35
Таблица 1
Штатное расписания УПФР в Кировском районе г. Красноярска
Наименование должностей
Количество
штатных
единиц
Фактические
работает, чел.
Всего
В том
числе
женщин
Сотрудников – всего
168
153
16
в том числе:
1. Государственные гражданские
служащие – всего
79
75
14
в т.ч. руководители
15
15
2
Должности, не являющиеся
должностями Государственной
службы – всего
89
78
2
Таким образом, штатная структура УПФР в Кировском районе г.
Красноярска укомплектована не полностью. Наибольший недостаток кадров
наблюдается на должностях сотрудниковне являющихся гражданскими
служащими – 11 чел. В целом штат сотрудников не укомплектован на 15
человек. Структура сотрудников в разрезе должностей приведена на рисунке 4.
Рисунок 4 Структура сотрудников УПФР в Кировском районе г.
Красноярска в разрезе должностей
Таким образом, 49% сотрудников УПФР в Кировском районе г.
Красноярска являются государственными гражданскими служащими, 51% -
36
государственными работниками. В общей численности сотрудников женщин
составляют 90 % (137 человек), мужчин – 10 % (16 человек). Такой высокий
процент женщин объясняется сферой деятельности учреждения, преобладанием
женщин на должностях государственной службы, что представлено на рисунке
5.
Рисунок 5 Гендерный состав служащих УПФР в Кировском
районе г. Красноярска
Возрастной состав сотрудников УПФР в Кировском районе г.
Красноярска составляют работающие в возрасте до 30 лет – 25 человек (16%),
от 31 до 40 лет – 74 человека (48%), от 41 до 50 лет – 42 человека (28%) и 12
человек (8%) – старше 50 лет. Необходимо отметить, что сотрудники в возрасте
старше лет 50 лет занимают руководящие должности.
Из представленной статистики, следует, что в УПФР вКировском районе
г. Красноярска преобладает категория должностных лиц, входящих в
возрастной состав от 31 до 40 лет (48%), обусловлено это тем, что работники
находятся в наиболее продуктивном возрасте имеющие опыт работы и при этом
находятся в соответствующей физической форме (Рисунок.6).
37
Рисунок 6 Возрастной состав сотрудников УПФР в Кировском
районе г. Красноярска
В таблице 2 представлены данные по уровню образования сотрудников
УПФР в Кировском районе г. Красноярска.
Таблица 2
Уровень образования служащих УПФР в Кировском районе г.
Красноярска
Наименование должностей
Имеют
профессиональное
образование
высшее
среднее
специальн
ое
Сотрудников – всего
123
30
в том числе:
1. Государственные гражданские служащие –
всего
75
-
в т.ч. руководители
15
-
Должности, не являющиеся должностями
государственной службы – всего
78
30
Анализ данных таблицы 2 показал, что образовательный уровень
сотрудников в аппарате УПФР в Кировском районе г. Красноярска за 2017 год
находится на высоком уровне. Имеют высшее образование 123 человека,
среднее специальное образование 30 человек. Проанализировав
38
образовательный уровень персонала в аппарате УПФР в Кировском районе г.
Красноярска можно сделать вывод о том, кадровый состав достаточно
сильный, так как большинство состава имеют высшее профессиональное
образование. При этом из 123 человек высшее образование имеют: 35 человек
по специальностям муниципального управления; 28 человек – социальное; 49
человек – юридическое образование; 3 – педагогическое; 6 – экономическое, 2
человека – другое.
Из числа работающих в УПФР в Кировском районе г. Красноярска:
28 человека награждены государственными наградами;
18 человек – ведомственными наградами;
66 человека – почетными грамотамигосударственных органов.
В 2018 году прошли курсы повышение квалификации 15 человека из
руководящих должностей.
В таблице 3 представлены данные динамики численности работников, их
состава и структуры в УПФР в Кировском районе г. Красноярска.
Таблица 3
Динамика численности работников УПФР в Кировском районе г.
Красноярска, их состава и структуры
Категории
работников
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Абсолютно
е
отклонения
2017 г. к
2016 г.
Абсолютно
е
отклонения
2018 г. к
2017 г.
чел
.
% к
итог
у
чел
.
% к
итог
у
чел
.
% к
итог
у
чел.
%
чел.
%
Всего
работников
154
100
152
100
153
100
-2
х
1
х
В том числе:
Руководител
и
15
10
15
10
15
10
0
0
0
-0,1
Специалисты
95
62
94
62
95
62
-1
0
1
0,2
Прочие
служащие
32
21
30
20
31
20
-2
-1
1
0,5
Рабочие
12
8
13
9
12
8
1
1
-1
-0,7
39
Численность работников УПФР в Кировском районе г. Красноярска
достаточно стабильна за последние 3 года, происходит увеличение в 2018 году
фактически работающих за счет прочих служащих.
Анализ численности персонала не дает полного представления о
стабильности кадрового состава.
Далее в таблице 4 представлен анализ движения кадров УПФР в
Кировском районе г. Красноярска.
Таблица 4
Анализ движения персонала УПФР в Кировском районе г.
Красноярска
За 2018 год в УПФР в Кировском районе г. Красноярска принято на
работу:
4 сотрудника по срочному служебному контракту (договору), из них 2
человека на должности государственной гражданской службы;
3 сотрудника по служебному контракту (договору) заключенному на
неопределенный срок, из них 2 человека на должности государственной
гражданской службы.
Показатели
2016
г.
2017
г.
2018
г.
Абсолютные
отклонения
2017 г. к
2016 г.
Абсолютные
отклонения
2018 г. к
2017 г.
1.Списочная численность
на начало года, чел.
154
152
153
1
1
2.Принято в течение года
7
6
7
-1
1
3.Выбыло в течение года
9
7
6
-2
-1
4.в т .ч. уволено по
собственному желанию,
за нарушения трудовой
дисциплины и др.
нарушения
5
5
4
0
-1
5.Списочная численность
на конец года, чел.
152
153
154
1
1
6.Среднесписочная
численность за год, чел.
153
152
153
-1
1
7.Коэффициент оборота
по приему
4,5
3,9
4,6
-0,6
0,6
8.Коэффициент оборота
по выбытию
5,8
4,6
3,9
-1,2
-0,7
9.Коэффициент текучести
3,3
3,3
2,6
0,0
-0,7
40
Уволено:
3 сотрудника, замещавших должности государственной гражданской
службы (из них временно принятых - 1 чел.),
3 сотрудника, замещавших должности, не являющиеся должностями
ГГС (из них временно принятых - 3 чел.)
Причины увольнения сотрудников различны: 1 сотрудник уволен в связи
с выходом на пенсию, 1 – по причине установления группы инвалидности, 4 – в
связи со сменой места жительства.
Таким образом, текучесть кадров в УПФР в Кировском районе г.
Красноярска по сравнению с 2017 годом значительно сократилась, в связи с
назначением новых специалистов.
Как и в 2017 году осуществляется прием на работу по срочным
служебным контрактам (трудовым договорам) на период временно
отсутствующих специалистов (больничный лист, очередной отпуск, отпуск по
уходу за ребенком).
За период 2017 года было оформлено 36 листков нетрудоспособности.
Таким образом, по сравнению с предыдущим годом, средний показатель
предъявляемых листков нетрудоспособности значительно уменьшился.
Установлены примерные пределы, в рамках которых текучесть считается
нормальной 3-5%, относительно стабильный коллектив имеет КТК в 5-9%.
Показатель меньше 3% говорит о застое, цифры более 50% – о серьезных
проблемах. Таким образом, текучесть кадров является нормальной.
В 2018 году из кадрового резерва, по согласованию с министерством,
назначено 4 человека. В настоящее время в кадровом резерве УПФР в
Кировском районе г. Красноярскасостоит 24 человека.
23 мая 2018 года в Администрации Красноярского края проведен конкурс
на замещение вакантных должностей федеральной государственной службы
Российской Федерации.
При проведении конкурса установлено отсутствие кандидатов для
участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы -
41
заместителя начальника отдела кадров, в связи с этим по данной вакантной
должности, конкурс признан не состоявшимся.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О
муниципальной службе в РФ» в 2018 году была проведена аттестация на
соответствие замещаемой должности 46 сотрудникам УПФР в Кировском
районе г. Красноярска, с выводом аттестационной комиссии «соответствует
замещаемой должности».
Можно подвести итоги параграфа, в УПФР в Кировском районе г.
Красноярска работает достаточно сильный кадровый состав, так как 48 %
работников находятся в наиболее продуктивном и созидательном возрасте,
большинство состава имеют высшее образование, наиболее востребованное в
сфере государственной службы– в области государственного и муниципального
управления и юридическое, труд одной трети работников отмечен
государственными и ведомственными наградами.
Существует ряд особенностей, которые необходимо отметить: в течение
ближайшего периода может произойти высвобождение сотрудников,
замещающих ключевые должности в связи с выходом их на пенсию, при
невозможности замещения этих должностей следующим поколением
персонала, имеющих достаточный опыт работы и необходимую квалификацию;
кроме того штат УПФР в Кировском районе г. Красноярска укомплектован не в
полном объеме. Необходимо предпринять меры для устранения указанных
недостатков.
Регулирование трудовых отношений в УПФР в Кировском районе г.
Красноярска осуществляется трудовым законодательством (включая
законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными
актами. Систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и
вознаграждений УПФР в Кировском районе г. Красноярска определяет
Краевая администрация и соответствует оплате труда в бюджетных
учреждениях.
42
И все же основным документом, содержащим общие принципы
регулирования трудовых правоотношений, является Трудовой кодекс, в
котором установлены предельные нормы в отношении условий труда и его
оплаты. На основании установленных Кодексом норм трудовых отношений в
Администрации разрабатываются и утверждаются локальные нормативные
акты.
В 2018 г. в рамках реализации муниципальной целевой программы, как и
в предыдущие годы, много внимания было уделено разделу кадрового
обеспечения и организации профессиональной подготовки работников УПФР в
Кировском районе г. Красноярска.
Укомплектованность кадров по годам представлена в таблице 5.
Из таблицы следует, что укомплектованность специалистами остается на
уровне 80%.
Таблица 5
Укомплектованность штата в УПФР в Кировском районе г.
Красноярска
Год
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Всего по отделу
60,4 %
67,3 %
71,5 %
74,4 %
76 %
80 %
Если сравнивать укомплектованность кадрами УПФР в Кировском
районе г. Красноярска с общероссийскими показателями, то ниже показателя,
среднего по России, укомплектованы специалистами отделов в Кемеровской
области – 42 %; в Алтайском крае – 75 %; в Республике Алтай – 58 %,
Республике Хакасия – 69 %. Да и в крупных Главных управлениях, как в
Иркутской области, Омской области показатели укомплектованности также не
достигают среднего по региональному центру значения (ниже 80 %).
Основная проблема не укомплектованности УПФР в Кировском районе г.
Красноярска является отсутствие служащих с профильным образованием.
43
2.2 Оценка информационного обеспечения в УПФР в Кировском
районе г. Красноярска
Информационная система ПФР представляет собой организационно -
технологическую систему, состоящую из комплекса средств автоматизации
(программно-технологических комплексов) и персонала. Программно-
технологические комплексы предназначены для автоматизации деятельности
Фонда, снижению уровня «ручного труда», повышению скорости оказания
государственных услуг гражданам и предоставлению информации другим
органам власти, которая используется для предоставления ими
государственных и муниципальных услуг.
Далее проведем оценку информационного обеспечения деятельности
УПФР в Кировском районе г. Красноярска.
В первую очередь, стоит отметить, что за последние годы произошли
серьѐзные положительные изменения в области информационного обеспечения
деятельности УПФР в Кировском районе г. Красноярска.
ПФР разработал автоматизированную информационную систему (далее
АИС ПФР), которая представляет собой организационно-технологическую сис-
тему, состоящую из комплекса средств автоматизации (программно-
технологических комплексов) и персонала. Программно-технологические ком-
плексы предназначены для автоматизации деятельности Фонда, снижению
уровня «ручного труда», повышению скорости оказания государственных услуг
гражданам и предоставлению информации другим органам власти, которая ис-
пользуется для предоставления ими государственных и муниципальных услуг.
Программные обеспечения, которые входят в АИС ПФР, представлены на
рисунке 6.
44
Рисунок 6 Программные обеспечения АИС ПФР
Программно-технический комплекс «Администрирование страховых
взносов» (далее ПТК АСВ), разработанный в отделении Пенсионного фонда
Российской Федерации автоматизирует деятельность по администрированию
страховых взносов ПФР. ПТК АСВ обеспечивает возможность выполнения
следующих задач:
- интеграция с ПТК «Страхователи» в части сведений о регистрации и
постановке на учет (снятии с учета) в органах ПФР плательщиков страховых
взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонды обязательного
медицинского страхования в рамках электронного обмена информацией с реги-
стрирующими налоговыми органами по технологии «одно окно»;
- интеграция с ПТК «Страхователи» в части использования выписок из
лицевого счета администратора доходов, платежных документов плательщиков,
уведомлений о зачетах и уточнениях вида и принадлежности платежа страхова-
телей, переданных органами Федерального казначейства (ОФК);