24
производства.
1.3. Методы оценки эффективности закупочной деятельности
Оценка эффективности закупочной деятельности предприятия
позволяет:
— выявить «проблемные» места в деятельности предприятия путем
выявления, за счет каких показателей снижается эффективность закупок;
— оценить значение и динамику показателей, применяемых при расчете.
— иметь полную информацию о проблемах планирования закупок;
— повысить дисциплину исполнения контрактов заказчиками;
— анализировать имеющиеся нарушения законодательства при
размещении заказов
39
.
Для оценки эффективности закупочной деятельности применяют
следующие показатели, представленные в таблице 4
40
.
Таблица 4
Показатели эффективности закупочной деятельности
Показатель
Формула
Обозначения
Оценка эффективности закупочной деятельности
1. Коэффициент
обеспечения
материальными
ресурсами по плану
Qпп
QддоQвв
Коб
Qвн – покрытие
потребности из
внутренних источников;
Qдог – плановый объем
поставок в соответствии с
заключенными
контрактами;
Qпл – фактический объем
поставок из внешних
источников.
2. Коэффициент
обеспечения
материальными
ресурсами фактический
Qпп
QфQвв
фКоб
.
Qф – фактический объем
поставок из внешних
источников.
Оценка договорной работы
3. Коэффициент
исполнения условий
контракта по поставке
Тф
Тпр
Иn
Тпр – количество дней
просрочки поставки;
Тф – фактический срок
поставки в днях.
39
Никитин, С.А. Эффективность деятельности промышленного предприятия: оценка, моделирование и
прогнозирование / С.А. Никитин. – Тула: Изд-во ТГПИ, 2016. – 156 с.
40
Белов, Л.Б. Использование системы сбалансированных показателей для оценки эффективности логистики
снабжения / Л.Б. Белов // Логистика и управление цепями поставок. – 2017. – № 5 (14). – С. 59
25
Продолжение Таблицы 4
4. Коэффициент
исполнения условий
контракта по качеству
продукции
Кзк
Кр
Ик
Кр – количество
рекламаций;
Кзк –количество
заключенных контрактов
5. Коэффициент
расторгнутых контрактов
в общем числе
заключенных договоров
Кзк
Крк
Урк
Крк – количество
расторгнутых договоров
по инициативе заказчика
6. Коэффициент
заключенных контрактов
Кззк
Кзк
Кук
Кзк – Количество
заключенных контрактов
Кззк – Количество заявок
на заключение контракта
Коэффициенты, которые представлены в таблице 4, показывают степень
обеспеченности предприятия материальными ресурсами, а именно
позаботилось ли предприятия о полном покрытии потребности в материалах
договорами поставками или же предприятие испытывает дефицит в них, а
также оценивается эффективность договорной работы предприятия.
Также большое значение для закупочной деятельности имеет оценка и
выбор поставщиков. Существует множество различных методов по поиску и
выбору поставщиков уже опробованные предприятиями в течение длительного
времени, но в век технологий этих методов бывает недостаточно, и на смену им
появляется инновационный метод, как электронные торги и тендеры
41
.
Электронные торги обеспечивают напрямую связь поставщика и
заказчика товара, работы или услуги. Информацию о текущих заказах можно
отслеживать в режиме реального времени с помощью специальных
электронных торговых площадок.
Также предприятию упрощается выбор наиболее оптимального
поставщика, так как после выставления заявки на электронные торги
поставщики сами откликаются на данную заявку. При оценке эффективности
механизма электронных торгов могут быть рассмотрены показатели среднего
количества участников электронных торгов.
41
Сергеев, В.И. Логистика: информационные системы и технологии: учебно-практическое пособие / В.И.
Сергеев, М.Н. Григорьев, С.А. Уваров. – М.: Изд-во «Альфа-Пресс», 2017. – 594 c.
26
торговсясостоявшихКоличество
участниковКоличество
участниковвоколСреднее
(6)
Данный показатель показывает, как много поставщиков предлагают свой
товар при размещении конкретного заказа на электронных торгах. Чем больше
количество участников, тем больше эффективность торгов, так как заказчику
предоставляется больше выбора победителя среди поставщиков. Также следует
оценить долю состоявшихся электронных торгов, которая рассчитывается как
отношение состоявшихся торгов к сумме состоявшихся и несостоявшихся
торгов:
торговихсянесостоявшисясостоявшихСумма
торговсясостоявшихКоличество
торговсясостоявшихДоля
(7)
Особенность закупок в форме электронных торгов также выражается в
экономическом эффекте. Этот экономический эффект определяется в размере
сэкономленных финансовых ресурсов. Таким образом, экономический эффект
от осуществления закупочной деятельности с помощью электронных торгов
можно представить в виде формулы:
ЗЦКНЦКЭ
(8)
где НЦК – начальная цена контракта;
ЗЦК – заключенная цена контракта;
Э – экономия финансовых ресурсов.
Данная экономия достигается путем понижения цены контракта в
результате торгов на электронной торговой площадке. Эффективность
закупочной деятельности предприятия – это оценка результативности самого
закупочного процесса и достигнутых результатов. Данная оценка позволяет
выявить проблемы, а также найти пути их решения и внести соответствующие
изменения в деятельность предприятия.
Для сравнения методов организации закупочной деятельности на базе
электронных торгов можно выделить такие страны как США и страны ЕС. Для
27
сравнительного анализа использовались следующие критерии:
— принципы закупочной деятельности с помощью электронных торгов;
— способы размещения заказов;
— особенности проведения торгов.
1. Принципы закупочной деятельности с помощью электронных торгов.
За рубежом наибольший опыт информационного обеспечения закупок
накоплен в Соединенных Штатах Америки. Основные принципы
осуществления закупочной деятельности в США:
— достижение справедливости процесса торгов (обеспечение условий
равноправия участников в конкуренции);
— борьба с коррупцией при электронных закупках;
— экономия и эффективность (обеспечение требуемого качества
закупаемых материалов с минимальными затратами).
Принцип справедливости в США достигается путем обеспечения
равноправия участников в процессе электронных торгов, тем самым
происходит честная конкуренция поставщиков. Борьба с коррупцией
осуществляется путем создания специальных «черных списков»
недобросовестных поставщиков, с которыми в дальнейшем исключается
сотрудничество.
Принцип экономии и эффективности электронных торгов подразумевает
обеспечение требуемого качества закупаемых материалов, но в то же время с
минимальными затратами. В странах Евросоюза электронные торги
осуществляются на основе следующих принципов:
— принцип прозрачности;
— четкое соблюдение закупочным процедурам;
— принцип открытой и эффективной конкуренции;
— принцип справедливости.
Принцип прозрачности реализуется с помощью доступности и
открытости информации о закупках. Принцип открытой и эффективной
конкуренции означает недопущения дискриминации в процессе электронных
28
торгов. Справедливость электронных торгов означает обеспечение равных
возможностей для всех участников закупок.
В России электронные торги появились гораздо позднее, нежели за
рубежом, но за это время стали весьма популярным способом закупки среди
предприятий. В России в основе электронных торгов лежат принципы:
— прозрачности и честности;
— удобства проведения торгов;
— эффективности электронных торгов.
Принцип прозрачности и честности реализуется с помощью
конфиденциальности участников торгов. Благодаря этому принципу
обеспечивается непредвзятости заказчика к поставщикам. Удобство проведения
торгов означает возможность оперативного получения необходимой
информации, а также проведения торгов непосредственно с рабочего места.
Принцип эффективности электронных торгов означает закупку
необходимого сырья с максимальной экономией, но, не теряя при этом
качества. В результате сравнения торгов разных стран по данному критерию
можно сказать, что как в России, так и за рубежом существуют схожие
принципы осуществления закупок, общей целью которых является обеспечение
эффективности электронных торгов.
2. Способы размещения заказов.
Основными способами размещения заказов в США являются
следующие: «открытые торги» и «прямые переговоры» заказчика с
претендентами. «Открытые торги» предполагают выдачу контракта на основе
сопоставления только стоимостных аспектов конкурирующих предложений без
их дополнительного обсуждения сторонами.
Заказчик подготавливает «приглашение к участию в торгах» и рассылает
их претендентам на получение заказа. В приглашения должны быть включены
все документы, необходимые для подготовки претендентами обоснованных
предложений.
Определяя сроки, в течение которых претенденты должны подготовить
29
свои предложения, заказчик обязан учитывать: срочность и важность заказа,
сложность предъявляемых требований, ожидаемый уровень развития
кооперационных связей и географическое размещение претендента.
«Прямые переговоры» предполагают размещение заказов на основе
рассмотрения и всестороннего обсуждения предложений одного или
нескольких претендентов. Основным способом информирования
потенциальных исполнителей о требованиях к заказываемой продукции
являются «заявки на предложения», которые рассылаются аналогично
«приглашениям на торги».
В странах ЕС чаще всего используются способы запроса предложений и
конкурентных переговоров. Запросы предложений направляются не менее чем
трем поставщикам. Заказчик (закупающая организация) устанавливает
критерии для оценки предложений, их относительное значение и порядок
применения при оценке.
Данные критерии касаются относительной управленческой и
технической компетентности поставщика, эффективности представленного им
предложения с точки зрения решения поставленной задачи, а также его цены,
включая расходы на эксплуатацию, обслуживание и ремонт.
Конкурентные переговоры носят конфиденциальный характер, и
возможность участвовать в них предоставляется всем претендентам, которые
внесли предложения, и предложения которых не были отклонены. Затем
заказчик предлагает поставщикам представить к определенной дате свои
окончательные варианты, из которых и выбирается наилучший.
Электронные торги в России характеризуются бесконечным
разнообразием форм, но чаще всего используются всем известные и понятные
формы. К таковым относят конкурсы и аукционы, которые могут быть как на
повышение, так и на понижение.
Под конкурсом понимается способ определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), при котором победителем признается участник
закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Под
30
аукционом понимается способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), при котором победителем признается участник закупки,
предложивший наименьшую цену контракта.
При этом не обязательно данные способы закупок могут быть
открытыми. По решению организатора он может провести эти торги
исключительно среди приглашенных им участниками, и тогда эти торги носят
закрытую форму. Рассматривая способы осуществления закупок разных стран
можно сделать вывод, что каждая страна применяет различные способы
размещения заказов.
3. Особенности проведения торгов.
Цель внедрения электронных торгов в США – автоматизация рутинных
процессов, а также сокращение сроков проведения операций. Электронные
торги используются чаще всего для закупок по упрощенным процедурам по
контрактам стоимостью до 100 тыс.долл.
Во время проведения переговоров в США запрещается использовать на
аукционы, т.е. сообщать претендентам минимальный уровень цен, указанный в
предложениях. Представляется, что данный порядок способствует повышению
обоснованности технических предложений и стоимостных оценок.
В странах ЕС доминируют две модели организации закупочной
деятельности: распределенная (децентрализованная) и централизованная. При
распределенной модели каждое подразделение предприятия проводит
необходимые закупки самостоятельно.
Централизованная модель предусматривает создание своеобразного
закупочного центра, куда стекаются заявки на закупки от подразделений.
Плюсы и минусы обеих схем очевидны: распределенная модель весьма гибка,
однако более затратна. Централизованная модель, обеспечивая низкие цены за
счет крупнооптовых закупок, менее мобильна и не всегда учитывает нюансы в
заявках на приобретение необходимых товаров и услуг.
Все процедуры электронных торгов в России имеют характерную черту
–при минимальном законодательном регулировании интерес организаторов
31
заключается исключительно только в экономии собственных средств и поиске
лучших условий на рынке.
Для электронного вида закупок во множественном числе существуют
электронные площадки коммерческих торгов, которые позволяют проводить
поиск коммерческих тендеров и осуществлять в них участие. Для участия в
торгах, проводимых в электронном виде необходимо два условия: электронная
подпись и предварительная аккредитация.
Отсюда следует, что главной особенностью участия в электронных
торгах в России является то, что участник может сконцентрироваться на своем
предложении, а не на буквальном следовании установленным организатором
правилам.
В результате сравнения зарубежного и отечественного опыта
закупочной деятельности можно сделать вывод, что каждая страна
характеризуется отличительными особенностями в осуществлении закупок.
Схожими чертами являются принципы электронных торгов каждой из стран, а
именно достижение принципов честности, прозрачности и эффективности
торгов.
Выводы по главе 1
Закупочная деятельность на предприятии представляет собой важное
звено в формировании прибыли. Основной функцией данной деятельности
является обеспечение предприятия необходимыми материалами в нужное
время, в нужном количестве и в надлежащем качестве.
Закупочная деятельность означает процесс, выполняемый
организационной единицей, которая в качестве функций отвечает за получение
материалов требуемого качества в требуемом количестве, в требуемое время и
по требуемой цене, за управление поставщиками, тем самым внося свой вклад в
конкурентное преимущество предприятия и реализацию корпоративной
стратегии.
Грамотно организованные закупки, прежде всего, уменьшают риск
32
убытков. Убытки предприятия, которые связаны с отсутствием необходимых
материалов и компонентов могут возникнуть из-за неэффективной закупочной
деятельности, например, из-за нарушений сроков и (или) условий поставки.
Также благодаря закупочной деятельности на производство поступают
качественные материалы и комплектующие. Этому способствует тщательный
отбор добросовестных поставщиков, а также соблюдение принципа «цена-
качество».
Чтобы облегчить и ускорить закупочную деятельность, предприятия
вводят автоматизированные процессы – это закупки в электронной форме.
Данный вид широко распространен и позволяет наиболее эффективно
проводить закупки, экономя при этом финансовые, трудовые, а также время на
поиск поставщиков и заключение с ним договора на поставку.
Только при грамотных закупках производство будет стабильно
функционировать. Для повышения эффективности закупочной деятельности ее
необходимо постоянно совершенствовать. На сегодняшний день, современные
технологии позволяют осуществлять закупки с помощью торгов на
электронных торговых площадках. Данный способ закупки позволит повысить
производительность труда работников, а также снизить стоимость закупаемых
материалов, тем самым снижая себестоимость готовой продукции.
33
Глава 2. Состояние закупочной деятельности ООО «Ростовский
литейный завод»
2.1. Организационно-экономическая характеристика предприятия
История Ростовского литейного завода ведет свое начало с 1929 года. В
2004 г. Ростовский литейный завод был объединен с Ростовским заводом
цветного литья. Это был еще один шаг к укреплению и стабилизации:
увеличились мощности завода, а, следовательно, возросли возможности и
перспективы.
Общество с ограниченной ответственностью «Ростовский литейный
завод» является коммерческой организацией действующей на основании устава
и законодательства Российской Федерации. Общество имеет гражданские права
и несет ответственность, т.е. исполняет обязанности необходимые для
осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом
Российской Федерации, а также в соответствующих случаях иностранным
законодательном и международными договорами.
Главной целью общества является извлечение прибыли. Основным
видом деятельности ООО «РЛЗ» является огневое и электролитическое
рафинирование меди, производство продукции из меди. Предприятие
осуществляет также следующие виды деятельности:
— разработка перспективных направлений деятельности по
комплексной переработке сырья, содержащего черные, цветные и драгоценные
металлы, производстве меди, других металлов и их соединений, слитков
драгоценных металлов и продукции, содержащей драгоценные металлы;
производит промышленные изделия из металлов, перерабатывает и реализует
отходы из вторичного сырья черных и цветных металлов;
— аффинаж драгоценных металлов;
— добыча и обогащение руд цветных и драгоценных металлов;
— производство, продукции повышенной степени готовности и новых
еѐ видов, имеющих наибольший потребительский спрос на внутреннем и
внешнем рынке;