26
Так как существует огромное множество механизмов поддержки малого
и среднего предпринимательства, мы постарались систематизировать их и
определить их цели. На рисунке 1.3 схематично отражена структура системы
поддержки МСП.
Рисунок 1.3 Структура системы поддержки малого и среднего
предпринимательства
Помощь государства в развитии малого и среднего
предпринимательства внесет свой вклад в создание рабочих мест. В трудовую
деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства могут
вовлекаться и пенсионеры, инвалиды, домохозяйки, учащиеся, которые
попросту не могут работать на крупном производстве. Снизится безработица и
уменьшится социальная напряженность (как следствие). Все это наглядно
отражено на рисунке 1.4.
27
Рисунок 1.4 Влияние помощи государства в развитии малого и
среднего предпринимательства
В свою очередь будет решен ряд экономических, социальных и научно-
технических проблем, которые стоят перед органами власти. Государственная
поддержка способна стимулировать научно-технический прогресс,
поддерживая инновационные предприятия, что в будущем поспособствует
структурной перестройке экономики страны. При поддержке со стороны
государства малые и средние предприятия будут быстрее и лучше
удовлетворять потребности населения. Это все наглядно отражено на рисунке
1.5.
28
Рисунок 1.5 Влияние государственной поддержки инновационных
предприятий
Аппараты государственной власти обязаны реализовывать мероприятия,
нацеленные на расширения воспроизводства наукоёмких технологий.
Из числа таких мероприятий возможно отметить следующие:
1. Акцентирование наукоемких технологий, которые имеют все шансы
быть в современных экономических обстоятельствах востребованы за границей
и увеличение их конкурентоспособности.
2. Усовершенствование инструментария выделения научно-технических
ценностей и их осуществлении в рамках научно- технической и промышленной
политики.
3. Формирование стратегий введения высоких технологий и
гармонизация областей их использования в отечественных фирмах.
4. Формирование результативной государственной инновационной
системы [15, с. 106].
Вместе с этим, не прекращается деятельность по осуществлению
проекта «Карта российской науки», который курирует Департамент науки и
технологий Правительства Российской Федерации, в рамках которого
29
формируется оригинальная справочно-аналитическая концепция, призванная
гарантировать проявление более продуктивных, работающих на всемирном
уровне экспертов, коллективов, академических учреждений и институтов на
базе сбора объективных данных, определяющих эффективность научной
деятельности.
Кроме того, разработан план постановления Правительства РФ от 1
ноября 2013 года № 979, в котором присутствуют изменения в постановлении
Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 года № 312 «Об оценке
результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-
исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
гражданского назначения» в части формирования концепции мониторинга и
перехода к межведомственному характеру оценки результативности
деятельности академических организаций [8, с. 53–54].
В настоящий период реализуется несколько муниципальных проектов,
нацеленных на помощь и увеличение степени формирования инновационной
работы в РФ.
Среди них выделим государственные проекты Российской Федерации
«Экономическое развитие и инновационная экономика» (утверждена
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 316), «Развитие
науки и технологий» (утверждена Постановлением Правительства РФ от 15
апреля 2014 года № 301), «Развитие промышленности и повышение ее
конкурентоспособности» (утверждена Постановлением Правительства РФ от 15
апреля 2014 года № 328) и др.
Направленность экономики нашей страны на инновационный курс
формирования установила потребность развития статистики инноваций,
главные утверждения которой подходили бы международным статистическим
нормам. Статистический контроль за инновационной работой субъектов
экономики в РФ считается довольно новой, важной, требующей последующего
формирования областью с целью российской статистической практики.
30
Малое инновационное предпринимательство в нашей стране может
благополучно и динамично развиваться только лишь в случае выполнения
целенаправленной и последовательной политики организаций государственной
власти и при интенсивной помощи бизнеса и общественных учреждений
страны. Формирование инновационной работы необходимо расценивать как
крайне значительную, срочную и комплексную задачу государства, которую
возможно разрешить только лишь при новейшем, значительно более
высочайшем уровне организации процесса.
Таким образом, размах и постоянство инновационного движения
обусловливается состоянием и степенью развития малого инновационного
бизнеса, который, будучи главным субъектом целостного всемирного научного
пространства, считается обязательным звеном высокотехнологичной
экономики.
31
ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В СФЕРЕ ИННОВАЦИЙ
2.1 Направления реализации концепции государственного регулирования
предпринимательской деятельности
Об эффективности мер по поддержке субъектов малого
предпринимательства можно судить по динамике их развития в нашей стране.
Статистические данные свидетельствуют о том, что малое
предпринимательство стало заметным явлением в экономике России. В целом
за 2010-2016 гг. число малых предприятий в России выросло в 1,69 раза, на
1126 тыс. предприятий (рис. 2.1) [16, с. 109].
Рисунок 2.1 Динамика количества малых предприятий (в тыс. ед.)
в России за 2010 - 2017 гг.
За последние 7 лет среднее количество занятых на малых предприятиях
оставалось практически стабильным. Количество занятых в секторе малого
бизнеса на 2016 год составляет 14% от общей занятости в экономике
32
(73,1 млн чел.), а средняя численность работников списочного состава без
внешних совместителей на малых предприятиях составила 10055,9 тыс. человек
[8]. Оборот малых предприятий в течение 7 лет стабильно рос и составил в 2016
году 38877 млрд руб., что на 105% выше, чем в 2010 г. – 18933,8 млрд руб.
В Российской Федерации в 2016 г. доля валовой добавленной стоимости
малых и средних предприятий в ВВП составляет 21%, в то время как в
зарубежных развитых странах только на сектор малого бизнеса приходится
более половины ВВП [16].
Итак, рассмотрев количественные показатели прироста субъектов
малого бизнеса, мы можем заключить, что на данном этапе развития
российские компании стремительно набирают обороты. Это положительная
динамика, но она пока далека от показателей развитых европейских стран [16,
с. 44].
Опыт развитых стран показывает, что эффективное функционирование
рыночного хозяйства невозможно без интенсивного развития малого бизнеса.
Роль последнего многообразна. Малый бизнес обеспечивает необходимую
маневренность и гибкость производства. Он оперативно реагирует на
изменения рыночной ситуации, разнообразных условий внешней и внутренней
среды, общественных потребностей. Малые фирмы и частные
предприниматели быстро заполняют пустующие рыночные ниши, берут на себя
риск инноваций, нащупывают новые формы организации бизнеса и новые пути
социального партнерства [16, с. 44].
Особая задача малого предпринимательства — это ускорение
инновационного процесса, внедрение новых технологий [16, с. 44].
Малый бизнес, будучи основным поставщиком современных
технологий, не инструмент, а поистине архитектор социально-
ориентированного рыночного хозяйства, не искатель возможностей, а их
создатель, не оптимизатор существующих ресурсов, а изобретатель новых, не
индикатор существующего спроса, а новатор, побуждающий спрос [24, с. 87].
33
Сегодня уже нет никаких сомнений в том, что малый бизнес
прогрессивно развивается, заполняя все новые ниши конкурентоспособного
рынка страны.
Данные Федеральной службы государственной статистики позволяют
проследить динамику инновационных процессов на уровне Российской
Федерации.
На сегодняшний день объем инновационной составляющей в
российской экономике не превышает 12-13% даже в прогнозном выражении. В
современной России, судя по статистическим опросам, проводимых
общественными организациями («Опора России» и др.) большинство
предприятий проявляют интерес к инновациям и обладают необходимыми
компетенциями для их создания. Однако уровень реальной инновационной
активности остается крайне низким (уровень инновационной активности
определяется как отношении числа организаций, осуществляющих
технологические, организационные и маркетинговые инновации, к общему
числу обследованных за определенный период предприятий).
Основные показатели инновационной деятельности можно оценить на
основе данных Таблицы 2.1.
Таблица 2.1
Основные показатели инновационной деятельности
2012
2013
2014
2015
2016
Инновационная
активность
организаций
(удельный вес
организаций,
осуществлявших
технологические,
организационные,
маркетинговые
инновации в
отчетном году, в
общем числе
обследованных
организаций), %
10,3
10,1
9,9
9,3
8,4
Удельный вес
организаций,
осуществлявших
технологические
инновации в
отчетном году,
в общем числе
9,1
8,9
8,8
8,3
7,3
34
обследованных
организаций, %
Отгружено
товаров
собственного
производства,
выполнено работ
и услуг
собственными
силами, млн.
рублей
35 944 433,7
38 334 530,2
41 233 490,9
45 525 133,8
51 316 283,5
в том числе
инновационные
товары, работы,
услуги, млн.
рублей
2 872 905,1
3 507 866,0
3 579 923,8
3 843 428,7
4 364 321,7
Удельный вес
инновационных
товаров, работ,
услуг в общем
объеме
отгруженных
товаров,
выполненных
работ, услуг, %
8,0
9,2
8,7
8,4
8,5
Затраты на
технологические
инновации, млн.
рублей
904 560,8
1 112 429,2
1 211 897,1
1 200 363,8
1 284 590,3
Удельный вес
затрат на
технологические
инновации в
общем объеме
отгруженных
товаров,
выполненных
работ, услуг, %
2,5
2,9
2,9
2,6
2,5
Удельный вес
организаций,
осуществлявших
организационные
инновации в
отчетном году,
в общем числе
обследованных
организаций, %
3,0
2,9
2,8
2,7
2,4
Удельный вес
организаций,
осуществлявших
маркетинговые
инновации в
отчетном году,
в общем числе
обследованных
организаций, %
1,9
1,9
1,7
1,8
1,4
Удельный вес
организаций,
осуществлявших
экологические
инновации в
отчетном году,
в общем числе
2,7
1,5
1,6
1,6
…
35
обследованных
организаций 3),
%
Источник: Федеральная служба государственной статистики [Электронный
ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/.
Показатель – объем отгруженной инновационной продукции в 2012-
2016 гг. имел тенденцию к росту. Наибольшее увеличение показателя
произошло в 2013 г.
Удельный вес инновационных товаров до 2013 г. имел устойчивую
тенденцию к росту. Снижение показателя свидетельствует об отказе
предприятий от инновационной стратегии, инновационная деятельность не
осуществляется на постоянной основе и носит нерегулярный характер.
Исследования показывают, что повышение инновационности продукции
большинство российских предприятий не считают приоритетной целью [13, с.
12].
Удельный вес инновационной продукции в суммарном объеме
продукции является недостаточным для обеспечения конкурентоспособности и
роста инновационности экономики. Согласно мнению экспертов, устойчивое
развитие осуществляется при значении данного показателя не ниже 15%.
Исследование инновационной активности показывает, что по сравнению
с аналогичными показателями развитых стран ситуация в РФ недостаточно
благоприятная.
В таблице 2.2 можно проследить количество компаний, выполнявших
исследования и разработки в период 2014-2016 гг.
Таблица 2.2
Число организаций, выполнявших исследования и разработки
2014
2015
2016
Всего
3604
4175
4032
в том числе:
научно-исследовательские организации
1689
1708
1673
конструкторские организации
317
322
304
проектные и проектно-изыскательские
организации
32
29
26
опытные заводы
53
61
62
образовательные организации высшего
образования
702
1040
979
организации промышленности, имевшие
275
371
363