65
Структура образовательной системы техникума представлена уровнями:
− подготовка рабочих кадров по основным программам,
− подготовка специалистов среднего звена;
− профессиональное обучение, повышение квалификации и
переподготовка рабочих кадров и специалистов среднего звена в рамках
аккредитованных программ.
Отделениями:
Очного обучения:
№1 – подготовки специалистов строительства и архитектуры,
№2 – подготовка специалистов ИТ, механиков (по отраслям),
№3 – подготовка квалифицированных рабочих кадров.
Заочного обучения.
Образовательная деятельность строится на взаимопроникновении
обучения и воспитания. Воспитательный процесс проходит на уроках,
формируя личностные качества и общие компетенции.
Мероприятия воспитательного направления, участие в клубах, кружках и
спортивных секциях, кроме развития коммуникационных, творческих и
интеллектуальных способностей, направлено на овладение дополнительными
видами деятельности, выбранной в зависимости от приоритетов обучающихся.
Формирование учебных групп происходит после окончания приемной
компании. В зависимости от результатов приема группы формируются для
обучения на бюджетной и коммерческой основе по профессиям и
специальностям численностью 25 человек.
Дополнительное профессиональное обучение предоставляется студентам
по установленным программам с 10%-ой скидкой. Набор в группы
осуществляется на добровольной основе.
Набор в клубы, кружки и секции происходит на добровольной основе
после презентации их деятельности в течение сентября-октября. Численность
66
студентов в таких объединениях составляет от 10 до 15 человек. Состав групп
может меняться в течение года.
Для организации работы с особыми категориями обучающихся имеются
социальные педагоги, педагоги-психологи. Для организации внеурочной
деятельности имеются педагоги дополнительного образования. Организацию
научно-исследовательской деятельности ведут по соответствующим
направлениям педагоги с профессиональной подготовкой.
Диагностика учебных достижений проводится во время текущего
контроля, промежуточной и итоговой государственно аттестации. Практикуется
независимая оценка учебных достижений в рамках ФЭПО, участия в
олимпиадах и конкурсах, чемпионатов профмастерства.
Регулярно проводится диагностика сформированности личных качеств,
психолого-педагогическая диагностика, диагностика мотивации к обучению,
удовлетворенности условиями, «Преподаватель – глазами студентов»,
анкетирование выпускников.
Результаты диагностики рассматриваются на заседаниях коллегиальных
органов техникума, принимаются соответствующие меры.
Образовательные программы имеют модульную структуру.
Рабочие программы по учебным дисциплинам и модулям разработаны в
соответствии с требованиям, установленными локальным актом техникума.
Учебные занятия проводятся в различной форме. Особых требований нет,
кроме результативности. Если урок или мероприятие проводятся в открытой
форме, обязательное требование – наличие технологической карты или
сценария.
С целью развития техникума разрабатываются и реализуются программы
и проекты, что отражается в планах техникума на год, циклограммах
руководителей структурных подразделений. С целью контроля реализации
планов проводятся совещания при директоре, заседания научно-методического
совета, малого педсовета, педсовета.
67
На педсеминарах педагоги знакомятся с опытом коллег из техникума и
других учебных заведений Забайкальского края и России.
Для поддержки и распространения эффективных методов работы и
результативности различных направлений образовательной деятельности
разработана и реализуется на протяжении многих лет система стимулирования.
Необходимые для полноценного функционирования техникума ресурсы в
виде коммунальных услуг финансируются из краевого бюджета в полном
объёме. Расходы на ремонт, мебель, учебную литературу, Интернет,
программное обеспечение, расходные материалы, инструменты и
оборудование, транспорт и связь оплачиваются за счет внебюджетных средств
техникума.
Управляющая система в техникуме находится в стадии
совершенствования, проблемы управления, связанные с присоединением
другого учебного заведения, в целом решены. Основные свойства:
стабильность, динамичность, результативность, хотя отдельные вопросы могут
решаться долго и неэффективно. Структура управления матричная.
Основное содержание управленческой деятельности: управление
процессами и ресурсами. Основные методы в управлении – сотрудничество,
интеграция ресурсов.
Все направления работы техникума закреплены за заместителями
директора, в составе служб различные структурные подразделения.
Функциональные обязанности закреплены в договоре и должностных
инструкциях. В 2018 году кадровой службой была проведена работа по
приведению должностей и содержания работы в соответствие с имеющимися
профстандартами.
Составляющие организационного механизма управления (структурные,
организационно-административные, информационные механизмы) обладают
свойством комплексности воздействия, поскольку, будучи организационными
по основному характеру их воздействия, они носят одновременно черты
68
экономического и мотивационного механизмов и в силу этого имеют сильные
взаимосвязи с последними.
Вся деятельность регулируется локальными актами, доступными для
ознакомления в локальной сети техникума. Также в локальной сети для
оперативного обмена информацией создана эффективная структура с разным
уровнем доступа.
В техникуме в течение многих лет существует система внутреннего
контроля, аттестации кадров на соответствие.
Все необходимые условия и ресурсы для управленческой деятельности
созданы: в рабочих кабинетах имеются автоматизированные рабочие места, IP-
телефония, доступ в Интернет.
Выводы по главе 2.
Итак, рассмотрев ряд методологических подходов: проблемно-
функциональный, системный, программно-целевой, рефлексивный и другие,
мы пришли к выводу, что все они имеют в условиях управления
муниципальной системой образования как преимущества, так и существенные
ограничения, поэтому целесообразно методологические подходы рассматривать
в совокупности, когда каждый из подходов дополняет друг друга.
Анализ научных источников показал, что каждый из названных подходов
в процессе становления теории управления играл свою роль и принес
определенную пользу для понимания сути функционирования и развития
муниципальной системы образования.
Каждый из этих подходов имеет определенные ограничения, которые не
позволяют целостно и всесторонне изучать управление развитием
муниципальной системы образования. В целом недостаточность каждого из
этих подходов состоит в том, что они не могут одновременно в полной мере
учесть и формализуемые и неформализуемые стороны управления.
69
Управление муниципальной системой образования представляет собой
совокупность сложных процессов, эффективная реализация которых возможна
лишь на научной основе.
Разработка теоретических основ управления развитием базируется,
прежде всего, на анализе концептуальных подходов к управлению
социальными системами, выявлении и реализации новых принципов
управления и связана с разработкой концепции управления развитием системы
образования в современных условиях. Методологическим основанием решения
поставленных задач избран интегративный подход.
ГПОУ ЧТОТиБ – профессиональная образовательная организация,
основным видом деятельности которой является реализация основных и
дополнительных программ профессионального образования,
профессионального обучения в сфере строительства, ЖКХ,
инфокоммуникационных технологий.
Техникум имеет опыт участия в масштабных программах/проектах в
сфере СПО.
Техникум сегодня - многоуровневое, многопрофильное образовательное
учреждение с хорошо развитой инфраструктурой и материально-технической
базой.
Проведенный анализ внешней среды техникума приводит к выводу, что
имеются благоприятные тенденции по всем исследованным факторам.
Потребность в специалистах среднего звена, которых готовит техникум,
остается достаточно высокой.
Понятие эффективности управления является ключевым в исследовании
основных функций управления, особенно функции контроля. Эффективность
управления означает согласованность результата с изначально поставленной
целью.
Создание системы эффективной разработки и принятия управленческих
решений на государственном и местном уровнях имеет разнообразные
70
проявления, которые только в совокупности дают комплексный результат
управления, приносящий тот или иной эффект. Данная система изначально
сложна для определения механизмов оценки результатов деятельности
объектов управления. Необходимо разрабатывать критерии, на основании
которых можно было бы измерять уровень эффективности управления.
Для обеспечения эффективности государственного и муниципального
управления необходимо постоянно и объективно изучать, анализировать и
оценивать развитие общественных, коллективных и индивидуальных
потребностей, интересов и ценностей. При этом желательно находить средства,
ресурсы и рациональные формы для их учета и удовлетворения.
Повышение эффективности системы управления предполагает
нахождение наилучших организационных форм, методов, технологии
управления конкретным объектом в целях достижения управляемой системой
определенных технико-экономических результатов в соответствии с заданным
критерием или системой критериев.
71
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
3.1 Мероприятия по совершенствованию системы государственного
(муниципального) управления развитием образования на примере
«Читинского техникума отраслевых технологий и бизнеса»
Модернизация системы подготовки рабочих кадров и специалистов
среднего звена признана на всех уровнях государственной власти одной из
актуальных задач развития экономики страны. В последнее время многое уже
делается в этом направлении, как на федеральном, так и на региональном
уровнях.
Анализ деятельности «Читинского техникума отраслевых технологий и
бизнеса» показал, что:
1) по окончанию техникума - низкий процент трудоустройства
выпускников по профессии/специальности;
2) низкий процент качества обучения студентов; недостаточно быстро
внедряются современные технологии и средства обучения;
3) хроническое недофинансирование образовательного учреждения;
4) отсутствие нормативно-правовой базы для реализации
инновационных проектов;
5) проблемы с посещаемостью занятий в связи с необходимостью
работать или параллельно получать 2-ую профессию; низкая социализация
детей-сирот;
6) инновационная перегрузка педагогических работников в
добавление к текущей работе;
7) недостаточный контроль в области потребления материальных
ресурсов.
Устранение вышеизложенных проблем, по нашему мнению, следует
начать с выполнения таких стратегических задач как:
72
проведение мероприятий по совершенствованию содержания и
технологий образования в образовательном учреждении «Читинский техникум
отраслевых технологий и бизнеса»;
модернизация системы обеспечения качества образовательных
услуг;
увеличение эффективности процессов управления;
развитие экономических механизмов.
На основании проведённого анализа был разработан ряд предложений по
разработке программы совершенствования государственного управления
образованием на примере «Читинского техникума отраслевых технологий и
бизнеса»:
1. Формирование структуры подготовки, переподготовки и
повышения квалификации кадров, востребованных на региональном рынке
труда. Приведение содержания и структуры профессиональной подготовки
кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда,
обеспечение условий реализации программ в соответствии с требованиями
ФГОС СПО, профессиональных стандартов, стандартов Ворлдскиллс.
2. Совершенствование единой информационной среды, разработка и
внедрение системы оценки качества в новых условиях. Внедрение цифровых
технологий в учебный процесс.
3. Совершенствование основных видов деятельности, системы
управления качеством подготовки выпускников, системы интеллектуального и
творческого развития личности, сохранения и укрепления здоровья студентов.
Подготовка кадров по наиболее востребованным и перспективным
специальностям и рабочим профессиям в соответствии с международными
стандартами и передовыми технологиями должна осуществляться в
соответствии с текущими и перспективными потребностями региональной
экономики, с приоритетами регионального развития. Для этого необходима
модернизация содержания и технологий профессионального образования для
73
обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и
изменяющимся запросам населения
35
.
Для реализации этого направления необходимо:
1. Определить приоритеты подготовки кадров для региональной
экономики.
1.1. Формирование на основе анализа текущих и перспективных кадровых
потребностей региональной экономики перечня востребованных и
перспективных специальностей и рабочих профессий – «ТОП-РЕГИОН».
1.2. Формирование перечня профессий и специальностей, отвечающих
приоритетам общероссийского (ТОП-50) и регионального (ТОП-РЕГИОН)
развития (далее ТОП-50).
2. Корректировка программы развития ГПОУ ЧТОТиБ на 2015-2020
годы, с учетом обеспечения подготовки кадров по наиболее востребованным и
перспективным специальностям и рабочим профессиям в соответствии с
международными стандартами и передовыми технологиями.
2.1. Анализ текущего состояния и перспектив развития ГПОУ ЧТОТиБ с
целью выполнения условий, необходимых для обеспечения подготовки кадров
по ТОП-50.
2.2 Организация взаимодействия между МЦК и ГПОУ ЧТОТиБ,
работодателями, их объединениями и организациями.
3. Внедрение ФГОС ТОП-50 по установленному перечню
профессий/специальностей.
3.1. Разработка ОПОП в соответствии с ФГОС ТОП-50.
3.2. Реализация ОПОП по ФГОС ТОП-50.
3.3. Повышение квалификации педагогических работников в
соответствии с требованиями ФГОС ТОП-50 и стандартами WSR.
35
Модернизация российского образования. Вызовы нового десятилетия. М.: Издательский дом «Дело»
РАНХиГС, 2015. С. 48.
74
4. Внедрение современных технологий подготовки кадров по
наиболее востребованным и перспективным специальностям и рабочим
профессиям.
4.1. Внедрение современных образовательных технологий,
апробированных в отечественной практике и за рубежом.
4.2. Повышение квалификации, в том числе обучение экспертов WSR и
трансляция опыта проведения соревнований в практику подготовки кадров по
выбранным профессиям и специальностям через сетевое взаимодействие с
межрегиональными центрами компетенций, создаваемыми в рамках ФЦПРО, с
базовым центром профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификаций рабочих кадров Минтруда России.
5. Оценка и мониторинг качества подготовки кадров по наиболее
востребованным и перспективным специальностям и рабочим профессиям.
С целью совершенствования структуры и качества подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров, востребованных на
региональном рынке труда необходимо принять участие в национальном
проекте «Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного
роста».
Задачи, поставленные в рамках указанного выше предложения:
1. Совершенствование работы Центра маркетинговых исследований и
коммуникаций, содействия трудоустройству выпускников.
2. Развитие системы социального партнерства и сетевого
взаимодействия.
3. Оптимизация профессионально-квалификационной структуры и
содержания профессионального обучения
4. Разработка и использование электронных образовательных
ресурсов.
5. Участие в региональной системе независимой оценке качества.