24
каждого, подобрать нужное, что, конечно, в идеале, но для группы лиц, чьи
положения и потребности совпадают.
Возможно, многие посчитают это не слишком сложным занятием –
провел опрос сотрудников, и все готово, но, к сожалению, не так уж все просто.
Что касается материального стимулирования, возможно, тут гораздо проще
выявить определенную потребность у сотрудника в деньгах, так как ни один
сотрудник не откажется ни от премий, ни от набавок и другого. Что касается
нематериального поощрения, тут нужно будет потрудиться, так как
потребности в этом аспекте у всех разные. Рассмотрим непосредственно
методы изучения нематериальной мотивации персонала.
Для выявления потребностей у персонала используют такие методы, как:
- Опросы.
- Психологические тесты.
- Проективные методики.
- Беседы.
- Наблюдения.
Опрос – это систематический или разовый метод сбора первичной
информации, при котором осуществляется устное или письменное обращение к
опрашиваемым лицам, посредством личных контактов или с использованием
средств связи, с вопросами, содержание которых образует проблему
исследования. Опрос имеет разные формы: анкетирование, интервью и др.
При анкетировании человеку предлагают список вопросов с вариантами
ответов и со свободной формой ответов, касающиеся определенных аспектов
мотивации, потребностей и т. д. Преимущество данной формы опроса
проявляется в статистической и количественной характеристике объекта,
который изучают по завершению обработки, а также могут быть установлены
взаимосвязи между причинами и результатами.
На интервью требуется достаточное количество времени, данная форма
применяется при оценивании уровня мотивации менеджеров. Проявляется как
25
беседа двух людей. Этот вариант используют тогда, когда имеются сомнения в
доброкачественном заполнении анкет.
Преимущества интервью заключается в использовании в полной мере
полуофициальных или неофициальных его вариантов. B таких интервью
прeдycмотрeн лишь cпиcoк ocнoвныx вопроcoв, частично их порядок, а
пoлyчaeмaя информация служит для фoрмyлирoвки гипотез, выявления
сoциaльных пpoблeм, пoдлeжaщих далee бoлee cистeмaтичeскoмy aнaлизy.
При проведении опроса соблюдается ряд этапов.
I этап – Разработка, проверка и тиражирование анкеты,
II этап – Формирование выборки,
III этап – Инструктаж интервьюеров,
IV этап – Проведение опроса и контроля качества данных,
V этап –Обработка и анализ полученной информации,
VI этап – Составление итогового отчета.
Психологические тесты – это тесты-опросники, которые содержат
определенные цикл вопросов, по ответам на которые судят о психологических
качествах испытуемого. Тест – задание— это особого рода испытание, по
итогам выполнения которого определяют наличие или отсутствие и степень
развития характерологических черт (свойств личности), например, ориентацию
на достижение успеха.
Благодаря психологическим тестам, есть возможность сравнить
показатели того, как проявляются психологические качества человека с
показателями того, как проявляются его качества в области его работы.
Как и любая система или метод, психологические тесты имеют свои
недостатки. Эти недостатки заключаются в том, что вероятность влияния на
результаты, согласно своим чертам характера, со стороны проверяемого не
исключается. Вероятность этого явления будет повышаться, если те, кого
тестируют, каким – либо образом осведомлены о содержании данного теста или
о критериях оценивания.
26
Проективные методики – тестовый материал, который организован
особым образом и применяемый для исследования личности в целом или
отдельных ее сторон. В основе действия данных методик лежит механизм
проекции. Этот механизм был впервые обнаружен Зигмундом Фрейдом и
описан как процесс приписывания своих чувств, желаний, являющихся
неприемлемыми для человека, объекту, находящемуся во вне.
Данные методики акцентируют внимание на изучение скрытой
мотивации работника, причем скрытой как для всех, так и для самого
работника. Такие методики могут включать в себя различные методы изучения,
например, выполнение каких – либо определенных заданий, решение
ситуационных задач (кейсов), устные опросы (интервью), где вопросы
направлены на выявление, на первый взгляд, точки зрения в целом.
Проективные методики подразделяются на:
1. Конститутивные – требуется структурировать предлагаемые стимулы,
наделяя их смыслом.
2. Интерпретативные – интерпретация, объяснение некоторой ситуации,
события.
3. Конструктивные – создание из разрозненных оформленных деталей
единого целого.
4. Катартические (греч. katharsis – очищение) – выражение определенной
идеи, чувства через игру, организованную в специальных.
5. Аддитивные (методики дополнения), где требуется продолжить
рассказ, предложение и другое.
6. Анализ продуктов творчества, в основном, рисования.
7. Изучение экспрессии – анализ почерка, особенностей общения.
8. Импрессивные, они основаны на предпочтении одних стимулов другим
как наиболее желательных.
Такие методы требуют полной собранности и высокой квалификации
изложения данных, по причине того, что получаемая информация не имеет
конкретной структуры и стандарта, ее труднее обработать. Информацию,
27
полученную в ходе такого метода, используют для разработки и применения
этапов по мотивированию сотрудников компании.
В процессе применения любой из теорий следует учитывать особенности
человека и ситуаций. Любая идеальная система зависит от внешних факторов и
влияний, поэтому нужно компетентно подходить к процессу мотивирования и
вносить корректировки объективно и своевременно.
Все виды материальных и нематериальных поощрений могут повлечь за
собой определенные последствия, как положительные, так и отрицательные.
Задача руководителей расценивать действия сотрудников объективно и
обоснованно поощрять их, в противном случае смысл любого вознаграждения
не будет иметь никакого значения.
Методы изучения нематериальных аспектов мотивации требуют полной
собранности и высокой квалификации изложения данных. Полученная
информация не имеет конкретной структуры и стандарта, ее труднее
обрабатывать. Описанные в данной главе методы используют для разработки и
применения этапов по мотивированию сотрудников компании.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что нематериальная
мотивация как элемент системы мотивации в организации – это достаточно
обширная конструкция, в состав которой входят учения, модели, стандарты,
выявленные знаменитыми учеными, такими, как А. Маслоу, Ф. Грерцберг, У.
Оучи, В. Врум и другие, которые являются образцом системы мотивации в
современных компаниях, а с другой стороны разработка индивидуальных
подходов, эксперименты и наблюдения относительно личных и
профессиональных качеств сотрудников.
Выводы по первой главе
Таким образом, в системе нематериального стимулирования выделяют 4
группы инструментов: условия труда, социальная поддержка, корпоративная
культура, возможность самореализации. Для повышения трудовой активности
данные методы целесообразно использовать комплексно.
Подводя итоги первой главы, можно сделать следующие выводы:
28
Во-первых, нематериальное стимулирование - это стимулирование,
которое призвано регулировать поведение объекта управления на основе
использования предметов и явлений, предназначенных для выражения
общественного признания и способствующих повышению или снижению его
престижа. Оно может осуществляться по трем направлениям: моральное
стимулирование, организационное стимулирование и стимулирование
свободным временем.
Во-вторых, нематериальное стимулирование персонала на практике
осуществляется с помощью следующих методов:
- методы морального стимулирования;
- методы организационного стимулирования;
- методы стимулирования свободным временем.
В-третьих, в системе нематериального стимулирования выделяют 4
группы инструментов:
- условия труда;
- социальная поддержка;
- корпоративная культура;
- возможность самореализации.
Полученные теоретические знания позволят провести дальнейший анализ
текущего состояния системы нематериального стимулирования персонала в
администрации сельского поселения, выявить недостатки и предложить
комплекс мероприятий для ее совершенствования.
29
Глава 2. Современное состояние системы нематериальной
мотивации персонала в Администрации Чалтырского сельского
поселения
2.1 Общая характеристика деятельности организации
Чалтырское сельское поселение является муниципальным образованием,
наделенным статусом сельского поселения и входит в состав муниципального
образования Мясниковский район, в соответствии с областным законом
Ростовской области «Об установлении границ и наделении соответствующим
статусом муниципального образования „Мясниковский район“
и муниципальных образований в его составе».
Общая площадь сельского поселения составляет 17806 га. На территории
Чалтырского сельского поселения находятся два населенных пункта: село
Чалтырь, являющийся административным центром Чалтырского сельского
поселения и хутор Мокрый Чалтырь расположен на юго-западе от села Чалтырь
на расстоянии 3 км. Общая площадь населенных пунктов – 1010 га.
В структуре современного расселения муниципального образования
административный центр – село Чалтырь, населенный пункт умеренного
градостроительного развития с наибольшим спектром объектов обслуживания
населения, производственных мощностей, обеспечивающих занятость
и создание рабочих мест. В нем сосредоточены все социально-значимые
объекты. Хутор Мокрый Чалтырь населенный пункт малого
градостроительного развития с достаточно развитой системой социально-
бытового обслуживания населения.
Железнодорожная станция Мокрый Чалтырь является остановочным
пунктом Ростовского отделения Северо-Кавказской железной дороги.
Код станции — 51051. Станция расположена близ с одноименным хутором
Мясниковского района Ростовской области.
К вопросам местного значения органов местного самоуправления
сельского поселения относятся:
30
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского
поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского
поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах полномочий, установленных законодательством Российской
Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах сельского поселения;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых
помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства, осуществление муниципального
жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению
и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского
поселения.
Структуру Администрации Чалтырского сельского поселения образуют:
1. Аппарат управления:
Глава администрации - возглавляет администрацию, организует всю
работу и несет полную ответственность за её состояние и деятельность перед
поселковым собранием; представляет администрацию во всех учреждениях и
организациях, распоряжается имуществом, заключает договора, издает
распоряжения по учреждению, в соответствии с трудовым законодательством
принимает и увольняет работников, применяет меры поощрения и налагает
взыскания на работников и другое.
31
Заместитель главы администрации - осуществляет работу по
организационно-техническому обеспечению административно-
распорядительной деятельности главы администрации, разрабатывает и
внедряет технологические процессы работы с документами и документной
информацией на основе использования организационной и вычислительной
технике.
Главный специалист администрации - осуществляет методическое
руководство правовой работой в администрации, оказывает помощь
структурным подразделениям администрации в подготовке и оформлении
правовых документов. Ведет работу по отделу кадров: составляет
распорядительные документы при приеме, переводе и увольнении работников,
ведет учета рабочего времени, ведет личные дела работников с последующим
их хранением. Принимает меры по соблюдению работниками правил
внутреннего трудового распорядка и должностных инструкций.
2. Административно-хозяйственный отдел:
Главный бухгалтер - осуществляет организацию бухгалтерского учета
хозяйственно - финансовой деятельности и контроль за экономным
использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов,
сохранностью собственности администрации сельского поселения.
Бухгалтер - производит начисление и перечисление налогов и сборов в
федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в
государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские
учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной
платы рабочих и служащих, других выплат и платежей.
Специалист (в сфере осуществления закупок) - разрабатывает
документацию на проведение конкурса, аукциона или запроса котировок;
составляет извещения о проведении торгов или запроса котировок, размещает
их на официальном сайте и в средствах массовой информации.
Специалист (с функционалом инспектора по налогам) - осуществляет
работу с населением и юридическими лицами, налогоплательщиками,
32
расположенными на территории сельского поселения по сбору налоговых
платежей в бюджет, разъяснять сроки уплаты налогов, выписывать квитанции
на оплату и отслеживать платежи.
Специалист (в сфере землеустройства) - ведет учет земель, находящихся в
пользовании граждан; осуществлять контроль за состоянием использования и
охраны земель. Утверждает генеральные планы поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе
генеральных планов поселения документации по планировке территории,
выдача разрешений на строительство (за исключением случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,
иными федеральными законами).
Специалист (в сфере культуры, физической культуры и молодежной
политики) - проводит спортивные, культурно-досуговые мероприятия (в том
числе массовые) для молодежи на территории поселения; способствует
решению проблем занятости подростков и молодежи в свободное от работы
время и выходные дни.
Специалист (в сфере делопроизводства) - осуществляет регистрацию
входящей, исходящей корреспонденции, ведет учет получаемой и
отправляемой корреспонденции, систематизирует и хранит документы
текущего архива.
Водитель автомобиля.
Уборщик служебных помещений - осуществляет уборку служебных
помещений административного здания, коридоров и другое.
Сторож – осуществляет дежурство в учреждении; проверяет целостность
охраняемого объекта.
Рабочий по комплексному ремонту и обслуживанию зданий -
поддерживает в надлежащем состоянии здание администрации; систему
центрального отопления, водоснабжения, канализации, теплоснабжения,
подобного оборудования, обеспечивающего нормальную работу
администрации; проводит текущие ремонтные работы разного профиля.
33
3. Военно-учетный стол: специалист (с функционалом начальника ВУС),
специалист (с функционалом инспектора ВУС) - ведет сбор, хранение и
обработку сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета;
организует и обеспечивает постановку на воинский учет граждан, обязанных
состоять на воинском учете и снятие с воинского учета граждан; проводит
занятия с аппаратом усиления.
4. Благоустройство:
Специалист (общее руководство уборщиками территории) - организует
благоустройство и озеленение территории поселения, мест массового отдыха
населения, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, освещение улиц и
установку указателей с названиями улиц и номеров домов и другое.
Уборщик территории, уборщик территории (с функционалом косаря
травы и пильщика деревьев) – убирает тротуары, а также всю территорию
поселения согласно поземельному плану; своевременно очищает от снега и
льда тротуары, мостовые сооружения и дорожки, посыпает их песком; очищает
памятник погибших воинов, вечный огонь у его пьедестала и другое.
Тракторист.
Дворник.
Финансовое состояние организации и ее устойчивость в значительной
степени зависят от того, каким имуществом она располагает, в какие активы
вложен капитал, и какой доход они ей приносят.
Первой и основной составляющей развития поселения является
обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет
поселения.
Формирование проводится в соответствии с Положением о бюджетном
процессе поселения и Бюджетным кодексом. Бюджет утверждается Собранием
депутатов поселения, после проведения публичных слушаний. Формирование,
утверждение и контроль исполнения бюджета осуществляется исходя из
налоговых доходов поселения, определённых законодательством Российской
Федерацией (таблица 1).