71
зависит решение многих мелких и крупных проблем, с которыми
встречаются жители. Наша задача – отследить, насколько качественно
происходит информационное наполнение этих носителей.
В соответствии со сложившимися потребностями граждан, условием
качественного информационного сопровождения процесса управления
домом является донесение основных параметров информации (по
выделенным нами блокам):
Информационный блок «Общие данные»:
1. Данные об управляющей организации.
2. Контакт с руководителем.
3. Контакт со специалистами.
4. Информация о выборных лицах в доме с указанием основания
и срока полномочий.
5. Ликвидация аварийных ситуаций.
6. Оперативные объявления.
Информационный блок «Услуги»:
1. Информация о тарифах.
2. Перечень поставщиков ресурсов с указанием контактов.
3. План работ по текущему ремонту.
4. Информация о сборах средств собственников.
5. Информация о расходовании средств собственников по статьям
расходов.
Информационный блок «Участие в управлении многоквартирным
домом»:
1. Информация о времени и сроке проведения общих собраний
собственников помещений.
2. Информация о принятых решениях (например, протокол
последнего собрания).
3. Обратная связь с собственниками.
72
Информационный блок «Контроль за соблюдением прав»:
1. Перечень государственных и муниципальных организаций,
уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением правил
предоставления коммунальных услуг и содержанием общего имущества, с
контактами.
2. Контактные данные Управления ЖКХ администрации г.
Мурманска.
Помимо непосредственно наличия той или иной информации, крайне
важны условия размещения. Можно поместить важнейшую информацию о
тарифах на информационном щите в глубине двора, и она останется
незамеченной, не воспринятой. Для проведения мониторинга выделяются
3 основных критерия: удобство, понятность, полнота. В ходе мониторинга
выделяем и анализируем их свойства:
1. Удобство размещения информации: информация размещена
удобно для жителей, находится на пути прохода всех жителей,
освещенность хорошая, доступность для человека любого роста.
2. Понятность размещенной информации: информация понятна,
не возникает дополнительных вопросов.
3. Полнота размещенной информации: информация полная,
достаточная, в соответствии с параметрами.
Для проведения мониторинга целесообразно привлекать актив
территориального общественного самоуправления, поскольку именно в
этом случае общественное влияние на деятельность управляющих
компаний будет иметь максимально легитимный характер. В то же время
проведение мониторинга актуально и для инициативных групп жителей
дома. При наличии договоренности возможно привлечение специалистов
управляющей компании.
В ходе мониторинга не производится опрос жителей дома,
используется метод наблюдения. Однако это не означает, что некоторые
73
сведения (управляющая компания, срок сдачи в эксплуатацию, места
размещения информации, их доступность и т.п.) нельзя почерпнуть у
жителей.
Сбор данных
В общем виде порядок проведения мониторинга включает 2 этапа:
1 этап – определение объекта оценки – многоквартирного дома. При
определении основных характеристик дома рекомендуется опираться на
существующую классификацию домов по этажности:
– малоэтажные:
– 1 – 2 этажа, неблагоустроенные;
– 1 – 2 этажа, благоустроенные;
– средней этажности:
– 3 – 5 этажей с мусоропроводом;
– 3 – 5 этажей с лифтом;
– 3 – 5 этажей без лифта и мусоропровода;
– 3 – 5 этажей с лифтом и мусоропроводом;
– многоэтажные:
– 6 – 9 этажей с лифтом и мусоропроводом.
Дата постройки дома (сдачи дома в эксплуатацию), как и
вышеперечисленные параметры, представляет интерес для сводного
анализа, ее знают в управляющей организации, управлении ЖКХ
администрации города, известна жителям дома.
2 этап – проведение мониторинга на месте, включающее осмотр
информационных носителей в подъездах многоквартирного дома и
придомовой территории. Одновременно производится письменное
заполнение рабочей карты в соответствии с инструкцией.
Анализ данных и их использование
Полученные данные фиксируются исполнителями в индивидуальных
рабочих картах. При сборе значительного массива данных целесообразно
74
их занесение в базу данных, например, в формате Microsoft Excel. В этом
случае можно сформировать рейтинги объектов, сгруппировать объекты
по каким-либо признакам (управляющая организация, тип дома, район
расположения и т.п.).
Разработанный ключ позволяет вывести балльную оценку по итогам
мониторинга конкретного объекта. Идеальный интегральный балл
составит 48 баллов при 48 показателях. Кроме того, возможно присвоение
дополнительных баллов при размещении дополнительной информации в
зависимости от ее значимости (до 3).
Коэффициенты – 1,0; 0,8; 0,5 – позволяют учитывать при наличии
того или иного параметра и критерии качества в соответствии с оценкой
специалиста, который проводит мониторинг. В данном случае: 1,0 –
полное соответствие, 0,8 – низкое соответствие, 0,5 – низкое соответствие.
Коэффициенты проставляются в базе данных на основании заполненной
рабочей карты.
Заполненные базы данных по любому количеству объектов могут
быть проанализированы по любому числу параметров при подготовке
сводных отчетов.
Материалы сводных отчетов, в свою очередь, служат основанием для
обсуждения проблем информационного сопровождения деятельности по
управлению домами. Данные и отчеты могут передаваться в ТСЖ
«Заполярье» и органы власти.
Внедрение автоматизированной системы управления
Одним из вариантов АИС для ТСЖ «Заполярье» может являться
многофункциональная система ПУСК – универсальное программное
решение, для комплексной автоматизации деятельности предприятий,
работающих в системе ЖКХ.
Система ПУСК – это универсальный программный комплекс,
объединяющий в себе 14 модулей, каждый из которых отвечает за
75
автоматизацию того или иного участка системы ЖКХ (рис. 3).
Рис. 3. Функциональные модули системы ПУСК
Функциональные модули системы ПУСК:
1. ПУСК. Центр начислений – центральный модуль системы, в
котором собрана вся информация, необходимая для проведения расчетов и
начислений платежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Модуль
отвечает за расчет и начисление платежей с учетом всех льгот.
2. Модули организации приема платежей и взаимодействия с иными
структурами:
Минимальная рабочая комплектация системы – это ПУСК. Центр
Начислений в комбинации с одним или сразу двумя модулями базовой
комплектации.
ПУСК. Прием платежей – организация приема платежей через
собственные кассы.
76
ПУСК. Интеграция с внешними системами – организация
автоматизированного обмена данными с внешними системами (агентами
по приему платежей, органами социальной поддержки населения, УПФР и
т.д.).
Такая конфигурация позволит автоматически производить
начисления и прием платежей, а также принимать платежи и производить
расчеты с поставщиками услуг через посредников – банки, кассы и т.д.
3. В зависимости от потребностей организации к данной
комплектации добавляются дополнительные модули, расширяющие
программный функционал.
Зависимые модули работают только в комбинации с ПУСК. Центр
Начислений. Независимые модули могут работать автономно от Центра
Начислений и могут быть куплены и установлены как самостоятельные
программы, независимо от того, на каком программном обеспечении
работает организация:
– ПУСК. Субсидии – модуль автоматизирует работу отделов
пособий и социальных выплат в части расчета субсидий гражданам на
оплату жилого помещения и ЖКУ;
– ПУСК. Контролер – модуль для оперативного внесения показаний
по всем зарегистрированным приборам учета и проведения по ним
массового начисления платежей;
– ПУСК. Печать квитанций;
– ПУСК. Юрист;
– ПУСК. Подомовой учет;
– ПУСК. Диспетчерская;
– ПУСК. Паспортный стол – независимый модуль системы,
автоматизирует работу паспортной службы;
– ПУСК. Личный кабинет.
4. Дополнительные модули по составлению отчетности (для РКЦ):
77
– ПУСК. Глава города – предоставляет различные виды отчетов,
необходимые для анализа характеристик состояния жилищного фонда и
демографической ситуации в муниципальном образовании;
– ПУСК. Поставщик – предоставляет данные необходимые для
анализа движения средств, поступающих от абонентов за оплату услуг;
– ПУСК. Директор Управляющей компании – предназначен для
вывода сводной управленческой отчетности о деятельности жилищно-
коммунального предприятия.
Программа автоматизирует процессы расчета, начисления и приема
платежей за жилищные и коммунальные услуги (ЖКУ) с учетом всех льгот
и субсидий. Позволяет автоматизировать работу паспортного стола,
диспетчерской службы, отделов соцзащиты в части расчета и начисления
субсидий.
Комплексное внедрение программного обеспечения ПУСК позволяет
вести централизованный учет и управление в организации за счет
систематизированного сбора, хранения и обработки всей необходимой в
сфере ЖКХ информации.
Внедрение системы обучения и оценки качества труда сотрудников
ТСЖ «Заполярье» следует обратить внимание на систему обучения
персонала. На предприятии должно быть разработано Положению по
обучению персонала, которое будет регламентировать порядок
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников предприятия.
Приведем основные моменты, которые должны будут
зафиксированы в данном положении.
1. Виды обучения персонала:
– подготовка новых работников;
– переподготовка работников;
– повышение квалификации работников.
78
2. Планирование процесса обучения работников включает в себя:
– составление списка профессий и должностей, обучение по которым
имеет для организации приоритетное значение в планируемый период;
– определение примерной численности обучающихся;
– формирование групп обучающихся;
– определение учреждений начального, среднего и высшего
профессионального образования в качестве учреждений для обучения
работников;
– уточнение возможностей по организации профессионального
обучения, учитывая численность обучающихся, имеющиеся площади
учебно-производственного центра для проведения занятий,
преподавательский состав и другие, имеющиеся для обучения,
существенные показатели;
– разработку проекта программы профессионального обучения на
планируемый период;
– разработку на основе утвержденной программы
профессионального обучения планов по ее реализации по отдельным
направлениям.
3. Формы организации процесса профессионального обучения
являются:
– теоретические занятия, направленные на изучение предмета с
использованием учебных пособий, технических средств обучения и т.п.;
– контрольные занятия, имеющие целью проверку знаний и уровня
сформированности профессиональных навыков;
– практические занятия, предполагающие применение полученных
теоретических знаний в моделируемых рабочих ситуациях;
– производственная практика, имеющая целью введение в
профессию или должность в период профессионального обучения,
освоение особенностей работы в течение непродолжительного периода под
79
руководством наставника;
– стажировка, направленная на отработку профессиональных
навыков в реальной рабочей ситуации на протяжении длительного периода
под руководством наставника непосредственно в процессе работы в
должности.
4. Этапы подготовки новых работников и переподготовки:
изучение теории, необходимой для выполнения работы, и приобретение
опыта на практике. Первый этап обучения и переподготовки реализуется
мастерами и ведущими специалистами на базе учебно-производственного
центра организации. Второй этап осуществляется под руководством
наставников в соответствии с программами обучения, разработанными для
каждой специальности или профессии.
5. Работник на период обучения приобретает статус ученика по
определенной специальности или профессии и получает заработную плату
в соответствии с Положением об оплате труда организации.
6. Обучение заканчивается после сдачи квалификационного
экзамена. Если работник получил оценку «удовлетворительно» и выше, то
ему присваивается рабочая специальность или профессия. Тарифный
разряд зависит от оценки, полученной на экзамене.
Для оценки качества труда в ТСЖ «Заполярье» предлагается
использовать механизм управления качеством труда, предложенный
Давыденко Л.Н. и Приходько В.В.
26
Он состоит в следующем: в
должностные обязанности менеджера по кадрам необходимо ввести
обязанности по оценке и учету качества труда работников предприятия.
Ежемесячно должен проводиться день оценки качества труда в каждом
подразделении предприятия, по результатам которой могут приниматься
как коллективные, так и индивидуальные решения о повышении качества
труда работников, объявляться результаты расчета индивидуального
26
Давыденко Л.Н. Индивидуальное стимулирование труда // Отдел кадров. – 2016. – № 3. – С. 28.
80
коэффициента каждого работника, происходить обмен опытом и
обсуждаться размеры премирования за достигнутые результаты.
Для ежедневного учета качества труда руководитель подразделения
должен заносить в журнал учета показателей, определяющих
индивидуальный коэффициент качества труда работников (табл. 11), все
необходимые реквизиты по каждому работнику и устанавливать в конце
месяца индивидуальный коэффициент качества труда.
Таблица 11
Журнал учета показателей, определяющих индивидуальный коэффициент
качества труда работников ТСЖ «Заполярье»
Работники
(ФИО)
Коэффициент
квалификации
(КВ)
Коэффициент
дисциплины
труда (КД)
Коэффициент
рабочей
активности
(КО)
Коэффициент
изменения
(КИ)
Индивидуальный
коэффициент
качества труда
(ИК)
Числа месяца
Числа месяца
Числа месяца
1
2
…
31
1
2
…
31
1
2
…
31
1
2
…
При проведении расчетов индивидуального коэффициента качества
труда необходимо по максимуму исключить субъективизм со стороны
лица, проводящего учет и расчет.
Оценка качества труда должна носить объективный характер,
отражать справедливое признание достигнутых работником результатов,
побуждать работника прилагать дополнительные усилия для выполнения
поставленных задач, являться средством для достижения определенной
цели.
Для ТСЖ «Заполярье» такой целью может быть поиск наиболее
справедливой системы оплаты труда и резервов развития предприятия. Для
конкретного работника оценка качества его труда выступает формой
признания его заслуг. Под признанием зачастую имеется в виду