32
«Прочие расчеты с дебиторами» так же все три годы отмечаются
увеличением.
3. Что касается пассивов, то в третьем разделе «Обязательства» по статье
«Расчеты по принятым обязательствам» за 2016 год наблюдалась
задолженность, которая к концу 2017 года была полностью погашена. За все
три анализируемых года по статье «Расчеты по платежам в бюджеты»
наблюдались переплаты.
Учреждение реализует образовательные программы следующих типов и
видов:
1. основные профессиональные образовательные программы:
- образовательные программы среднего профессионального
образования;
- программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
- программы подготовки специалистов среднего звена.
2. Дополнительные образовательные программы:
- дополнительные профессиональные программы;
- дополнительные общеобразовательные программы.
Перспективами развития КГБПОУ «Норильский медицинский
техникум» определяется ответственной миссией, которая возлагается на
образовательные учреждения - предоставление качественных
образовательных услуг и подготовку эффективных специалистов,
обладающими высоким уровнем профессиональной и коммуникативной
культуры.
Перспектива развития прежде всего направлена на подготовку
конкурентоспособных, социально-мобильных специалистов,
ориентированных на работу в современных условиях развития
здравоохранения в Российской Федерации, способных эффективно оказывать
медицинскую помощь, ориентированных на работу в многопрофильных
медицинских учреждениях, способных действовать в условиях рыночных
отношений.
33
Вести подготовку специалистов на основе последних достижений
медицинской науки может только образовательное учреждение с высоким
уровнем развития научно-педагогического потенциала. Поэтому развитие
учебного заведения неразрывно связано с развитием кадрового потенциала,
внедрением в образовательный процесс инновационных технологий,
расширением контактов с другими образовательными учреждениями среднего
медицинского образования..
Существенным фактором, повышающим мотивацию к учебе и
влияющим на качество подготовки, является в тесной взаимосвязи с
практическим здравоохранением и характеризуется субъектными
отношениями учебного процесса и практики. Для реализации этой задачи
необходимо дальнейшее развитие социального партнерства между
медицинским техникумом и лечебно-профилактическими учреждениями,
характеризующегося взаимопроникновением учебного процесса и практики.
Развитие КГБПОУ «Норильский медицинский техникум» как центра,
обеспечивающего условия для подготовки высококвалифицированных
кадров, востребованных приоритетной программой развития здравоохранения
по основным направлениям: «Сестринское дело».
Задачи:
1. приведение системы подготовки кадров в соответствии с
потребностями медицинских учреждений;
2. изменение содержания и качества подготовки квалифицированных
специалистов согласно образовательным стандартам нового поколения СПО;
3. укрепление кадрового состава, повышение профессиональной
компетентности и педагогического мастерства преподавателей;
4. создание единой методической базы по обобщению и
распространению передового педагогического опыта;
5. расширение образовательного пространства в условиях сетевого
взаимодействия с медицинскими и другими образовательными
учреждениями;
34
6. повышение престижа специальностей и развитие социально-
образовательной среды, привлекательной для молодежи;
7. развитие внебюджетной деятельности и инвестиционной
привлекательности образовательного учреждения;
8. укрепление материально-технической базы.
Принципы перспектив развития образовательного учреждения
- вариативность образования - гибкое реагирование
образовательных программ на изменения внешней среды, диверсификация
программ; создание и развитие программ для СПО, как способ расширения
возможностей выпускников к самореализации на рынке труда;
- регионализация образования - ориентация программ базового
образования, программ профессиональной подготовки и переподготовки,
введение новых специальностей с учетом потребностей региона;
- непрерывность образования - взаимодействие с
общеобразовательными учреждениями, образовательными учреждениями
СПО и вузами; создание гибкой системы профессиональной подготовки и
переподготовки кадров; формирование системы постоянной адаптации
обучающихся к меняющимся условиям профессиональной деятельности,
удовлетворение их индивидуализированных образовательных потребностей;
- эффективность - системность в реализации образовательных
программ, обеспечение единства требований к уровню подготовки
квалифицированных специалистов;
- сетевая организация обучения как расширение доступа к ресурсам
в условиях реализации образовательной программы, с учетом вида
профессиональной деятельности и способа обучения.
Главной целью работы КГБПОУ НМТ является удовлетворение
обучающихся в качественном образовании и потребности работодателей в
квалифицированных специалистах.
Единой образовательной и научно-методической целью является
обеспечение качественной подготовки квалифицированных специалистов со
35
средним медицинским образованием, владеющих общими и
профессиональными компетенциями с учетом потребностей работодателей,
особенностей развития здравоохранения Красноярского края, требований
ФГОС СПО
Медицинские организации остаются привлекательными в качестве
места работы для специалистов за счет масштабности и сложности решаемых
задач и неуклонного развития новых перспективных методов профилактики,
диагностики и лечения, используемых в медицине.
К 2021 году медицинский техникум должен стать современным
образовательным учреждением с развитой инфраструктурой, в котором
новейшие педагогические и информационные технологии будут сочетаться с
классическими традициями в системе подготовки кадров и будут
соответствовать потребностям учреждений здравоохранения, отвечать
современным требованиям государства и общества.
2.2. Особенности деятельности органов власти по содержанию и
развитию учреждения
Полномочия Учредителя от имени Красноярского края осуществляет
министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Учредитель).
Полномочия собственника имущества от имени Красноярского края
осуществляет Правительство Красноярского края и агентство по управлению
государственным имуществом Красноярского края в пределах компетенции.
Отношения между Учредителем и Учреждением регулируются
действующим законодательством и уставом.
Учреждение находится в ведомственном подчинении министерства
здравоохранения Красноярского края.
Учреждение обладает обособленным имуществом, имеет
самостоятельный баланс, круглую печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации с официальным полным наименованием
36
учреждения и Учредителя, а также печати, штампы и бланки.
Учреждение имеет права юридического лица с момента его
государственной регистрации, в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации.
Право Учреждения на ведение образовательной деятельности и льготы,
установленные законодательством Российской Федерации возникают с
момента выдачи ему лицензии (разрешения).
К исключительной компетенции Учредителя Учреждения относится
принятие решения по следующим вопросам:
а) формирование и утверждение государственного задания для
Учреждения;
б) утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения по
согласованию с агентством по управлению государственным имуществом
Красноярского края;
в) установление порядка определения платы за работы, услуги
оказываемые учреждением сверх установленного государственного, а также в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания;
г) определение перечня особо ценного движимого имущества;
д) предварительное согласование крупных сделок Учреждения;
е) согласование Учреждению передачи некоммерческим организациям
в качестве их Учредителя или участника денежных средств (если иное не
установлено условиями их предоставления) и иного имущества;
ж) одобрение сделки в случае конфликта интересов;
з) определение порядка составления и утверждения плана финансово-
хозяйственной деятельности Учреждения;
и) определение порядка составления и утверждения отчета о
результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за
ними государственного имущества;
к) осуществление контроля за деятельностью Учреждения;
37
л) установление соответствия расходования денежных средств и
использования иного имущества Учреждения целям, предусмотренным
уставом;
н) заключение по согласованию с агентством по управлению
государственным имуществом Красноярского края срочного трудового
договора с руководителем Учреждения на срок не более 5 лет;
о) установление предельно допустимых значений просроченной
кредиторской задолженности;
п) назначение ликвидационной комиссии, утверждение
ликвидационного баланса;
р) решение иных вопросов, отнесенных к компетенции Учредителя
Учреждения действующим законодательством и уставом.
Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе
приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в арбитражном, третейском судах,
судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
Учреждение владеет, пользуется имуществом, закрепленным на праве
оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии
с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не
установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия
собственника этого имущества.
Учреждение не имеет филиалов и представительств. В структуре
Учреждения есть столовая, являющаяся структурным подразделением.
Финансовое обеспечение выполнения государственного задания
Учреждением осуществляется в виде субсидий из краевого бюджета.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение
государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется
только при соответствующем изменении государственного задания.
Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность
38
лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно
создано, и соответствующую этим целям, а именно оказывать платные
образовательные услуги: обучение по дополнительным образовательным
программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин,
репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов.
Стоимость платных образовательных услуг, оказываемых
Учреждением, устанавливаются в соответствии с действующим законодател
ьством.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны Учреждением
взамен и или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет
средств бюджета. В противном случае средства, заработанные Учреждением
посредством такой деятельности, изымаются в бюджет Красноярского края.
Предоставление платных образовательных услуг оформляется
договором, заключаемым в письменной форме, между Учреждением и лицом,
желающим получить платную образовательную услугу.
Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет
этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение
Учреждения и используются им для уставных целей.
Учреждение осуществляет в соответствии с действующим
законодательством оперативный бухгалтерский отчёт результатов финансово-
хозяйственной и иной деятельности, ведёт статистическую и другую
отчётность, отчитывается о результатах деятельности в порядке и в сроки,
установленные Учредителем.
За искажение государственной отчётности должностные лица
Учреждения несут установленную законодательством Российской Федерации
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем,
министерством финансов Красноярского края и иными органами
государственной власти в пределах их компетенции в соответствии с
действующим законодательством.
39
Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества,
закрепленного за учреждением на праве оперативного управления,
осуществляет агентство по управлению государственным имуществом
Красноярского края в порядке, установленном действующими
законодательством.
Учреждение обязано ежегодно до 1 апреля текущего года представлять
в агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края
обновленную карту учета государственного имущества, копию балансового
отчета, а также иных документов об изменении данных об объектах учета
Реестра государственной собственности Красноярского края.
Учреждение принимает локальные нормативные акты, содержащие
нормы, регулирующие образовательные отношения (далее - локальные
нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации в порядке, установленном уставом.
Учреждение принимает локальные нормативные акты по основным
вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том
числе:
- регламентирующие правила приема обучающихся;
- режим занятий обучающихся;
- формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации обучающихся;
- порядок и основания перевода, отчисления и восстановления
обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и
прекращения отношений между образовательной организацией и комиссия
составляет ликвидационный баланс и представляет его Учредителю.
Учреждение реорганизуется или ликвидируется в порядке,
установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей,
предусмотренных законодательством об образовании.
Принятие решения о реорганизации или ликвидации Учреждения
допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке
40
последствий такого решения.
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о
реорганизации или ликвидации Учреждения, включая критерии этой оценки,
порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и
подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Деятельность учреждения прекращается на основании решения
Правительства края по согласованию с Законодательным Собранием края, а
также по решению суда, по основаниям и в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
Учредитель, принявший решение о ликвидации, создает
ликвидационную комиссию, в состав которой должен быть включен
представитель агентства по управлению государственным имуществом
Красноярского края. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней
переходят полномочия по управлению Учреждением. Ликвидационная
Федерации, уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и
иными локальными нормативными актами Учреждения, должностными
инструкциями и трудовыми договорами.
Для оценки эффективности взаимодействия органов власти и КГБПОУ
«Норильский медицинский техникум» с точки зрения внешнего наблюдателя
был проведен SWOT-анализ (таблица 4).
Таблица 4
SWOT-анализ КГБПОУ «Норильский медицинский техникум»
Сильные стороны
1. удобное расположение
2. интерьер
3. профессионализм кадров
4. качество подготовки
5. история и опыт работы
Слабые стороны
1. недостаточная активная
маркетинговая деятельность
2. необходимость замены части
мебели
3. не слишком разнообразный
набор услуг
4. недостаточная
компьютеризация
5. специфичность услуг
Возможности
Угрозы
1. снижение имиджа учреждения
41
1. внедрение Интернет-
технологий в обучение
2. изменение потребительских
предпочтений
3. организация досуга вне
пределов учреждения
2. ухудшение качества услуг
3. потеря квалифицированного
персонала
По данным таблицы можно сделать вывод, что сильные стороны
заключаются в доступности расположения, профессионализме кадров и
качестве подготовки учеников.
Слабые стороны состоят в слабом маркетинге, небольшой ассортименте
услуг и их специфичности (однотипности).
В таблице 5 показаны ключевые факторы успеха в деятельности
анализируемого учреждения. Оценка проводилась сотрудниками
Департамента образования в декабре 2017г.
Таблица 5
Оценка ключевых факторов успеха
Ключевые факторы успеха/
опенка силы
КГБПОУ «Норильский
медицинский
техникум»
Вес фактора
Качество/характеристики услуг
8/0,80
0,10
Репутация/имидж
8/0.80
0,10
Техническая оснащенность
2/0,20
0,10
Грамотное использование
технологий обучения
7/0,35
0.05
Состояние помещений
5/0,25
0,05
Квалификация персонала
9/0,45
0.05
Финансовое положение
9/0,90
0,10
Финансовая обеспеченность
5/1,75
0,35
Система питания
7/1,05
0,15
Взвешенная общая оценка
6,50
1,00
Взвешенная общая оценка позволяет говорить о средней эффективности
системы функционирования КГБПОУ «Норильский медицинский техникум».
Подытожим, что в деятельности исследуемой организации наблюдается: