25
Оперативное планирование осуществляется в масштабе всего
предприятия по цехам (межцеховое) и отдельных цехов - по участкам и
рабочими местами (внутрицеховой).
Межцеховое оперативное планирование имеет целью обеспечить
скоординированную деятельность и необходимые производственные
пропорции между цехами предприятия согласно последовательности
технологических процессов (заготовительных, обрабатывающих, сборочных) и
с учетом их функций. Главной задачей межцехового оперативного
планирования должно быть согласование номенклатуры заготовок, деталей,
узлов и сроков их передвижения между цехами (производствами).
Внутрицеховое оперативное планирование включает в себя разработку
календарных планов производства для участков и контроль их выполнения,
распределение работ по участкам, доведение их до рабочих мест, оперативное
регулирование производственных процессов.
Для совершенствования системы оперативно-производственного
планирования необходимо рассмотреть факторы, ее определяют. Так, для
единичного и мелкосерийного типов производства характерен единичный
(индивидуальный) метод организации производства с использованием метода
групповой технологии, в то время как для среднесерийного - партийный, с
использованием в качестве группового метода, так и элементов текущего, а для
крупносерийного и массового типов производства - текущий. Кроме того,
индивидуальному методу организации производства характерно преобладание
технологической специализации рабочих мест и отсутствие постоянного
закрепления за ними определенных деталеопераций, большой удельный вес
нестандартных, оригинальных деталей и узлов, разработка укрупненных
технологических процессов, применение универсального оборудования и
устройств, позволяющих обрабатывать широкий перечень деталей через
переменную номенклатуру изделий, большой удельный вес ручных, сборочных
и доводочных операций, преобладание рабочих-универсалов высокой
26
квалификации, децентрализацию оперативного руководства производством и
другие, значительно удлиняют производственный цикл.
Все вышеперечисленные факторы обуславливают специфичность
организации системы оперативно-календарного планирования на предприятии.
Таким образом, в первую очередь, улучшение процесса оперативного
планирования необходимо начинать с совершенствования методологии
процесса ресурсного обоснования производственной программы, а именно ее
оптимизации. Это связано с тем, что предприятие лишь при условии
слаженного поставки и жесткой экономии материальных ресурсов,
максимального использования производственных мощностей и эффективного
использования трудового потенциала может достичь равномерного и
ритмичного производства, а также максимального уровня доходности
производственно-хозяйственной деятельности.
1.2. Современные тенденции при создании систем оперативного
управления
Анализ общественного развития на протяжении всей истории
человечества показывает, что он опирается на разного рода нововведения,
которые периодически в корне меняли основы цивилизации. Следует отметить,
что таких нововведений было не так уж и много. Существует мнение, что если
в истории «изъять» лишь несколько сот человек, авторов нововведений в
различных областях человеческой деятельности, то человечество будет
отброшено во времена первобытного существования. К нововведениям,
которые изменили историю человечества, можно отнести: освоение огня,
создание каменных орудий труда, возникновение языка, переход от охоты и
собирательства к скотоводству и выращивания растений, создание
письменности, разработка технологии и техники печати, использования
энергии пара, открытие и освоение электричества, разработка средств передачи
информации на. расстояние, создание компьютера и компьютерной обработки
информации, использование ядерной энергии, разработка биотехнологий и
средств генной инженерии и тому подобное.
27
Конечно, приведенный перечень революционных нововведений
достаточно ограничен и имеет много пробелов, однако он дает общее
представление о поступательном ходе развития человеческого общества, на
основе нововведений.
Общественное развитие не является равномерным. Возможны
достаточно длительные периоды замедления таких процессов развития, когда
используются традиционные средства и силы, а нововведения (в основном
улучшающие, но радикальные, опережающие время и не находят применения)
лишь незначительно изменяют их.
Однако постепенно накапливаются трудности и противоречия, которые
не могут быть решены существующими средствами. Они могут быть
преодолены только с помощью новых способов производства, техники и
технологий и т.д., которые обеспечивают стремительное ускорение на новом
витке развития общества. Однако со временем развитие замедлится, и цикл
повторится снова.
Завершенная модель цикличности социально-экономического развития
впервые была предложена Н. Кондратьевым, который причину цикличности
(больших циклов конъюнктуры, или «длинных волн» Кондратьева,
продолжительностью 40-60 лет) видел в научно-технических открытиях и
возможности их применения.
Справедливости ради следует отметить, что первая попытка разработки
теории «длинных волн» была сделана еще в 1847 г. английским ученым
X.Кларком. Он обнаружил 54-летний разрыв между кризисами 1793 и 1847 г.,
но причин этого явления четко не определил.
Проблематику цикличности экономического развития исследовал и К.
Маркс, обнаружил, что с определенной периодичностью (цикличностью
продолжительностью 7-11 лет - короткие волны экономического развития)
возникают кризисы, вызванные перепроизводством. Он различал в выявленных
циклах четыре фазы: кризис, депрессия, оживление, подъем.
28
Проанализируем развитие систем оперативного управления
инновационным производством (ОУП) за рубежом. Наибольшее
распространение получили три системы. Разработанная в США система MRP
(Manufacturing Resource Planning) ранее называлась системой планирования
потребностей (программное обеспечение для нее достаточно широко известно и
в РФ). В рамках концепции интегрированного автоматизированного
производства CIM (Computer Integreted Manufacturing) планирование
потребностей трансформировалось в систему планирования производственных
ресурсов. Вторая система МАР (Material Availadility Planning), также возникла в
США в качестве альтернативы системе MRP, и представляет собой систему
планирования реального обеспечения материальными ресурсами. Японская
система ОУП «канбан» (kanban) основана на принципе «точно в срок» («точно
вовремя») (just-in-time) также хорошо известна.
Рассмотрим указанные системы более развернуто. Внедрение системы
МRP способствует снижению издержек производства, длительности
производственного цикла уровня незавершенного производства. Реализация
системы невозможна без создания информационной базы (данные о
технологическом процессе по всем деталеоперациям, незавершенном
производстве). Внедрение системы на предприятии занимает от двух до
четырех лет. Система МRР ориентирована на построение план-графика хода
производства для обеспечения выпуска готовой продукции в соответствии с
прогнозируемым спросом на нее. Без точного исследования рынка система
может не обеспечить эффективность управления производством. Однако в
условиях устойчивой экономики США возможно достаточно точное
прогнозирование спроса на инновационную продукцию. Когда оценка спроса
получена, дальнейшее построение плана-графика хода производства
осуществляется по общеизвестным правилам: рассчитываются потребность в
деталях сборки, размеры партий деталей и других контрольных показателей,
согласно технологии планируется ход производства (в последовательности,
обратной технологической), учитывается возможные загрузки оборудования,
29
определяются сроки и объемы потребности в материальных ресурсах (точно во
время - в соответствии с графиком хода производства) и др. В первоначальном
варианте MRP загрузки оборудования не фиксировалось. В современной версии
MRPII планирование потребностей в мощностях осуществляется, однако если
система в один из периодов показывает перегрузки какой-то группы
оборудования, то эта проблема в ней не решается. Управление производством
осуществляется уже непосредственно в цехах. Уровень запасов и
незавершенного производства (на предприятиях США) в среднем составляет
обеспечение производства в течение трех месяцев.
Использование системы МRР не всегда обеспечивает эффективность -
при отклонениях фактического спроса от прогноза система дезорганизует
производство и материально-техническое снабжение. Это говорит о
незначительных адаптационныех возможностях системы. Недостатки системы
MRP были учтены в альтернативной системе MAP. В ней оперативное
планирование осуществляется на основе дискретного потока данных о заказах
на поставку продукции, которые поступают. В этих условиях процессы
определения размеров партий, планирование хода производства и др.
приобретают динамический характер. Главными факторами производства
является величина затрат на материальные ресурсы (вложений в запасы и
незавершенное производство), сроки их поставок, неопределенность множества
других факторов. Таким образом, система МАР более совершенна, чем МRР, но
и сложная для реализации. По-прежнему большее предпочтение отдается
системе МRР, в том числе и в западноевропейскими странами.
Система «канбан» обеспечивает оперативное планирование
производственных запасов и материальных потоков между отдельными
операциями инновационного технологического процесса. Планирование хода
производства происходит в последовательности, обратной технологической
(как и в любой системе ОУП - по опережениями). Детали поступают на участок
с предыдущего процесса в нужное время и в необходимом количестве. Размер
минимальной партии деталей определен величиной контейнера. Тип и
30
количество необходимых деталей заносятся на карту (называемую «канбан»),
которая передается (вместе со свободной тарой) на предыдущую участок.
Только с этого момента там начинается процесс их производства. Такая
система ОУП потому и называется «вытягиванием». Главным правилом
системы «канбан» является поставка с участка на участок качественных
деталей и сборочных единиц. Система может эффективно работать только при
достаточно стабильной производственной программе, но гибкие
производственные системы (комплексные автономные участки предметной
специализации) позволяют изменять выпуск однотипной, однородной
продукции в рамках общего плана выпуска продукции. Время смены
инструмента и наладки оборудования должно быть сведено к минимуму. Без
этого внедрение системы «канбан» невозможно.
Реализация системы «канбан» позволяет снизить запасы и
незавершенное производство до минимума. Так, цикл выпуска автомобиля в
компании «Тойота» - 2 суток, в США - 10, в РФ - 20 суток. Гибкие
производственные системы обеспечивают достижение конкурентоспособности
продукции. В системе «канбан» используется метод планирования, основанный
на спросе «вытягивает» из производства нужную продукцию. МRР и МАР
являются «подталкивающими», «выталкивающими» системами ОУП. Высокое
качество (плохая партия комплектующих при отсутствии запасов приводит к
остановке производства), прочные отношения между поставщиками и
потребителями являются важными элементами системы «канбан». В Японии
такие отношения являются частью национальной культуры.
В западноевропейских странах отдельные промышленные предприятия
начали внедрять систему «канбан» еще в 1970-е годы. Ее стали называть
системой определения потребности на уровне предыдущей операции (МАРА).
Таким образом, система «канбан» способствует повышению
эффективности производства: улучшение качества продукции, снижение затрат
и уровня незавершенного производства, рост производительности труда и др.
«Канбан» позволяет без использования глубоких теоретических подходов и
31
математических методов контролировать динамику процесса: закупка -
производство - продажа. Эффективным является контроль за выполнением
плана. Однако автоматизация производства, создание гибких производственных
систем требует значительных капитальных вложений. Технология производства
при этом строится по принципу прямоточных технологических
специализированных линий, организации предметно-замкнутых
автоматизированных участков производства. Для такого производства
организация оперативного управления существенно упрощается. Подобная
организация производства уже давно была хорошо изучена в РФ и применяется
на практике.
Принципы планирования материально-технического снабжения, при
которых предполагается полная синхронизация с производственным
процессом, обеспечивается концепцией «точно в срок» («точно вовремя»). В
рамках этой концепции сырье, комплектующие подаются на производство
небольшими партиями, минуя склады, готовая продукция также отгружается
потребителю по мере завершения производства и в соответствии со спросом.
Данная концепция получает все более широкое распространение. Однако для
реализации концепции «точно в срок» необходимо полагаться на точные
методы планирования хода производства, то есть необходимо внедрение систем
типа MRP, «канбан». При этом системы ОУП служат базой концепции «точно в
срок», без них концепция ничего не стоит.
Производство мелкими партиями повышает качество продукции,
поскольку, если партия дефектная, то об этом сразу становится известно и
происходит корректировка производственного процесса, а потери малой партии
деталей не столь существенны в общих расходах. Следовательно, снижение
складских запасов не является самоцелью - важнее повышение качества
продукции.
Важным обстоятельством, обеспечивает эффективность внедрения
системы «канбан» и концепции «точно в срок», является выравнивание
производительности на участках производства при выпуске различных
32
модификаций продукции. Это достигается циклическим выпуском на сборке
комплекта всех модификаций изделия. Структура комплекса определяется
спросом на ту или иную модификацию изделия. В этом случае система
«канбан» равномерно «загрузит» мощности участков во времени, но количество
переналадок оборудования растет. Следовательно, необходима такая
организация переналадок оборудования и его размещения, которая
обеспечивает минимум затрат времени на переналадку.
Таким образом, внедрение системы «канбан» и концепции «точно в
срок» является перспективным направлением развития системы оперативного
управления инновационным производством. Принцип этих систем - минимум
запасов и дефектов. Однако при этом нужно провести полную реорганизацию
производства, переподготовку персонала. Продолжительность
совершенствования производства и управления займет несколько лет при
значительных затратах капитальных вложений. В условиях переходной
экономики такое нововведение трудно осилить отечественному предприятию
[2].
Следует отметить еще одно важное обстоятельство, связанное с
внедрением системы «канбан» и концепции «точно в срок». Как уже
отмечалось, при внедрении подобных систем происходит существенное
снижение уровня запасов и незавершенного производства (коэффициенты
текущей ликвидности предприятий снижаются до 0,8, а финансисты говорят о
неудовлетворительной структуре баланса хорошо работающего предприятия).
Однако организация подобных систем ОГВ требует значительных инвестиций.
Действительно экономически эффективное использование системы «канбан» и
концепции «точно в срок» в целом.
О локальных преимущества системы «канбан» уже говорилось. По
нашему мнению, оптимальной будет система ОГВ, построенной на принципах
достижения максимального системного экономического эффекта
(максимального чистого дисконтированного дохода), то есть система,
обеспечивающая как максимальное снижение текущих расходов, так и
33
минимизацию текущих и долгосрочных активов (уровней оборотных и
основных средств) .
Таким образом, исследование существующей системы ОГВ приводят к
следующему выводу: для того, чтобы избежать проблемы оперативного
управления производством необходимо организовать производство на
принципах полной автоматизации и специализации участков производства.
Тогда технологический процесс будет представлен множеством замечательных
потоков движения деталей по операциям. Пересечение на сборке.
Технологическая синхронизация устраняет проблему календарного
планирования, но требует значительных капитальных вложений и
ориентирована на массовый выпуск инновационной продукции. Такое
производство трудно диверсифицировать при необходимости. В условиях,
когда на промышленном предприятии нет средств на подобную автоматизацию,
следует создать самонастраиваемую систему, организованную на лучших
элементах действующих систем, ориентированную на прогнозный и
фактический спрос стремится постепенно, по мере совершенствования
организации, автоматизации производства, в систему типа «канбан». При этом
согласование маркетинговых исследований с системой ОГВ может быть
приближенно осуществляться на основе непрерывного корректировки спроса
на горизонт планирования в самой системе ОГВ.
Системы типа «канбан» с точки зрения организации производства
нацелены на конвейерную сборку машин, которая постепенно уходит в
прошлое. Ей на смену приходит новая структура организации производства.
Создаются участки производства, на которых работают автономные рабочие
группы (например, по сборке автомобилей) высококвалифицированных
специалистов. Ясно, что при новой организации производства следует
максимально использовать концепцию систем «точно в срок» и «канбан», но с
учетом новых условий, подходов к человеку на производстве.
34
1.3. Организация работы по оперативному управлению производством
Анализ процессов, происходящих в мировой и отечественной
экономике, свидетельствует, что результаты деятельности, инициированной
ускорением темпов научно-технического прогресса, существенно влияют на все
аспекты развития общества, способствуют выходу из сложной экономической
ситуации, обеспечивают стабильность развития экономики, придают новый
импульс для ее рост. Поэтому инновационная модель экономического развития
остается чрезвычайно привлекательной и наиболее приемлемой в условиях
отечественной действительности.
Главным преимуществом пути развития является обеспечение
экономического роста без пропорционального увеличения потребления
сырьевых ресурсов, формирования условий, при которых инвестирования
творческий и научный потенциал общества становится чрезвычайно выгодным.
Ведь развитие, опираясь на общие принципы циклического развития научно-
технического прогресса, определяет объективную необходимость смены
поколений техники и технологий, предусматривает альтернативные варианты
внедрения научно-технических нововведений и тому подобное.
Однако известно, что производственная деятельность требует
значительных финансовых вложений и имеет высокую степень риска, особенно
это касается промышленного производства. Чтобы обеспечить максимально
высокую экономическую эффективность внедрения инновционных решений и
избежать неэффективного вложения средств промышленными предприятиями,
необходимо не только решить проблемы трансформации существующих систем
управления промышленными предприятиями Украины, но и решать комплекс
вопросов, касающихся формирования, научного обоснования и практического
внедрения системы управления инновационным развитием, с одновременной
разработкой и внедрением соответствующих организационно-экономических
методов.
Особого внимания при этом требует система управления выбором
направлений развития промышленных предприятий, совершенствование