24
– обеспечить саморазвитие
18
.
Следующая группа направлений в системе кадрового обеспечения ДОУ
связана с сопровождением сотрудников во время работы.
Начинается оно с организации адаптации нового члена трудового
коллектива, а также включает все виды и формы развития персонала.
К ним относят наставничество, планирование карьеры, замещение
должностей, ротацию внутри организации, профессиональное и социально-
психологическое обучение, участие в проектных группах и др.
В ДОУ осуществляется один из видов первичной производственной
адаптации – профессиональная адаптация молодых специалистов, не имеющих
опыта профессиональной деятельности, она направлена на формирование
профессионально значимых компетенций молодого педагога, необходимых для
осуществления образовательного процесса в ДОУ
19
.
Отдельное внимание следует уделить аттестации работников
образовательных учреждений. Порядок проведения аттестации в
образовательных учреждениях Красноярского края определяется Приказом от
24 марта 2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных учреждений» Министерства образования и
науки РФ
20
.
Педагогические работники в ходе аттестации проходят
квалификационные испытания в письменной форме по вопросам, связанным с
осуществлением ими педагогической деятельности по занимаемой должности.
По результатам аттестации педагогического работника с целью
подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия
принимает одно из следующих решений:
соответствует занимаемой должности (указывается должность
18
Дежина, И.Г. Государственная кадровая политика в сфере науки и ее результаты / И.Г.
Дежина / Университетское управление. - 2018. - №6. - С. 64.
19
Иванова Н.Л., Климова А.В. Адаптация молодых специалистов на государственной службе
// Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. №4. С.32.
20
Приказ от 24 марта 2010 г. № 209 «О порядке аттестации педагогических работников
государственных и муниципальных учреждений»//Консультант Плюс. Версия Проф.
25
работника);
не соответствует занимаемой должности (указывается должность
работника).
Таким образом, в работе были рассмотрены теоретические основы
кадрового обеспечения образовательного учреждения. Анализ литературы и
нормативно-правых источников позволяет сделать следующие выводы.
Правовой статус бюджетного учреждения предполагает ряд
существенных признаков, отличающих данную организационно-правовую
форму некоммерческих организаций от других некоммерческих организаций.
В муниципальных бюджетных образовательных учреждениях основанием
для кадровых технологий - является Трудовой кодекс РФ, иные нормативно
правовые акты, регулирующие трудовые отношения.
Существует ряд особенностей кадрового обеспечения муниципальных
бюджетных образовательных учреждений. Главное отличие заключается в том,
что основной целью такого учреждения является удовлетворение потребностей
общества в работниках квалифицированного труда с начальным
профессиональным образованием, соответственно усилия управления в области
кадрового обеспечения такого учреждения должны быть направлены на
качественное обеспечение образовательного процесса соответствующим
педагогическим персоналом.
26
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ МБДОУ
«ДЕТСКИЙ САД №29 Г. КРАСНОЯРСКА»
2.1 Организационно-правовая характеристика
МБДОУ «Детский сад №29 г. Красноярска»
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад № 29» обеспечивает получение дошкольного образования,
присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения
образовательных отношений.
Устав муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения «Детский сад № 29» является основным локальным актом в
системе правового регулирования на уровне МБДОУ. Все локальные акты,
принимаемые на данном уровне, не могут противоречить настоящему Уставу.
Полное наименование: муниципальное бюджетное дошкольное
образовательное учреждение «Детский сад № 29».
Сокращенное наименование МБДОУ: МБДОУ № 29.
Место нахождения МБДОУ (фактический адрес совпадает с
юридическим адресом): 660062, Россия, Красноярский край, город Красноярск,
ул. Крупской, д. 10Ж.
Организационно-правовая форма МБДОУ: учреждение.
Тип учреждения: бюджетное дошкольное образовательное учреждение.
Учредителем МБДОУ является муниципальное образование город
Красноярск.
Функции и полномочия Учредителя осуществляет орган местного
самоуправления - администрация города Красноярска.
Место нахождения Учредителя: 660049, Россия, Красноярский край,
город Красноярск, ул. Карла Маркса, 93.
Органом администрации города Красноярска, координирующим
деятельность МБДОУ, а также осуществляющим в отношении него отдельные
функции и полномочия учредителя, переданные данному органу в соответствии
27
с правовыми актами города, является главное управление образования
администрации города Красноярска.
В своей деятельности МБДОУ руководствуется Конституцией РФ,
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»,
Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными
законодательными актами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ,
постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными
правовыми актами органов власти Красноярского края и органов местного
самоуправления города Красноярска, органов управления образованием всех
уровней, а также настоящим Уставом и локальными актами МБДОУ.
МБДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество,
закрепленное на праве оперативного управления или на ином законном
основании, может иметь самостоятельный баланс, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные
права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
МБДОУ имеет лицевые счета в органах казначейства, может иметь
печать, штамп и бланки со своим наименованием, и другие средства
индивидуализации.
Права юридического лица у МБДОУ в части ведения финансово-
хозяйственной деятельности, предусмотренной его Уставом и направленной на
подготовку образовательного процесса, возникают с момента государственной
регистрации учреждения.
МБДОУ получает лицензию на осуществление образовательной
деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в
Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами,
МБДОУ может иметь в своей структуре различные структурные
подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности
с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных
программ, формы обучения и режима пребывания воспитанников.
Структурные подразделения МБДОУ, в том числе филиалы и
28
представительства, не являются юридическими лицами и действуют на
основании устава МБДОУ и положения о соответствующем структурном
подразделении, утвержденного заведующим МБДОУ.
Руководители структурных подразделений назначаются заведующим
МБДОУ, и действуют на основании доверенности. Организационно-правовая
форма: учреждение.
Тип учреждения: бюджетное дошкольное учреждение.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение
«Детский сад №29» является муниципальным бюджетным учреждением,
реализующим программы дошкольного образования, присмотр и уход за
детьми в целях реализации права граждан на образование.
Деятельность МБДОУ направлена на реализацию основных задач
дошкольного образования: на сохранение и укрепление физического здоровья
детей, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его
индивидуальных особенностей, оказание помощи семье в воспитании детей.
МБДОУ является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,
обособленное имущество, закрепленное на праве оперативного управления или
на ином законном основании, лицевые счета в органах казначейского
исполнения районного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного
законодательства РФ, открытые в установленном порядке, текущий и иные
счета в учреждениях банка, в том числе в иностранной валюте, печать
установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием,
собственную эмблему и другие средства индивидуализации.
Основными задачами МБДОУ являются:
охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья
детей;
обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного,
художественно-эстетического и физического развития детей;
воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности,
уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе,
29
Родине, семье;
взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного
развития детей;
оказание консультативной и методической помощи родителям
(законным представителям) по вопросам воспитания, обучения и развития
детей.
Рассмотрим структура управления ДОУ.
Руководитель учреждения – Ковязина Елена Анатольевна, заведующая
высшей квалификационной категории.
Управление Учреждением осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Красноярского края, города
Красноярска, Уставом ДОУ, на основе сочетания принципов единоначалия и
коллегиальности
Органами и формами коллегиального управления и самоуправления
учреждения являются:
общее собрание трудового коллектива;
педагогический совет;
управляющий совет;
общее собрание родителей;
родительский комитет;
заведующий учреждением.
Локальные акты, являющиеся неотъемлемой частью Устава, определяют
уровень взаимоотношений всех субъектов образовательного процесса: дети –
родители – сотрудники.
Коллектив МБДОУ «Детского сада №29» состоит из людей,
обладающими индивидуальными уникальными характеристиками, влияющими
на их поведение.
Модель управления ДОУ имеет следующие характеристики:
- индивидуальный характер принятия решений руководителем;
30
- индивидуальная ответственность;
- формализованная структура управления;
- четко формализованная система контроля;
- индивидуальный контроль руководителя;
- быстрая оценка результатов труда;
- главные качества руководителя – профессионализм и инициатива.
Для организации характерной особенностью является сочетание
полномочий руководителя и кадровой службы в одном лице. Ключевыми
задачами заведующей для улучшения работы с кадрами являются:
а) подбор высококвалифицированных педагогов и специалистов;
б) организация работы педагогов и специалистов с предельной отдачей.
Штат ДОУ составляет 37 человек, в том числе: заведующая - 1 человек,
старшая медсестра - 1 человек; заместитель заведующей по административно-
хозяйственной части – 1 человек; заместитель заведующей по учебно-
воспитательной части – 1 человек; 6 работников пищеблока; 15 воспитателей; 1
логопед; 2 музыкальных руководителя; 1 инструктор по физвоспитанию; 1
дворник; 11 младших воспитателей; 1 делопроизводитель; 1 прачка; 1
кастелянша; 1 уборщица (рис.1).
Модель управления ДОУ не является идеальной, т.к. существует
множество проблем, поэтому необходимы конкретные меры
совершенствования, которые могут способствовать дальнейшему развитию
организации.
Дошкольное образовательное учреждение расположено в 2-х этажном
кирпичном здании, имеются все виды благоустройства (горячее и холодное
водоснабжение, канализация, центральное отопление).
31
Рисунок 1. Организационная структура «Детского сада №29»
Общая площадь всех помещений 1257 кв. м., из нее площадь помещений,
используемых непосредственно для нужд образовательной организации 629 кв.
м. Площадь групповых помещений - 712,8 кв. м., дополнительных помещений
для занятий с детьми, предназначенных для поочередного использования всеми
или несколькими детскими группами – 101,3 кв. м.
Образовательное учреждение рассчитано на 6 групп. (Таблица 1)
Таблица 1
Структура групп по возрастам
Наименование группы
Количество
Возраст воспитанников
вторые младшие группы
2 группы
3 – 4 летнего возраста
средние группы
1 группа
4 - 5 летнего возраста
старшие группы
2 группы
5 - 6 летнего возраста
подготовительные к школе
группы
1 группа
6 - 7 летнего возраста
Средства обучения и воспитания:
Образовательная деятельность учреждения осуществляется в
Заведующая ДОО
Зам. зав. по
АХЧ
Зам. зав по учебно-
воспитательной
части
Специа-
листы
- работники
пищеблока
Специалисты
- логопед;
музыкальный
руководитель
- инструктор
физвоспитания
- сторожа;
- прачка;
кастелянша;
техработник
воспитатели
Делопро-
изводитель
Старшая
медсестра
32
соответствии с Основной образовательной программой дошкольного
образования, разработанной на основе комплексной образовательной
программы «Радуга» Е.В.Соловьевой и обеспечивает развитие личности детей
дошкольного возраста в различных видах общения и деятельности с учетом их
возрастных, индивидуальных психических и физиологических особенностей.
Оснащение образовательного процесса строится в соответствии с
федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного
образования и способствует качественной организации образовательной работы
с детьми по реализации содержания всех образовательных областей
программы. Предметная развивающая среда включает в себя современные
материалы, игрушки, игровое оборудование, обучающие, развивающие и
игровые центры детской деятельности.
Организация, обновление и обогащение образовательной среды
осуществляется в соответствии с требованиями ФГОС ДО с возрастными и
индивидуальными особенностями воспитанников, с учетом общих психолого-
педагогических принципов: психологической и физической безопасности,
дистанции, развивающей направленности, эстетичности, гибкости зонирования,
а также запросов населения и потребностей учреждения.
Таблица 2
Основные объекты образовательной организации
Наименование
объекта
Количество
Площадь,
кв.м.
Назначение
Групповое
помещение
(групповое
помещение,
спальня,
приемная,
туалетная
комната)
6
712,8
Для проведения игр, режимных
моментов, непосредственно
образовательную деятельность,
совместную деятельность детей и
взрослых, самостоятельную
деятельность
Спортивно -
музыкальный
зал
1
66,4
Для проведения непосредственно
образов. деят-ти, праздничных
мероприятий, занятий по физ-ре,
платных образов. услуг
Изостудия
1
34,9
Для проведения непосредственно
образовательной деятельности,
мероприятий развлекательного
характера, платных образов.
услуг
33
Информация о библиотеке
Образовательная организация библиотеки не имеет
Информация об объектах спорта
- спортивная площадка;
- спортивно – музыкальный зал;
- летний открытый бассейн;
Информация об условиях питания
В образовательном учреждении организовано 4-х разовое питание
(завтрак, второй завтрак, обед, полдник). Организация питания осуществляется
в соответствии с примерным двух недельным меню, утвержденным
заведующим дошкольным образовательным учреждением. Меню разработано с
учетом физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах и
рекомендуемых суточных наборов продуктов для детей всех возрастных групп.
Пищеблок дошкольной организации оборудован необходимым
технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Объемно-
планировочное решение помещений пищеблока предусматривает
последовательность технологических процессов.
Таблица 3
Структура помещений пищеблока
Наименование помещения
Площадь, кв.м.
Назначение
раздаточная
3,5
Используется для выдачи
готовой продукции в
возрастные группы
горячий цех
14,9
Используется для
приготовления пищи
холодный цех
15,7
Используется для
обработки овощей, мясной
и рыбной продукции
кладовая сухих продуктов
5,2
Используется для
хранения продуктов
раздевальная комната для
работников пищеблока
3,4
Используется для
переодевания работников
пищеблока
Информация об охране здоровья обучающихся.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 5