47
План
Факт
План
Факт
План
Факт
Всего затрат, млн. руб.
4,1
4,0
4,2
4,9
4,8
5,0
финансирование мероприятий
по улучшению условий и
охране труда
2.1
2,4
2.4
2.8
2.5
2.3
на приобретение специальной
одежды, специальной обуви,
СИЗ, смывающих и
обезвреживающих средств.
1.4
1.2
1.3
1.5
1,5
1,8
молоко и лечебно-
профилактическое питание
0,6
0,4
0,5
0,6
0,8
0,9
на одного работника, тыс. руб.
6,5
6,4
6,7
7,9
7,9
8,3
Источник: собственные исследования.
Анализируя таблицу 2.6 можно сделать вывод о том, затраты на
мероприятия по о хране тру да увеличиваются, это можно объяснить инфляцией.
На основ ании ст. 226 ТК РФ финансирование мероприятий по улучшению
условий и охраны т руда рабо тодателями осуществляется в размере не менее 0,2
процента суммы затрат на производство продукц ии (р абот, услуг). Поскольку
себестоимость — это сумма затр ат предприятия на производство и реал изацию
продук ции, то для расчёта затрат на финансирование меропри ятий по
улучше нию условий и охраны труда берем сумму строки «себестоимость
продаж » из финансового отчета. С ебестоимость по результатам 2018 года
состави ла 744970 тыс. руб. Т. е до лжно бы ть потра чено не менее 1490 тыс. руб.
Предпр иятие из расходовало 5000 тыс. руб.
На приобретение специально й одежды, спе циально й обув и, СИЗ,
смываю щих и обезвреживающих средств в 2016г. было запланировано дене г
больше чем потрачено по факту, потому что численность работников была
сокращена (закрыт цех). На молоко и лечебно -профилактичес кое питание в 2016
было потрачено меньше, так как раб отников с вредными условиями труда,
получающих молоко стало меньше. В 2018 году на средст ва индиви дуально й
защиты , спецодежду и обувь денег израсходован о в достаточном коли честве не
смотря на тяжё лое материальным положение предприятия, фин. год был
48
законче н с убытками. Это не как не отра зилось на фи нансирование
мероприятий по охране труд а в это м году было выделено не меньше, чем
заплани ровано. Обеспечение спецод еждой, средствами инди видуаль ной
защиты , с пециальной обувью проводится в соответствии с "Ин струкци ями о
порядк е обеспечения работников ср едствами индивид уальной защиты". Однако
не всегда зая вки на средств а индивидуаль ной защиты с оставляются п о
установленным фо рмам, неправильно ука зываютс я размеры одежды, не
учитываются п оловые различия работников.
В процентном отношен ии в 2016 году на финан сирование мероп риятий
по улучшению условий и охране труда было потрачено 60% от общего объема
средств , выделенн ых на охрану труда. На приобретение специальной одежды,
специал ьной обуви, СИЗ, смыва ющих и обезвреживающих средств 30%. На
молоко и лечебно-профилактическое питание 10%. В 2017 году 57% - 31% -
13%. В 2018 го ду 54% - 30% - 16% .
Средства выделенные на финанси рование м ероприя тий по улучшению
условий и охране труда использ уются на:
- проведение специальной оценки труда ;
- на обуче ние по охране тр уда опр еделённых категорий ра ботников;
- на санаторно-курорт ное лечение, а также на проведение медицинских
осмотров работников, занятых на работах с в редными и (или ) опасными
условиями труда;
- на при обретение тахог рафов;
- приве дение уровней естестве нного и искусственного освещения и
вентиляции на рабочих мест ах, в бытовых помещени ях, местах п рохода
работников в соответствии с действую щими но рмами.
- обязательные в ынужденные затраты , предусмотренные нормат ивно-
правовыми актами (возмещение ма териальных последст вий н есчастных слу чаев
на про изводстве, льготы и компенс ации за неблагоприятные усл овия труда,
штрафы за несчастные слу чаи на произв одстве и за несоблюдение нормати вных
требований охраны труда и т.п.);
49
- не регламе нтирова нные затраты на фина нсирование мероприятий по
охране труда.
Таким обр азом, по результатам проведенного анализа системы
управления охраной труда в ПАО «Сокольск ий ЦБК» можно сдела ть
следующие выв оды:
- Организация работы по созданию здо ровых и безопасн ых условий труд а
работающих, предупре ждению несч астных случаев и пр офессиональных
заболев аний возлаг ается на отдел по промышленной безопасн ости, охране
труда, экологии, ГОЧС (далее - отдел), решения которого являются
обязате льными для выполнения руководителями и р аботник ами всех
подразделений на пред приятии.
- На предприятии созданы два современных учебно -тренировочных класс
по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, ГО и ЧС, а также
обучению оказания перв ой довра чебной п омощи , которы й призван выполнять
важную рол ь в обеспечении требований охраны труда, - при и нструкт ажах,
повышении квалифи кации и проверке знаний работников. Сотрудников ПАО
«Сокол ьский ЦБК» св оевременно информиру ют об условия х и охране труда на
рабочем месте, о рисках прич инения вреда здор овью в случае нарушений, о
штатны х средствах индивидуаль ной защиты, компенсациях по условия м труда,
о передовом опыте безо пасных методов и приемов работы.
- Управл яющей ко мпанией «Сегежа групп» орг анизованно
централизованное оповещени е сотрудников о н есчастных случаях н а друг их
предприятиях группы компаний, что в свою очередь позволя ет специалистам
отдела и р уководителям подраз делений еще раз проверить во зникнов ение
возмож ных ситуаций у себя на м естах и п редотвр атить их.
- Сис темная и методичная работа по охране труда с оответствует
положе ниям госпр ограммы РФ «Содействие занятости н аселения », в частности
её подпрограммы - «Бе зопасный труд», которой предусмотр ено до 2020 года
сформи ровать систему непрерывного обу чения по охране труда на всем
протяжении тру довой деятельности и объективног о контрол я за результатами
50
такого обучени я. В рамках программы предпол агается разработать методики
для исп ользования работодателями в целях профилакт ики травматизма и
профессиональной заболеваем ости, ч то в том чи сле вне сет сво й вклад в
снижение экономических издержек и п отерь на предприятии.
- На ПАО «Соколь ский ЦБК» утверж дено положение трехступе нчатого
контро ля выпо лнения требований охра ны труд а.
- Несмотря на то, что инструктажи проводятся регулярно , очень часто
специал исты средн его звена не обращают внимания на соблюде ние
работниками трудовой дисциплины, на использование средств и ндивидуальной
защиты , на нарушение раб отникам и инструкции и п равил эксплуата ции того
или иного механизма ил и оборудования .
- В недостаточном количестве выделяются денежны е средства на
мероприятия по охране труда.
- Анализ эффект ивности системы управления охраной труд а на
предприятии ПАО «Сокольский ЦБК» проводится в конце года с
информированием Генеральног о директора, рассматривается одновременно с
рассмот рением выпо лнения прог рамм, плано в мер оприятий по улучшению
условий охраны труда. По результатам принимаются решения, направленные на
совершенствование, которое оформляется протоколом совещания у
Генерал ьного директор а.
2.3. Оценка системы уп равлени я охраной труда
Исследование систе мы управления охраной труда проходило в
несколько этап ов: определение це лей иссл едования; выбор мето да
исследо вания; сбор данных ; обработка данных; интерпретация и обобщение
результатов исс ледования; изложение р езультатов исследования.
Первый из испо льзуемых методов –наблюдение – самый очеви дный из
методов, где происходил сбор пер вичной информации. Информация собиралась
со всех задействованных в проц ессе управления подразделений предпр иятия.
Таким способом получают данные, которые не отражен ы в документах,
51
например: как организуются работы, выполняются процедуры управл ения,
соблюд аются условия труда и техники безопасности, проявляются творческие
способности работников, формируются ф ормальн ые и неформальные
отноше ния между сотрудниками и в коллективе, испол ь зуются мет оды и стиль
управления, принимаются управленческие решения и т.п.
По существу, наблюдение представляет собой систематичес кое
целенап равленн ое восприятие объект а. Наблюдение наибо лее уместно на
ранних этапах исследов ания, или в конце, когда возникает воп рос о воз можном
обобще нии результ атов. Помог ает отследить одновременно те п роблемн ые
области, которые нуждаются в повышенном к себе внимании и разрабо тки
профилактичес ких мер.
Следующий из используемых методов - мето д сравнения, предп олагает
наличие аналог а или эталона, с которым можно будет сопостав ить пок азатели
исследу емого объекта. Сравнение представляет собой ме тод сопоставлен ия
объектов с целью выявления сходства или различи я между ними. В своей
работе сопоста вляли р азные пе риоды, возрастные группы, це ха и т.д .
Выделе ние общих при знаков, по которым проводится срав нение, в соответствии
целями и задачами иссле дования , которые ограничивают круг сравн иваемых
объектов. Вывод из ср авнения вс егда
выступ ает в виде характерис тики одного сравниваемого об ъекта от носительно
другого.
Были использованы в исследова нии и другие методы, потом у, что так же
необходимы в данной р аботе.
Метод по лемики (дискуссии ). Обсужде ние вопросов управления охра ной
труда ПАО «Сок ольский ЦБК» проводилось не только в р амках первичной
оценки, но и на других эт апах. Дис куссия проходила как диа лог, деловой спор,
свободное обсуждение проблем. Дискуссия является мощным средством
соедине ния теории с пра ктикой.
Были проведе ны опрос- беседы с сотрудникам и отделов и цехов ПАО
«Сокол ьский ЦБК». Вс е вопросы были ориентированы на достижен ие
52
целей, вопросы составлены просто, четко, понятно, кратко. Это позволяет в
неформ альном виде собрать мнения, суждения специалистов по вопросам
исследо вания. Необходима бы ла тщательная подгот овка к беседе. В том числе
нужно было подготов ить вопросы наиболее важные, на которые хотелось бы
получи ть от оп рашиваемого откровенн ые, объективные ответы.
Крайне необходи м был метод - изучение документ ации, заф иксиров анной
на материальном носителе. Анализ документов - извлечение из
документальных и сточник ов с оциологической ин формации, необход имой для
решения исследовательских задач. Все многообразие документов,
используемых в управлении и подлежащи х ан ализу, были к лассифицирован ы
по соответ ствующим признака м. Соби ралась и обраба тывалась и нформация за
последние т ри года. П ри проведении исследования п одвергались анализу также
специал ьные отчеты и справки, которые составляют работн ики бухгалтерии,
планового отдела, отдел а труда и з аработной платы и отдела по работе с
персона лом.
Таким образом, в целом сист еме управле ния охрано й труда ПАО
«Сокол ьский ЦБК» можно дать хорошую оценку. На всех уровнях соблю даются
и отслеживается требования т рудового зак онодательства и ин ых нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудо вого права, ло кальных нормативных
актов, условий колле ктивного договор а, соглашений и трудовых договоров
нормативных актов по охр ане труда. Во многом эффект ивность р аботы сис темы
управления охра ной труда определяется позицией руководства органи зации и
особенн о ее перв ого лица.
Руково дство производственных п одразделений не реже одного раза в год
анализи рует функциониров ание системы управления охраной труда с целью
обеспеч ения ее результатив ности, соо тветствия требов аниям настоящей СУОТ
и государственных нормативных актов , а также обеспече ния реал изации
принят ой политики в области охра ны труда. Результаты анал иза
документируются.
53
Главная проблема – необходимо повышение уровня мотивации
работников к соблюдению требований по охране труда, вовлеч ении р аботник ов
в управл ение охраной труда с целью повышения его эффе ктивнос ти в форме
социального партнерства работн ика и рабо тодателя. Необходимо по строение
системы наказаний за несоблюдение норм ох раны труда и поощрен ий работы
без травматизма. Организация соревнований на луч шее рабоче е м есто.
Органи зация информирования работников по вопросам охраны труда. Почти
все несчастны е с лучаи в ПАО «Сокольский ЦБК» происходят из-за
пренебрежения СИЗ и несоблюдения треб ований охраны труд а, хотя
работникам знают известны все эти требования.
54
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ОХРАНОЙ ТРУДА В ПАО «СОКОЛ ЬСКИЙ ЦБК»
3.1. Разработка мероприятий по совершенствованию системы управлени я
охраной труда
В результате проведе нного анализа управления систем ой охраны труда в
ПАО «Сокольски й ЦБК» был выявлен факт пренебрежения работни ками
предприятия средства ми инд ивидуал ьной защиты и прав ил охр аны тр уда, в
результате чего работн ики получают травмы на произв одстве.
Кроме того, несмотря на своевременное провед ение инструкт ажей по
охране труда спец иалисты среднего зв ена осущес твляют недостаточный
контро ль за соблюдением работниками ПАО «Сок ольский ЦБК» трудовой
дисциплины, в част ности, исполь зование м средств ин дивидуа льной защиты ,
соблюд ением раб отникам и инструкции и правил экспл уатации т ого или ин ого
механиз ма или оборудования.
В связи с чем, предлагает ся создать сис тему мотивации пер сонала ПАО
«Сокол ьский ЦБК» к безопасному труду в виде создания на предприятии
Системы индив идуальн ой ответственности (далее – СИО).
СИО можно ра ссматривать как инструмент мотивирования к безопасному
труду. Система о пределяет мет оды и меры воздейст вия, п рименяемые к
работникам ПАО «Сокольс кий ЦБК», нарушающим тре бования охраны труда,
промышленной и пожар ной безопасно сти. Реализация СИО даёт возмо жность
привести в единую систему всю работу по обеспечени ю безопасности труда,
определять наиболее важные и пе рвоочер едные направления текущей работы на
предприятии в целом и в подразд елениях, в частности. Посредс твом СИО
можно получать объективн ые данные, к оторые позвол яют поощрять работ ников
за безаварийный труд, с одной стор оны, и применять меры воздействия к лицам,
нарушающим требования безопасности, с другой.
Система способствует усилению ответственности руководителей и
специал истов за постоянное повышение технической без опасности
55
оборуд ования, рабочих мест и работ, принятие ответственных решений,
стимулировани е повыш ения компетентности по дчинённ ого перс онала.
Органи зационной формой СИО является Книжка тало нов
индиви дуально й ответственности (далее - КТИО) за нарушен ия требований
охраны труда, промышленной санитарии, пожарной безопасности. КТИО
содержит четыре отрывных талона раз ного ц вета: чёрный, синий, зел ёный,
красный. Источник: раз работано автором.
Планир уется, что книжк а будет выдаваться на руки кажд ому работнику
при оформл ении допуска к сам остоятельной ра боте. Вы дача оформляется
непосре дственным руков одителем под роспись работ ника в жур нале
регистрации ин структажей на рабочем м есте.
При переводе в другое подразделе ние ПАО «Соколь ский ЦБК» КТИО
предъявляется лично работни ком непосре дственному руково дителю по новому
месту работы. Книжка тало нов индивидуально й о тветственности должна
постоянно находитьс я у раб отника. Пребы вание на рабочем месте без КТИО
рассматривается как нару шение правил вну треннего трудового распорядка ПАО
«Сокол ьский ЦБК». При утере или порче КТИО работник должен письменно
поставить в известнос ть своего непосредстве нного руко водител я с объяснением
причин произошедшего .
Новая книжка с надписью «Дублика т» выдаётся непосредственным
руково дителем работника, восстанавливается состо яние КТИО до её утери
(изымаются отсутствующие талоны). Правила внутреннего распорядка,
действующие на тер ритории ПАО «Сокольский ЦБК», предполагают
ответственность р аботник а за утерю (порчу) КТИО. Предполагается, ч то
работники, нарушаю щие требования о храны труда пожарной безопасности
подвергаются профилактическим мерам морального и материального
воздейс твия. При тр ёх нарушениях , выявленных производственным ко нтролем
за один квартал текущег о года, у работника из КТИО изымае тся талон
индиви дуально й ответс твенности (ТИО ).
Отдель ные листы КТИО (Прил ожение 12) показаны на рисунке 3.1.
56
Беседу, инструктаж
провел
«___» ___________ 20__ г.
Собрание проведено
«___» ___________ 20__ г.
_______________________
Подпис ь, Ф ИО руководителя
Линия отреза
Талон № 1 изъят
за _________________
____________________
Должност ь изъявшего талон
Подпись ФИО
«__» __________20__ г.
___ ____ _____ ____
Линия отреза
Талон № 1
Фамилия ____________
Имя ________________
Отчество ____________
Подразделение _______
Участок _____________
Должность ___________
Изъят
«__» ______ 20__ г.
за __________________
____________________
Должност ь изъявшего талон
_____________________
Подпись ФИО
Беседу, инструктаж
провел
«___» ___________ 20__ г.
Собрание проведено
«___» ___________ 20__ г.
_______________________
Подпис ь, Ф ИО руководителя
Линия отреза
Талон № 2 изъят
за _________________
____________________
Должност ь изъявшего талон
Подпись ФИО
«__» __________20__ г.
___ ____ _____ ____
Линия отреза
Талон № 2
Фамилия ____________
Имя ________________
Отчество ____________
Подразделение _______
Участок _____________
Должность ___________
Изъят
«__» ______ 20__ г.
за __________________
____________________
Должност ь изъявшего талон
_____________________
Подпись ФИО
Беседу, инструктаж
провел
«___» ___________ 20__ г.
Собрание проведено
«___» ___________ 20__ г.
_______________________
Подпис ь, Ф ИО руководителя
Линия отреза
Талон № 3 изъят
за _________________
____________________
Должност ь изъявшего талон
Подпись ФИО
«__» __________20__ г.
___ ____ _____ ____
Линия отреза
Талон № 3
Фамилия ____________
Имя ________________
Отчество ____________
Подразделение _______
Участок _____________
Должность ___________
Изъят
«__» ______ 20__ г.
за __________________
____________________
Должност ь изъявшего талон
_____________________
Подпись ФИО