36
В федеральном законодательстве заявлена необходимость
«формирования высококвалифицированного кадрового состава
государственной службы». Это предполагает «сокращение излишней
численности государственных служащих с одновременным
привлечением... наиболее квалифицированных специалистов».
Таким образом целью развития кадров государственной службы
становится обеспечение квалифицированными кадрами, способными
эффективно реализовывать стратегию развития любого населенного
пункта. Для реализации поставленной цели предстоит сделать следующее:
- внедрить современные кадровые технологии;
- разработать систему мотивации результативности деятельности
госслужащих;
- заняться профессиональным развитием кадров;
- осуществлять меры по противодействию коррупции;
-повышать эффективность работы кадровых служб,
результативность и ответственность служащих.
Ожидаемым эффектом может стать:
- повышение результативности и ответственности госслужащих;
- оптимизация численности государственных служащих в органах
исполнительной власти;
- внедрение системы оплаты труда, основанной на выполнении КРI;
- создание эффективной системы поиска и подбора кандидатов на
должности государственной службы и так далее.
Стержневым принципом новой системы должен стать объективный
отбор как при найме на службу, так и при выдвижении на повышение.
Кадровая политика предполагает также следующие приоритеты:
- повышение статуса кадровых служб органов власти;
-привлечение молодежи на гражданскую службу;
- увеличение практической составляющей обучающих программ и
так далее.
37
Таким образом, эффективность профессиональной служебной
деятельности государственных гражданских служащих может быть
оценена как непосредственно, так и путем анализа эффективности
государственного органа, где эти служащие работают. Но пока оба эти
подхода недостаточно регламентированы законодательно и не обеспечены
научно обоснованными методиками реализации.
Важную роль в данном процессе может сыграть внедрение в
органах исполнительной власти систем менеджмента качества и
современных кадровых технологий комплексной оценки персонала
государственной службы, дифференцированных по направлениям
профессиональной деятельности и категориям должностей. Решение
данной задачи представляется чрезвычайно важным в контексте
повышения качества государственного управления в России и субъектах
РФ.
Выводы по главе 1. Впервые понятие «кадровая политика в системе
государственной службы» официально появилось в Концепции
реформирования системы государственной службы Российской
Федерации, утвержденной Президентом России 15 августа 2001 г.
Под «кадровой политикой»понимается:
- система принципов и норм (которые должны быть осознаны и
определенным образом сформулированы), приводящих человеческий
ресурс в соответствие со стратегией фирмы;
- набор конкретных правил, пожеланий и ограничений (зачастую
неосознанных) во взаимоотношениях людей и организации.
Суть кадровой политики в системе органов исполнительной власти
состоит в привлечении, закреплении и адекватном использовании на
государственной и муниципальной службе высококвалифицированных
специалистов, в создании условий для реализации ими своего
профессионального потенциала для успешного исполнения должностных
обязанностей и обеспечения на этой основе эффективного
38
функционирования органов государственной власти и местного
самоуправления.
Главной целью кадровой политики в системе органов
исполнительной власти является формирование такого кадрового
потенциала, который в профессиональном и деловом отношении позволял
бы обеспечить эффективное функционирование и развитие
государственного аппарата и органов местной власти.
Новая система государственной службы, согласно ст. 2 ФЗ -58,
делится по видам и уровням и имеет основополагающее значение, так как
в соответствии с ним применяется федеральное законодательство,
касающееся видов государственной службы, а также законодательство
субъектов РФ о государственной службе.
Государственная гражданская служба подразделяется на два уровня:
- Федеральную государственную гражданскую службу;
- Государственную гражданскую службу субъекта РФ.
Федеральный государственный служащий и гражданский служащий
субъекта РФ- гражданин, осуществляющий профессиональную служебную
деятельность на должности федеральной государственной службы либо
государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и
получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет
средств федерального бюджета или за счет средств бюджета
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Структурно статус государственного служащего включает в себя:
личный, гражданский, социальный, правовой, служебный, должностной
статусы.
Кадровый корпус Российской Федерации в основном
сформировался.На конец декабря 2017 года численность работников,
замещавших должности гражданской службы в федеральных
государственных органах составила 38,3 тыс. человек или 77,0% от общей
численности работников этих органов
39
Штаты должностей гражданской службы были укомплектованы на
85,9% (в 2016 году — на 85,6%).
Следует отметить, что эффективность труда государственных
служащих количественно вообще трудноизмерима. В подавляющем
большинстве случаев ее результат не только не выражается прибылью, но
и не проявляется непосредственно (например, результат может быть
социальным, политическим и пр.).
Оценку прямых результатов удобно проводить на основе критериев
экономической эффективности (количественные показатели).
Эффективность профессиональной служебной деятельности
государственных гражданских служащих может быть оценена как
непосредственно, так и путем анализа эффективности государственного
органа, где эти служащие работают. Но пока оба эти подхода недостаточно
регламентированы законодательно и не обеспечены научно
обоснованными методиками реализации.
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село,
и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя,
усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями. После этих
страшных событий мать и дети ушли в партизанский отряд, где они помогали ухаживать за раненными солдатами. Вот так материнская любовь и ласка, помогала в военное время спасти от беды и смерти детей! Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село, и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали
целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя, усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в
набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями.
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село,
и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя,
усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями. После этих
страшных событий мать и дети ушли в партизанский отряд, где они помогали ухаживать за раненными солдатами. Вот так материнская любовь и ласка, помогала в военное время спасти от беды и смерти детей!
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает нам различные веселые
развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу. Мою сестренку зовут
Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы
пришли в Белорусское село, и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и
исхлестала ею своих детей и себя, усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными
смертельными болезнями. После этих страшных событий мать и дети ушли в партизанский отряд, где они помогали ухаживать за раненными солдатами. Вот так материнская любовь и ласка, помогала в военное время спасти от беды и смерти детей! Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с
братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село, и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский
крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя, усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и
напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями.
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село,
и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя,
усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями. После этих
страшных событий мать и дети ушли в партизанский отряд, где они помогали ухаживать за раненными солдатами. Вот так материнская любовь и ласка, помогала в военное время спасти от беды и смерти детей!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу. Мою сестренку зовут
Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село,
и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала бо льшую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя,
усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями. После этих
страшных событий мать и дети ушли в партизанский отряд, где они помогали ухаживать за раненными солдатами. Вот так материнская любовь и ласка, помогала в военное время спасти от беды и смерти детей! Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село, и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали
целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя, усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в
набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями.
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село,
и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя,
усадила всех на скамью и стали ждать фашистов. Зайдя в хату, немцы были просто удивлены и напуганы их видом. Все были в набухших и красных болячках. Мама сказала, что дети больны, у них заразная ветряная оспа. Испуганные немцы выскочили из хаты, так как побоялись заразиться различными смертельными болезнями. После этих
страшных событий мать и дети ушли в партизанский отряд, где они помогали ухаживать за раненными солдатами. Вот так материнская любовь и ласка, помогала в военное время спасти от беды и смерти детей!
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает нам различные веселые
развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Моя семья большая и очень дружная. У меня есть мама, папа, сестренка и братик, а так же бабушки и дедушки. Расскажу немного о своей семье. Мою маму зовут Наталия. Она по профессии бухгалтер – аудитор, но сейчас временно не работает. Все свое время она уделяет нашей семье. Благодаря маме в доме уют и порядок. Но, а мы стараемся ей во
всем помогать. Моего папу зовут, так же как и меня – Александр. Он работает в сельскохозяйственной фирме в должности генерального директора. Мне очень нравится проводить с ним время. Мы вместе занимаемся спортом, играем в футбол, смотрим интересные фильмы и иногда ездим к нему на работу.
Мою сестренку зовут Юля. Она учится в пятом классе. Сейчас она живет не с нами, но часто к нам приезжает.
Самый маленький в нашей семье мой братик Максимка. Ему четыре годика. Он веселый, озорной и большой проказник. Наша семья очень любит праздники, потому, что в эти дни обязательно дарят подарки, мы собираемся все вместе, приезжают бабушки и дедушка, приходят гости. Мама придумывает
нам различные веселые развлечения и тогда уж не до скуки. Я очень люблю свою семью!
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне. Конечно же, все ее рассказы о войне были очень интересными и увлекательными. Но мне очень запомнился один случай из жизни моей прабабушки в военные годы. Это было, когда немцы пришли в Белорусское село,
и стали увозить детей и подростков в Германию. Всюду был, слышался детский и материнский крик, за непослушание расстреливали целыми семьями. Это невозможно было видеть и слышать. Но моя прабабушка, ее братья и сестра остались живыми благодаря их матери. Она нарвала большую охапку крапивы и исхлестала ею своих детей и себя,
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В МЧС РОССИИ
40
2.1. Краткая характеристика кадровой работы в МЧС России
Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
МЧС России является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и
контролю в области гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах. МЧС РФ
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и организациями (объектами экономики).
Деятельность МЧС по обеспечению безопасности населения является
частью национальной безопасности РФ и в этом плане есть несколько
направлений работы МЧС:
- организация, обеспечение предупреждения и ликвидации ЧС;
- защита населения и территорий (ЗНиТ) от ЧС.
МЧС РФ включает следующие основные структуры:
- Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
(РСЧС);Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
- Гражданская оборона (ГО);
- Государственная противопожарная служба (ГПС);
- Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС).
В целом в систему МЧС РФ входят: центральный аппарат; РСЧС;
территориальные органы управления; ГПС; войска ГО; ГИМС. Их
основной состав и определяет общую организацию МЧС РФ. При этом в
состав МЧС РФ включены:Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
- РСЧС: аварийно-спасательные службы (АСС), поисково-
спасательные службы (ПСС) и их формирования; региональные центры;
государственный центральный аэромобильный спасательный отряд
(центроспас);Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
41
- Гражданская оборона: штаб войск ГО; войска ГО; структура ГОЧС
объекта экономики (организации);
- Государственная противопожарная служба (ГПС);
- Государственная инспекция по маломерным судам (ГИМС);
- Территориальные органы управления (ОУ) МЧС РФ: региональные
центры; главные управления МЧС России по субъектам РФ;
- Органы управления (постоянно действующие ОУ) на
муниципальном уровне (город, район, населенный пункт) и на объектах
экономики – управления, отделы, сектора по ГОЧС. Это органы
специально уполномоченные решать задачи повседневного управления и
контроля за выполнением мероприятий ГОЧС по предупреждению и
ликвидации ЧС, а также готовностью к действиям при ЧС на
подведомственной территории.Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
- Образовательные, научно-исследовательские, медицинские,
санаторно-курортные и иные учреждения и организации.
Для решения гуманитарных задач за пределами РФ из части сил
МЧС создается российский национальный корпус чрезвычайного
реагирования. Структура МЧС России представлена в Приложении.
В «Положении о МЧС РФ» установлены задачи МЧС, основными из
которых являются:Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
- Защита населения и территорий страны от последствий аварий (А),
катастроф (К), стихийных бедствий (СБ) и современных средств
поражения (ССП), т.е. при ЧС мирного и военного времени;
- Повышение устойчивости функционирования ОЭ при
возникновении ЧС мирного и военного времени;
- Проведение АСиДНР при ЧС мирного и военного времени.
Немаловажными являются и следующие задачи МЧС РФ:
- организация обучения и подготовки населения к действиям в ЧС;
- организация и осуществление госнадзора и контроля на территории
РФ за выполнением мероприятий по предупреждению ЧС и готовностью
42
сил и средств ГОЧС к действиям при возникновении ЧС.
Вместе с тем указанная Концепция была основана на действующем
на момент еѐ разработки законодательстве, ориентирована на меньшее
количество личного состава системы МЧС России, не предусматривала
реформирование войск гражданской обороны в воинские формирования
постоянной готовности и перевод военнослужащих на иные виды
государственной службы, а также включение в состав МЧС России
Государственной инспекции по маломерным судам и формирование
договорных подразделений ФПС
16
.
Решением коллегии МЧС России от 16 июня 2010 г. № 4/II
утверждена Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020
г., которая содержит систему взглядов на цели, задачи, основные
требования, направления и приоритеты проведения кадровой политики
МЧС России.Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
Реализация положений Концепции направлена на повышение
эффективности деятельности МЧС России в рамках обеспечения
оптимального состава кадрового потенциала Министерства и резерва
кадров.Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
Концепция кадровой политики МЧС России рассматривает
принципиальные положения кадровой политики, проводимой в системе
Министерства, на период до 2020 года, в соответствии с основными
направлениями реформирования сил и средств МЧС России, определяет
стратегические направления реформирования, развития и
совершенствования системы кадрового обеспечения МЧС России и
включает принципиальные положения кадровой политики, проводимой в
системе МЧС России в целях создания эффективной системы отбора,
подготовки, расстановки, продвижения и воспитания специалистов-
профессионалов, обеспечивающих выполнение всего комплекса задач в
16
Гапченко В.В. Концепция кадровой политики МЧС России, воспитательная работа и современные
направления // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. №3, 2014. С. 83-87.
43
области подготовки и ведения гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечения пожарнойбезопасности и безопасности на водных
объектах
17
.
Мероприятия по реализации Концепции должны осуществляться с
учетом реальных экономических возможностей в области реформирования
сил и средств МЧС России и повышения их готовности к выполнению
задач по предназначению, с учетом современных угроз и опасностей для
населения и территорий.
Реализация положений концепции направлена на повышение
эффективности деятельности МЧС России в рамках обеспечения
оптимального состава кадрового потенциала министерства и резерва
кадров.Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
Стратегической целью кадровой политики МЧС России является
подготовка, формирование, воспитание и востребование
кадровогопотенциала Министерства как важнейшего интеллектуального и
профессионального ресурса, обеспечивающего выполнение всего
комплекса задач по защите и спасению людей и территорий.
Ядром стратегического направления кадровой политики МЧС
России является создание конкурентных, по сравнению с другими
федеральными органами исполнительной власти условий для свободного
использования всеми сотрудниками Министерства своих способностей, их
развития и востребованности в обществе.
Основными принципами кадровой политики МЧС России являются:
- научная обоснованность и реалистичность, взвешенный учѐт как
потребности организаций МЧС России в кадрах той или иной
квалификации, так и существующих возможностей еѐ удовлетворения;
- соблюдение законности при решении кадровых вопросов;
17
Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.lawinrussia.ru/node/304093
44
- перспективность, еѐ опережающий и упреждающий характер,
основывающийся на прогнозировании кадровой ситуации;
- тщательность отбора, подбора и расстановки сотрудников системы
МЧС России по их деловым, моральным качествам и опыту работы;
- преемственность и обновление кадров, оптимальное сочетание
опытных и молодых специалистов;
- сочетание принципов единоначалия, демократичности и учѐт
мнения коллегиальных органов при решении кадровых вопросов;
-правовая и социальная защищѐнность сотрудников МЧС России,
обеспечивающая социальную справедливость решения кадровых вопросов.
Работа с кадрами - одно из ответственных и многогранных
направлений деятельности МЧС России, требующее комплексного
решения управленческих, экономических, социальных,
правовых,нравственных и психологических задач. Она является
приоритетной обязанностью руководителей всех уровней МЧС России.
Работа с кадрами и совершенствование профессиональной
подготовки - решающие факторы повышения эффективности управления
системой МЧС России, обеспечения еѐ единства, результативности
служебной деятельности. Она должна осуществляться с учѐтом
особенностей функционирования конкретных подразделений и служб,
федеральной и региональной специфики.
Кадровый потенциал МЧС России составляет важнейшее
достояние, без сохранения и приумножения которого невозможно
поступательное развитие Министерства. Отсутствие эффективных
механизмов воздействия на процессы формирования и востребования
кадрового потенциала, снижение его профессионализма могут привести к
снижению качества решаемых МЧС России задач
18
.
18
Качанов С.А., Агеев С.В., Ковтун О.Б., Беляева И.А., Лукина Ю.С., Чернов В.М. Основные
программные модули автоматизированной системы управления единой системой подготовки
профессиональных кадров для МЧС России // Технологии гражданской безопасности, том 11, 2014, № 4
(42). С. 17-22
45
Под кадровым потенциалом МЧС России понимается часть
трудовых профессионально подготовленных ресурсов Министерства,
способных участвовать в профессиональных видах трудовой (служебной)
деятельности.Холодными зимними вечерами моя прабабушка Ефросинья Филипповна часто рассказывает нам с братом о том, что было на войне.
Организация управления кадровой деятельностью в МЧС России
осуществляется кадровой службой Министерства, которая является
самостоятельной структурой, отвечающей за разработку и реализацию
кадровой политики МЧС России, организацию системы работы с кадрами.
Кадровая служба не только обеспечивает проведение кадровой
политики, но и принимает активное участие в ее формировании.
Многоплановость работы по управлению персоналом, необходимость
сопряжения по содержанию и по времени самых различных мероприятий,
вызванные к жизни новыми экономическими условиями, выводят
кадровую службу на принципиально новый уровень, повышают ее
значимость в общем процессе управления.
Функция кадровой службы при формировании кадровой политики
заключается в консультировании и методическом обеспечении. Кроме
того, кадровая служба выполняет роль своеобразного эксперта, который
акцентирует внимание на последствиях тех или иных мер, имеющих
отношение к персоналу, вносит предложения по изменению
существующего положения. Когда сформирована кадровая политика,
функция кадровой службы связана с координацией конкретных действий
по более тесному сотрудничеству руководящего состава органов
управления МЧС России в области управления персоналом.
Повышение эффективности системы управления кадровой работой
в МЧС России базируется на основе:
- четкого функционального и организационного построения
подсистем управления кадрами на всех уровнях системы МЧС России с
учетом сочетания интересов регионов и субъектов Российской Федерации;