24
руководителя:
– даст возможность представить и ликвидировать источники потерь
рабочего времени работников, а также обнаружить резерв увеличения
производительности труда;
– даст необходимый аргумент для выполнения работ по выработке норм
численности персонала подразделений организации;
– позволит оптимизировать трудовые процессы.
Анализ эффективности использования рабочего времени для
сотрудников организации:
– позволит уменьшить напряженный труд, при этом сделать его
эффективным;
– обеспечит прозрачные и определенные требования к результатам
труда.
Таким образом, методика определения эффективности использования
рабочего времени позволит установить потери рабочего времени и обусловить
резервы роста производительности труда.
1.3 Современный подход к системе эффективного использования
рабочего времени муниципальных работников
Система эффективного использования рабочего времени
муниципальных работников состоит из большого количества разнообразных
составляющих элементов. Чтобы раскрыть их, можно использовать
классификацию затрат рабочего времени работников или классификацию
затрат времени использования оборудования в зависимости от сферы
деятельности предприятия. Но в любом виде труда рабочее время работников
делится на время работы и время отдыха.
Эффективное использование рабочего времени (в соответствии с частью
1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации) – это часть
календарного времени, в течение которого работник должен исполнять свои
25
трудовые обязанности в соответствии с установленными на предприятии
правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового
договора, а также другие периоды времени относящиеся к рабочему времени
в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. В свою очередь оно
делится на время работы по выполнению производственного задания и время
работы, не предусмотренное производственным заданием [19, с. 124].
Согласно ст. 3 Закона о муниципальной службе, на муниципальных
служащих распространяется действие трудового законодательства с
особенностями, предусмотренными Федеральным законом о муниципальной
службе [1].
Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в
порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации,
обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание,
выплачиваемое за счет средств местного бюджета [1, с. 59].
На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации
и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в
соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей
муниципальной службы. Государственное управление: основы теории и
организации.
Прием на муниципальную службу осуществляется, как правило, в форме
назначения. Причем только после издания уполномоченным должностным
лицом приказа о назначении гражданина на вакантную должность возможно
заключение с ним трудового договора. Заключается либо договор на
неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не более пяти
лет.
Замещение вакантных должностей возможно и на конкурсной основе.
Для лиц, впервые принимаемых на муниципальную службу, в том числе и по
26
конкурсу, а также для муниципального служащего при переводе на должность
другой группы или иного профиля устанавливается испытание (со
стажировкой) от трех до шести месяцев, а для младших служащих - от одного
до трех месяцев. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий
продолжает службу, он считается выдержавшим испытание [43, с. 39].
Время работы по выполнению задания – это время на подготовку и
непосредственное выполнение данного работнику задания. Оно делится на
подготовительное время, затрачиваемое на подготовку к выполнению работы;
оперативное время, затрачиваемое на выполнение работником или группой
работников непосредственно производственного задания; время
обслуживания рабочего места, которое заключается в уходе и поддержании
рабочего оборудования в рабочем состоянии; и заключительное время,
затрачиваемое на завершение работы.
В свою очередь оперативное время делится на основное и
вспомогательное. Основное время – это время, в течение которого предмет
труда претерпевает количественные и качественный изменения и изменения
его положения в пространстве. Вспомогательное время – это время, в течение
которого работник совершает действия по обеспечению выполнения основной
работы.
Для того, чтобы улучшить использование рабочего времени
необходимо:
– обеспечить оптимальную и равномерную загрузку исполнителя;
– оборудовать рабочее место всем необходимым, и разместить его
рационально;
– обеспечить всем необходимым беспрерывный трудовой процесс;
– совершенствовать приемы и методы труда;
– комплексно обосновать необходимые затраты труда;
– создать благоприятные условия труда и сохранять здоровье
работающих;
– использовать рабочего в соответствии с его способностями и
27
квалификацией;
– сбалансировать количество и качество труда его оплате [21, с. 34].
На современном этапе предприятия приобретают все большую
самостоятельность в выработке и принятии управленческих решений по
обеспечению и эффективности деятельности. Это требует от
предпринимателей экономически грамотного управления, которое во многом
определяется умением анализировать деятельность предприятия, в том числе
и управление трудовыми ресурсами. Одним из показателей экономической
эффективности деятельности работников является уровень использования
рабочего времени, так как более рациональное его использование позволит
увеличить выработку работников. Неэффективное использование рабочего
времени наносит большой ущерб любому предприятию и может свести к
минимуму даже те преимущества, которые дают современные технологии, так
как живой труд нельзя накапливать (в отличие от вещественного труда), чтобы
можно было использовать его тогда, когда появится необходимость. Новые
формы организации на предприятиях, углубление хозяйственно-
экономических связей – все это требует дополнительных резервов, в том числе
и за счет повышения эффективности использования рабочего времени.
Таким образом в первой главе дипломной работы нами были выявлены
теоретические и методические аспекты оценки эффективности использования
рабочего времени, рассмотрено понятие и виды систем использования
рабочего времени, изучен современный подход к системе эффективного
использования рабочего времени муниципальных работников. Исследования
ученых в данной области позволили выявить прямую зависимость
эффективной организации работы предприятия от состояния использования
рабочего времени. Кроме того, потери рабочего времени оказывают сильное
влияние на производительность труда работников. Было выявлено, что потери
рабочего времени на предприятиях в основном обусловлены двумя группами
факторов: субъективного и объективного характера, подразделяющихся на
производственные и внепроизводственные. Анализ причин возникновения
28
целодневных и сменных потерь рабочего времени позволил их
систематизировать и показать, что они могут зависеть от администрации и
самих работников и не зависеть от них, подразделяться на поддающиеся и не
поддающиеся воздействию.
29
ГЛАВА 2
АНАЛИЗ И ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СИСТЕМ ЭФФЕКТИВНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ МУП МТК
«СОЛНЕЧНЫЙ»
2.1 Организационно-экономическая характеристика
предприятия
Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальный
телевизионный канал «Солнечный»», краткое наименование: МУП МТК
«СОЛНЕЧНЫЙ» действует с 18.05.2006 года. Предприятию присвоены: ИНН
2439006651, КПП 243901001, ОГРН 1062439005606, ОКПО 93889762,
основной ОКВЭД – «деятельность в области телевизионного вещания».
Организационная структура МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» представлена на
рисунке 6.
Рисунок 6 – Организационная структура [5, с.22]
В МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» действует линейная структура
управления, во главе которой стоит генеральный директор. В его подчинении
находятся заместители по экономике и работе с клиентами, коммерческий
30
директор, кадровая служба, бухгалтерия, Call-центр (непосредственное
отделение связи) и хозяйственный отдел.
Генеральный директор обладает властными полномочиями и
единолично руководит структурными подразделениями, находящимися в его
подчинении. Но каждое отдельно взятое подразделение имеет своего
руководителя, наделенного функциями управления данным отделом. В этих
отделах выполняются работы, соответствующие конкретной специализации, и
разрабатываются решения, которые предусматривают эффективное
управление.
В МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» сформирована так называемая
иерархическая система организации управления, так как в линейной структуре
управления распоряжения передаются «сверху вниз», а начальник нижнего
звена подчиняется руководителю более высокого уровня. В данной
организации преобладает принцип единоначалия. Его суть заключается в том,
что персонал того или иного подразделения выполняет распоряжения только
своего начальника. Вышестоящие органы управления не имеют права отдавать
распоряжения, не согласовывая их с непосредственным руководителем
данного подразделения.
Оценка состава и структуры используемого в МУП МТК
«СОЛНЕЧНЫЙ» имущества и его источников за 2016 -2018 года произведена
на основании данных Бухгалтерского баланса (Приложение 1) и Отчета о
финансовых результатах (Приложение 2) и представлена в таблицах 2, 3,
рисунках 7,8.
Фактическое увеличение стоимости имущества за весь рассматриваемый
период произведено за счет наращивания оборотных активов. В 2018 г. активы
МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» увеличены на 13 294 454 тыс. руб. по сравнению
с 2017 г. за счет роста краткосрочных финансовых вложений – на 26 737 866
тыс. руб.
Все статьи других активов, как внеоборотных, так и оборотных, снижены
в 2017 г. по сравнению с 2016 г.
31
Таблица 2 - Оценка состава имущества МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» и его
источников (актив) [40, с. 4]
Наименование
статьи
Абсолютные величины, тыс. руб.
Изменение, тыс. руб.
2016
2017
2018
2017/
2016
2018/
2017
2018/
2016
I. Внеоборотные активы
Основные средства
861185
828620
831223
-32565
2603
-29962
Финансовые вложения
56880680
48861255
55893042
-8019425
7031787
-987638
Прочие внеоборотные
активы
17482
9746
1724
-7736
-8022
-15758
Итого по разделу I
57759347
49699621
56725989
-8059726
7026368
-1033358
II. Оборотные активы
Запасы
6702
53
54
-6649
1
-6648
НДС
167
173
14
6
-159
-153
Дебиторская
задолженность
5556680
179653
17308335
-5377027
17128682
11751655
Финансовые вложения
5099503
31837369
18697269
26737866
-13140100
13597766
Денежные средства
221
205
274
-16
69
53
Прочие оборотные
активы
1
1
42
0
41
41
Итого по разделу II
10663274
32017454
36005988
21354180
3988534
25342714
Медленно реализуемые
активы
6869
226
68
-6643
-158
-6801
Наиболее ликвидные
активы
5099724
31837574
18697543
26737
-13140
13597
Величина финансово-
эксплуатационных
потребностей
5517693
53500
2343728
-5464193
2290228
-3173965
Стоимость имущества
68422621
81717075
92731977
13294454
11014902
24309356
В значительной мере, следует отметить снижение дебиторской
задолженности на 5 377 027 тыс. руб., а также долгосрочных финансовых
вложений на 8 019 425 тыс. руб.
Такая динамика привела к увеличению стоимости наиболее ликвидных
активов в 2017 г. За счет активного списания товарно-материальных
ценностей сокращен их остаток в 2017 г. на 6 649 тыс. руб.
В 2018 г. следует отметить несколько иную динамику активов. Стоимость
долгосрочных финансовых вложений увеличена в связи с их приобретением
на сумму 7 031 787 тыс. руб. В 2018 г. также допущен существенный рост
дебиторской задолженности – на 17 128 682 тыс. руб.
32
Таблица 3 - Оценка состава имущества МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» и его
источников (пассив) [40, с. 4]
Наименование
статьи
Абсолютные величины, тыс. руб.
Изменение, тыс. руб.
2016
2017
2018
2017/
2016
2018/
2017
2018/
2016
III. Капитал и резервы
Уставный капитал
946
946
946
0
0
0
Добавочный капитал
(без переоценки)
41988451
41988451
41988451
0
0
0
Резервный капитал
142
142
142
0
0
0
Нераспределенная
прибыль
5388164
8893021
15767449
3504857
6874428
10379285
Итого по разделу III
47377703
50882560
57756988
3504857
6874428
10379285
IV. Долгосрочные обязательства
Заемные средства
15326450
20476800
15000000
5150350
-5476800
-326450
Отложенные налоговые
обязательства
10595
10018
9862
-577
-156
-733
Итого по разделу IV
15337045
20486818
15009862
5149773
-5476956
-327183
V. Краткосрочные обязательства
Заемные средства
5645730
10209100
5000000
4563370
-5209100
-645730
Кредиторская
задолженность
45689
126206
14964661
80517
14838455
14918972
Оценочные
обязательства
16454
10379
466
-6075
-9913
-15988
Прочие обязательства
0
2012
0
2012
-2012
0
Итого по разделу V
5707873
10347697
19965127
4639824
9617430
14257254
Краткосрочные пассивы
5691419
10335306
19964661
4643887
9629355
14273242
Рабочий капитал
4955401
21669757
16040861
16714356
-5628896
11085460
Величина собственных
средств в обороте
-10381644
1182939
1030999
11564583
-151940
11412643
В связи с сокращением краткосрочных финансовых вложений в 2018 г. на
13 140 100 тыс. руб., которые использованы в качестве финансовых ресурсов
для вложений в расширение деятельности, величина наиболее ликвидных
средств в МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» снижена в 2018 г. на 13 140 031 тыс.
руб., а всего за три года – увеличена на 13 597 819 тыс. руб. Рост величины
обусловлен осуществлением финансовых вложений в течение 2017 г.
33
Рисунок 7 - Оценка состава имущества МУП МТК «СОЛНЕЧНЫЙ» и его
источников (актив) за 2016-2018 г.г. [40, с. 8]
В результате указанных изменений финансово-эксплуатационные
потребности общества снизились на 3 173 965 тыс. руб. на конец периода –
оборотного капитала не обеспечивает покрытие наиболее срочных
обязательств.
Использование имущества и увеличение его стоимости обеспечены
определенными источниками финансирования, которые также увеличились за
рассматриваемый период за счет всех их видов: роста собственного капитала
– на 10 379 285 тыс. руб., долгосрочных заемных средств – снижения на 327
183 тыс. руб. и краткосрочных источников имущества – увеличения на 14 257
254 тыс. руб. Активное долгосрочное кредитование деятельности в МУП МТК
«СОЛНЕЧНЫЙ» следует также отметить в 2018 г. по сравнению с 2016 г. –
общество получило долгосрочных кредитов на 5 150 350 тыс. руб. больше, чем
в 2016 г., уменьшение данных обязательств составило в 2018 г. – 326 450 тыс.
руб. в связи с погашением кредита.
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
80000000
90000000
100000000