45
3. ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ В ООО «СЕРВИССТРОЙКОМПЛЕКТ»
3.1. Проблемы управления качеством строительной продукции
предприятия
По итогам рассмотрения особенностей системы управления качеством
выпускаемой продукции, обозначим имеющиеся в данном направлении
проблемы. Первоначально хотелось бы рассмотреть проблемы, связанные
именно с совершенствованием системы управления качеством строительной
продукции в ООО «СервисСтройКомплект», выявленные в ходе
проведенного исследования. Это следующие проблемы:
– снижение качества произведенной продукции при ее хранении.
Проблема заключается в том, что ООО «СервисСтройКомплект» является
производителем железобетонных изделий, изделий из легких бетонов
(шлакоблоки, арбоблоки и т.д.). Вся продукция, выпускаемая ООО
«СервисСтройКомплект» забирается с территории предприятия самовывозом
со стороны заказчиков, до времени получения продукции заказчиками с
территории ООО выпущенная продукция хранится под открытым небом.
Достаточно часто возникают ситуации, когда арбоблоки и шлакоблоки в
ООО «СервисСтройКомплект» выпускаются не под конкретного заказчика, а
в товарный запас и реализуются покупателям по мере их обращения, при
этом также готовая продукция, пока не имеющая покупателей, хранится под
открытым небом. В результате такого хранения качество долго хранящейся
продукции снижается и соответственно возникают претензии от заказчиков;
– не хватает специалистов уровня главного инженерного звена, а также
цеховых инженеров-технологов и инженеров лаборатории. Здесь проблема
кадрового характера, т.е. в регионе достаточно тяжелая ситуация со
специалистами такого инженерного профиля, какой требуется в ООО
«СервисСтройКомплект»;
46
– следующая проблема, напрямую взаимосвязанная с предыдущей
проблемой – это необходимость постоянного повышения квалификации
инженерного состава ООО «СервисСтройКомплект». Причина здесь в том,
что отрасль производства строительной продукции не стоит на месте,
постоянно разрабатываются новые технологии, новые присадки для
производства бетонных и легкобетонных изделий, которые и являются
основной продукцией ООО «СервисСтройКомплект». Соответственно
необходимо для инженерного состава ООО «СервисСтройКомплект» быть в
курсе всех новинок, т.е. необходимо постоянное повышение квалификации
сотрудников среднего инженерного звена общества;
– конкуренция со стороны мелких производителей, выпускающих
некачественную продукцию. Проблема заключается в предлагаемым
небольшими предприятиями (конкурентами ООО «СервисСтройКомплект»),
работающими на территории как Советского района, так и города Югорск, по
достаточно низким ценам видов продукции, аналогичной выпускаемой ООО
«СервисСтройКомплект». Низкая стоимость продукции конкурентов
обусловлена закупаемыми им низкокачественными сырьем и материалами
(например, непонятного происхождения цемент без сертификатов, китайские
арматурные изделия из металла низкого качества и т.д.). Все это удешевляет
производство у небольший предприятий, но соответственно качество
выпускаемой готовой продукции у таких предприятий очень низкое, но
заказчики, особенно частники, как правило на это не смотрят, их интересует
цена;
– проблема – отсутствие резерва персонала на случай увольнения. В
ситуациях, когда кто-либо из руководящих работников среднего звена
увольняется и на его место не приняли нового работника, качество
выпускаемой продукции снижается. Это вызвано тем фактором, что именно
средний руководящий состав ООО «СервисСтройКомплект» (мастера,
прорабы и т.д.) следят за составом смесей при изготовлении продукции и
соответственно обеспечивают его качество. Создание резерва на данные
47
обеспечит бесперебойную деятельности ООО «СервисСтройКомплект», т.е.,
в случае увольнения кого-либо из выше перечисленных работников, на его
место можно назначить сразу другого, заранее подготовленного работника,
который будет в курсе всех его обязанностей. Данное предложение
преследует следующие цели:
– предупреждение вероятности кризисной ситуации в организации в
случаях ухода работников, занимающих первостепенные позиции на
производстве;
– обеспечение организации резервом высокопрофессиональных и
результативных работников, готовых совершенствовать производственный
процесс в ООО «СервисСтройКомплект» и соответственно поддерживать
требуемый уровень качества выпускаемой продукции;
– удержание и мотивация профессиональных работников ООО
«СервисСтройКомплект»;
– поддерживание положительной репутации ООО
«СервисСтройКомплект» как работодателя;
– снижение расходов на персонал.
Далее хотелось обратиться имеющимся в данном направлении
проблемам, относящимся не только к изученному в исследовании ООО
«СервисСтройКомплект», но и в общем ко всем предприятиям, деятельность
которых подразумевает выпуск строительных материалов.
Проблема качества строительных материалов стоит сегодня как
никогда остро. Ситуация по выпуску некачественных строительных
материалов в России фактически сложилась следующим образом:
государство не контролирует производителей, и рынок производства
строительных материалов, на котором работает и ООО
«СервисСтройКомплект», переполнен мелкими предприятиями, которые
выпускают некачественные материалы и изделия. Однако, как считают
многие специалисты по качеству строительных материалов, основная
проблема здесь то, что малый бизнес и производство основополагающих
48
строительных материалов, образующих в будущем основную конструкцию
зданий и сооружений – понятия несовместимые, так как на небольшом
предприятии без крепкой материальной базы, без лаборатории, не соблюдая
правила хранения материалов и технологию производства строительных
материалов выпускать качественную продукцию невозможно.
Специальных органов, контролирующих работу предприятий, сейчас
нет, предприятия стройиндустрии могут руководствоваться только
существующим законодательством, то есть Законом о техническом
регулировании
28
, который сегодня не работает в связи с отсутствием
необходимых технических регламентов и ГОСТов. А ведь без ГОСТов и
нормативов нормальная работа невозможна. Единственный надзорный орган,
который сегодня может призвать к ответственности за некачественную
продукцию – это прокуратура. Но прокуратура не является техническим
специалистом. Она может наказать виновных – но уже после того, как
произошло что-то серьезное, например, обрушилось здание. Федеральный
закон «О техническом регулировании» усугубил это положение, понизив
авторитет ГОСТов в сознании производственников. На фоне тенденции роста
объема производства строительных материалов и иной строительной
продукции, продолжается увеличение числа дилетантов, новичков,
работающих в области организации производства и сбыта выпускаемых
бетонных материалов, которые и составляют конкуренцию продукции ООО
«СервисСтройКомплект». Среди них, в основном, – руководители
предприятий, менеджерский корпус и многочисленные посредники, среди
которых система обучения и повышения квалификации отсутствует в
принципе.
Есть еще институт государственной экспертизы. Но если отменены
технические нормы, как можно осуществлять экспертизу, поэтому эксперты
поставлены в странное положение. Конечно, они пользуются прежними
28
Федеральный закон от 27.12.2002 № 184–ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О техническом
регулировании» // Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140.
49
устаревшими ГОСТами и нормативами, потому что это единственные
нормативы, которые остались у предприятий, занимающихся выпуском
строительных материалов.
Отмена какого бы то ни было регулирования со стороны государства
ведет к однозначной недобросовестности отдельных производителей. И это
та проблема, о которой постоянно говорится со стороны строительных
предприятий, и с которой они постоянно борятся. Таким образом, уже
несколько лет в нашей стране ведут производство строительных материалов,
изделий и конструкций все, кто хочет. В мировой практике не было такого,
чтобы продукция, определяющая безопасность, долговечность и качество
возводимых объектов, выпускалась без всякого контроля со стороны
государства. После отмены лицензирования и государственного контроля
производства стройматериалов наступила такая правовая ситуация, которую
можно назвать анархией и теперь никаких ограничений для производителей
и продавцов стройматериалов не существует.
Так в ООО «СервисСтройКомплект» в 2016 г. была создана структура,
которая осуществляет независимый контроль качества поставляемых на
объекты строительных материалов, выпускаемых ООО
«СервисСтройКомплект». Система работает так: ООО
«СервисСтройКомплект» заключает договор, причем на бесплатной основе,
с застройщиками, которые дорожат своим именем и заинтересованы в том,
чтобы получать качественные стройматериалы. Представители лабораторий,
с которыми сотрудничает общество, приезжают на объект, отбирают пробы,
смотрят, как осуществляется укладка. С укладкой тоже связано немало
проблем, например, многие рабочие не умеют разравнивать стяжки – они
просто наливают воды в раствор, а стяжка не должна растекаться, ее нужно
определенным образом укладывать, если только не используется какой-то
специальный материал, например, «Ветонит» – выравнивающая смесь для
пола. И таких моментов очень много. Потом вся собранная информация
передается от ООО «СервисСтройКомплект» заказчикам строительных
50
материалов, при этом достаточно часто выясняется, что субподрядчик
старается сэкономить полученные средства и закупает некачественные
материалы для укладки приобретенных в ООО «СервисСтройКомплект»
строительных материалов. При такой системе, застройщики – покупатели
готовой продукции ООО «СервисСтройКомплект», которые открыты для
проверок, получив результаты испытаний, в основном избавляются от
плохих поставщиков.
Тем не менее, конкурентная борьба, основной момент в которой играет
ценовой фактор, выводит на первый план «серые» предприятия, которые
поставляют строительные материалы по наиболее низкой цене,
обусловленной экономией средств за счёт применения дешёвых,
низкокачественных компонентов, отсутствия лабораторного сопровождения
и контроля качества. Тратить средства на внедрение передовых технологий
«серые» заводы никогда не будут.
Еще одна общая проблема отрасли производства строительных
материалов – это то, что катастрофически не хватает специалистов уровня
главного инженерного звена, а также цеховых инженеров-технологов и
инженеров лабораторий и ОТК.
Конкурентная борьба, приводящая к взаимному недоверию между
участниками рынка производства строительных материалов, в том числе и
ООО «СервисСтройКомплект», весьма затрудняет получение и обмен
информацией о научных достижениях и передовых технологиях,
применяемых или возможных к применению в производстве строительных
материалов. Господствует реклама сомнительного содержания, не дающая
профессиональной информации ни о технологиях, ни о продукции. Очень
слабые связи производителей строительных материалов с учёными
затрудняют получение информации об инновациях и их внедрение. Дефицит
цемента в стране даёт цементным заводам позволяет особо не заботиться о
качестве продукции и в результате производители строительных материалов
вынуждены по неоправданно высоким ценам покупать и использовать
51
цементы сомнительного качества.
Тем не менее, на современных предприятиях по производству
строительных материалов наблюдается стремление разрабатывать и внедрять
новые технологии. Некоторые предприятия стремятся привлекать на работу
молодых специалистов – выпускников строительных вузов. Общественные
объединения производителей строительных материалов, в том числе и ООО
«СервисСтройКомплект» озабочены тревожным состоянием дел в отрасли и
хотят найти приемлемые решения, которые позволят его исправить.
Несмотря на все вышеизложенные проблемы, в деятельности
предприятий, выпускающих строительные материалы на территории ХМАО-
Югры имеются и положительные факторы. Так например, объёмы
производства строительных материалов, выпускаемых передовыми
предприятиями Советского района, в числе которых находится и ООО
«СервисСтройКомплект», пока ещё превышают объёмы бетона
сомнительного качества, выпускаемого «серыми» заводами.
По сложившейся ситуации можно предложить следующие варианты
дальнейшего развития:
– необходима более активная работа государства по созданию
технических регламентов и иной нормативной базы к Закону о техническом
регулировании. По данным официальных источников, в 2018 г.
Правительством РФ планируется принятие регламентирующие документов
по саморегулируемым организациям в области строительства и производства
стройматериалов, причем в соответствии с законом эти организации будут
нести и финансовую ответственность за работу своих членов;
– также необходимо усиление роли ассоциаций производителей
стройматериалов: влияние профессиональных ассоциаций должно возрастать
и степень их работы усиливаться. Если взять примеры с Запада, то там
активно работают структуры, контролирующие качество продукции
непосредственно самими производителями;
– одна из основных целей ООО «СервисСтройКомплект», которая
52
просто необходима в его деятельности – это создание локального рынка
качественных строительных материалов, работа по упорядочению
взаимодействия между производителями бетонной и железобетонной
продукции и ее конечными потребителями. Формирование единого
информационного пространства в отрасли производства строительных
материалов, разработка мероприятий по преодолению различных отраслевых
проблем, обмен мнениями на конференциях и конгрессах. Также необходимо
активно развивать систему проверки качества бетонных и железобетонных
изделий.
3.2. Пути совершенствования системы управления качеством
строительной продукции предприятия
По итогам проведенного исследования системы качества выпускаемой
продукции ООО «СервисСтройКомплект», разработаем возможную
программу усовершенствования качества выпускаемых строительных
материалов. Для этого разработаем программу совершенствования контроля
качества выпускаемой продукции ООО «СервисСтройКомплект».
Цель такой программы – создание условий, гарантирующих
выполнение производства строительных материалов в ООО
«СервисСтройКомплект» в полном соответствии с требованиями проектно-
сметной документации и СниП, ГОСТ и действующего законодательства.
Задачи системы контроля качества выпускаемой продукции ООО
«СервисСтройКомплект»:
– определение соответствия показателей качества строительных
материалов и выполняемых работ установленным требованиям;
– повышение качества работ, снижение непроизводительных затрат на
переделку, дефектов, брака, иных несоответствий;
– своевременное выявление, устранение и предупреждение дефектов,
брака и нарушений правил производства работ, иных несоответствий, а так
53
же причин их возникновения;
– повышение производственной и технологической дисциплины,
ответственности работников ООО «СервисСтройКомплект» за обеспечение
качества выпускаемых строительных материалов.
Для совершенствования системы контроля качества выпускаемой
продукции ООО «СервисСтройКомплект» предлагется выполнить
следующие мероприятия:
а) Система контроля качества ООО «СервисСтройКомплект» должна
предусматривать многоступенчатый контроль на всех этапах производства, а
также предусматривать самоконтроль и контроль сотрудников ООО на всех
этапах производственных процессов.
б) Контроль качества продукции ООО «СервисСтройКомплект»
должен осуществляться в соответствии с требованиями Федерального закона
от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и иными
нормативными документами. Контроль качества выпускаемых на
предприятии строительных материалов должен включать:
– входной контроль проектной, рабочей документации,
предоставленной Заказчиком;
– входной контроль применяемых материалов и оборудования;
– операционный контроль в процессе производства строительных
материалов;
– приемочный контроль качества выпускаемой продукции;
– инспекционный контроль качества производства строительных
материалов;
– лабораторный контроль качества готовой продукции ООО
«СервисСтройКомплект».
в) Данные результатов всех видов контроля необходимо фиксировать в
соответствующих журналах, при этом все ступени контроля качества
выполненных работ организуются и проводятся с целью обеспечения
своевременности и объективности их приемки внутри организации.
54
г) При выявлении фактов нарушения технологии работ, требований
СНиП и других нормативных документов, принимаются меры
дисциплинарной ответственности. Ответственным за организацию и
внедрение системы контроля качества выпускаемой продукции ООО
«СервисСтройКомплект» является генеральный директор общества.
Приведем основные требования к политике в области качества,
необходимые для совершенствования системы управления качеством
выпускаемой продукции ООО «СервисСтройКомплект»:
– политика по управлению качеством выпускаемой продукции ООО
«СервисСтройКомплект» должна осуществляться в строгом соблюдении
правил, руководящих документов и предписаний Ростехнадзора РФ;
– руководитель ООО «СервисСтройКомплект» должен назначить
ответственного за качество производства выпускаемых строительных
материалов на предприятии в соответствии с его уровнем аттестации,
который также будет отвечать за разработку, совершенствование и
поддержание системы контроля качества в ООО «СервисСтройКомплект»;
– руководство ООО «СервисСтройКомплект» обязаны оказывать
всяческую поддержку работникам в успешном выполнении ими своих задач.
Работникам предприятия необходимо дать чёткое понимание их
ответственности, роли и обязательств.
В целях контроля качества выпускаемой продукции ООО
«СервисСтройКомплект» необходимо осуществлять:
– входной контроль;
– операционный контроль;
– пооперационный контроль;
– приемочный контроль;
– лабораторный контроль.
Входной контроль качества должен включать в себя контроль качества
поставляемых сырья и материалов для производства строительных
материалов на предприятии. Входной контроль качества поступающих на