36
обслуживаемых лиц на дому устанавливается заведующим отделением, по
согласованию с медицинской сестрой отделения, оказывающей этим лицам
помощь, но не реже 3-4 раз в неделю.
В обязанности социальных работников и медицинских сестер,
работающих в отделениях надомного обслуживания, входят: выявление
одиноких, одиноко проживающих и нетрудоспособных граждан, проживающих
на территории участка обслуживания; выявление нуждающихся в социальной
помощи, их интересов и потребностей, трудностей и проблем и своевременное
оказание им социальной помощи и поддержки.
Социальное обслуживание на дому в Центре осуществляется пятью
отделениями, имеющими в штате 5 заведующих и 71 социального работника.
Одним социальным работником обслуживается 12 и более человек в
благоустроенном секторе города, или 10 человек в частном секторе.
За 2018 год всего обслужено 876 человек. Различные социальные услуги в
отделениях получили 372 гражданина пожилого возраста и 504 инвалида, из
них большую часть обслуженных составили женщины, это 714 человек,
мужчин значительно меньше - 162 человека. Получили услуги бесплатно 284
человека, платно 592 человека среди получателей социальных услуг на дому:
-жители неблагоустроенного сектора – 210 человек,
- жители благоустроенного сектора – 559 человек
Всего, в течение года отделениями оказано 196604 услуги.
Наиболее востребованными из них, на сегодняшний день, являются:
покупка за счѐт средств получателя социальных услуг продуктов
питания и доставка их на дом
уборка жилых помещений с привлечением иных лиц (служб) за счѐт
средств получателя социальных услуг
покупка за счѐт средств получателя социальных услуг промышленных
товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода и
доставка на дом
предоставление санитарно-гигиенических услуг лицам, не способным
37
по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход
оплата жилищно-коммунальных услуг и услуг связи за счѐт средств
получателя социальных услуг
обеспечение водой в жилых помещениях без центрального
водоснабжения
топка печей и т.п.
покупка за счѐт средств получателя социальных услуг лекарственных
препаратов и медицинских изделий (по заключению врачей), в том числе по
льготному рецепту и их доставка получателю социальных услуг
содействие в получении медицинской помощи в объеме
Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания
гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае,
госпитализации, диспансеризации, медицинских осмотров (в том числе
осуществление вызова соответствующего специалиста для выполнения
медицинских процедур, осуществление доставки анализов, сопровождение в
медицинские организации, осуществление взаимодействия с лечащим врачом
получателя)
выполнение процедур, связанных с наблюдением за состоянием
здоровья получателей социальных услуг (в том числе измерение температуры
тела, артериального давления, контроль за приѐмом лекарств, назначенных
врачом)
систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в
целях выявления отклонений в состоянии их здоровья, организация
медикосоциального обследования
оказание помощи в получении юридических услуг, в том числе
бесплатно
оказание помощи в защите прав и законных интересов получателей
социальных услуг (содействие в получении полагающихся льгот, пособий,
компенсаций, алиментов и других выплат в соответствии с действующим
38
законодательством)
консультирование по социально-правовым вопросам, связанным с
правом граждан на социальное обслуживание, получение мер социальной
поддержки.
В течение года социальные работники постоянно оказывали помощь в
оформлении льгот и субсидий, а также оказывали содействие нуждающимся
гражданам в получении материальной помощи.
В настоящее время, в Центре успешно работает проект «Санаторий на
дому», который включает в себя организацию и проведение социально-
оздоровительных услуг и социально-медицинской реабилитации в домашних
условиях для граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью
утративших способность к самообслуживанию. Направлен проект на
повышение качества жизни, создание условий для реабилитации
тяжелобольного пожилого человека на дому, оказание социально-медицинских
услуг в комплексе командой из трех специалистов: медицинская сестра,
медицинский сестра по массажу и инструктор по адаптивной физкультуре. За
два месяца проекта услуги получили 13 человек.
В связи с тем, что большинство из наших подопечных, в силу своего
возраста, состояния здоровья, ограничены в возможности самостоятельно
принимать участие в культурных массовых мероприятиях и испытывают
дефицит общения, мы организуем и проводим мероприятия, посвящѐнные
значимым датам - Дню защитника Отечества, Международному женскому дню
8 марта, Дню Победы, Дню пожилого человека, Дню матери и другим.
В ходе мероприятий проводятся конкурсы, викторины, обмен
воспоминаниями по тематике мероприятий, организуется концертная
программа с участием воспитанников учреждения и творческих коллективов
города Красноярска.
Кроме этого, проводятся различные акции «Домашний помощник» -
привлечение волонтеров по оказании помощи в домашних делах,
Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам с
39
привлечением волонтѐров (из числа учащихся различных образовательных
учреждений города и Центра по работе с молодежью «Зеркало»).
Особое внимание в отделениях уделяется льготным категориям:
Участники и инвалиды ВОВ – 22 человека, ветераны ВОВ –123 чел.,
вдовы участников войны – 63 чел. К 9 Мая все ветераны ВОВ были окружены
теплом и заботой, никто не остался без поздравления.
В рамках реализации общегородского проекта осуществлялось
взаимодействие с Красноярским волонтерским центром «Доброе дело», для
получателей социальных услуг отделения волонтерами оказывалась помощь по
уборке квартир, мытью окон, складированию твердого топлива (дрова), уборка
придомовой территории. Десять человек из числа получателей услуг постоянно
в 2018 г. пользовались помощью волонтеров.
Одна из главных задач коллектива – способствовать тому, чтобы все
услуги, гарантированные законодательством, были доступны получателям
услуг и оказывались качественно. Для этого мы осваиваются новые формы
работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами:
Со слабовидящей категорией получателей социальные работники
применяют социальную практику «библиотерапии». Пожилые люди с большой
охотой читают и совместно с социальными работниками обсуждают
прочитанные книги.
Для улучшения эмоционального состояния пожилых граждан
применяется простой и достаточно эффективный способ – фототерапия.
Основным содержанием фототерапии является создание или восприятие
человеком фотографических образов, дополняемое их обсуждением и разными
видами творческой деятельности с использованием фотографий Для пожилого
человека фототерапия предоставляет реабилитационные возможности,
повышает интерес к жизни и увеличивает жизненную активность.
Для повышение уровня безопасности в повседневной жизни лиц
пожилого возраста с ограниченными возможностями здоровья работает проект
«Школа безопасности», где социальные работники проводят беседы с
40
получателями услуг по направлениям:
Пожарная безопасность
Электробезопасность
Терроризм
Юридическая безопасность
Мошенничество
Отделение срочной социальной помощи. Данное отделение
предназначается для оказания помощи гражданам, остро нуждающимся в
социальной поддержке, неотложной помощи разового характера, направленной
на поддержание жизнедеятельности. Срочное социальное обслуживание
включает в себя следующие социальные услуги:
- разовое обеспечение нуждающихся граждан пожилого возраста горячим
бесплатным питанием;
- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой
необходимости из фонда подержанных вещей;
- разовое оказание материальной помощи;
- предоставление необходимых консультаций по вопросам социальной
помощи;
- предоставление услуг психолога и юриста.
На территории обслуживания Центра ведѐтся постоянное выявление и
учѐт граждан, которые нуждаются, а также, предположительно, могут
нуждаться в данном виде социальной помощи.
Отделение реабилитации. Данное отделение предназначено для
организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной
реабилитации лиц пожилого возраста и других категорий граждан, переживших
трудную жизненную ситуацию, но уже самостоятельно, с помощью близких
людей или работников Центра, частично или полностью справившихся с ней.
Социально-реабилитационные мероприятия проводятся с использованием всего
арсенала методов и средств, имеющихся в распоряжении отделения социальной
реабилитации.
41
В отделении имеются помещения для проведения лечебного массажа,
лечебный физкультурно-оздоровительный кабинет, кабинет психолога и
кабинет физиотерапии.
Отделение социальной помощи семье и детям входит в структуру МБУ
«КЦСОН Центрального района г.Красноярска» и предназначено для
комплексного обслуживания на территории г.Красноярска семей и детей,
нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной
квалифицированной социальной помощи различных видов: социально-
экономической, психолого-социальной, медико-социальной, социально-
правовой и социально-реабилитационной.
Учреждение расположено на территории Центрального района города
Красноярска. В таблице 1 представлен социальный паспорт района.
Таблица 1
Социальный паспорт Центрального района г.Красноярска
Категория населения
2016
2017
2018
Численность населения
72007
75722
77361
Количество пенсионеров
16956
17203
17684
Одиноко проживающие пенсионеры
4931
5098
5352
Одиноко проживающие супружеские пары
2422
2497
2550
Пенсионеры, получающие пенсию ниже
прожиточного минимума
2126
2269
2490
Количество инвалидов (старше 18 лет)
4722
4648
4584
Одиноко проживающие инвалиды
1401
1362
1387
Количество семей с детьми
6523
6725
7113
В них детей
9428
9921
10540
Семей с детьми-инвалидами
196
218
233
В них всего детей
330
367
389
Из них детей инвалидов
203
226
243
Семьи одиноких матерей
493
486
457
В них детей
720
719
694
Семьи, потерявшие кормильца
149
136
205
Семи, опекающие детей
45
44
43
Многодетные семьи
538
612
676
Количество семей, находящихся в ТЖС
3752
3442
3805
В них детей
6003
5765
6333
Количество детей в социально-опасном
положении
44
60
30
Граждане, имеющие доход ниже прожиточного
минимума
4596
4048
3820
Таким образом, согласно данным текущего учета численность населения
42
Центрального района города Красноярска на 1 января 2019 года составила 77
361 человек, увеличившись с января 2015 года на 12,26 тыс. человек (15,8 %).
Явно выраженные тенденции увеличения численности населения
позволяют отнести Центральный район города к растущим. При этом
увеличение общей численности населения сопровождается процессом его
старения – на 1 января 2015 года проживало 16642 человек это 22,85 %
населения, а на января 2019 это 25,56%.
Доля пожилых людей превысила долю детей. Сохраняется высокий
уровень инвалидизации населения и составляет 5,9 % от общего числа
населения, при этом отмечается рост численности детей-инвалидов – если на 1
января 2015 это 312 человек, то на 1 января 2019 – 389, увеличение составило
19,8%. Граждане старшего поколения, инвалиды нуждаются в оказании им
комплекса социальных (социально-медицинских, социально-бытовых,
социально-психологических, культурно-досуговых и пр.) услуг и в
предоставлении им посторонней помощи и ухода в зависимости от состояния
их здоровья и сохранения способности к самообслуживанию.
Сохраняется тенденция к увеличению многодетных семей, в Центральном
районе она составила 35,9 %, неполных семей – 16 %. Серьезным фактором,
влияющим на благополучие семьи, является уровень ее материального
благосостояния. Для многодетных и неполных семей характерны
максимальные риски бедности. Из общего числа семей доходы ниже
прожиточного минимума имеют 36 %.
Таким образом, влияние внешних условий приводит к значительной
дифференциации потребностей различных возрастных и социальных групп
населения Центрального района города Красноярка в услугах, предоставляемых
учреждением социального обслуживания населения.
Дифференциация демографических показателей в районе, а также анализ
возрастных и социальных потребностей позволяет прогнозировать
значительную востребованность социальных услугах, предоставляемых
учреждением.
43
2.2 Анилиз кадрового обеспечения учреждения
Регулирование трудовых отношений в МБУ «КЦСОН Центрального
района г.Красноярска» осуществляется трудовым законодательством (включая
законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, в том числе локальными нормативными
актами .
Систему оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий и
вознаграждений МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска»
соответствует оплате труда в бюджетных учреждениях. И все же основным
документом, содержащим общие принципы регулирования трудовых
правоотношений, является Трудовой кодекс, в котором установлены
предельные нормы в отношении условий труда и его оплаты.
На основании установленных Кодексом норм трудовых отношений в
МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска» разрабатываются и
утверждаются локальные нормативные акты.
В 2018 году из кадрового резерва, по согласованию с министерством,
назначено 3 человека. В настоящее время в кадровом резерве МБУ «КЦСОН
Центрального района г.Красноярска» состоит 4 человека.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О
государственной гражданской службе в РФ» в 2017 году была проведена
аттестация на соответствие замещаемой должности 6 сотрудникам управления,
с выводом аттестационной комиссии «соответствует замещаемой должности».
Численность персонала в структурных подразделениях МБУ «КЦСОН
Центрального района г.Красноярска» представлена в таблице 2.
44
Таблица 2
Численность персонала в структурных подразделениях МБУ
«КЦСОН Центрального района г.Красноярска»
Наименование структурного
подразделения
2016
2017
2018
Административно-управленческий
персонал
21
18
18
Вспомогательный и обслуживающий персонал
15,5
14,5
14,5
Организационно-методическое отделение
5
6
6
Отделение срочного социального
обслуживания
12,5
8
8
Отделение социального обслуживания на
дому
90
76
76
Социально-реабилитационное отделение для
граждан пожилого возраста и инвалидов
№1,2
10,5
18,5
18,5
Отделение социальной помощи семье и детям
7
7
7
Отделение социального сопровождения
семей, имеющих детей с ограниченными
возможностями
8
7,5
7,5
Итого
178,5
178,5
160,5
Укомплектовано специалистами основного
профиля,%
94,1
94,0
92,1
В структуру учреждения входят:
- аппарат центра (18 штатных единиц),
- вспомогательный и обслуживающий персонал (14,5 штатных единиц),
- социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого
возраста и инвалидов №1 и №2 (18,5 штатных единиц),
- отделение срочного социального обслуживания (8 штатных единиц),
- 5 отделений социального обслуживания на дому (76 штатных единиц),
- организационно-методическое отделение (6 штатных единиц),
- отделение социальной помощи семьи и детям (5 штатных единиц),
-отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних (7
штатных единиц),
-отделение социального сопровождения семей, имеющих детей с
ограниченными возможностями (7,5 штатных единиц).
Специалисты МБУ «КЦСОН Центрального района г.Красноярска»
должны соблюдать этический кодекс поведения, уметь работать с людьми,
45
обладать коммуникабельностью в отношениях с окружающими, должен быть
энергичен и позитивно настроен, должен уметь анализировать документы,
свободно ориентироваться в законодательстве в сфере социальной защиты;
знать особенности психологии лиц старшего возраста, детей и инвалидов,
санитарно-гигиенических требований, приемы оказания неотложной,
доврачебной помощи; проводить работу с предприятиями, организациями,
учреждениями в рамках решения вопросов, связанных с оказанием поддержки
нуждающимся.
Для успешно адаптации вновь принятых специалистов в Учреждении,
существует система сопровождения, которая включает в себя наставничество,
знакомство с коллективом и коллегами, ознакомление с нормативной базой,
локальными актами, социальными технологиями и традициями учреждения.
В течение года проводится мониторинг повышения квалификации,
самообразования, получения профильного образования сотрудниками,
составляется свод-анализ. Повышение квалификации сотрудников
осуществляется на трех уровнях:
- личностном (самообразование, получение профильного образования);
- внутри учреждения работает система внутреннего обучения в мастер-
классах, семинарах и совещаниях;
- внешнем - планомерно ведется поиск и отбор тематических курсов по
обучению сотрудников.
Повышение квалификации ежегодня осуществляется на основании
утвержденного плана.
Таблица 3
Повышение квалификации в МБУ «КЦСОН Центрального района
г.Красноярска»
Категория
2015
2016
2017
2018
Административно-управленческий
персонал
7
5
9
14
Социальные работники
1
80
7
-
Специалисты основного профиля
3
8
12
15
Итого
11
93
28
29