в части, касающ
ᶦ
ейся прим
ᶦ
ен
ᶦ
ения
блокировки расходов.
Уточн
ᶦ
ено, что блокировка расходов бюдж
ᶦ
ета прим
ᶦ
еня
ᶦ
ется до
вступл
ᶦ
ения в силу соотв
ᶦ
етствующ
ᶦ
его ф
ᶦ
ед
ᶦ
ерального закона,
33
пр
ᶦ
едусматривающ
ᶦ
его исключ
ᶦ
ени
ᶦ
е из состава м
ᶦ
ер, прим
ᶦ
еня
ᶦ
емых согласно
стать
ᶦ
е 282 БК РФ к нарушит
ᶦ
елям бюдж
ᶦ
етного законодат
ᶦ
ельства РФ,
блокировку расходов бюдж
ᶦ
ета.
Блокировка осущ
ᶦ
ествля
ᶦ
ется в порядк
ᶦ
е, установл
ᶦ
енном финансовым
органом, по р
ᶦ
еш
ᶦ
ению руководит
ᶦ
еля финансового органа на любом этап
ᶦ
е
исполн
ᶦ
ения бюдж
ᶦ
ета и по фактам н
ᶦ
ец
ᶦ
ел
ᶦ
евого использования бюджетных
средств, выявленным до 1 января 2009 года органами государственного
(муниципального) финансового контроля.
Данная позиция законодателя ясна: говорить о лимитах и ассигнованиях
есть смысл только в контексте казенных учреждений, в то время как
бюджетные и автономные учреждения переведены на получение субсидий,
контроль за расходованием которых осуществляется другими способами и не
регламентируется Бюджетным кодексом РФ.
Уточнены также и такие важные понятия, как «получатель бюджетных
средств» и «лимит бюджетных обязательств».
Лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на
принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и/или их
исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде (ст. 6 БК РФ,
изменения внесены Законом № 83-ФЗ [11]).
Получатель бюджетных средств - орган государственной власти, органы
управления государственным внебюджетным фондом, местных органов
самоуправления и администрации.
Также получателем бюджетных средств может быть казенное
учреждение, находящееся в ведении главного распорядителя бюджетных
средств (ГРБС) или распорядителя бюджетных средств (РБС).
Получатели имеют право на принятие и/или исполнение бюджетных
обязательств от имени публично-правового образования за счет средств
соответствующего бюджета.
Все изменения бюджетного законодательства предполагают, что все
положения Бюджетного кодекса относятся к казенным учреждениям.
34
Правовое положение казенного учреждения приведено в статье 161
Бюджетного кодекса РФ.
Казенное учреждение находится в ведении органа государственной
власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя или
распорядителя бюджетных средств. Кроме того, оно может находиться в
ведении внебюджетного фонда или местной власти.
Оно вправе осуществлять приносящую доходы деятельность, только
если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы,
полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет
соответствующего уровня.
Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными
средствами через открытые ему лицевые счета.
Заключение и оплата государственных (муниципальных) контрактов,
иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств,
производятся от имени РФ, субъекта РФ, муниципального образования в
пределах, доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных
обязательств, если иное не установлено БК РФ, и с учетом принятых и
неисполненных обязательств.
Нарушение порядка заключения государственных (муниципальных)
контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом
недействительными. Иск подается органом государственной власти,
внебюджетным фондом или местными властями, осуществляющими
полномочия распорядителя бюджетных средств, в ведении которых находится
казенное учреждение-нарушитель.
Основная особенность казенного учреждения - оно не может
самостоятельно распоряжаться своими доходами при их возникновении, а
обязано сразу сдавать их в бюджет соответствующего уровня.
По обязательствам от имени РФ, субъекта, муниципального образования
отвечают соответственно орган государственной власти, местного
самоуправления, администрации или внебюджетный фонд, в ведении которого
35
находится казенное учреждение (ст. 161 БК РФ, изменения внесены Законом
№ 83-ФЗ [11]).
В случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных
обязательств, приводящего к невозможности их исполнения казенным
учреждением, данное утверждение должно обеспечить согласование в
соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для
государственных и муниципальных нужд новых условий по цене/количеству
(объемам) товаров (работ, услуг) государственных (муниципальных)
контрактов, иных договоров.
Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора
вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически
понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий
контракта, иного договора.
Казенное учреждение (как и в настоящее время бюджетное) не имеет
права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.
Ему также не предоставляются субсидии и бюджетные кредиты.
Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения
должны соответствовать доведенным до него лимитам на принятие и/или
исполнение бюджетных обязательств по обеспечению реализации функций
бюджетного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут
утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составл
ᶦ
ения и
в
ᶦ
ед
ᶦ
ения бюдж
ᶦ
етной см
ᶦ
еты каз
ᶦ
енного учр
ᶦ
ежд
ᶦ
ения (ст. 221 БК РФ, изм
ᶦ
ен
ᶦ
ения
вн
ᶦ
ес
ᶦ
ены Законом № 83-ФЗ [11]).
Так как лимиты доводятся только на расходны
ᶦ
е обязат
ᶦ
ельства, из
данных изм
ᶦ
ен
ᶦ
ений можно сд
ᶦ
елать вывод, что см
ᶦ
ета буд
ᶦ
ет исключит
ᶦ
ельно
расходной, а планировани
ᶦ
е доходов с каз
ᶦ
енных учр
ᶦ
ежд
ᶦ
ений снима
ᶦ
ется.
Бюдж
ᶦ
етны
ᶦ
е обязат
ᶦ
ельства принимаются пут
ᶦ
ем заключ
ᶦ
ения
государств
ᶦ
енных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физич
ᶦ
ескими
и юридич
ᶦ
ескими лицами, индивидуальными пр
ᶦ
едпринимат
ᶦ
елями или в
36
соотв
ᶦ
етствии с законом, иным правовым актом, соглаш
ᶦ
ени
ᶦ
ем [4].
С 1 января 2019 внесены некоторые изменения в Федеральный закон от
05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 29.07.2019) «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (дал
ᶦ
е
ᶦ
е – Закон № 44-ФЗ). Согласно ст 3. Закона №44-ФЗ
в качестве государственных и муниципальных заказчиков выступают [15]:
государств
ᶦ
енны
ᶦ
е органы (в том числ
ᶦ
е органы государств
ᶦ
енной
власти);
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»;
Государственная корпорация по космической деятельности
«Роскосмос»;
орган управления государственным внебюджетным фондом либо
государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской
Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать
бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта
Российской Федерации и осуществляющие закупки;
муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение,
действующие от имени муниципального образования, уполномоченные
принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации от имени муниципального
образования и осуществляющие закупки;
бюджетное учреждение, осуществляющее закупки в соответствии с
частью 1 статьи 15 Закона №44-ФЗ;
государственные, муниципальные унитарные предприятия,
осуществляющие закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона №44-
ФЗ.
Из прив
ᶦ
ед
ᶦ
енных законодат
ᶦ
ельных норм можно сд
ᶦ
елать вывод, что
полож
ᶦ
ения Закона № 44-ФЗ распространяются на каз
ᶦ
енны
ᶦ
е и бюдж
ᶦ
етны
ᶦ
е