16
представленного компанией Ernst&Young, по мнению опрошенных
предпринимателей, в России наблюдаются существенные изменения в работе
по оказанию поддержки предпринимательства. Среди проектов и организаций,
которые могут оказать существенное влияние на развитие отечественного
предпринимательства в долгосрочной перспективе, респондентами отмечены
направления, представленные на рисунке 1.2.
Рисунок 1.2 Проекты и организации, благоприятно влияющие на
развитие отечественного предпринимательства
Предпринимательские структуры могут выступать как производителями
инноваций (инновационные компании, стартапы), так и потребителями
инноваций, внедряя созданные другими субъектами технологии, продукты,
процессы.
Если рассматривать второй случай, целесообразно отметить модель
жизненного цикла принятия инновации, в которой выделяют пять категорий
потребителей инноваций:
- новаторы;
- ранние последователи;
- ранее большинство;
- позднее большинство;
17
- увальни.
Предпринимательские структуры, относящиеся к первым двум
категориям потребителей, характеризуются адаптивностью, ранее и позднее
большинство и увальни – восприимчивостью.
Нами предлагается выделить три категории предпринимательских
структур, характеризующихся разным отношением к инновациям:
- активные – предпринимательские структуры, самостоятельно или
совместно с другими субъектами разрабатывающие инновации.
При этом предпринимателей, занимающихся инновационной
деятельностью, в соответствии с правилом «Золотого кольца», предложенным
американским бизнес-консультантом Саймоном Синeк (Saimon Sinek), можно
поделить на две категории:
1. Разработка и продвижение инновационных проектов происходит со
следующей последовательностью ответов на вопросы "Что мы делаем?", затем
"Как мы это делаем?" и, наконец, "Почему мы это делаем?".
2. Анализ выдающихся инновационных проектов свидетельствует о том,
что настоящие лидеры придерживаются обратного направления при создании
инновации (изнутри). Изначально они определяют "Почему мы это делаем?",
далее – "Как мы это делаем?" и "Что мы делаем?".
Таким образом, первостепенное значение имеет идея, а вопрос о том, за
счет каких инструментов ее реализовать, решается в последующем. Помимо
этого такие лидеры считают, что целесообразно состоит делать бизнес не со
всеми, кто нуждается в товаре, имеющемся у тебя, а в том, чтобы развивать
бизнес с людьми, разделяющими то, во что веришь ты;
- активно-пассивные – предпринимательские структуры, которые следят
за новинками и в числе первых их приобретают в самом начале жизненного
цикла инновации, способные понять и оценить преимущества инноваций,
соотнести их со своими интересами, провести адаптацию структуры к их
внедрению и использованию, а также при необходимости доработать
инновации, то есть привнести свой вклад в общий инновационный процесс;
18
- пассивные – предпринимательские структуры, которые осуществляют
вложения в инновации, ознакомившись с разными источниками информации об
их характеристиках для получения прибыли и обеспечения роста.
Таким образом, Россия остро нуждается в новых предприятиях с
потенциалом к расширению, деятельность которых была бы непосредственно
связана с НИОКР, что предполагает проведение серьезных изменений,
направленных на развитие национальной инновационной системы, в числе
которых можно отметить проведение «разгосударствления» хозяйствующих
субъектов в целях усиления конкуренции и активизации их инновационной
деятельности; выявление на региональном и местном уровнях точек роста, в
качестве которых могут выступать не только крупные, но и малые предприятия,
для оказания им дополнительной поддержки и стимулирования инновационной
деятельности.
1.2 Организационно-экономические особенности развития и
функционирования малого инновационного предпринимательства
В настоящее время стратегическим аспектом развития отдельно взятого
предприятия и экономики страны в целом являются инновации, внедрение
которых оказывает значительное влияние на рост технического уровня и
эффективности производства, улучшение качества и увеличение
конкурентоспособности продукции и, как следствие, достижение стабильного
экономического развития и обеспечение безопасности государства [16, с. 439].
Инновационной, является деятельность предприятия, на всех этапах
жизненного цикла проекта по созданию инновационных объектов от идеи, её
концептуальной проработки в процессе научных исследований, отработки
конструкторской документации на стадиях опытно-констукторских работ,
внедрении в производство и реализации на рынке или использования в
практической деятельности.
Объектами инновационной деятельности компании считаются:
19
• новые или же улучшенные товары, услуги;
• формируемые или вводимые в практическую работу новые или
улучшенные технологии;
• формируемые и вводимые в практическую работу новейшие способы
предложения услуг;
• формируемые и вводимые в практическую работу новые способы и
методы организации работы предприятия [4, c. 7].
Малые инновационные предприятии (далее – МИП) представляют собой
особую организационную конфигурацию инновационной работы, которая
играет большую роль, как для формирования экономики государства в целом,
так и с целью удовлетворения личных потребностей создателей новой техники,
создателей инноваций, авторов изобретений и открытий.
Теоретические и методологические вопросы исследования проблем
инновационной деятельности предприятия заложены в работах классиков
экономической теории Й. Шумпеттер, И. Ансоффа, П. Друкера и др.
Вопросами обеспечения конкурентоспособности промышленных
инноваций, исследованиями методов оценки и эффективности инновационных
проектов, описаниями концептуальных подходов к анализу, отбором и
реализацией инноваций в своё время занимались такие отечественные
исследователи, как П.Н. Завлин, В.Н. Гунин, Р.А. Фархутдинов, В.В. Гончаров,
С.Д. Ильенкова, С.В. Кузнецова, В.Д. Маркова, Н.А. Кравченко, А.Т. Юсупова
и др., а также зарубежные исследователи Г. Минцберг, П. Друкер, Ф. Янсен, В.
Миллер и др.
Но в экономической литературе не приобрели достойного освещения
методологические аспекты оценки инноваций на основе выявления
интеграционных взаимосвязей среди внешних и внутренних измерений
производительности инвестиций в инновационные планы.
Таким образом, на сегодняшний день для отечественных компаний
актуальна тематика изучения и разработки инновационной политики фирмы,
обоснования введения новейших способов управления внутренними
20
подсистемами (бизнес-процессами) на базе реализации инновационных
действий, которые обеспечивают наибольшую адаптацию в
конкурентоспособной среде, формирования методологии оценки введения
инноваций на базе единого анализа их финансовой производительности [12, с.
83].
В осуществлении стратегии инновационного развития Российской
Федерации в период вплоть до 2020 года существенная значимость отводится
малому инновационному предпринимательству.
Такому пристальному вниманию малый бизнес обязан из-за ряда
абсолютно справедливых причин. Исследования демонстрируют, что мелкие
современные компании разрабатывают более 50%, а в сверхтехнологичных
секторах экономики подавляющую часть инноваций, но при этом имеют
значительные недочеты, препятствующие их наиболее результативному
функционированию.
В таблице 1.1 приведены основные наиболее значимые и часто
встречаемые преимущества и недостатки МИП.
Таблица 1.1
Преимущества и недостатки МИП
Преимущества
Недостатки
1. Быстрое принятие решений и
эластичность управления.
2. Стремительное адаптирование к
рыночным условиям.
3. Незначительный уровень
накладных затрат и потребностей в
начальном капитале.
4. Вероятность непосредственного
контакта с покупателем.
5. Наиболее простой выход на
рынок.
6. Относительно более высокий
оборот денежных средств.
7. Вероятность осуществлении
творческой возможности и
независимость при применении
технологических ноу-хау в
изготовлении.
8. Значительная степень
информированности о степени
1. Трудности получения финансирования
и кредитования.
2. Большая степень риска.
3. Высокий уровень рыночной
конкурентной борьбы со стороны
крупных компаний.
4. Трудность коммерциализации новых
товаров и технологий.
5. Незначительная степень
распределения рабочей силы.
6. Недостаток данных.
7. Низкий уровень мастерства
менеджеров в управлении предприятием.
8. Нацеленность инноваций на
незначительные категории покупателей.
21
рыночного спроса.
9. Заменяемость сотрудников в силу
простой иерархичности отделов.
10. Источник формирования новых
рабочих зон.
Проанализировав Таблицу 1.1 можно сделать заключение, что в данный
период ключевыми трудностями функционирования и формирования МИП
считаются:
• недостаток личных денежных средств у малых предприятий;
• слабый уровень национальной помощи;
• большая цена нововведений [16, с. 45].
Темпы развития и масштабы увеличения малого инновационного
бизнеса неразделимо объединены с проблемами регулирования его работы со
стороны государства. Стремления отступиться от управления данным
процессом, как указывает практика государств Запада, не имеет экономических
перспектив. Почти во всех цивилизованных и развивающихся государствах
правительство весьма стремительно вторгается в деятельность малого
инновационного предпринимательства. Поэтому проблема не в том,
поддерживать или не поддерживать МИП, координировать или не регулировать
их активность. Проблема в том, как непосредственно поддерживать и как
координировать их деятельность.
На российском рынке существует огромное количество проектов,
которые имеют все шансы быть профинансированы частными инвесторами, но
только в ограниченном размере согласно фактору высоких рисков.
На поддержку проектов, которые считаются значимыми для страны,
технологически сложными и многообещающими с точки зрения формирования
экономики государства, нацелена Национальная инновационная система
(НИС), формирующаяся в РФ. На сегодняшний день один из ключевых
компонентов НИС считается Фонд содействия малых форм предприятий в
научно-технической области [13, с. 28–29].
22
В силу ограниченности финансовых, человеческих и иных ресурсов,
своеобразных механизмов управления, а также низкого воздействия на рынок,
малые компании реализовывают инновационную работу иными способами,
нежели крупные фирмы. По сути малые компании считаются инструментами
отработки инновационных бизнес-моделей [16, с. 441–442].
Таким способом, главные достоинства малых инновационных
предприятий состоят в высокой творческой предприимчивости, адаптивности,
возможности к быстрым изменениям, самодостаточности в принятии решений,
что содействует формированию и введению новшеств.
1.3 Система поддержки малого предпринимательства в сфере инноваций
Если обратиться к мировому опыту развития малого и среднего
предпринимательства (страны с рыночной экономикой), то он свидетельствует
о том, что субъекты МСП ведут активную деятельность и успешно
функционируют только при таком условии, как поддержка со стороны
государства (если быть точнее, то при непосредственном участии органов
власти в формировании и реализации экономической политики в отношении
малых и средних предприятий).
Чтобы сформировать благоприятную внешнюю среду для предприятий
малого и среднего бизнеса, перед государством стоит задача создать и
продумать стратегическую государственную политику. Государство должно
всестороннее помогать развитию малого бизнеса и участвовать в его
становлении. В эти меры входит:
а) освобождение от непосильного налогового бремени;
б) охрана от произвола бюрократии (административные барьеры);
в) защита от власти мафиозных структур;
23
г) гибкая таможенная политика для защиты от конкуренции со стороны
мировых производителей [22].
В Федеральном законе № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации», в статье третьей, дается
определение поддержки малого и среднего предпринимательства. Согласно
данному закону, суть поддержки сводится к деятельности органов
государственной власти на всех уровнях, направление: реализация
мероприятий, которые предусмотрены программами развития малого и
среднего предпринимательства на всех уровнях.
В статье четырнадцатой этого же закона устанавливает принципы
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которые
входят следующие:
Во-первых – обращение имеет заявительный характер.
Во-вторых – инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства доступна абсолютно для всех субъектов малого и
среднего предпринимательства.
В-третьих – все субъекты малого и МСП имеют равный доступ к
участию в соответствующих программах поддержки.
В-четвертых – существуют определенные требования, установленные
Федеральным законом от 26.08.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
которые необходимо соблюдать при оказании поддержки.
И в-пятых – ведутся общедоступные реестры, так что процедура
оказания поддержки имеет полностью открытый характер.
Основное направление региональных программ поддержки малого и
среднего предпринимательства на сегодняшний день выражается в
комплексном развитии инфраструктуры поддержки субъектов МСП. Сюда
относится создание специализированных объектов инфраструктуры в области
или регионе. Существующие на сегодняшний день элементы инфраструктуры
государственной поддержки многообразны. К таковым можно отнести:
министерства экономики и инвестиций, областные фонды поддержки
24
предпринимательства и агентства по его развитию, технопарки, инновационные
технологические центры, бизнес-школы и бизнес-инкубаторы, консалтинговые
центры, и другие всевозможные фонды: гарантийные, инвестиционные и др.
На сегодня в области развития малого и среднего предпринимательства
государство стремиться достичь следующего:
- развития субъектов МСП для того, чтобы они формировали
конкурентную среду в экономике субъекта РФ и Российской Федерации в
целом;
- обеспечения благоприятного климата для развития субъектов МСП;
- обеспечения конкурентоспособности отдельных субъектов МСП;
- оказания содействия субъектам МСП в продвижении производимой
ими продукции и интеллектуальной собственности на рынок;
- количественного увеличения субъектов МСП;
- обеспечения занятости и самозанятости населения в регионе;
- увеличения доли товаров, работ и услуг, произведенный субъектами
МСП, в объеме ВРП;
- повышения доли в налоговых доходах бюджетов всех уровней налогов,
уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства.
Формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
на уровне региона выглядят следующим образом:
- финансовая поддержка – предполагает собой решение вопроса
кредитования малых и средних предприятий. Она осуществляется в
соответствии с законодательством РФ за счет денежных средств субъекта.
Может быть предоставлена в виде субсидии, бюджетной инвестиции, гарантии
по обязательствам.
- имущественная поддержка – ее суть заключается в возможности
собственника бизнеса получить во владение или пользование государственное
и муниципальное имущество. Это может быть участок земли, здание,
сооружение, транспорт, оборудование, инструмент и др. Основа получения
этого вида поддержки может быть возмездной, безвозмездной или на льготных
25
условиях. Обязательное условие при получении – целевое использование
имущества;
- информационная поддержка – для поддержки субъектов МСП
происходит создание региональных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей, а также обеспечивается их
функционирование;
- консультационная поддержка – создаются организации, которые
образуют инфраструктуру поддержки субъектов МСП. Они оказывают услуги
консультационного характера, плюс обеспечивают деятельность таких
организаций, компенсируя их затраты, при условии их документального
подтверждения на оплату консультационных услуг;
- поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников – для поддержки субъектов МСП разрабатываются
специальные образовательные программы. Обычно они направлены на
подготовку и переподготовку кадров, а также повышение квалификации.
Особое внимание уделяется социально незащищенным группам населения.
- поддержка в области инноваций и промышленного производства –
создаются технопарки, научно-производственные зоны, центры
коммерциализации технологий, идет содействие при процессе патентования и
привлечению инвестиций;
- поддержка в области ремесленничества – создаются палаты ремесел,
центры ремесла, обеспечивается их деятельность;
- поддержка в области внешнеэкономической деятельности – создание
условий для продвижения произведенной субъектами малого и среднего
предпринимательства продукции на рынке иностранных государств,
сотрудничество в русле поддержки малого и среднего предпринимательства с
иностранными государствами и с международными организациями.
Также, с 2016 г. осуществляется поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства, которые связаны с сельскохозяйственной
деятельностью. Это связано в первую очередь с импортозамещением.