22
За счёт средств местных бюджетов осуществляется финансирование
муниципальной службы.
Муниципальными программами развития муниципальной службы и
программами развития муниципальной службы субъектов Российской
Федерации обеспечивается развитие муниципальной службы,
финансируемыми соответственно за счёт средств местных бюджетов и
бюджетов субъектов Российской Федерации.
Таким образом, основной потенциал любой организации заключен в
человеческих ресурсах. Какие бы реформы ни проводились, какие бы
новейшие технологии ни вводились и какие бы благоприятные внешние и
внутренние условия ни существовали, без хорошо подготовленного
персонала высокой эффективности деятельности организации добиться
невозможно.
Именно люди управляют организацией, производят товары,
генерируют идеи и реализуют их, позволяют организации существовать и
развиваться в любых экономических условиях. Поэтому в настоящее время
эффективная кадровая работа рассматривается как важнейший фактор успеха
любой организации, независимо от сферы её функционирования
На сегодняшний день фундаментом всех современных компаний
являются работники, которые участвуют в обеспечении эффективного
использования возможностей и ресурсов организации. Сотрудники
определяют конкурентоспособность предприятий и их экономические
показатели. Достижение целей организации, качество предоставляемых услуг
и производимая продукция напрямую зависит от вклада человеческих
ресурсов. Поэтому показатель того, насколько плодотворно производится
работа по поиску и отбору персонала является важным показателем
деятельности всей организации.
Кадровая стратегия - одно из основных конкурентных преимуществ
любой компании. Государственная кадровая политика охватывает
23
совокупность социально-экономических и политических задач, решение
которых осуществляется на правовой основе. Вопросы государственной
кадровой политики находят свое отражение в законодательных и иных
правовых актах, содержащих нормы и положения, регулирующие те или
иные кадровые аспекты.
Государственная кадровая политика неразрывно связана с
государственным и муниципальным управлением, при котором кадровая
работа является его составной частью и по сути решающей. Стратегии
управления персоналом является одной их самых важных и неотъемлемых
частей эффективного функционирования предприятия. Выбор показателей
управления персоналом произвольно или только по функциональным
признакам возможен в тех случаях, когда кадровая служба не имеет высокого
статуса и не оказывает значительного влияния на эффективность бизнеса. В
дальнейшем следует использовать более глубокие, ориентированные на
реализацию кадровой стратегии, способы оценки результативности отдела.
Эффективность использования персонала может быть оценена через
основные экономические показатели функционирования организации, а
именно размер прибыли и выручки предприятия. Недостаток или даже
отсутствие должного внимания к профессиональному развитию персонала
влечет за собой снижение профессионализма и компетентности его, что, в и
как результат снижение результативности и эффективности деятельности
персонала и организации в целом.
Эффективность управления персоналом проявляется безусловно в том,
как каждый сотрудник использует свой потенциал в направлении достижения
общей цели, которая является результатом работы всего коллектива.
Таким образом, одним из основных конкурентных преимуществ
каждой без искрения компании выступает кадровая стратегия. Стратегии
управления персоналом является одной их самых важных и неотъемлемых
частей эффективного функционирования предприятия. Выбор показателей
24
управления персоналом произвольно или только по функциональным
признакам возможен в тех случаях, когда кадровая служба не имеет высокого
статуса и не оказывает значительного влияния на эффективность бизнеса. В
дальнейшем следует использовать более глубокие, ориентированные на
реализацию кадровой стратегии, способы оценки результативности отдела.
25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АКАДЕМИЧЕСКИЙ Г. МОСКВЫ
2.1 Характеристика учреждения
Академический район образован в сентябре 1991 года на основании
распоряжений Мэра Москвы от 5 июля 1991 г. № 41-РМ «О проведении
работы по формированию муниципальных округов в городе Москве» и от 12
сентября 1991 г. № 146-РМ «Об установлении временных границ
муниципальных округов города Москвы».
Название района отражает его главную особенность – «научный
профиль», так как на его территории расположены ведущие институты
Российской Академии наук. Район занимает северо-восточную часть Юго-
Западного административного округа столицы. Территория района
составляет 557 га, население – 109,1тыс. человек. На территории района
расположено две станции Московского метрополитена – Профсоюзная и
Академическая.
Муниципальный округ – часть территории города Москвы в границах,
установленных Законом города Москвы от 15 октября 2001 года № 59 «О
наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в
городе Москве».
Граница муниципального округа Академическое проходит: по оси ул.
Кржижановского, далее по осям: Нахимовского просп. и ул. Вавилова,
северо-восточной границе полосы отвода Малого кольца МЖД, оси Б.
Черемушкинской ул. до улицы Кржижановского.
Структура управления Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы представлена в Приложении 1.
Структуру органов Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет
депутатов муниципального округа Академический г. Москвы;
26
2) Глава муниципального образования - Глава Администрации
муниципального округа Академический г. Москвы;
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального
образования – Администрации муниципального округа Академический г.
Москвы.
Изменение структуры органов местного самоуправления
муниципального округа Академический г. Москвы осуществляется не иначе
как путем внесения изменений в Устав. Решение представительного органа
муниципального образования об изменении структуры органов местного
самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока
полномочий представительного органа муниципального образования,
принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Администрацией муниципального округа Академический г. Москвы
руководит Глава поселения на принципах единоначалия. Администрация
муниципального округа Академический г. Москвы обладает правами
юридического лица и является муниципальным казенным учреждением,
образуемым для осуществления управленческих функций.
2.2 Анализ кадровых ресурсов Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы
Динамика среднесписочной численности работников и фонда
заработной платы Администрации муниципального округа Академический г.
Москвы представлены в таблице 1.
27
Таблица 1
Динамика среднесписочной численности работников и фонда заработной
платы Администрации муниципального округа Академический г. Москвы
за период 2015-2017 гг.
Показатель
Единица
измерения
2015
2016
2017
Темп роста к
базисному
году, (%)
Среднесписочная
численность персонала
человек
205
201
202
-1,46
Фонд заработной платы
производственного
персонала
тысяч
рублей
237559,7
213078
213824
-9,99
Среднемесячная
заработная плата
одного рабочего
рублей
96568,98
88340,88
88211,22
-8,65
Из данных таблицы 1 можно сделать следующие выводы:
среднесписочная численность персонала Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы в 2017 году уменьшилась на 1,46 % по
сравнению с 2015 годом. (рис.4).
Рис.4. Динамика численности персонала Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы за период 2015-2017 гг.
199
200
201
202
203
204
205
2015 2016 2017
205
201
202
Среднесписочная численность персонала
28
Фонд заработной платы персонала Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы снизился на 9,99 % в связи с
уменьшением численности персонала; среднегодовая заработная плата
снизилась на 8,65 % за счет снижения некоторых надбавок.
Структура персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по категориям работников представлена в
таблице 2.
Оптимальной можно расценить структуру персонала Администрации
муниципального округа Академический г. Москвы, по причине того, что
основная часть персонала - служащие. Руководящий состав не значителен,
всего лишь 13,4 %. Другими словами в Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы, в среднем, на одного руководителя
приходится 7 подчиненных.
Таблица 2
Структура персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы в 2015-2017 гг.
Наименование категории
персонала
Единица
измерения
2015
2016
2017
Темп роста к
базисному году, (%)
Численность персонала, всего
человек
205
201
202
-1,46
В том числе:
Служащие, всего
человек
175
172
173
-1,14
Из них:
Руководители
человек
27
27
27
0,00
Специалисты
человек
148
145
146
-1,35
В том числе:
С высшим профессиональным
образованием
человек
142
151
153
7,75
Со средним профессиональным
человек
33
21
20
-39,39
Рабочие, всего
человек
30
29
29
-3,33
Из них:
Технический персонал
человек
10
13
12
20,00
Обслуживающий персонал
человек
20
16
17
-15,00
В том числе:
Высококвалифицированные
человек
3
4
4
33,33
29
Рассчитаем структуру Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по категориям на конец 2017 года.
Из всей численности персонала Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы преобладают служащие и составляют
85,64 %. Структура служащих представлена в преобладании специалистов -
84,39 %.
Изменение количества работников Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы по категориям персонала за период 2015-
2017 гг. представлено на рисунке 5.
Рис. 5. Изменение количества работников Администрации муниципального
округа Академический г. Москвы по категориям персонала
за период 2015-2017 гг. (человек)
Проанализируем состав и структуру кадрового состава Администрации
муниципального округа Академический г. Москвы (таблицы 3 – 6).
Состав работников Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы представлен лицами как мужского, так и
женского пола. Анализ персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по возрасту представлен в таблице 3.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2015 2016 2017
175
172
173
10
13
12
20
16
17
Служащие Технический персонал Обслуживающий персонал
30
Таблица 3
Анализ персонала Администрации муниципального округа Академический г.
Москвы по возрасту
Возраст сотрудников
2015
2016
2017
Отклонение
абс.
2017/2015, чел.
Темп роста
(2017 /
2015), %
18-25 лет
59
56
65
6
10,38
26-30 лет
88
88
81
-7
-8,01
31-35 лет
29
32
32
3
10,38
36-40 лет
10
8
16
6
65,57
41-50 лет
29
16
16
-13
-44,81
51 год и выше
205
201
202
-3
-1,44
Всего
59
56
65
6
10,38
Из таблицы 3 и рисунка 5 можно сделать вывод, что большинство
сотрудников Администрации муниципального округа Академический г.
Москвы имеет возраст 31-35 лет. Наглядно структура персонала
Администрации муниципального округа Академический г. Москвы по
категориям за период 2015-2017 гг. представлена на рисунке 6.
Рис. 6. Структура персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по возрасту за период 2015-2017 гг.
0
50
100
150
200
250
18-25 лет 26-30 лет 31-35 лет 36-40 лет 41-50 лет 51 год и
выше
59
88
29
10
29
205
56
88
32
8
16
201
65
81
32
16 16
202
2015 2016 2017
31
Структура персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по половому признаку администрации
представлен в таблице.
Таблица 4
Структура персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по половому признаку
Пол
2015
2016
2017
Отклонение абс.
2017/2015, чел.
Темп роста
(2017 год к
2015), %
Мужской
52
54
55
3
5,77
Женский
153
147
147
-6
-3,90
Итого:
205
201
202
-3
-1,44
Анализ данных таблицы показал, что в аппарате Администрации
муниципального округа Академический г. Москвы большинство
сотрудников женщины (72,8%), мужчины представлены в меньшинстве
(27,2%), однако именно мужчины занимают руководящие должности.
Рис. 7. Структура персонала Администрации муниципального округа
Академический г. Москвы по половому признаку
0
50
100
150
200
250
2015 2016 2017
52
54
55
153
147
147
Мужской Женский