32
Кадровый потенциал является одним из важнейших ресурсов,
обеспечивающих развитие учреждения.
В таблице 6 представлены данные о кадровом обеспечении МКУ
«Служба заказчика Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» за
последние три года.
Таблица 4
Кадровое обеспечение учебного процесса
Основные показатели
2015 год
2016 год
2017 год
чел.
%
чел.
%
чел.
%
Общая численность работников
28
100,0
28
100,0
27
96,4
Доля административных работников
2
7,14
2
7,14
2
7,40
Доля работников с высшим образованием
25
89,2
25
89,2
25
89,2
Доля сотрудников со стажем работы до 5
лет
20
71,4
20
71,4
18
64,2
Доля сотрудников, имеющих
правительственные и государственные
награды
3
10,7
3
10,7
3
10,7
В таблице 4 представлены исходные данные для анализа движения
сотрудников МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга» в 2017 году в сравнении с 2016 годом.
Таблица 5
Исходные данные для анализа движения персонала МКУ «Служба заказчика
Орджоникидзевского района города Екатеринбурга»
№
п/п
Наименование показателя
Ед.
изм.
Величина
показателя
Отклонение
2016 г.
2017 г.
абс.
%
1
Среднесписочная численность
персонала
чел.
30
27
-3
111,1
2
Численность работников, состоящих в
штате в течение всего анализируемого
периода
чел.
28
27
-1
103,7,1
3
Численность принятых работников
чел.
7
5
- 2
71,4
4
Численность уволенных работников,
в том числе:
— по собственному желанию;
— за нарушение трудовой
дисциплины;
— по достижению пенсионного
возраста;
— по другим причинам,
предусмотренным законом
чел.
2
1
—
1
—
2
1
—
1
—
—
—
—
—
—
100,0
100,0
—
100,0
—
33
Рассчитаем следующие основные показатели динамики кадров в 2016 и
2017 годах.
1) Для расчета коэффициента оборота по приему (К
пр
) персонала
(отношение числа принятых за период работников (Ч
принятых
) к среднему
списочному их числу (Ч
ср. спис
)) используется формула, приведенная ниже:
К
пр
= Ч
принятых
/ Ч
ср. спис
× 100, (1)
где Ч
принятых
— численность вновь принятых на работу в анализируемом
периоде.
Таким образом, в 2016 году коэффициент оборота по приему персонала
составил 23,3% [7 / 30 × 100 = 23,3%], а в 2017 году — 18,5% [5 / 27 × 100 =
18,5%].
Очевидно, что в 2017 году коэффициент оборота по приему персонала
снизился на 4,8% по сравнению с 2016 годом.
2) Для расчета коэффициента оборота по выбытию (К
в
) персонала
(отношение числа выбывших за период работников (Ч
выбывших
) к среднему
списочному их числу (Ч
ср. спис
)) используется следующая формула:
К
в
= Ч
выбывших
/ Ч
ср. спис
× 100, (2)
где Ч
выбывших
— численность уволенных работников, Ч
ср.спис
—
среднесписочная численность работников.
Таким образом, в 2016 году коэффициент оборота по выбытию персонала
составил 6,6% [2 / 30 × 100 = 6,6%], а в 2017 году — 7,40% [2 / 27 × 100 =
7,40%].
Следовательно, в 2017 году коэффициент оборота по выбытию персонала
увеличился на 0,8% по сравнению с 2016 годом.
3) Коэффициент текучести кадров (К
т
) (отношение числа выбывших за
период работников по указанным выше причинам, относящимся к текучести
кадров (Ч
текучести кадров
), к среднему списочному их числу (Ч
ср. спис.
)) рассчитаем
по следующей формуле:
34
К
т
= Ч
текучести кадров
/ Ч
ср. спис
× 100, (3)
где Ч
текучести кадров
— численность работников, уволенных по причинам
текучести.
Таким образом, в 2016 году коэффициент текучести кадров составил
составил 6,6% [2 / 30 × 100 = 6,6%], а в 2017 году — 7,40% [2 / 27 × 100 =
7,40%].
Следовательно, в 2017 году текучесть кадров увеличилась на 0,8% по
сравнению с 2016 годом.
4) Коэффициент замещения (К
замещения
) (отношение разности числа
принятых (Ч
принятых
) и выбывших работников (Ч
выбывших
) к среднему
списочному их числу (Ч
ср. спис
)) рассчитаем по следующей формуле:
К
замещения
= (Ч
принятых
— Ч
выбывших
) /Ч
ср.спис
, (4)
Таким образом, в 2016 году коэффициент замещения составил 16,6% [7 –
2 / 30 × 100], а в 2017 году — 30% [5 – 2 / 30 × 100].
Следовательно, в 2017 году коэффициент замещения увеличился на
13,4% по сравнению с 2016 годом.
5) Коэффициент постоянства кадрового состава (К
пкс
) рассчитаем по
нижеприведенной формуле:
К
пкс
= Ч
п.р.
/ Ч
ср. спис
× 100, (5)
где Ч
п.р.
— численность работников, состоящих в штате в течение всего
анализируемого периода.
Таким образом, в 2016 году коэффициент постоянства кадрового состава
составил 93,33% [28 / 30 × 100 = 93,33%], а в 2017 году — 100,0% [27 / 27 × 100
= 100,0%].
Следовательно, в 2017 году коэффициент постоянства кадрового состава
увеличился на 6,67% по сравнению с 2016 годом.
Эти показатели сведены в таблицу 6.
35
Таблица 6
Показатели, характеризующие оборот кадров за 2016 г. и 2017 г. в МКУ
«Служба заказчика Орджоникидзевского района города Екатеринбурга»
№
Показатели (в %)
2016 г.
2017 г.
Изм.
1
Коэффициент оборота по приему
23,3
18,5
- 4,8
2
Коэффициент оборота по выбытию
6,6
7,40
+ 0,8
3
Коэффициент текучести
6,6
7,40
+ 0,8
4
Коэффициент замещения
16,6
30,0
+ 13,4
5
Коэффициент постоянства кадров
93,33
100,0
+ 6,67
Структура показателей, характеризующих динамику кадров за 2015 г. и
2016 г. представлена на рис. 2.
Рисунок 2. Структура показателей, характеризующих динамику кадров за 2016
г. и 2017 г. в МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга»
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
23,3
6,6 6,6
16,6
93,33
18,5
7,4 7,4
30
100
2016
2017
36
2.3 Организационная структура МКУ «Служба заказчика
Орджоникидзевского района города Екатеринбурга»
Управление МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга» осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Уставом, строится на принципах единоначалия и
самоуправления. Прямое управление деятельностью учреждения осуществляет
директор.
Директор МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга» в соответствии с законодательством действует от имени
образовательного учреждения, представляет его во всех организациях,
использует его имущество и средства, заключает договора, выдает
доверенности, открывает в банке счета и является распорядителем кредитов,
издает в пределах своей компетенции приказы и дает указания, обязательные
для всех работников и обучающихся.
К сотрудникам МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района
города Екатеринбурга» относятся инспекторы, инженеры, административно-
хозяйственный персонал. Назначение и увольнение сотрудников учреждения
осуществляют согласно Трудовому кодексу РФ.
За учреждением, в соответствии с Уставом закреплены здания,
сооружения, оборудование на праве оперативного управления. Основные
средства, находящиеся на балансе МКУ «Служба заказчика
Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» являются муниципальной
собственностью.
МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга» самостоятельно устанавливает порядок использования
бюджетных и внебюджетных средств, которые направляются в том числе на
улучшение условий и безопасности труда.
Структуры управления МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского
района города Екатеринбурга» в соответствии с организационной структурой
учреждения:
37
Высший уровень управления, в состав которого входят:
— Директор учреждения
Высший уровень управления:
— к компетенции директора учреждения относятся вопросы
осуществления текущего руководства деятельностью учреждения, за
исключением вопросов, отнесенных законодательством к компетенции
учредителя.
Директор учреждения:
- осуществляет свою деятельность на основании заключенного с
учредителем трудового договора на срок не более трех лет;
- действует от имени учреждения без доверенности, представляет его
интересы на территории города Екатеринбурга и за его пределами, совершает
сделки от его имени;
- представляет интересы учреждения в судах, в органах государственной
власти и органах местного самоуправления, а также во всех предприятиях и
организациях всех форм собственности;
- утверждает штатное расписание по согласованию с учредителем,
годовую отчетность учреждения, внутренние документы, регламентирующие
деятельность учреждения, издает приказы, действующие в рамках учреждения;
- назначает на должность и освобождает от должности работников,
заключает с ними трудовой договор;
- несет ответственность за состояние бухгалтерского учета,
своевременность и полноту представления отчетности, в том числе
бухгалтерской и статистической, по установленным формам учредителю;
- утверждает отчет о деятельности учреждения и об использовании
закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с общими
требованиями, установленными действующим законодательством Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами города Екатеринбурга;
В подчинении у заместителя директора (главного квартального
инспектора):
38
— «Специалист по охране труда» осуществляет организационно
методическое и правовое сопровождение процедур охраны труда, организует
работу системы управления охраной труда, организует рабочие места в
соответствии с требованиями по охране труда, информирует сотрудников о
правилах техники безопасности и т.д.
2.4 Анализ системы безопасности и охраны здоровья персонала МКУ
«Служба заказчика Орджоникидзевского района города Екатеринбурга»
Обеспечение безопасности производственной деятельности учреждения
заключается в организации структуры управления охраной здоровья, в
соответствии с необходимыми безопасными и здоровыми условиями труда для
работающего персонала.
Ответственность за состояние охраны труда в МКУ «Служба заказчика
Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» поручена специалисту по
охране труда.
Администрация МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района
города Екатеринбурга» старается обеспечить соблюдение законов, норм,
правил и инструкций, относящихся к вопросу обеспечения безопасности труда
сотрудников учреждения.
В исследуемом учреждении осуществляется административно-
общественный контроль за соблюдением безопасности труда и здоровья. В
учреждении оформлены журналы контроля, в которых постоянно ведутся
записи и отметки о выполнении работ по созданию безопасных условий труда.
Наиболее важным направлением безопасности труда и охраны здоровья
сотрудников, в учреждении является снабжение сотрудников инструкциями по
охране труда и здоровья.
Типовая инструкция и инструкция для работников учреждения содержат
информацию об общих требованиях безопасности труда; о безопасных мерах,
предшествующих началу работ; о безопасных мерах, сопровождаемых
производство работ; о безопасных мерах в случае аварийной ситуации; о
безопасных мерах окончания работ.
39
В МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга» проверка инструкций на соответствие требованиям
действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил
проводится не реже одного раза в 5 лет, а проверка инструкций,
предназначенных для работников по профессиям или по видам работ,
связанных с повышенной опасностью, проводится не реже одного раза в 3 года.
Если срок действия инструкции истек, а условия труда не изменились, то
приказом директора МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района
города Екатеринбурга» действие инструкции продлевается на следующий год.
Выдача инструкций по охране труда производится специалистом по
охране труда с последующей регистрацией в журнале учёта.
У специалиста по охране труда беспрерывно хранится комплект
действующих инструкций, адресованный работникам учреждения по всем
видам работ.
Инструкции для работников МКУ «Служба заказчика
Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» выдаются на руки под
расписку в личной карточке инструктажа с целью изучения при первичном
инструктаже, либо хранятся в ином месте, доступном для персонала
учреждения.
Контроль за системой охраны труда и здоровья персонала учреждения
осуществляют:
— директор учреждения;
— заместитель директора (главный квартальный инспектор);
— инспектора государственного специального надзора;
— инспектора государственной службы по охране труда;
— члены комиссии, осуществляющие смотры по охране труда и технике
безопасности.
Специалист по охране труда:
1. Анализирует ситуации, связанные с травматизмом и
профессиональными заболеваниями и выявляет причины их возникновения.
40
2. Занимается разработкой мероприятий по предупреждению
несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
3. Проводит работу по организации проверок технического состояния
зданий, сооружений, оборудования с учетом требований технических условий.
4. Организует работы по оценке условий труда на рабочих местах в
соответствии с требованиями безопасности.
5. Инициирует расследование несчастных случаев и оформляет
документацию.
6. Осуществляет проведение вводного инструктажа.
Инструктаж по охране труда в лице работодателя (или уполномоченного
им лица) проводится среди всех принимаемых на работу лиц, а также среди
всех работников, переводимых на другую работу в обязательном порядке.
Все лица, принимаемые вновь на работу, в том числе работники,
находящиеся в учреждении обязаны пройти в установленном порядке вводный
инструктаж, проводимый специалистом по охране труда или работником, на
которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены
эти обязанности.
Вводный инструктаж (далее Инструктаж) должен проводиться в
соответствии с программой, разработанной с учетом действующего
законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
При составлении Программы особое внимание уделяется специфике
деятельности учреждения. Далее Программа проходит процедуру утверждения
директором МКУ «Служба заказчика Орджоникидзевского района города
Екатеринбурга» (или уполномоченным им лицом).
Содержательная часть Инструктажа состоит из:
— правил внутреннего трудового распорядка и информации,
содержащейся в основной нормативной документации;
— правил поведения на территории учреждения;
— информации о присутствующих опасных и вредных производственных
факторов;
41
— информации о средствах индивидуальной и коллективной защиты;
— правил противопожарной безопасности.
Результаты прохождения Инструктажа оформляют в журнале,
хранящемся у специалиста по охране труда. Результаты подтверждаются
подписями с обеих сторон.
Наряду с вводным инструктажем по охране труда в МКУ «Служба
заказчика Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» проводятся:
первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой
инструктажи.
Первичный инструктаж, проводимый на рабочем месте, повторный,
внеплановый и целевой инструктажи осуществляет непосредственный
руководитель, ранее прошедший обучение по охране труда и проверку знаний
требований охраны труда.
Инструктаж по охране труда предусматривает знакомство работников с
имеющимися в учреждении вредными и опасными производственными
факторами. Сотрудники изучают требования, предъявляемые системой охраны
труда, которые отражены в локальных нормативных актах организации, в
инструкциях по охране труда, в технической, эксплуатационной документации,
а также применение в организации безопасных методов и приемов выполнения
работ.
Инструктажи по охране труда завершаются устной проверкой
приобретенных сотрудниками знаний и навыков безопасных приемов работы
лицом, проводившим инструктаж.
Все проведённые инструктажи всех видов регистрируют в журналах,
предназначенных для данных целей, а в установленных случаях — в наряде-
допуске на производство работ с обязательным указанием подписи
инструктируемого и подписи инструктирующего, даты проведения.
Первичный инструктаж на рабочем месте сотрудники проходят до начала
самостоятельной работы в учреждении, в состав которых входят: