13
сроком завоза грузов могут предоставляться бюджетные кредиты за счёт
средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Это стало возможным благодаря Федеральному закону от 23 июня
2016 г. № 192-ФЗ «О внесении изменения в статью 93.2 Бюджетного Кодекса
Российской Федерации», разработанному Государственным Собранием (Ил
Тумэн) Республики Саха (Якутия).
В этом законе было предложено напрямую выдавать бюджетные
кредиты тем организациям, которые выигрывают тендеры, и будут
осуществлять закупку и доставку социально значимых продовольственных
товаров, включая муку для нужд хлебопечения. По оценкам экспертов,
экономия должна составлять не менее 20−25% по сравнению с сегодняшней
схемой северного завоза, а организации получат возможность 100%-ной
предоплаты и экономии до 18% на цене муки.
Федеральным законом № 192-ФЗ предусмотрено возможность
предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам за счёт средств
бюджетов субъектов Федерации, на территориях которых расположены районы
Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком
завоза грузов, для закупки и доставки топлива, муки и других товаров. Закон
указывает, что перечни товаров, для закупки и доставки которых могут
предоставляться бюджетные кредиты, утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Вышеуказанным постановлением Д.А.Медведев утвердил такой
перечень.
Данный перечень товаров составлен с учётом замечаний и
предложений органов исполнительной власти субъектов РФ, в которых
осуществляется северный завоз, в том числе властями РС(Я). В перечень
товаров попали мука, макаронные и аналогичные мучные изделия, капуста
белокочанная, картофель столовый ранний и поздний, консервы молочные,
консервы мясные и рыбные, крупа гречневая, лук репчатый, морковь столовая,
овощи бобовые сушеные, пшено, рис шелушенный, сахар белый свекловичный
14
или тростниковый, соль пищевая, чай зелёный (неферментированный), чай
черный (ферментированный) и другие продукты.
«Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам на
закупку и доставку необходимого перечня товаров станет одним из
механизмов, положительно влияющих на ценообразование и конкурентную
среду хозяйствующих субъектов, работающих в отдалённых населённых
пунктах, будет способствовать снижению роста цен на продовольственные
товары, а также поддержке предпринимателей, занимающихся северным
завозом», отмечается на сайте Правительства РФ.
1.2. Река Лена. Среднее и нижнее течение. Общие сведения
Река Лена –крупнейшая река на Северо-Восточной Сибири,
впадающее в море Лаптевых. Она занимает десятое место в мире по длине и
восьмое место по полноводности. Она протекает по территориям Иркутской
области и Республики Саха (Якутия), некоторые ее притоки относятся к
Забайкальскому, Хабаровскому краям, Республике Бурятия и Амурской
области. Длина реки Лена составляет 4400 км, площадь бассейна составлчет
2 490 000 тысяч кв. км. Река Лена – самая крупная из рек, чей бассейн
полностью лежит в пределах Российской Федерации (см. Рис.1).
По характеру течения реки Лена выделяют следующие ее участки:
от истока до устья Витима;
от устья Витима до места впадения Алдана;
от впадения Алдана до устья;
верхнее течение.
Истоком реки Лена считается небольшое озеро в 7 километрах от озера
Байкал, расположенное на высоте 1470 метров над уровнем моря. Все верхнее
течение Лены до впадения Витима, то есть почти третья часть ее длины,
приходится на горное Предбайкалье.
Среднее течение.
15
К среднему течению относят отрезок между устьями рек Витим и Алдан
протяженностью 1415 километров. Близ впадения Витима Лена вступает в
пределы Якутии и протекает по ней до самого своего устья.
Приняв Витим река Лена превращается в большую многоводную реку.
Глубины достигают до 10-12 метров, русло расширяется, и в нем появляются
многочисленные острова, долина расширяется до 20-30 километров. Долина
асимметрична: левый склон положе; правый, представленный северным краем
Патомского нагорья, круче и выше.
Рисунок 1. Карта реки Лена
От Олекмы до Алдана Лена не имеет ни одного значительного притока.
Прорезая Приленское плато, более 500 километров Лена течет в глубокой и
узкой долине, врезанной в известняки. Ниже города Покровск Лена выходит на
равнину. Как следствие, происходит резкое расширение долины Лены, сильно
замедляется скорость течения – она нигде не превышает 1,3 метра в сеунду, а
большей частью падает до 0,5-0,7 метров в секунду. Только пойма имеет
16
ширину 5–7, а местами и 15 километров, а вся долина имеет в ширину 20 и
более километров (см. Рис.2).
Река Лена отличается от других рек России своим ледовым режимом и
мощными заторами льда. Прочный и толстый лед на реке образуется в условиях
чрезвычайно холодной, продолжительной и малоснежной зимы. Весенний
ледоход обладает высокой мощностью, часто сопровождается заторами льда и
затоплением значительных территорий.
Навигационный период продолжается от 125 до 170 суток.
Рисунок 2. Русло в среднем течении реки Лена
1.3. Река Вилюй. Общие сведения
Река Вилюй берет начало на восточном склоне Анзонских гор в
центральной части Средне-Сибирского плоскогорья и впадает в реку Лена на
1239 км от мыса Быкова.
Вилюй – единственная крупная река, которая протекает по центральным
и западным районами Республики Саха (Якутия), имеющими высокую
17
плотность населения и развитое сельскохозяйственное производство. Основной
объем перевозок падает на речной транспорт.
Длина реки Вилюй от истока до устья составляет 2650 км, площадь
бассейна – 454000 кв. км . Река течет с запада на восток. Полное падение реки
около 560 м; на судоходном участке от селения Сунтар (746 км) до устья
падение реки составляет 77,5 м.
В реку Вилюй значительную площадь водосбора. Наиболее крупными
притоками реки Вилюй, впадающими впадает около 800 притоков. Бассейн
реки Вилюя асимметричен, большинство его притоков впадает слева.
Некоторые из притоков имеют большую длину и в нее справа, являются реки:
Улахан-Вава, Чиркуо, Улахан-Ботуобуя, Оччугуй-Ботуобуя, слева – реки
Ыгыатта, Марха и Тюнг, впадающая на 339 км, судоходны (см. Рис. 3).
Рисунок 3. Русло реки Вилюй
Гарантированные габариты на реке Вилюй установлены на участке от
устья до селения Сунтар (746 км). Регулярное судоходство на этом участке
осуществляется преимущественно в первой половине навигации. На участке -
от селения Сунтар до селения Сюльдюкар, река доступна для судоходства,
однако транзитное судоходство здесь ограничивается пока отдельными
18
рейсами. Участок реки выше селения Сюльдюкар для судоходства не
используется.
По гидролого-морфологическим особенностям реку Вилюй можно
разделить на четыре участка:
- верхний – от истока до Вилюйского водохранилища (устье реки
Чиркуо);
- участок Вилюйского водохранилища;
- средний – от Вилюйского гидроузла (1345 км) до устья реки Марха
(524 км);
- нижний – от места впадения реки Марха до устья реки Вилюй.
На верхнем участке реки Вилюй протекает по болотно-озерной равнине,
а ниже левого притока Средний Вилюйкан – по горному району. Долина реки
ниже этого притока узкая, извилистая, с каньонообразными сужениями
шириной до 160 м. В русле много непроходимых для судов порогов и шифер.
Участок Вилюйского водохранилища простирается от устья реки Чиркуо
до поселка Чернышевский, где на 1349-ом км построен Вилюйский гидроузел,
состоящий из плотины и двух электростанций Вилюйской ГЭС,
расположенных соответственно на правом и на левом берегах реки.
Длина водохранилища - 469 км, наибольшая ширина - 15 км,
максимальная глубина - 69 м при нормальном подпорном уровне, площадь
зеркала водохранилища - 2170 кв. км.
На среднем участке от Вилюйского гидроузла до селения Сюльдюкар
(1154 км) речная долина носит горный характер. Здесь она довольно узкая,
извилистая, склоны ее обрывистые, поросли лесом. В отдельных местах берега
реки отвесные, скалистые, высота их достигает 80-100 м. Русло реки тоже очень
извилистое, каменистое, с выходами скальных пород. На участке много
порогов, шифер и каменистые перекаты.
Ниже селения Сюльдюкар река протекает в постепенно расширяющейся
долине. Русло реки малоразветвленное, слабоизвилистое. Грунт в русле на
участке от селения Сюльдюкар до порога Соколиный (896 км) каменистый,
19
имеются выходы скальных пород. Далее, от порога Соколиный до селения
Сунтар (746 км) грунт преимущественно – крупная галька. Ниже селения
Сунтар до устья реки Марха грунт в русле – крупная галька, покрытая
гравийными, кое-где песчаными отложениями. В русле и на заплесках
встречаются отдельные валуны.
Река Марха берет свое начало с Вилюйско-Оленекского водораздела на
высоте 600м над уровнем моря из озера Кыллах, расположенного на границе
тайги и лесотундры. Общая протяженность реки 1120 км. Площадь водосбор
108200 кв. км. Весь бассейн реки Марха расположен в зоне вечной мерзлоты.
Бассейн реки Вилюй находится в зоне сурового, резко континентального
климата. Для него характерны длительная и холодная зима, короткое и теплое
лето, быстрые переходы от холодного времени года к теплому и наоборот.
Температура воздуха в среднем отрицательная и составляет минус 8,8-
10,7
0
С. Амплитуда годовых колебаний температуры достигает 100
0
С (с
минимумом, доходящих до 63
0
С, и максимумом – до плюс 37
0
С).
Весна обычно начинается в конце апреля и продолжается до конца мая.
В течении всей весны теплая погода чередуется с похолоданиями.
Среднемесячная температура воздуха в мае в районе поселка Нюрба плюс
4,5
0
С, в районе селения Хатырык-Хомо (128 км) плюс 3,3
0
С.
Осень очень короткая. Переход от лета к осени происходит довольно
резко, но еще более резкий переход от осени к зиме. Отрицательная
среднесуточная температура воздуха наблюдается в начале октября.
Среднемесячная температура воздуха в поселке Нюрба и селении Хатырык-
Хомо в сентябре плюс 5,2
0
С, в октябре – минус 7,8
0
С. Минимальная
температура воздуха в сентябре минус 22
0
С, в октябре – минус 42
0
С.
Зима малоснежная, суровая, продолжительная. Самыми холодными
месяцами являются декабрь и январь. Средняя температура воздуха в декабре и
январе в нижней части реки Вилюй колеблется от минус 34,1 до минус 40,1
0
С.
Минимальная температура воздуха в декабре в районе поселка Нюрба минус
20
58
0
С, в районе селения Хатырык-Хомо - минус 60
0
С; минимальная температура
воздуха в январе – соответственно минус 61 и 63
0
С.
Ветры. Максимальная скорость ветра в районе поселка Нюрба - 17 м/с, в
районе города Вилюйска - 20 м/с. Продолжительность сильных ветров на
участке поселок Нюрба–город Вилюйск не превышает 12 часов, на участке
город Вилюйск–поселок Промышленный она доходит до полутора суток, на
устьевом участке до двух суток.
Колебания уровня. В декабре 1966 г. русло реки Вилюй на 1345-ом км от
устья было перекрыто плотиной Вилюйской ГЭС. После перекрытия режим
уровня воды на участке реки, находящемся ниже плотины, обуславливается
попусками из водохранилища и боковой приточностью на участке от створа
плотины до устья. При зарегулированном стоке пик весеннего половодья
значительно снизился в маловодные годы на 3-4,5 м, в многоводные годы на 5-6
м. Период, в течение которого наблюдаются высокие уровни воды, также
значительно сократился, поэтому для завоза необходимого количества грузов в
пункты, расположенные на реке Вилюй, производятся дополнительные попуски
воды из водохранилища в течение 35-40 суток. Благодаря попускам уровни
воды в период завоза грузов, то есть в июне – июле, лишь немного ниже, чем во
время весеннего половодья. Повышение уровней воды в июне–июле, по
сравнению с бытовыми, составило около 0,8 м на участке реки выше поселка
Нюрба и 0,5–0,6 м на участке поселок Нюрба – устье.
21
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЕРЕВОЗКИ ЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ
ГРУЗОВ В ООО СК «ВИЛЮЙ»
2.1. Характеристика предприятия-перевозчика груза
Судоходная компания «Вилюй» является дочерним предприятием ООО
«Холдинговая компания «Якутский Речной порт».
Организация была зарегистрирована 8 октября 2002 года.
Место регистрации юридического лица – Республика Саха(Якутия),
г.Нюрба, улица Ленина, 11.
Руководит предприятием Малюшин Михаил Васильевич (генеральный
директор).
Основным видом деятельности организации указан «Деятельность
внутреннего водного транспорта» (при регистрации компании, отрасль
народного хозяйства – «Перевозка в судах»).
Описание компании, согласно кодам ОКВЭД:
- Водный транспорт грузовой;
- Гравийные и песчаные карьеры (разработка);
- Тепловая энергия (пар и горячая вода) (производство);
- Водный транспорт (пассажирский);
- Водные транспортные средства (аренда с экипажем, маневровые
услуги);
- Грузы (транспортная обработка);
Скоростной пассажирский флот ООО СК «Вилюй» обслуживает
населенные пункты на реке Вилюй до поселка Сунтар и годода Вилюйск, по
реке Марха до села Малыкай. Протяженность обслуживаемого участка
скоростным флотом составляет 414 километров по реке Вилюй и 160
километров по реке Марха. В зону деятельности скоростного флота попадают 4
улусных центра: поселок Сунтар, города Нюрба, Верхнее-Вилюйск, Вилюйск и
26 прилегающих населенных пунктов рек Вилюй и Марха. Скоростной флот
22
компании представлен теплоходами типа «Заря» пассажировместимостью 60
человек.
Грузопассажирские перевозки по маршруту Нюрба – Якутск – Нюрба
осуществляются теплоходами типа «Москва» пассажировместимостью 130
человек и грузоподъемностью 5 тонн (см. Таблицу 1).
Навигационный период скоростного флота составляет 129 суток,
грузопассажирского - 97 суток.
ООО СК «Вилюй» также осуществляет перевозки сухогрузов и
нефтеналивных грузов буксирным флотом с баржами грузоподъемностью 1000
тонн по рекам Вилюй, Марха и Лена.
Навигационный период буксирного флота составляет 150 суток.
Якутский речной порт – речной порт (до 1959 года – пристань) на реке
Лена, крупнейший речной порт в Республике Саха (Якутия). Расположен в
городе Якутске на левом берегу реки Лена в 1530 километрах от устья.
Якутский речной порт играет значительную роль в обеспечении Якутии
и других районов Северо-Востока России промышленными, строительными
грузами, топливом и товарами народного потребления.
Якутский речной порт является одним из ключевых звеньев так
называемого «Северного завоза».
Такое же название носит «Холдинговая компания «Якутский речной
порт»», которая является объединением нескольких юридических лиц и
располагается на производственной базе речного порта и использует его
мощности и складскую и портовую инфраструктуры в своей коммерческой
деятельности.
Характеристика пункта отправления груза. Речной порт Якутск.
История Якутского речноого порта. Пристани в городе Якутске раньше
находились на разных местах по берегам реки. На всю округу славилась
пристань на Зеленом лугу возле лабаза «Кружало». Сегодня там расположен
исторический музей.