33
382 светильника уличного освещения, установлено 20 единиц приборов учета
эл. энергии). Общий объем инвестиций за 2020 год-2,960421млн.руб..;
− заключен энергосервисный контракт на 14363,978тыс.руб. по
замене светильников и обслуживанию ст. Игоревская;
− построена спортивная площадка на ст. Игоревская -
1685,994тыс.руб.;
− проведен капитальный ремонт тепловых сетей ст.Игоревская-
2594,691тыс.руб.;
− заменена теплоизоляция на тепловых сетях по ул. Октябрьская,
ремонт кровли котельной по ул.Кирова-1999,689тыс.руб.;
− заменены оконные блоки в Администрации-463,296тыс, руб.;
− разработана ПСД «Строительство станции водоподготовки для
хоз. целей и реконструкция водопроводных сетей пгт. Холм-Жирковский-
3289,278тыс.руб.;
− строительство тепловых сетей ДК на ст.Игоревская-
1364,78тыс.руб.;
− выполнены работы по подготовке проектов генерального плана и
правил землепользования и застройки Агибаловского сельского поселения на
250,0тыс.руб.
Также из бюджета Холм-Жирковского городского поселения
возмещены убытки по городской бани в размере 1,246 млн руб.
В 2022 году Холм-Жирковское городское поселение приняло участие в
реализации национального проекта «Формирование комфортной городской
среды», в рамках которой было произведено Благоустройство общественной
территории «Город Детства» детская игровая площадка. На данное
мероприятие из федерального, областного и местного бюджетов было
выделено-- 1 925,379 тыс. руб. В 2022 году ввод жилья составил-2702,0 кв. к
уровню 2020 года.
9. Дорожное хозяйство и транспортное обслуживание.
34
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью
транспортной системы муниципального образования. Состояние дорог на
любой территории является наиболее обсуждаемой темой, и подвергается
частой критике со стороны населения.
Протяженность автомобильных дорог местного значения на
территории района составляет 468,45 км., в том числе не отвечающие
нормативным требованиям-42,1% от общей протяженности.
В рамках ОЦП «Развитие дорожно-транспортного комплекса
Смоленской области» (средства областного и местного бюджета) за 2020год
отремонтированы улицы в районном центре протяженностью- 3,289 км. -
на сумму 18,315 млн. рублей.
Также выполнены работы по отсыпке дорог в пгт. Холм-Жирковский-
469,225 тыс.руб..
Ежегодно производится текущий ямочный ремонт дорожного
покрытия. Кроме того, множество улиц, перекрестков, обочин отсыпано
асфальтобетонной крошкой, оставшейся от фрезерования улиц. В 2022 году
на содержание и обслуживание дорог общего пользования местного значения
поселений израсходовано денежных средств муниципальных дорожных
фондов городского и сельских поселений в размере -10,178 млн. руб.
В 2022 году услугами предприятия воспользовалось 8,6 тыс.
пассажиров.
В целях развития транспортного обслуживания и удовлетворения
спроса населения района в пассажирских перевозках перевозчику,
осуществляющему транспортное обслуживание по внутрирайонным
маршрутам, в 2022 году была оказана муниципальная поддержка в сумме
1,554 млн.рублей, из них 654,0тыс.руб. направлены на приобретение
автобуса ООО «ИЗ ДСП» и 900,0тыс.руб. на предоставление субсидии на
возмещение расходов по межмуниципальным маршрутам.
В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги»
отремонтировано 2 участка дороги:
35
-окружная дорога-3,5км на 165,0млн.руб.;
-дорога между населенными пунктами на 122,0млн.руб..
10. Образование
В 2022 году муниципальную систему образования представляли 15
образовательных организаций.
Основные параметры образовательной системы Холм-Жирновского
района будут рассмотрены в следующей главе.
11. Культура и спорт
В 2022 году работа в сфере культуры была направлена на сохранение
единого информационного пространства, расширению спектра
предоставляемых пользователю услуг, организацию досуга населения Холм-
Жирковского района. В 2022 году сеть учреждений культуры осталась без
изменений и включает в себя: 17 библиотек; 16 Домов культуры, районный
центр народного творчества, музей, детская школа искусств.
В рамках национального проекта «Культура» проведен капитальный
ремонт Канютинского сельского Дома культуры-филиал МБУК "Холм-
Жирковская РЦКС» на сумму– 3,529млн.руб.. На базе взрослой библиотеки
открыт Клуб Золотого возраста, объем финансирования которого составил-
571,4 тыс.руб. В частности: установлен пандус, проведен водопровод и
канализация, установлены новые подвесные потолки, уложен новый
линолеум, отремонтировано крыльцо запасного входа, установлены две
двери. Подведен газопровод к филиалу МБУК «Холм-Жирковская РЦКС»-
437,0тыс.руб.. Для МБУК «Холм-Жирковская РЦКС» в рамках ФЦП
«Комплексное развитие сельских территорий» приобретен автобус на сумму-
2,45млн.руб., в том числе 140,0тыс.руб. софинансирование из средств
местного бюджета (компенсационные выплаты депутатов Холм-
Жирковского районного Совета депутатов). За счет средств Администрации
Смоленской области для учреждений культуры приобретено нормативное
оборудование (мебель, книги, одежда сцены, электрогитары) на сумму-
149,0тыс.руб..
36
Таким образом, в параграфе был проведен анализ управления
развитием образования в Холм-Жирковский районе Смоленской области,
дана социально-экономическая характеристика района, охарактеризована
система образования в районе, проведен анализ практики муниципального
управления развитием образования в районе.
В 2022 году муниципальную систему образования представляли 15
образовательных организаций, в том числе 4 дошкольных образовательных
учреждения, 12
общеобразовательных организаций и 2 организации
дополнительного профессионального образования.
В 2022г. количество детей, посещающих дошкольные образовательные
организации – 240 чел., количество учащихся в общеобразовательных
школах – 856 чел., количество учащихся, занимающихся по программам
дополнительного образования – 824 чел.
2.2 Особенности системы образования района
В 2022 году муниципальную систему образования представляли 15
образовательных организаций.
Одним из приоритетных направлений деятельности является
сохранение сети дошкольных образовательных учреждений. Получить
дошкольное образование можно в 4 детских садах (Детский сад «Теремок»
пгт Холм-Жирковский, Детский сад «Ежик» (табл.2.3). Очередность в
детских садах района ликвидирована полностью, местами обеспечены все
дети в возрасте от 1,5 до 7 лет, зарегистрированные в электронной очереди. В
Холм-Жирковском уезде сохраняется 100-процентная доступность
дошкольного образования в возрасте от 1,5 до 7 лет, востребованность
дошкольных учреждений в возрасте от 1,5 до 3 лет. Компенсация затрат,
взимаемых с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за
детьми в дошкольных образовательных учреждениях, выплачивается всем
обратившимся.
37
Таблица 2.3
Показатели
дошкольного образования в Холм-Жирковском районе
Показатели
Годы Абсолютное
изменение
2020 2021 2022 2021/2020 2022/2021
Количество дошкольных
образовательных организаций, шт.
4 4 4 - -
Количество детей, посещающих
дошкольные образовательные
организации, чел.
288 297 240 9 -57
Охват детей в возрасте от 1,5 до 7
лет дошкольным образованием, %
54 55 57 1 2
Количество дошкольных групп на
базе общеобразовательных
организаций, шт.
3 3 3 - -
Количество детей, посещающих
дошкольные группы в
общеобразовательных
организациях, чел.
22 25 23 3 -2
Количество детей дошкольного
возраста с ограниченными
возможностями здоровья,
получающих дошкольное
образование, чел.
30 32 34 2 2
5. Доля родителей, получающих
компенсацию платы, взимаемой с
родителей, в ДОУ, из числа
обратившихся за указанной
компенсацией, %
100 100 100
- -
В 2022 году в Холм-Жирковском районе функционировало четыре
дошкольных образовательных учреждения. Численность детей, посещающих
дошкольные образовательные организации района, составила 240 человек.
Доля детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в дошкольных образовательных
учреждениях составляет 57 %. Дополнительно дошкольные группы
функционирует на базе трех общеобразовательных организаций, ее
посещают 23 ребенка. Дошкольное образование получают 34 дошкольника-
инвалида.
В 2020 году 9 общеобразовательных организаций и 2 филиала
предоставляли возможность получать общее образование для 860
обучающихся. Из них 29 детей с ограниченными возможностями здоровья
38
получали образование по адаптированным программам (таблица 2.4). По
состоянию на 1 января 2022 года в Холм-Жирковском районе функционирует
8 общеобразовательных организаций, в которых обучается 856 учащихся
Учебно-воспитательный процесс осуществляли 109 педагогических
работников.
Таблица 2.4
Показатели
общего образования в Холм-Жирковском районе
Показатели
Годы Абсолютное
изменение
2020 2021 2022 2021/
2020
2022/
2021
Количество общеобразовательных
организаций, шт.
9 8 8 -1 -
Количество учащихся, чел. 860 858 856 - 2 - 2
Удельный вес учащихся
общеобразовательных организаций,
которым предоставлена возможность
обучаться в соответствии с современными
требованиями, в общей численности
учащихся, %
90 100 100 - -
Количество детей с ограниченными
возможностями здоровья, получающих
дошкольное образование, чел.
29 44 44 15 -
Количество педагогических работников 110 109 109 -1 -
Удельный вес учителей образовательных
организаций, участвующих в реализации
федеральных государственных
образовательных стандартов, в общей
численности учителей образовательных
организаций, %
100 100 100 - -
Доля обучающихся, получивших
аттестаты об основном общем и среднем
общем образовании, в общей численности
выпускников 9 и 11 классов, %
100 100 100 - -
Доля обучающихся – участников
мероприятий муниципального,
регионального, всероссийского уровня, в
общей численности обучающихся, %
60 60 60 - -
Доля обучающихся, достигших
результатов в мероприятиях
муниципального, регионального,
всероссийского уровня, в общей
численности обучающихся, %
37 37 38 - 1
39
В общеобразовательных учреждениях значительно улучшились
условия для повышения качества образовательного процесса. В целом доля
учащихся, обучающихся в современных условиях, составляет 100%.
По итогам Государственной итоговой аттестации 9 обучающихся
получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и медаль «За
особые успехи в учении», что составляет 20% от общего количества
обучающихся 11-х классов. 7 человек обучающихся 9-х классов получили
аттестаты об основном общем образовании с отличием (8,5 % от общего
количества выпускников).
Продолжается развитие системной деятельности по поддержке
олимпиадного движения школьников Холм-Жирковского округа для
интеллектуально одаренных детей, выпускающих победителей и призеров
городского и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников.
Обучение детей с ОВЗ осуществляется в инклюзивных классах с
другими учащимися образовательных учреждений по адаптированной
основной общеобразовательной программе, а также индивидуально на дому.
По состоянию на 1 января 2022 года в общеобразовательных учреждениях
обучаются 44 учащихся с ОВЗ, в 8 общеобразовательных учреждениях и 4
дошкольных образовательных учреждениях. В восьми общеобразовательных
учреждениях и четырех дошкольных учреждениях созданы условия для
свободного доступа учащихся с ОВЗ; в трех общеобразовательных
учреждениях и двух дошкольных учреждениях работают
педагоги/психологи; в трех общеобразовательных учреждениях и двух
дошкольных учреждениях работают педагоги/психологи.
Для создания общего информационно-образовательного сегмента и
оказания государственных услуг для системы образования (включая
электронный вариант) в Холм-Жирковском районе эффективно действует
целостная автоматизированная информационная система (далее - АИС
"Образование"). В списке основных обязанностей системы значатся
аккумулирование и интерпретация данных об образовательных заведениях
40
Холм-Жирковского района. Сегодня данная система насчитывает несколько
модулей. В этом списке значатся: АИС "Регистрация школ", АИС
"Электронный дневник" и АИС "Электронный журнал".
Тем не менее, в системе имеется несколько минусов. Среди них:
− отсутствие организованной менеджерской деятельности, многие
индикаторы, указывающие на степень овладения теми или иными
компетенциями менее показателей, прописанных Рособрнадзором
(Приложение 1).
− в списке сложностей значится налаживание эффективности
системы снабжения образовательных заведений материально-технической
базой, в том числе научно-методическими пособиями.
В рамках изучения практики менеджмента развитием общего
образования на муниципальном уровне, общения с педагогическим составом
образовательных заведений идентифицировано несколько проблем, которые
требуют незамедлительного решения. В этом списке значатся:
− формирование материально-технической базы;
− присутствие старого технического оснащения, что негативно
влияет на образовательный процесс;
− минимальная степень информационного обеспечения
школьников и учителей, недостаток профессиональных компетенций
сотрудников образовательных заведений;
− торможение формирование педагогического штата, владеющего
передовыми технологиями и отсутствие полноценной вовлеченности
родителей (опекунов) в процесс менеджмента системой образования.
Несмотря на положительные результаты, достигнутые в прошлом году,
остаются проблемы в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности
детей и занятости во внеурочное время. Существуют проблемы в
организации предоставления дополнительного образования детям на
территории муниципального района выраженный в недостаточности
41
художественно-эстетического воспитания обучающихся (недостаток
хореографических, вокальных, изобразительных кружков).
Система дополнительного образования детей представлена на рис. 2.1.
Рис. 2.1 - Система дополнительного образования в Холм-Жирковском районе
Количество детей, получающих дополнительное образование в
общеобразовательных учреждениях, на протяжении последних лет остается
стабильным. В районе функционируют два учреждения дополнительного
образования (Дом творчества детей и юношества и детская спортивная
школа), в которых занимаются более 800 учащихся (табл. 2.5).
На базе этих организаций в 2022 году осуществляли деятельность 32
творческих объединения и спортивных секций, где обучалось 829 детей. 24
объединения были организованы в сельской местности, в которых
занималось 418 обучающихся.
Элективные
курсы
Учреждения
дополнительного
образования
детей
Система
дополнительного
образования
(кружки, секции)
Выставки,
тематические
классные часы
Внеурочная
образовательная
деятельность
Мероприятия по
плану
воспитательной
р
а
б
о
т
ы
Научно-
исследовательск
ая и проектная
деятельность
обучающихся
Предметные
олимпиады,
интеллектуальны
е конкурсы
Творческие
фестивали и
конкурсы,
спортивные
соревнования
(работа с
одаренными
детьми)
42
Таблица 2.5
Показатели
дополнительного образования в Холм-Жирковском районе
Показатели 2020 2021 2022
Количество организаций дополнительного
образования, шт.
2 2 2
Количество учащихся, занимающихся по
программам дополнительного образования, чел.
829 828 824
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных
дополнительным образованием, %
75,8 75,8 75,8
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, получающих
дополнительное образование с использованием
сертификата дополнительного образования в рамках
системы персонифицированного финансирования
дополнительного образования детей, в общей
численности детей указанного возраста,
проживающих на территории муниципального
образования «Холм-Жирковский район», %
18,8 20 25
Доля обучающихся участников муниципальных
массовых мероприятий, в общей численности, %
78,5 78,5 79
Доля обучающихся ориентированных на повышение
статуса патриотического воспитания в ОУ, %
91 98 98
По состоянию на 1 января 2022 года количество учащихся,
занимающихся по программам дополнительного образования, составило 824
человека, что составляет 96 % от общего числа детей в возрасте 5-18 лет.
Дополнительное образование доступно в дошкольных и
общеобразовательных учреждениях и продолжает развиваться.
Для решения этих проблем с 1 января 2020 года внедрена и успешно
реализуется целевая модель развития региональной системы
дополнительного образования детей:
− созданы и функционируют муниципальные центры поддержки
дополнительного образования детей;
− функционирует автоматизированная информационная система
"Навигатор коррекционного образования Смоленской области",
позволяющая пользователям выбирать программы коррекционного
образования и спортивной подготовки вне зависимости от региона
проживания, с учетом образовательных потребностей и индивидуальных
способностей детей;