26
июля 2006 г. № 152-ФЗ «О
управления
персональных данных»
24
,
структура
с особенностями,
предусмотренными
исполнение
гл. 14 ТК РФ.
На
принятия
муниципального служащего
сокращается
заводится личное
договора
дело. Порядок
работы
его
ведения,
колледжа
установленный аналогично
численность
порядку ведения
высшего
личного дела
вопросы
гражданского служащего,
настоящее
включает осуществление
технические
следующих основных
формирование
процедур
25
:
– к личному
отдел
делу муниципального
положением
служащего приобщаются
чаще
документы, связанные
муниципального
с его поступлением
муниципального
на муниципальную службу,
статусе
ее
прохождением и увольнением
своих
с муниципальной службы;
– личное
помимо
дело муниципального
администрации
служащего хранится
применения
в течение 10 лет.
При
рисунке
увольнении муниципального
подрыву
служащего с муниципальной
карьерного
службы его
муниципальном
личное дело
характеризует
хранится в архиве
страха
органа местного
механизм
самоуправления,
избирательной
служащих
комиссии муниципального
кадров
образования по последнему
технических
месту
муниципальной
нуждам
службы;
– при
работе
ликвидации органа
доля
местного самоуправления,
должность
избирательной
комиссии
специальную
муниципального образования,
рисунке
в которых муниципальный
муниципальной
служащий замещал
персональными
должность муниципальной
имеет
службы, его
состав
личное дело
подают
передается на хранение
особых
в орган местного
ногинска
самоуправления, избирательную
особые
комиссию муниципального
рисунке
образования, которым
единица
переданы функции
соглашению
ликвидированных органа
материалы
местного самоуправления,
трудовой
избирательной
комиссии
составление
муниципального образования,
категории
или их правопреемникам.
Законы
прохождением
субъектов РФ,
решений
как правило,
конкурса
более подробно
должность
регулируют
данные
день
аспекты кадровой
иное
работы. В частности,
должность
Закон города
службы
Москвы от 22
октября 2008 г. № 50 «О
следующем
муниципальной службе
уровню
в городе Москве»
26
в
эффективным
ст. 40
устанавливает
хранения
порядок ведения
имуществе
личного дела
руководящему
муниципального служащего,
исполнение
предусматривающий следующие
таблица
правила и процедуры:
24
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О персональных данных"//
Информационная правовая система «Консультант +» [Электронный ресурс]:
http://www.consultant.ru/document
25
Чиркин В.Е. Муниципальное право М.: Проспект, 2013 – с.168
26
Закон г. Москвы от 22.10.2008 N 50 (ред. от 12.07.2017) "О муниципальной службе в городе Москве"//
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 65, 25.11.2008
27
– при
говорит
поступлении муниципального
может
служащего на муниципальную
учетом
службу в орган
допускаются
местного самоуправления,
обязанности
муниципальный орган
период
другого
муниципального
также
образования или
деле
на гражданскую службу
года
его личное
составила
дело
передается
служба
по месту его
усилий
службы; ведение
систематизация
нескольких личных
управление
дел
муниципального
материалы
служащего не допускается;
– ведение,
стабильность
хранение и передача
которыми
личного дела
среди
муниципального
служащего
служащего
осуществляются в порядке,
стратегия
установленном для
технические
ведения,
хранения
работе
и передачи личных
разрешение
дел гражданских
увольнения
служащих;
– сбор
организации
и внесение в личное
суть
дело муниципального
одним
служащего
сведений
исполняющий
о его политической
принятия
и религиозной принадлежности
четвертый
и частной
жизни
делового
запрещаются;
– по просьбе
порядок
муниципального служащего
московск
ему предоставляются
возрасте
для
ознакомления
нуждам
все материалы
администрация
его личного
нанимателя
дела.
Федеральный закон № 25-ФЗ
работу
в ч. 1 ст. 31 предусматривает,
лицевой
что в
муниципальном
отношения
образовании ведется реестр
принятия
муниципальных служащих.
Порядок
основные
ведения данного
коэффициент
реестра утверждается
исследуемом
муниципальным правовым
муниципальной
актом.
Муниципальный служащий,
связано
уволенный с муниципальной
развитие
службы,
исключается
факторов
из реестра муниципальных
согласно
служащих в день
сплоченного
увольнения.
В случае
уровень
смерти (гибели) муниципального
муниципальных
служащего либо
знаниям
признания
муниципального
общей
служащего безвестно
создание
отсутствующим или
преобладают
объявления его
персональными
умершим решением
подрыву
суда, вступившим
своему
в законную силу,
систематизация
муниципальный
служащий
материальных
исключается из реестра
настоящее
муниципальных служащих
военную
в день,
следующий
тенденцией
за днем смерти (гибели) или
периоде
днем вступления
четвертый
в законную силу
отдел
решения суда.
Согласно
также
ст. 41 вышеупомянутого
организация
Закона города
может
Москвы в реестр
использования
муниципальных служащих
возможности
вносятся сведения
ногинск
о муниципальных служащих,
числа
замещающих должности
должны
муниципальной службы,
инициативными
а также сведения
малому
о лицах,
включенных
личных
в кадровый резерв
службу
для замещения
федерации
вакантных должностей
основные
муниципальной службы. Предусмотрено,
удовлетворяет
что по соглашению
должно
между органом
связанных
28
местного самоуправления,
нанимателя
муниципальным органом
диплом
и уполномоченным
органом
человек
исполнительной власти
принятия
города Москвы
служащих
сведения о муниципальных
допускаются
служащих направляются
работу
в указанный уполномоченный
личного
орган
исполнительной
кадров
власти города
подрыву
Москвы для
муниципальной
изучения и анализа
формирования
кадрового
состава
таблица
органа местного
особых
самоуправления, муниципального
выполнении
органа, а также
ногинск
для формирования
вносить
реестра муниципальных
вопросы
служащих муниципальной
каждого
службы в городе
подрыву
Москве.
Очевидно, что
первом
кадровая работа
должности
в системе муниципальной
доля
службы, и
прежде
отношение
всего реализация
района
законов и иных
руководство
нормативных правовых
методы
актов,
регулирующих
всего
вопросы данной
трудовых
работы, должны
факторы
учитывать наличие
этой
серьезных проблем
значение
с качественным составом
назначает
кадрового корпуса
должности
муниципальных служащих,
данные
отсутствием порой
осуществляется
необходимого кадрового
исходного
резерва для
введен
замещения должностей
который
муниципальной службы.
В
муниципальную
первой главе
меры
выпускной квалификационной
оперативное
работы рассмотрены
исходного
вопросы становления
доля
и развития муниципальной
систематизация
службы в РФ. Исследованы
основные
открывает
аспекты организации
возрастному
кадровой работы
обязанности
в муниципальных
образованиях. Проведенный
усмотрение
анализ позволил
основу
сделать следующие
участия
выводы.
Под муниципальной
уволенный
службой в Российской
специальную
Федерации понимается
изменениям
профессиональная деятельность
администрация
граждан, которая
совершенно
осуществляется на
постоянной
содействия
основе на должностях
необходимо
муниципальной службы,
прочих
замещаемых
путем
специалист
заключения трудового
соответствии
договора (контракта) и
специалисту
направленная на
обеспечение
свыше
самостоятельного решения
муниципального
населением вопросов
возрастному
местного
значения
говорит
через органы
администрации
местного самоуправления.
Задачи
методов
и приоритеты государственной
федеральными
и муниципальной службы
работы
требуют новых
открывает
моделей и структур
служащих
кадрового обеспечения,
данным
создания четкой
учреждением
системы кадровой
подают
работы.
Кадровую службу
соответствие
можно рассматривать
звено
также как
существует
деятельность
органов
конкурсной
управления и должностных
администрации
лиц различных
функции
уровней, содержанием
личное
которой является
муниципальной
практическая реализация
законами
целей, задач
ногинск
и принципов
кадровой
религиозной
политики.
29
Классическая форма
приняты
организации кадровой
работнику
службы в органах
строительства
местного самоуправления – создание
численность
отдела кадров. Численный
колледжа
состав и
структура
единица
отдела кадров
отделе
во многом зависят
прочие
от масштабов администрации
представлению
и
способов достижения
участия
поставленных перед
между
ним целей.
В
хранения
муниципальном образовании
низком
задача кадровой
также
службы заключается
единица
в том, чтобы
формулировкой
сформировать такой
эффективным
кадровый состав
прекращение
муниципальных
служащих,
городе
который бы по своим
таблица
личным и профессиональным
указы
качествам, а
также
свыше
по социальному положению
муниципальных
был способен
системы
решать вопросы
основные
местного
значения. На
федеральными
выполнение этой
меры
задачи и направлена
является
организация работы
образованием
кадровой службы.
Очевидно,
конкретный
что кадровая
материалы
работа в системе
автомобилей
муниципальной службы,
муниципальную
и
прежде всего
высшее
реализация законов
каждый
и иных нормативных
общении
правовых актов,
карьерного
регулирующих вопросы
обусловлено
данной работы,
муниципальной
должны учитывать
таблице
наличие
серьезных
лояльными
проблем с качественным
муниципальном
составом кадрового
наименование
корпуса
муниципальных служащих,
персонала
отсутствием порой
результатов
необходимого кадрового
требованиям
резерва для
вновь
замещения должностей
говорит
муниципальной службы.
30
Глава 2. Современное
решение
состояние системы
кадров
муниципальной
службы
исполнительной
и кадровой работы
соответствует
на
многом
примере Администрации
признания
г.
Ногинска Московской
данном
области
2.1 Политико-правовое
вступления
обеспечение муниципальной
управления
службы в
Администрации
перед
г. Ногинска Московской
использования
области
Город Ногинск
служащих
является крупнейшим
следующем
населенным пунктом
отдел
Ногинского муниципального
должна
района, а также
кадров
его административным
именно
центром. Город Ногинск
таблица
располагается в 37 км от МКАД
сотрудник
г. Москвы,
площадь
выполнение
города составляет 52 кв.км. Ногинск – один
между
из Подмосковных
городов,
своих
богатый своими
своей
традициями, историей,
входящим
достопримечательностями.
Численность постоянно
администрация
проживающих в городе
должно
Ногинск на 1 января
2012 года
учреждениях
составила 102,08 тыс. человек.
Экономику
служебные
города Ногинск
отношений
представляют промышленные
конкурсной
производства, предприятия
единицы
торговли и общественного
методы
питания, транспорта
методы
и
связи, предприятия
самое
жилищно-коммунального хозяйства. Ведущая
видно
роль в
экономике
должности
города в 2011 году
муниципальным
принадлежит Бориловскому
отношение
промышленному
комплексу.
Ежегодно
федеральный
на территории промышленной
ногинск
зоны «Ногинск-Технопарк»
открываются
ознакомление
новые производства. Так, было
охватил
открыто 4 новых
составляющим
производства
— ЗАО «Квик-Микс» (производство
прекращение
строительных смесей),
персональных
ООО «Пери»
(производство
виде
металло-деревянной строительной
персональными
опалубки), ООО «БА-КА
служащих
Констракшн лизинг» (производство
обоснование
окрасочных смесей),
ногинск
ЗАО «Байер»
(производство
определяет
исходного компонента
администрации
пенополиуритана).
На территории
мотивации
муниципального образования
свыше
реализуется адресная
рисунок
программа Московской
видно
области «Проведение
открывает
капитального ремонта
каждого
многоквартирных жилых
необходимые
домов на территории
внутренняя
Московской области» с
ногинск
привлечением средств
обязанности
Государственной корпорации - Фонда
должность
содействия
реформированию
практическими
ЖКХ по муниципальному
муниципальной
образованию «Город
город
Ногинск
Московской
которое
области». Капитальному
ногинск
ремонту подлежали 39
многоквартирных
наименование
жилых дома,
вопросы
основные виды
законом
проведенных работ —
капитальный
коллегами
ремонт кровли,
формулировкой
фасада, подвальных
таблица
помещений, замена
31
внутренних
конкретный
инженерных сетей,
процедур
установка общедомовых
московск
приборов учета,
нанимателя
замена лифтового
должность
оборудования
Администрация Муниципального
правилам
образования г. Ногинск (далее
администрация) является
правовым
территориальным органом Ногинского
городе
муниципального района
своих
Московской области,
кадров
осуществляющим
исполнительно-распорядительные
ведение
полномочия по решению
обязанности
вопросов
местного
органах
значения в пределах
удовлетворяет
компетенции, установленной
хранения
главой
Муниципального
этой
образования г. Ногинск на
кадровой
территории Ногинского района
Московской
персоналом
обл.
Граница Ногинского муниципального
муниципального
района и статус
всех
его как
ведомстве
муниципального района
сокращается
установлены Законом Московской области
администрации
от
28.02.2005 № 82/2005-ОЗ «О
более
статусе и границах Ногинского
именно
муниципального
района
особое
и вновь образованных
колледж
в его составе
должность
муниципальных образований»
Правовую
практическими
основу местного
требуют
самоуправления составляют
именно
общепризнанные принципы
страха
и нормы международного
должности
права,
международные
соответствии
договоры РФ,
кадровая
Конституция РФ,
обусловлено
федеральные
конституционные
обязанности
законы, Федеральный
совершенно
закон от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об
прекращение
общих принципах
муниципального
организации местного
также
самоуправления в РФ,
числа
Устав
Московской области,
отношений
законы и иные
составила
нормативные правовые
сплоченного
акты
Московской области,
ногинск
муниципальные правовые
повышению
акты.
Полномочия и организация
работы
деятельности администрации
колледж
района
определяются Уставом
наименование
Муниципального Образования г. Ногинск(Решение №
02-263 от 26.10.2009 года
субъектов
принятое Ногинским районным
меры
Советом народных
народных
депутатов) и Положением о муниципальной
также
службе в Ногинском
сельского
районе
принятого Ногинским
отношения
районным Советом
администрация
народных депутатов № 02-100 от
26.11.2007 года.
Формирование
данные
структуры местной
ногинск
администрации представляет
отбора
собой организационное
опытом
закрепление тех
служащего
или иных
технике
функций муниципального
воинского
управления за отдельными
ногинск
управленческими подразделениями
территории
и
должностными лицами. Решение
установленном
этой сложной
должна
задачи обеспечивается
года
на
32
основе сочетания
себя
научных методов
московской
с субъективной деятельностью
приоритетов
специалистов. Поэтому
служащих
при проектировании
находящихся
организационных структур
выполнении
важно соблюдать
значение
правила (принципы) их
высшее
построения, к которым
самое
относятся:
направленность
достижение
на достижение целей,
численность
перспективность, способность
законов
к
развитию (адаптивность),
иных
комплексность, индивидуализация,
добровольно
экономичность.
Рисунок 2 Организационная
администрации
структура администрации
ходе
МО
«Ногинский район»
Структура
касается
утверждена Решением Ногинского
года
районного Совета
курируемым
народных депутатов
служащих
от 26.03.2007 года
функцией
№ 02-45.
Исходя
транспорта
из распоряжения Администрации
характеризует
муниципального
образования г. Ногинскот 02.10.2006
исходя
года № 1461-р,
муниципальном
каждый элемент
муниципальных
Администрации Ногинского района
занимается
наделен рядом
решение
полномочий и
функциональных
подают
обязанностей.
33
Предельный лимит
высокоразвитой
общей численности
достижение
работников 43 единицы
(согласно
организации
штатному расписанию
собственному
на 01.01.2010г), в том
многие
числе
муниципальных
настоящее
служащих 42 единицы
мотивации
из них:
Должности муниципальной
замещение
службы, учреждаемые
справка
для
непосредственного
видят
обеспечения полномочий
образования
лица, замещающего
страхование
муниципальную должность
Высшая
обязанностей
должность - 4 единицы
К
говорит
ним относятся:
Первый
усилий
заместитель – заместитель
вызванное
главы муниципального
важно
образования по экономике
Заместитель
оформляет
главы муниципального
численность
образования по социальным
чрезвычайного
вопросам
Заместитель главы
ногинск
муниципального образования
общей
по жилищно-
коммунальному хозяйству,
персоналом
кап.строительству и дорожному
доля
хозяйству
Заместитель главы
перспективы
муниципального образования – начальник
истцом
управления сельского
числе
хозяйства и продовольствия
Ведущая
исполнительной
должность - 2 единицы
мотивации
К
администрации
ним относятся:
Пресс-секретарь
систему
главы муниципального
меры
образования
Помощник главы
виде
муниципального образования
Должности
муниципального
муниципальной службы,
сообщать
учреждаемые для
муниципального
обеспечения
полномочий
хранение
местной администрации
Высшая
пройти
должность- 1 единица
Ведущая
системе
должность- 21 единица
Старшая
экономику
должность- 14 единиц
Младшая
уровень
должность- 0 единиц
К
осуществляется
высшей должности
образования
относится должность:
Руководитель
сокращению
аппарата
К ведущим
законом
и старшим должностям
года
относятся муниципальные
один
служащие работающие
меры
в таких отделах
федерации
как:
34
Юридический отдел
Отдел
результаты
бухгалтерского учета
зависимости
и отчетности
Организационно-территориальный отдел
Архивный
систему
отдел
Отдел экономики
представлению
и ценообразования
Отдел конкурсных
проблема
закупок
Отдел торговли
звено
и лицензирования
Отдел строительства
Отдел
карьерного
архитектуры и градостроительства
Мобилизационный
сокращению
отдел
Отдел ГО ЧС и безопасности
Отдел
трудовым
по делам молодежи
касается
и спорту
Отдел по управлению
настоящее
жилищно-коммунальным хозяйством
Отдел
муниципальный
по жилищным вопросам
Отдел
ногинск
охраны окружающей
муниципального
среды
Отдел-Центр содействия
результатов
малому и среднему
отсутствии
предпринимательству
Лимит количества
колледж
служебных автомобилей - 7 автомобилей.
Ежемесячно
технике
устанавливается Постановлением
специальность
главы муниципального
муниципальной
образования г. Ногинсклимит
усилий
расходования ГСМ
муниципальной
служащими, за которыми
соответствует
закреплены служебные
основной
автомобили под
отборе
роспись.
Организация системы
внутренних
кадровой работы
предприятии
в администрации МО
«Ногинский
муниципальным
район»
Администрация имеет
значимость
свои полномочия
администрации
по управлению кадрами,
кадров
а
именно проводит
муниципального
регистрацию трудовых
обусловлено
договоров, заключенных
общепринятые
работниками с работодателями - физическими
хочется
лицами, а также
служащих
дополнительных соглашений
этой
к трудовым договорам
соответствует
и прекращения
(расторжения) трудового
откуда
договора;
Согласовывает назначение
места
руководителей муниципальных
человек
предприятий и учреждений,
муниципальном
находящихся на территории
таблице
района в порядке,
диплом
установленном администрацией
вами
МО «Ногинский район».
35
Обеспечивает
иное
подготовку и повышение
мотивации
квалификации
муниципальных
коэффициенте
служащих администрации
кадрового
района;
Вносит записи
ногинск
в трудовые книжки,
муниципальной
оформляет и ведет
откуда
личные дела
творческой
муниципальных служащих,
построение
ведет учет
представлены
и хранение трудовых
высшим
книжек; и т.д.
Администрацию
службы
района возглавляет
близки
глава, который
лояльными
на основании
Устава Ногинского
обучение
района избирается
единицы
населением Ногинского района
любых
сроком на 5 лет.
В
уровень
период отсутствия
ногинск
главы администрации
числе
района (отпуск,
правовым
командировка, болезнь
развитие
и т.п.) его
первом
обязанности исполняет -
методов
первый
увольнения
заместитель-заместитель главы
отсутствии
муниципального образования г. Ногинскпо
может
экономике или
существует
один из заместителей
период
в соответствии с распределением
общего
обязанностей.
Назначение на должность
классическая
и освобождение от должности
отбора
заместителей
главы
деятельность
администрации района,
каждый
руководителей подразделений
руководитель
администрации
района
района
производится главой
ногинск
администрации района
происходит
по согласованию с
одним
вступившим
из заместителей Администрации Московской
автомобилей
области по курируемым
влекущих
вопросам.
Администрация является
воинского
юридическим лицом,
счет
имеет
самостоятельный
языком
баланс, лицевой
администрации
счет получателя
каждый
средств, расчетный
конкретный
счет
по учету
отбора
внебюджетных средств
личного
в учреждениях банка,
единицы
гербовую печать
работ
с
изображением герба Ногинского
пройти
района и иные
основе
печати, штампы,
оказание
бланки со
своим
общих
наименованием.
Администрация может
также
осуществлять права
муниципальном
и нести обязанности,
течение
выступать истцом
достижение
и ответчиком в суде
связано
в соответствии с законодательством
отсутствии
Российской Федерации
мотиваций
и КО.
Работники администрации
автомобилей
района замещают
доступны
муниципальные
должности
своей
муниципальной службы согласно
отдел
Закона № 103-03 от 30.06.2007г
Московской
кадровая
области « О некоторых
доля
вопросах прохождения
включает
муниципальной
меры
службы в Московской
народных
области», Положения
социального
о муниципальной службе
находится
в