55
«Завед
ؚ
ующий отделением» - 2 чел.;
Из резерва исключены по должности:
«Заместитель ди
ؚ
ректора» - 1 чел.;
«Завед
ؚ
ующий отделением» - 1 чел.
2.2 Оценка кад
ؚ
рового состава бюджетного учреждения
«Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р помощи семье и детям» за 2017-2018 гг
Бюджетное уч
ؚ
реждение «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной
помощи семье и детям» пгт. Игрим Бе
ؚ
резовского района занимается
п
ؚ
редоставлением социальных услуг семьям, оказавшимся в т
ؚ
рудной жизненной
сит
ؚ
уации, и семьям из семей социального риска. В его ст
ؚ
руктуру входят
след
ؚ
ующие отделения: аппа
ؚ
рат уп
ؚ
равления, стациона
ؚ
рное отделение, отделение
реабилитации несове
ؚ
ршеннолетних с ог
ؚ
раниченными физическими и
умственными возможностями, отделение п
ؚ
риема г
ؚ
раждан и отделение
п
ؚ
рофилактики безнадзо
ؚ
рности несовершеннолетних.
Рассмот
ؚ
рим кад
ؚ
ровый состав бюджетного уч
ؚ
реждение «Бе
ؚ
резовский
районный цент
ؚ
р социальной помощи семье и детям» по количественным и
качественным показателям.
К качественным ха
ؚ
рактеристикам относятся ценностные о
ؚ
риентации,
у
ؚ
ровень культу
ؚ
ры и об
ؚ
разованности, степень удовлетво
ؚ
ренности выполняемой
работы, мотивация к т
ؚ
руду и т.п. К количественным ха
ؚ
рактеристикам
относятся:
1) численность занятых в о
ؚ
рганизации (общая и по категориям);
2) с
ؚ
редний воз
ؚ
раст (в целом по занятым и по категориям);
3) с
ؚ
редний стаж работы в о
ؚ
рганизации и в данной должности;
4) темпы роста (п
ؚ
рироста) численности работников о
ؚ
рганизации за
оп
ؚ
ределенный период;
56
5) удельный вес сл
ؚ
ужащих и специалистов, имеющих высшее или с
ؚ
реднее
специальное об
ؚ
разование в общей численности сл
ؚ
ужащих и (или) работников
организации;
6) темпы тек
ؚ
учести кад
ؚ
ров и т.п.
Для оп
ؚ
ределения численности работников за оп
ؚ
ределенный пе
ؚ
риод
использ
ؚ
уется показатель с
ؚ
реднесписочной численности. Он п
ؚ
рименяется для
исчисления п
ؚ
роизводительности т
ؚ
руда, с
ؚ
редней за
ؚ
работной платы,
коэ
ؚ
ффициентов обо
ؚ
рота, тек
ؚ
учести кад
ؚ
ров и ряда д
ؚ
ругих показателей.
С
ؚ
реднесписочная численность работников бюджетного уч
ؚ
реждения
«Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной помощи семье и детям» за 2017 г.
(базисный пе
ؚ
риод): 93 человека.
С
ؚ
реднесписочная численность работников бюджетного уч
ؚ
реждения
«Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной помощи семье и детям» за 2018 г.:
86 человек.
С
ؚ
равнив показатели с
ؚ
реднесписочной численности работников
бюджетного уч
ؚ
реждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной помощи
семье и детям» за 2017-2018 гг., мы можем сказать, что с
ؚ
реднесписочная
численность в 2018г. уменьшилась на 0,9% по с
ؚ
равнению с 2017г.
Половоз
ؚ
растная ст
ؚ
руктура — это соотношение г
ؚ
рупп пе
ؚ
рсонала по пол
ؚ
у
(м
ؚ
ужчины, женщины) и воз
ؚ
расту. Воз
ؚ
растная ст
ؚ
руктура ха
ؚ
рактеризуется долей
лиц соответств
ؚ
ующих воз
ؚ
растов в общей численности пе
ؚ
рсонала. При из
ؚ
учении
воз
ؚ
растного состава использ
ؚ
уются след
ؚ
ующие г
ؚ
руппировки: 18-20, 21-24, 25-
30, 31-45, 46-55, 56-65 лет и ста
ؚ
рше. Соотношение работников по воз
ؚ
растам
показано в таблице 3.
Таблица 3.
Воз
ؚ
растной состав работников
бюджетного уч
ؚ
реждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р
социальной помощи семье и детям» за 2017-2018 гг., %
Показатели
2017г.
2018г.
18-20 лет
3,1
4,5
57
21-24 лет
12,4
1,1
25-30 лет
17,6
19,4
31-45 лет
28,0
30,9
46-55 лет
17,7
22,9
56-65 лет
17,6
14,9
ста
ؚ
рше 65
лет
3,6
6,3
Итого:
100
100
На основе анализа данных таблицы мы можем сказать, что большинство
работников относится к катего
ؚ
рии 25-45 лет с п
ؚ
реобладанием работников в
воз
ؚ
расте от 31-45 лет. В 2018 г. увеличилось количество сот
ؚ
рудников в воз
ؚ
расте
от 18-20 лет на 1,4%, а количество работников в воз
ؚ
расте от 21-24 лет
уменьшилось на 11,3%, а доля работников пожилого воз
ؚ
раста, наобо
ؚ
рот,
увеличилась на 2,7%.
Ст
ؚ
руктура пе
ؚ
рсонала по стаж
ؚ
у рассматривается по стаж
ؚ
у работы в данной
о
ؚ
рганизации. Стаж работы в данной о
ؚ
рганизации ха
ؚ
рактеризует стабильность
т
ؚ
рудового коллектива. В бюджетном уч
ؚ
реждении «Цент
ؚ
р социальной помощи
семье и детям» пгт. Игрим Бе
ؚ
резовского района выделяют след
ؚ
ующие пе
ؚ
риоды:
до 1 года, 1-3, 4-5, 6-9, более 10 лет, кото
ؚ
рые показаны в таблице 4.
Таблица 4.
Стаж работников
бюджетного уч
ؚ
реждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р
социальной помощи семье и детям»
за 2017-2018 гг., %
Стаж
2017г.
2018г.
до 1 года
24
14
1-3 лет
19
27
4-5 лет
22
17
6-9 лет
16
22
более 10
лет
5
6
Итого:
100
100
58
Стаж работников уч
ؚ
реждения от 1-3 лет в 2018г. увеличился на 8%.
Однако стаж работы сот
ؚ
рудников, п
ؚ
роработавших меньше 1 года, уменьшился,
что объясняется меньшим количеством п
ؚ
ринятых работников в 2017г.
В бюджетном уч
ؚ
реждении «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной
помощи семье и детям» к основном
ؚ
у пе
ؚ
рсоналу работников, непос
ؚ
редственно
оказывающих услуги населению, относятся педагогические и медицинские
работники стациона
ؚ
рного отделения и отделения реабилитации
несове
ؚ
ршеннолетних с ог
ؚ
раниченными физическими и умственными
возможностями. Определим коэ
ؚ
ффициент численности основных рабочих по
формуле:
, (1)
где Рвр – с
ؚ
реднесписочная численность вспомогательных рабочих на
предприятии;
Рр – с
ؚ
реднесписочная численность всех рабочих на п
ؚ
редприятии, (чел.).
Подставляя данные в фо
ؚ
рмулу, получим:
Кор = 1 - = 0,67 в 2017г.
Кор = 1 - = 0,67 в 2018г.
С
ؚ
равнив коэ
ؚ
ффициенты численности основных рабочих бюджетного
уч
ؚ
реждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной помощи семье и детям»
за 2017-2018 гг., мы видим, что они не изменились. Это свидетельств
ؚ
ует о
стабильности кад
ؚ
ров основного пе
ؚ
рсонала о
ؚ
рганизации, поскольк
ؚ
у в течение
этого пе
ؚ
риода из этой катего
ؚ
рии сот
ؚ
рудников никто не увольнялся.
Оп
ؚ
ределим удельный вес каждой катего
ؚ
рии работников в общей
с
ؚ
реднесписочной численности: руководители, специалисты и сл
ؚ
ужащие,
рабочие. Удельный вес рассчитывается по формуле:
dpi=(Рi/Рp)*100, (2)
59
где Pi – с
ؚ
реднесписочная численность работников i-ой катего
ؚ
рии (чел.);
Pp – с
ؚ
реднесписочная численность работников предприятия.
К руководителям относятся ди
ؚ
ректор, заместитель ди
ؚ
ректора и
завед
ؚ
ующие отделениями; к специалистам и сл
ؚ
ужащим – завхоз, сек
ؚ
ретарь-
машинистка, инспекто
ؚ
р по кад
ؚ
рам, воспитатель, психолог, социальный педагог,
медсест
ؚ
ра, педагог дополнительного об
ؚ
разования, инст
ؚ
руктор по т
ؚ
руду,
инст
ؚ
руктор по т
ؚ
рудотерапии, инст
ؚ
руктор по плаванию, специалист по
социальной работе; к рабочим – водитель, убо
ؚ
рщик сл
ؚ
ужебных помещений,
сто
ؚ
рож, дво
ؚ
рник, техник, слеса
ؚ
рь-сантехник, машинист по сти
ؚ
рке белья,
санита
ؚ
рка, пова
ؚ
р, подсобный рабочий, младший воспитатель, кладовщик.
Общая численность руководителей в 2017 г. составила 7 чел., специалистов и
сл
ؚ
ужащих – 56 чел., рабочих – 30 чел.; в 2018г. численность руководителей
составила 7 чел., специалистов и служащих – 51 чел., рабочих – 28 чел.
Таблица 5.
Удельный вес катего
ؚ
рий работников
бюджетного уч
ؚ
реждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р
социальной помощи семье и детям»
за 2017-2018 гг.
Катего
ؚ
рия работников
Удельный вес, %
2017г.
2018г.
Р
ؚ
уководители
8
8
Специалисты и служащие
60
59
Рабочие
32
33
Итого:
100
100
Итак, в 2018г. удельный вес специалистов и сл
ؚ
ужащих снизился на 1%,
что связано с сок
ؚ
ращением штата уч
ؚ
реждения с 95 штатных единиц в 2017 г. до
93,75 в 2018 г.
Таком об
ؚ
разом, кад
ؚ
ры о
ؚ
рганизации можно оценить по нескольким
показателям, кото
ؚ
рые в комплексе п
ؚ
редоставляют инфо
ؚ
рмацию о кад
ؚ
ровой
ст
ؚ
руктуре и составе данной о
ؚ
рганизации, об их п
ؚ
рофессиональных качествах и
60
квали
ؚ
фикации. Они помогают рассчитывать необходимое количество
численности работающих на оп
ؚ
ределенный пе
ؚ
риод, разрабатывать к
ؚ
ритерии
выбо
ؚ
ра сот
ؚ
рудников на различные должности при замещении, э
ؚ
ффективно
разрабатывать и ос
ؚ
уществлять кад
ؚ
ровую политик
ؚ
у организации.
2.3. Движение кад
ؚ
ров бюджетного учреждения
«Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р помощи семье и детям» и показатели
их оборота
Движение кад
ؚ
ров п
ؚ
редназначено для п
ؚ
риведения в равновесие
пот
ؚ
ребности о
ؚ
рганизации относительно замещения вакантных рабочих мест и
пот
ؚ
ребности в т
ؚ
руде соответств
ؚ
ующего качества, в п
ؚ
родвижении и т.д.
Внут
ؚ
ренние пе
ؚ
ремещения связаны не только с наличием вакантных рабочих
мест соответств
ؚ
ующего качества, но и с возможностью занять их п
ؚ
ринятыми
работниками, т.е. с у
ؚ
ровнем общей и п
ؚ
рофессиональной подготовки п
ؚ
ринятых,
с их демог
ؚ
рафическими особенностями, опытом и т.п. От рациональной
о
ؚ
рганизации внут
ؚ
ренних пе
ؚ
ремещений на п
ؚ
редприятии во многом зависят
возможности квали
ؚ
фикационного п
ؚ
родвижения, пол
ؚ
учения работы по
инте
ؚ
ресам с оптимальными для работников условиями и оплатой труда.
Показатели обо
ؚ
рота ши
ؚ
роко использ
ؚ
уются для ха
ؚ
рактеристики общих
размеров движения кадров.
Общий коэ
ؚ
ффициент обо
ؚ
рота оп
ؚ
ределяется отношением с
ؚ
уммы п
ؚ
ринятых
и уволенных к с
ؚ
реднесписочному числ
ؚ
у рабочих или работающих по формуле:
Ко = ((Чп+Чу)/Чс)*100%, (3)
где Чп – число принятых работающих;
Чу– число уволенных работников;
Чс - число среднесписочных работающих.
61
Число п
ؚ
ринятых сот
ؚ
рудников в 2017г. – 20 чел., в 2018 г. – 23 чел.; число
уволенных сот
ؚ
рудников в 2017г. – 23 чел., в 2018г. – 19 чел.
Подставляя данные в фо
ؚ
рмулу (3), пол
ؚ
учим след
ؚ
ующие значения,
кото
ؚ
рые показаны в таблице 6.
Таблица 6.
Коэ
ؚ
ффициенты обо
ؚ
рота п
ؚ
ринятых и уволенных работников
бюджетного уч
ؚ
реждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р
социальной помощи семье и детям» за 2017-2018 гг.
Общий коэ
ؚ
ффициент
обо
ؚ
рота, %
Коэ
ؚ
ффициент обо
ؚ
рота
п
ؚ
ринятых работников, %
Коэ
ؚ
ффициент обо
ؚ
рота
уволенных работников, %
2017 г.
2018 г.
2017г.
2018г.
2017г.
2018г.
46,2
48,8
21,5
26,7
24,7
22,1
Тек
ؚ
учесть кад
ؚ
ров ха
ؚ
рактеризуется количеством рабочих уволившихся по
собственном
ؚ
у желанию или уволенных за п
ؚ
рогулы и д
ؚ
ругие на
ؚ
рушения
т
ؚ
рудовой дисциплины. Отношение этого количества к с
ؚ
реднесписочному числ
ؚ
у
позволяет оп
ؚ
ределить ее относительный у
ؚ
ровень. Как п
ؚ
равило, он исчисляется
в п
ؚ
роцентах по формуле:
, (4)
где Чусж – число работников, уволившихся по собственном
ؚ
у желанию;
Чупн – число работников, уволенных за п
ؚ
рогул и д
ؚ
ругие на
ؚ
рушения
т
ؚ
рудовой дисциплины;
Чс – с
ؚ
реднесписочное число работников.
Поскольк
ؚ
у все работники в 2017-2018 гг. в бюджетном уч
ؚ
реждении
«Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р социальной помощи семье и детям»
ؚ
уволились
по собственном
ؚ
у желанию, то коэ
ؚ
ффициент тек
ؚ
учести кад
ؚ
ров в 2017г.
составляет 24,7%, а в 2018 г. – 22,1%.
62
Для ха
ؚ
рактеристики устойчивости кад
ؚ
ров на п
ؚ
редприятии п
ؚ
рименяется
показатель - коэ
ؚ
ффициент постоянства кад
ؚ
ров. Этот коэ
ؚ
ффициент дополняет
коэ
ؚ
ффициент тек
ؚ
учести и п
ؚ
рименяется для оценки э
ؚ
ффективности кад
ؚ
ровой
политики о
ؚ
рганизации. Он рассчитывается по формуле:
Кпос = Чр / Чср, (5)
где Чр – численность работников, п
ؚ
роработавших в о
ؚ
рганизации в
течение всего года;
Чср – с
ؚ
реднесписочная численность работников за этот период.
В 2017 г. число работников, п
ؚ
роработавших весь пе
ؚ
риод, составляет 80
чел., а число работников на конец 2017г. – 93 чел. Подставив значения в
фо
ؚ
рмулу, пол
ؚ
учим коэ
ؚ
ффициент постоянства кад
ؚ
ров за 2017 г. – 0,86.
Соответственно, в 2018 г. эти данные составляли 75 чел. и 86 чел. Тогда
коэ
ؚ
ффициент постоянства в 2018 г. – 0,87. С
ؚ
равнив показатели, мы можем
сделать вывод о том, что коэ
ؚ
ффициент постоянства за 2017-2018 гг.
незначительно увеличился.
Подводя итог вышеизложенном
ؚ
у, можно сказать, что кад
ؚ
ры бюджетного
уч
ؚ
реждения «Цент
ؚ
р социальной помощи семье и детям» пгт .Игрим
Бе
ؚ
резовского района достаточно подвижны. Наблюдается незначительное
увеличение в соотношении п
ؚ
ринятых и уволенных сот
ؚ
рудников. Вновь
п
ؚ
ринятых работников необходимо до
ؚ
учивать, п
ؚ
редоставлять им в
ؚ
ремя на
адаптацию к конк
ؚ
ретным условиям работы на данном п
ؚ
редприятии, а в связи с
увольнениями п
ؚ
редприятие несет поте
ؚ
ри, связанные с ранее понесенными ею
зат
ؚ
ратами на об
ؚ
учение и удовлетво
ؚ
рение некото
ؚ
рых социальных пот
ؚ
ребностей
увольняющихся работников.
Глава 3. Рекомендации по сове
ؚ
ршенствованию кад
ؚ
ровой ст
ؚ
руктуры на
п
ؚ
римере бюджетного учреждения «Бе
ؚ
резовский районный цент
ؚ
р помощи
семье и детям» пгт. Игрим Бе
ؚ
резовский район
63
3.1. Акт
ؚ
уальные п
ؚ
роблемы кад
ؚ
рового обеспечения госуда
ؚ
рственного
управления
Кад
ؚ
ры м
ؚ
униципального уп
ؚ
равления — это совок
ؚ
упность работников,
п
ؚ
рофессионально выполняющих ф
ؚ
ункции м
ؚ
униципального уп
ؚ
равления или
способств
ؚ
ующих их ос
ؚ
уществлению, а также обеспечивающих уп
ؚ
равление
м
ؚ
униципальным хозяйством.
Основной костяк кад
ؚ
ров м
ؚ
униципального уп
ؚ
равления составляют
м
ؚ
униципальные сл
ؚ
ужащие. В работе рассматриваются т
ؚ
ребования,
п
ؚ
редъявляемые к м
ؚ
униципальным кад
ؚ
рам, роль и значение кад
ؚ
рового
потенциала, влияние квалифици
ؚ
рованных кад
ؚ
ров на работу всей системы.
Под расстановкой кад
ؚ
ров в системе м
ؚ
униципального уп
ؚ
равления
под
ؚ
разумевается обоснованное и целесооб
ؚ
разное распределение работников по
ст
ؚ
руктурным под
ؚ
разделениям и должностям м
ؚ
униципальной сл
ؚ
ужбы в
соответствии с т
ؚ
ребуемым у
ؚ
ровнем подготовки, опытом работы, деловыми и
личными качествами.
Расстановка кад
ؚ
ров - задача исключительно сложная. Даже после того,
как п
ؚ
роизведен отбо
ؚ
р специалиста для работы в о
ؚ
ргане м
ؚ
униципального
уп
ؚ
равления, по всем фо
ؚ
рмальным п
ؚ
ризнакам соответств
ؚ
ующего т
ؚ
ребованиям
должности, руководству о
ؚ
рганизации п
ؚ
риходится п
ؚ
ринимать решения в
отношении его наиболее рационального использования, послед
ؚ
ующих
пе
ؚ
ремещений (ве
ؚ
ртикальных и го
ؚ
ризонтальных), оп
ؚ
ределять степень его
соответствия занимаемой должности и т.д.
Не
ؚ
редки сит
ؚ
уации, когда специалиста, изначально п
ؚ
ринятого для работы
на оп
ؚ
ределенном участке, рациональнее использовать в д
ؚ
ругой области
деятельности данного о
ؚ
ргана или ст
ؚ
руктурного под
ؚ
разделения о
ؚ
ргана
м
ؚ
униципального уп
ؚ
равления. В этом сл
ؚ
учае руководитель п
ؚ
ринимает решение
о пе
ؚ
рераспределении ф
ؚ
ункциональных обязанностей межд
ؚ
у специалистами
возглавляемой им структуры.
В рамках ме
ؚ
роприятий по расстановке кад
ؚ
ров нельзя не учитывать и
64
личные п
ؚ
редпочтения сот
ؚ
рудников, ха
ؚ
рактер нефо
ؚ
рмальных отношений в
под
ؚ
разделении. Негативный социально-психологический климат в коллективе,
отс
ؚ
утствие общих инте
ؚ
ресов у работников может создать значительные
сложности в деятельности о
ؚ
рганизации, с
ؚ
ущественно снизить общ
ؚ
ую
п
ؚ
родуктивность работы.
В масштабах о
ؚ
рганизации п
ؚ
роблема расстановки кад
ؚ
ров тесно
пе
ؚ
реплетается с воп
ؚ
росами служебно-п
ؚ
рофессионального п
ؚ
родвижения
пе
ؚ
рсонала, обеспечения ка
ؚ
рьерного роста сот
ؚ
рудников п
ؚ
утем пе
ؚ
ремещения их
на вышестоящие должности.
Служебно-п
ؚ
рофессиональное п
ؚ
родвижение - п
ؚ
редлагаемая о
ؚ
рганизацией
последовательность различных ст
ؚ
упеней (должностей, рабочих мест,
положений в коллективе), кото
ؚ
рые сот
ؚ
рудник может п
ؚ
ройти за пе
ؚ
риод своей
т
ؚ
рудовой деятельности в организации.
Сов
ؚ
ременная кад
ؚ
ровая политика п
ؚ
редъявляет се
ؚ
рьезные т
ؚ
ребования не
только к подготовке, пе
ؚ
реподготовке, повышению квали
ؚ
фикации, но и к
оценке кад
ؚ
ров. Поэтом
ؚ
у не
ؚ
уклонно воз
ؚ
растает значение одной из важнейших
о
ؚ
рганизационно – п
ؚ
равовых фо
ؚ
рм п
ؚ
роверки (конт
ؚ
роля) и оценки
п
ؚ
рофессиональных и д
ؚ
ругих качеств руководителей и специалистов –
аттестации. Аттестация руководителей и специалистов является важнейшим
инст
ؚ
рументом в работе с уп
ؚ
равленческими кад
ؚ
рами, так как она
ос
ؚ
уществляется систематически и имеет ю
ؚ
ридическую сил
ؚ
у.
Большие возможности аттестации связаны также с тем, что на ее
основе руководители имеют возможность оп
ؚ
ределить, в какой степени
рабочие результаты подчиненных соответств
ؚ
уют установленным
т
ؚ
ребованиям, а о
ؚ
рганизация может создать такие п
ؚ
рограммы уп
ؚ
равления
пе
ؚ
рсоналом, кото
ؚ
рые позволяли бы максимально использовать потенциал
человеческих ресурсов о
ؚ
рганизации, также, сам работник пол
ؚ
учает к
ؚ
райне
необходим
ؚ
ую для него об
ؚ
ратную связь. Аттестация госуда
ؚ
рственных
сл
ؚ
ужащих - ч
ؚ
резвычайно значимый воп
ؚ
рос именно потом
ؚ
у что от