14
отвечающей заданным требованиям конкуренции на рынке при минимизации
затрат, с учетом интересов потребителя, требований безопасности и
экологичности продукции
22
.
Для эффективности организации процесса управления и взятых
обязательств разрабатывается стратегия по качеству. Стратегия по качеству
тесно взаимосвязана с общей стратегией предприятия и предусматривает
последующие шаги для достижения целей и решения задач. Разработка
стратегии основана на учете жизненного цикла товара и принципа «товар –
рынок».
Наряду со стратегией разрабатывается тактика управления качеством
продукции. Тактика представляет целенаправленную деятельность, которая
определяется на краткосрочный период. Тактика определяет пути,
обеспечивающие постоянное приближение к заданным параметрам качества
23
.
Политика в области качества является начальной точкой программы
руководства по качеству и одним из элементов общей политики предприятия.
Политика в области качества — это ориентир общего направления и
выявления ее роли и места в деятельности предприятия
24
.
Основными факторами, влияющими на формирование политики в
области качества, являются: ситуация на рынке сбыта; конкурентоспособность
продукции; научно-технический прогресс и борьба с конкурентами; состояние
дел внутри предприятия; вложение инвестиций в развитие предприятия.
Система управления качеством продукции включает следующие
функции:
1. Стратегического, тактического и оперативного управления.
Стратегические функции включают:
— прогнозирование и анализ базовых показателей качества;
22
Постнов В. В., Селиверстов А. С., Митрофанов Д. Е., Уткин Д. Ю. Уровень качества выпускаемой продукции
предприятия и его конкурентоспособность // Молодой ученый. — 2017. — № 43. — С. 166–168.
23
Леонов, О.А. Управление качеством: Учебник / О.А. Леонов, Г.Н. Темасова, Ю.Г. Вергазова. - СПб.: Лань,
2019. - С. 58
24
Калыгина Д. М. Управление качеством выпускаемой продукции // Молодой ученый. — 2016. — № 14. — С.
338–341.
15
— определение направлений проектных и конструкторских работ;
— анализ достигнутых результатов качества производства;
— анализ информации о рекламациях;
— анализ информации о потребительском спросе
25
.
Тактические функции:
— управление сферой производства;
— поддержание на уровне заданных показателей качества;
— взаимодействие с управляемыми объектами и внешней средой
26
.
2. Принятия решений, управляющих воздействий, анализа и учета,
информационно-контрольные;
3. Специализированные и общие для всех стадий жизненного цикла
продукции;
4. Управления по научно-техническим, производственным,
экономическим и социальным факторам и условиям
27
.
В процессе управления качеством используется четыре группы методов:
1. Экономические методы, которые обеспечивают создание
экономических условий, побуждающих коллективы предприятий,
конструкторских, технологических и других организаций изучать запросы
потребителей, создавать, изготавливать и обслуживать продукцию,
удовлетворяющую эти потребности и запросы.
2. Методы материального стимулирования, предусматривающие, с одной
стороны, поощрение работников за создание и изготовление
высококачественной продукции, а с другой – взыскания за причиненный ущерб
от ее некачественности.
3. Организационно-распорядительные методы, осуществляемые
посредством обязательных для исполнения директив, приказов, указаний
25
Калыгина Д. М. Управление качеством выпускаемой продукции // Молодой ученый. — 2016. — № 14. — С.
338–341.
26
Васюкова А. Т. Организация производства и управление качеством продукции в общественном питании. - М.:
Дашков и Ко, 2015. – С. 28
27
Агарков А.П. Управление качеством: Учебник для бакалавров. – М.: Дашков и К, 2015. – С. 29
16
руководителей.
4. Воспитательные методы, оказывающие влияние на сознание и
настроение участников производственного процесса, побуждающие их к
высококачественному труду и четкому выполнению специальных функций
управления качеством продукции
28
.
Средства управления включают оргтехнику (в том числе компьютеры),
средства связи, все то, что используют органы и лица, выполняющие
специальные функции в системах управления качеством. В состав средств
управления качеством продукции также включаются:
— банк нормативной документации, регламентирующей показатели
качества продукции и организующей выполнение специальных функций
управления качеством;
— метрологические средства, включающие (в зависимости от уровня
системы) государственные эталоны физических величин, образцовые и/или
рабочие средства измерений;
— государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ);
— государственная служба стандартных справочных данных о свойствах
веществ и материалов (ГССД)
29
.
Средства управления должны воздействовать на неудовлетворительные
факторы и условия, а также координировать действия всех исполнителей.
Управление качеством представляет органичное сочетание
экономических, правовых, организационных и других факторов, влияющих на
качество, представленных в таблице 1
30
.
Таблица 1
Факторы, влияющие на качество продукции
№
Факторы
Определение
1.
Формирующие
качество исходного сырья, материалов и
комплектующих изделий, конструкция изделия,
качество технологических процессов.
28
Гродзенский С.Я. Менеджмент качества. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2015. – 200 c.
29
Гузанов Б. Н., Бухаленков В. В. Структура содержания системы управления качеством машиностроительной
продукции // Молодой ученый. — 2016. — №12.3. — С. 7-10.
30
Ковалев А.И. Менеджмент качества функционирования предприятий. – М.: ПП Цюпак, 2018. – С. 58.
17
2.
Обеспечивающие
соответствующая маркировка, упаковка,
рациональные условия доставки, хранения,
профилактика и уход в процессе эксплуатации.
3.
Стимулирующие
улучшение социально-экономических условий работы,
отдыха, быта, медицинского обслуживания,
предоставление льгот и привилегий персоналу и т. д.
4.
Объективные
внедрение НТП; качество проектной и нормативно-
технической документации;
безотказность и бесперебойность работы
оборудования и инструмента;
уровень стандартизации, унификации и типизации;
дизайн, эстетизация.
5.
Субъективные
квалификация, мастерство и опыт персонала;
культура труда и производства; санитарно-
гигиенические условия труда; психофизические
условия труда;
материальное и моральное стимулирование и
мотивация труда;
соблюдение трудовой и технологической дисциплины.
6.
Внутренние
факторы, зависящие от деятельности предприятия. Их
можно классифицировать в следующие
группы: технические, организационные,
экономические и социально-психологические.
7.
Внешние
требования рынка (потребление); нормативная
документация;
конкуренция; имидж предприятия среди покупателей
продукции.
8.
Функциональные
факторы, затрагивающие задачи одной из функций
управления качеством и не требующие значительных
структурных изменений системы управления.
9.
Системные
факторы, затрагивающие задачи нескольких функций
управления качеством и требующие пересмотра и
внесения изменений в содержание элементов системы.
Системные и функциональные факторы позволяют
оценивать последствия и степень влияния их на
качество.
Разработка системы качества продукции состоит из следующих этапов:
информационное совещание; принятие решение о создании системы качества;
разработка плана - графика создания системы качества; определение функций и
задач системы качества; определение структурных подразделений; разработка
структурной и функциональных схем управления качеством; определение
состава документации системы качества; разработка нормативной документации
и «Руководство по качеству»; внедрение системы качества продукции; проверка,
отладка и совершенствование системы качества
31
.
31
Шестопалова И. В. Совершенствование управления качеством продукции на предприятии // Молодой ученый.
— 2018. — №41. — С. 147-148.
18
1.3. Стандартизация и сертификация продукции
В Республике Беларусь, в рамках действия специального Закона «О
техническом нормировании и стандартизации» осуществляется регулирование
отношений, возникших в ходе разработки, применения и утверждения
технических требований к продукции, производственным процессам,
транспортировке, реализации, а также утилизации продуктов или оказания
услуг
32
.
Стандартизация базируется на: соглашении ВТО по ТБТ (Кодекс
установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов);
документах международных и региональных организаций по стандартизации;
техническом законодательстве Европейского союза
33
.
Принципы: приоритетное использование международных и европейских
требований; использование современных достижений науки и техники, научная
обоснованность; открытость, гласность процессов разработки
34
.
В Беларуси создана и функционирует собственная система
стандартизации, ее принято называть Национальной. Ее основные цели и задачи
обозначены законодательством, в стране работают уполномоченные
учреждения, а также обязательны к исполнению требования по подтверждению
соответствия продукции.
Система стандартизации, принятая в Республике Беларусь,
характеризуется соответствующими требованиями в отношении обеспечения
качества и безопасности для потребителя и окружающей среды производимой на
производствах продукции, а также единства контролирующих методов.
Осуществляется разработка следующих стандартов, вид которых зависит
от специфики объекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых в
отношении него требований:
32
Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З О техническом нормировании и стандартизации.
Режим доступа Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. http://www.pravo.by
33
Ковалев А.И. Менеджмент качества функционирования предприятий. – М.: ПП Цюпак, 2018. – С. 58
34
Кошевая А.А. Метрология, стандартизация, сертификация: учебник. – М.: ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2018.
– С.89
19
1. Основополагающие (общетехнические и организационно-
методические стандарты), устанавливающие организационно-методические
положения общей направленности касательно определенной сферы
деятельности. Также сюда будут относиться требования общетехнического
назначения, оформленные в виде правил и норм с целью гарантии технического
единства и взаимосвязи между разными научными, производственными и
техническими областями в рамках создания и эксплуатации видов продукции,
охраны труда и окружающей среды.
2. Стандарты на продукцию, устанавливающие требования касательно
конкретной или группам однородной продукции.
3. Стандарты на процессы (услуги, вид работ), отвечающие за
установление требований к методам (режимам, способам и нормам) выполнения
разного рода работ в формате технологических процессов при производств,
хранении, транспортировке, ремонте и эксплуатации
35
.
Стандарты в отношении методов контроля (измерений, анализа,
испытаний), которые отвечают за установление определенных требований к
методам специального проведения контроля продукции на этапах ее создания,
выпуска, потребления и утилизации.
В Госсистеме стандартизации Республики Беларусь устанавливаются
документы нормативного характера по стандартизации таких категорий:
госстандарты (СТБ); государственные строительные нормы (СНБ);
руководящие документы (РДРБ); технические условия (ТУ РБ); технические
описания (ТО РБ); стандарты фирм (СТП).
Подтверждение соответствия может происходить в форме сертификации
либо декларирования, в зависимости от требований регламентирующих
документов, которые можно найти в технических регламентах Таможенного
союза; технических регламентах Республики Беларусь; Постановлении Совмина
РБ от 25.10.2017 №849.
35
Райкова Е. Ю. Стандартизация, метрология, подтверждение соответствия. Учебник. – М.: Юрайт, 2016. – С.
101
20
Сертификация продукции позволяет контролировать качество и
безопасность товаров, услуг и работ в государстве или объединении нескольких
стран. Также она способствует созданию здоровой конкуренции среди
предприятий в одной сфере. Поэтому стандартизации и сертификации
продукции уделяется много внимания на государственном уровне.
Разрабатываются регламенты, заключаются международные соглашения с
целью совершенствования данной сферы
36
.
Основными целями сертификации являются:
— создание равных условий для деятельности предприятий, организаций
и предпринимателей на едином товарном рынке, а также для участия в
международной торговле;
— защита потребителя от приобретения продукции, в том числе
импортной, которая опасна для его жизни, здоровья в окружающей среды;
— подтверждение показателей качества продукции, заявленных
изготовителем;
— содействие экспорту и повышению конкурентоспособности
продукции
37
.
Законом Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям
технологических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации» определено, что объектами оценки
соответствия являются: продукция; процессы разработки, производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
оказание услуг; система управления качеством; система управления
окружающей средой; компетентность юридического лица в выполнении работ
по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;
профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных
36
Зайцев, С.А. Управление качеством (для бакалавров и магистров) / С.А. Зайцев. - М.: КноРус, 2018. - – С. 32
37
Анисимов, В.П. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере туризма): Учебное пособие. – М.:
Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2014. – С. 12.
21
работ, услуг
38
.
Документом, удостоверяющим, что на предприятии выпускается
продукция, соответствующая всем требованиям стандарта, является сертификат
соответствия. Сертификация может иметь обязательный и добровольный
характер
39
.
Решение об обязательной сертификации принимает специальный
правительственный орган, который может поручить ее проведение как
национальной организации по сертификации, так и отдельным лабораториям
внутри страны или за ее пределами. Продукцию, подлежащую обязательной
сертификации и не прошедшую ее, продавать запрещено
40
.
В Республике Беларуси существует стандарт ISO 9001 2016 для систем
менеджмента качества. Он является аналогом ISO 9001 (Международная
система) и действует с октября 2017 года. В 2019 году все предприятия с
сертифицированной СМК перешли на новую версию стандарта от 2016 года.
Ранее действовала редакция 2008 года, которая претерпела существенные
изменения в части основных понятий, подходов и оформлении самого стандарта.
Регламенты и правила регулярно редактируются, вводятся новые
требования и документы. В 2020 году ожидаются следующие важные изменения:
редакция регламента о маркировке пищевой продукции; новый ТР ТС о
безопасности питьевой воды; новый ТР ТС о пожарном оборудовании.
Система менеджмента качества на мясоперерабатывающих предприятиях
как правило построена в соответствии с требованиями международного
стандарта ISO 9001 и реализуется, в том числе, с системой управления качеством
и безопасностью пищевых продуктов на основе анализа рисков и критических
контрольных точек (НАССР) в соответствии с СТБ 1470.
Непременным условием устойчивого положения продукции предприятий
38
Закон Республики Беларусь № 269-З от 05.01.2004. Об оценке соответствия требованиям технических
нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Режим доступа
Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. http://www.pravo.by
39
Серенков, П.С. Методы менеджмента качества. Методология управления риском стандартизации / П.С.
Серенков. - М.: ИНФРА-М, 2018. – С.112
40
Сергеев А. Г. Метрология, стандартизация и сертификация. Учебник и практикум. - Москва: Гостехиздат,
2015. – С. 18
22
на рынке и увеличения его экспортных возможностей является не только
поставка безопасной, соответствующей международных стандартов продукции,
но и производство ее с соблюдением экологических норм и правил. Решению
этих вопросов способствует система управления окружающей средой (СУОС) по
стандарту ISO 14001.
Более высокий уровень требований к обеспечению безопасности пищевой
продукции устанавливает стандарт ISO 22000. Стандарт ориентирован не только
на саму продукцию и ее производство, но и на менеджмент безопасности по всей
«пищевой цепочке».
Выводы по главе 1
Таким образом, система управления качеством продукции — это способ
организации эффективного взаимодействия управляющих и исполнительных
подразделений и конкретных лиц, участвующих в создании, изготовлении,
использовании и сервисном обслуживании продукции с целью придания ей
свойств, обеспечивающих удовлетворение определенных потребностей и
запросов потребления при минимальном расходовании всех видов ресурсов и
средств.
В определении качества продукции используются два подхода:
технический и экономический. Система показателей качества включает в себя
следующие виды показателей: единичные, комплексные показатели и
обобщающие. Методы оценки качества: измерительный, вычислительный,
органолептический, социологический, экспертный.
В современной теории и практике управления качеством выделяют
следующие пять основных этапов: принятие решений «что производить» и
подготовка технических условий; проверка готовности производства и
распределение организационной ответственности; процесс изготовления
продукции или предоставления услуг; устранение дефектов и обеспечение
информацией обратной связи в целях внесения в процесс производства и
контроля изменений, позволяющих избегать выявленных дефектов в будущем.
23
Улучшение качества — постоянная деятельность, направленная на
повышение технического уровня продукции, качества ее изготовления,
совершенствование элементов производства и системы качества.