12
индивидуальных особенностей. Одним из способов осуществления
индивидуального подхода в развитии воспитанников является разработка
индивидуальных образовательных маршрутов (ИОМ) при непосредственном
участии педагогов ДОУ и семей воспитанников.
Индивидуальный образовательный маршрут определяется как
целенаправленно проектируемая дифференцированная образовательная
программа, как система конкретных совместных действий для всех участников
образовательных отношений, направленных на развитие индивидуальных
способностей ребёнка, реализацию личностного потенциала воспитанника в
образовании: интеллектуального, эмоционально-волевого, деятельностного,
нравственно-духовного.
Поэтому по каждому направлению (воспитательная деятельность,
развивающая деятельность, обучение и реализация программ) руководителем
ДОУ и педагогическим коллективом должны быть разработаны оценочные
характеристики параметров (трудовые действия, необходимые умения,
необходимые знания, другие характеристики), используемые для проведения
внутреннего аудита педагогического коллектива, действия которого
направлены на повышение качества образования и конкурентоспособность
ДОУ.
Таким образом, для осуществления педагогически грамотного подхода к
вопросу индивидуализации воспитанников ДОУ в условиях реализации ФГОС
ДО, руководителю учреждения необходимо разрабатывать и совершенствовать
кадровую политику, находить новые инструменты и формы эффективного
управления персоналом организации и мобилизации имеющихся ресурсов для
достижения целей ДОУ и для его дальнейшего развития.
1.2 Специфика кадрового обеспечения муниципальных бюджетных
дошкольных образовательных учреждений
Современная система образования последнее время претерпевает
серьезные деформации. Важной составляющей на любом уровне остаются
13
профессиональные качества сотрудников, которые могут демонстрировать свои
знания и способны дальше обучаться.
Система образования сегодня функционирует и развивается в условиях
информатизации, глобализации образовательных рынков и развития экспорта
образовательных услуг, индустриализации образовательного процесса,
рыночной трансформации образовательных систем.
В сложившихся условиях необходим выход за пределы формального
образования, использование возможностей других социальных институтов.
Школа, детский сад должны взять на себя функции координаторов
образования и социализации, что возможно, в первую очередь, при условии
развитости дополнительного образования детей в муниципальном образовании.
При этом образование данного типа, по сути, перестает быть дополнительным и
становится сферой открытого образования.
Развитие системы образования требует от педагогических кадров
большей мобильности и адаптации, самостоятельности и ответственности,
умения находить нестандартные пути решения ситуаций – всё это является
основой профессионализма и критерием отбора кадров.
Важным условием качественной реализации образовательной программы
являются кадры, обладающие необходимыми профессиональными
компетенциями.
Необходимость разработки и реализации кадровой политики в
учреждениях дополнительного образования детей продиктована динамичными
изменениями и модернизацией сферы образования, обусловленными
глобальной реформой государства. Новый «Закон об образовании»
1
уделяет
большое внимание вопросам дополнительного образования детей. В настоящее
время наблюдается повышение социальной роли учреждений дополнительного
образования детей в жизни современного общества, что является основным
фактором формирования новых профессиональных требований, предъявляемых
1
Федеральный закон №273-ФЗ от 29 декабря 2012 «Об образовании»; [Электронный ресурс] - режим доступа:
http://www.consultant.ru
14
к работникам данной отрасли. Процесс любого изменения в учреждении
неотъемлемо связан с реакцией персонала, которая чаще всего выражается в
сопротивлении изменениям, что мешает созданию единой слаженной работы
учреждения.
Преодоление данного негативного влияния человеческого фактора
возможно только при грамотно построенной системы управления персоналом
1
.
Значимость проблем управления кадрами, их недостаточная проработка с
позиции формирования единой системы управления учреждениями
дополнительного образования детей в процессе реорганизационных
мероприятий в условиях проводимых изменений обуславливает актуальность
темы исследования.
Дополнительное образование детей органично сочетает в себе обучение,
воспитание и развитие личности. Некоторые особенности данного вида
образования представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Особенности дополнительного образования детей
Дополнительное образование детей обеспечивает: удовлетворение
образовательных запросов детей, которые обусловлены определенной
ситуацией, и являются значимыми для реализации их потребностей в оценке
достигнутых результатов; создание необходимых условий для использования
свободного времени в положительных для развития личности целях;
1
Никулина, Ю.Н. Проблемы в системе взаимодействия рынков труда и образовательных услуг Оренбургской
области [Электронный ресурс] / Никулина Ю.Н. // Университетский комплекс как региональный центр
образования, науки и культуры: материалы Всероссийской научно-методической конференции; Оренбург. гос.
ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2016. – С. 2414
15
исполнение заказов детей по интересующей информации, знаниях, ресурсов за
счет новых возможностей; разрешение противоречий и расширение
представлений детей о себе и окружающем мире; оптимизацию полученной
информации и продуктивное ее использование; параллельное освоение
различного учебного материала, учебных курсов, образовательных программ
1
.
На сегодняшний день дополнительное образование детей приобретает
совершенно новые черты и свойства, выводящие его на совершенно новый
уровень в сфере образования в числе которых – расширение учреждений
дополнительного образования детей, приобретение гибкости, интенсивный рост
сферы деятельности.
В настоящее время можно наблюдать значительный рост числа
учреждений дополнительного образования детей. Данный факт говорит о росте
потребности детей в образовательных услугах данной сферы; о желании и
стремлении получить новые знания, умения и навыки; реализовать себя в
полной мере. Важнейшей задачей модернизации системы дополнительного
образования детей, на наш взгляд, является формирование новой кадровой
политики в учреждениях дополнительного образования детей
2
.
Анализ кадровой работы учреждений дополнительного образования
детей показал, что четко сформулированной и зафиксированной отдельным
документом кадровой политики нет ни в одном из них. Однако это не говорит
об отсутствии самой кадровой политики. В учреждениях дополнительного
образования детей элементы кадровой политики отражают следующие
нормативно-правовые документы: Устав учреждения, Коллективный договор,
Положение о стимулировании и поощрении, Положение об аттестации
педагогических работников и др.
Как правило, численность персонала определяется, исходя из
планируемых объемов работы учреждения дополнительного образования детей,
1
Ковалева, У.Ю. Система управления развитием образовательного учреждения дополнительного образования
детей на основе программно-целевого подхода / У.Ю.Ковалева // Теория и практика образования в современном
мире: материалы II междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, ноябрь 2012 г.). – Санкт-Петербург: Реноме,
2012.– С. 120
2
Гончарова, М.Н. Система управления персоналом образовательного учреждения // Инновационная наука. –
2016. – Вып. 3-1 (15
16
обеспеченных внешним или собственным финансированием. Подбор
педагогических работников для работы в учреждении дополнительного
образования детей производится обычно непосредственным директором
учреждения совместно с заместителями по учебно-воспитательной работе
1
.
Следует отметить, что система дополнительного образования требует от
педагогов индивидуального подхода, анализа и самоопределения в
деятельности.
К педагогам учреждений дополнительного образования детей
предъявляется ряд следующих дополнительных требований: обязательная
высокая компетентность в области преподавания; развитое логическое
мышление; наличие лидерских качеств; способность увлечь и заинтересовать
детей; высокий уровень личностного развития; сильные волевые качества;
возможность быстрой адаптации; необходимость ориентироваться на развитие
личности, а не на успеваемость.
Таким образом, педагог дополнительного образования должен обладать
высоким уровнем профессионального, интеллектуального и личностного
развития.
В учреждениях дополнительного образования детей сотрудникам
оказывается постоянная и системная поддержка в повышении квалификации
без отрыва и с отрывом от образовательного процесса; предоставляются
возможности использования времени каникул для прохождения курсового
обучения; создаются условия, приветствуется самообразование.
Однако, с учетом того, что финансирование учреждений
дополнительного образования детей сократилось, большинство педагогов
проходят повышение квалификации перед тем, как пройти аттестацию и
самостоятельно оплачивают прослушиваемые курсы.
Администрация учреждений дополнительного образования детей, исходя
из имеющихся у нее возможностей, осуществляет поощрение и стимулирование
1
Сычева, Е.В., Никулина, Ю.Н. Анализ реализации кадровой политики в учреждениях дополнительного
образования детей / Е.В. Сычева // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и
культуры: материалы Всероссийской научно-методической конференции; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург:
ОООИПК «Университет», 2014. – С. 2153
17
творческих профессиональных инициатив работников, направленных на
совершенствование деятельности образовательного учреждения. При этом
формы морального и материального поощрения используются как равно
правомочные.
Критерии оценки работы педагогов разрабатываются администрацией
образовательного учреждения и доводятся до сведения сотрудников.
Нормативно-правовым документом является Положение о стимулировании и
поощрении данного учреждения дополнительного образования детей.
На сегодняшний день возникает необходимость в модернизации данного
документа с учетом новых требований и стандартов для педагогов
1
.
К сожалению, следует отметить, что в учреждениях дополнительного
образования детей отсутствует нормативно-правовой документ, содержащий
цели и принципы организационной культуры. Она носит лишь неформальный
характер, в то время, как многие исследователи утверждают о положительном
влиянии ее на работу коллектива и всего учреждения.
В целом оценка эффективности кадровой политики учреждений
дополнительного образования детей осуществляется администрацией на основе
мониторинга состояния дел по следующим направлениям:
– прохождение педагогами аттестации и повышение квалификации;
– участие сотрудников на конференциях, конкурсах;
– динамика поощрений персонала;
– оценка общей удовлетворенности персонала работой в учреждении.
Вывод 1 главе.
Подводя итог с системы управления персоналом в отрасли
дополнительного образования детей, следует подчеркнуть, что данный вопрос
требует особого внимания и рассмотрения не только администрацией
1
Сычева, Е.В., Никулина, Ю.Н. Анализ реализации кадровой политики в учреждениях дополнительного
образования детей / Е.В. Сычева // Университетский комплекс как региональный центр образования, науки и
культуры: материалы Всероссийской научно-методической конференции; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург:
ОООИПК «Университет», 2014. – С. 2154
18
учреждений, но и вышестоящего руководства на региональном и федеральном
уровнях.
На наш взгляд, приоритетными направлениями в работе с кадрами
персонала учреждений дополнительного образования детей должны стать
следующие: обновление состава и компетенций педагогических кадров;
создание механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы;
непрерывное профессиональное развитие.
19
Глава 2Анализ кадрового обеспечения муниципального
бюджетного дошкольного образовательного учреждения (на
примере МБДОУ №21 "Золотой ключик")
2.1 Краткая характеристика МБДОУ №21 "Золотой ключик":
структура, управление
МБДОУ №21 "Золотой ключик" это учебное заведение, осуществляющее
воспитательную и образовательную деятельность, а также уход за детьми и
присмотр
1
.
Полное название: Муниципальное бюджетное дошкольное
образовательное учреждение " Детский сад №21 «Золотой ключик"
Сокращенное название: МБДОУ №21 "Золотой ключик"
МБДОУ №21 "Золотой ключик" введен в действие с 01.09.2012 года - I
корпус, с 28.01.2014 года - II корпус, с целью оказания муниципальных услуг и
(или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации
предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий
органов местного самоуправления в сфере образования на основании
Постановления администрации города Канска №254 от 27.02.2012г.
МБДОУ №21 "Золотой ключик" «Золотой ключик» осуществляет свою
деятельность на основании:
Лицензия от 16.06.2015г №8054-л, срок действия- бессрочный.
Учреждение поставлено на учет в МИФНС № 8 по Красноярскому краю
ОГРН -1122450000364 от 07.03 2012г;
ИНН / КПП – 2450028514 / 245001001.
Учреждение расположено в двухэтажном здании. Все помещения ДОУ
отремонтированы. Имеются санитарно-эпидемиологическое заключение №
24.88.05.000.М.000220.09.012 от 14.09.2012г. и заключение Главного
управления МЧС России по Красноярскому краю, отделом надзорной
1
Сайт МБДОУ №21 "Золотой ключик" [Электронный ресурс] - режим доступа: http://dou21.kansk24.ru/
20
деятельности г.Канска и Канского района отдела Государственного пожарного
надзора
Год открытия: 1975 год ,после реконструкции Первый корпус - 2012 год,
Второй корпус - 2014 г.
Учредитель: Муниципальное образование город Канска в лице
администрации города Канска Красноярского края
Заведующий: Овчинникова Александра Сергеевна
Старший воспитатель: Цыба Светлана Леонидовна
Режим работы учреждения:
- пятидневная рабочая неделя
- общая длительность рабочего дня – 12 часов(с 7.00 до 19.00)
- выходные дни: суббота, воскресенье и нерабочие праздничные дни в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Пребывание детей в течение дня – 12 часов (с 7 до 19 часов).
Логопедическая группа: с 7.30ч до 18.30
Язык обучения: русский
Филиалов и структурных подразделений ОУ не имеет
Платные услуги на данный момент ОУ не оказывает
В своей деятельности детский сад № 21 руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», Типовым
положением о дошкольном образовательном учреждении, решениями Органов
управления образованием всех уровней, Устава.
МБДОУ №21 "Золотой ключик" является юридическим лицом, имеет
печать установленного типа, штамп и другие реквизиты. МБДОУ приобретает
право на образовательную деятельность, предусмотренную законодательством
Российской Федерации с момента получения лицензии.
21
Миссия детского сада - это образование свободного, творчески
мыслящего человека, который знает, как применять на практике знания и
навыки, полученные в детском саду
1
.
Цель деятельности Детского сада №2:
1. Создание благоприятных условий для полноценного дошкольного
детства ребенка;
2. формирование основной культуры личности;
3. всестороннее развитие физических и умственных качеств в
соответствии с возрастом и индивидуальными особенностями;
4. Подготовка ребенка к жизни в современном обществе.
Основные виды деятельности:
- физическое развитие;
- социально - коммуникативное развитие;
- речевое развитие;
- художественное и эстетическое развитие;
- познавательное развитие.
Для дошкольных образовательных учреждений обеспечены объекты прав
собственности (здания, оборудование, а также другое необходимое имущество
потребительских, социальных, культурных и других целей) для
образовательной деятельности.
МБДОУ №21 "Золотой ключик" имеет неплохую материальную и
техническую базу.
В ДОУ функционирует 4 возрастные группы, оборудованные согласно
требованиям СанПиНа и Госпожнадзора. В каждой возрастной группе имеется
игровая комната, спальня, буфетная, туалетная комната, приемная. Все группы
оборудованы новой мебелью, имеются ковры, игровое оборудование.
Занятия по физкультуре проводят в музыкальном зале. Для занятий
имеются: гимнастическая лестница, велотренажеры, скамьи, деревянные кубы,
1
Сайт МБДОУ №21 "Золотой ключик" [Электронный ресурс] - режим доступа: http://dou21.kansk24.ru/