33
3 учреждения дополнительного образования детей
1 информационный методический центр.
Согласно федеральной статистической отчетности по состоянию на
01.01.2017 г. на территории муниципального района 2272 детей посещают
дошкольные учреждения. Систему дошкольного образования поддерживают 701
работник, в том числе 249 педагогических работников, из них 217 воспитателей.
Численность обучающихся очной (дневной) формы обучения в
муниципальных общеобразовательных учреждениях на 20.09.2017 г. согласно
федеральной статистической отчетности составила 4853 учащихся. Количество
первоклассников в текущем учебном году 527 человек. Систему общего
образования поддерживают 1313 работников, в том числе 525 педагогических,
из них 372 учителя. Количество учителей в муниципальных
общеобразовательных учреждениях стабильно на протяжении 3-х лет.
31
Диаграмма 1 показывает численность обучающихся в общеобразовательных
учреждениях муниципального района за период с 2013 по 2017 учебный год.
Диаграмма 1
31
http://taimyr24.ru/left_menu/Obrazovanie/
4652
4648
4689
4853
4500
4550
4600
4650
4700
4750
4800
4850
4900
2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017
численность обучающихся в общеобразовательных
учреждениях муниципального района
34
Как уже было сказано в муниципальном районе функционируют 12
общеобразовательных учреждения с дошкольными группами и 16 дошкольных
учреждений. Одним из главных показателей развития дошкольного образования
является: доступность дошкольного образования, наличие положительной
динамики общего развития детей, результативность освоения
общеобразовательной программы дошкольного образования, состояние
здоровья, степень форсированности школьно-значимых функций у выпускников
дошкольного учреждения, использование современных технологий и
эффективных методов обучения, воспитания и развития детей.
В период с 2015-2017 годов прослеживается снижение очередности в ДОО. Это
происходит благодаря созданию дополнительных мест в дошкольных
учреждениях для детей младшего дошкольного возраста.
На диаграмме 2 показано количество детей, состоящих в очереди в ДОО по
состоянию с 2015 по 2017 год.
Диаграмма 2
В ближайшее время на территории Таймырского муниципального района
планируется открытие дополнительного учреждения дошкольного образования.
718
653
595
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2015 2016 2017
Количество детей состоящих в очереди в ДОО
Ряд 1
35
Это позволит продолжить тенденцию снижения количества детей, состоящих в
очереди на ДОО.
Все общеобразовательные учреждения переведены на новые
организационно-экономические механизмы в части введения новой системы
оплаты труда работников образования и перехода на нормативно-подушевое
финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений, развития
школьной инфраструктуры, учительского потенциала, муниципальной системы
оценки качества образования, сохранения и укрепления здоровья школьников,
расширения общественного участия в управлении образованием.
Новая система оплаты труда работников образования позволила
руководителям образовательных учреждений единолично распоряжаться
фондом заработной платы и выплачивать стимулирующие выплаты в виде
премий, денежных вознаграждений, выплат за выслугу лет, наиболее
квалифицированным работникам.
Что касается нормативно-подушевого финансирования, то данное
финансирование представляет собой финансирование образовательного
учреждения в расчете на одного обучающегося т.е. утвержденный норматив
стоимости обучения на одного ученика умноженное на их количество. Это
нововведение направлено на повышение эффективности бюджетного
финансирования, качества оказания образовательных услуг с недопущением
сокращения финансирования отдельных образовательных учреждений.
Развитие школьной инфраструктуры подразумевает модернизацию
образовательных учреждений, пополнение библиотечного фонда,
комплектование компьютерных классов современной техникой, пополнение
учебно-лабораторным оборудованием, приобретение спорт инвентаря и
строительство пришкольных спортивных площадок.
Развитие учительского потенциала осуществляется за счет участия педагогов
в инновационной деятельности и специально организованных мероприятиях.
36
Модернизация системы педагогического образования, развитие сетевого
взаимодействия учителей.
Сохранение и укрепление здоровья школьников по средствам организации
горячего питания, проведение внеклассной воспитательной работы по
повышению двигательной активности учащихся.
К расширению общественного участия относится создание в каждом
образовательном учреждении Попечительского совета, презентация ежегодных
публичных докладов, создание сайтов для каждого образовательного
учреждения.
2.2 Формирование бюджета учреждения
Основным источником формирования финансов управления образования
Администрации ТДНМР является краевой и муниципальный бюджет.
Финансирование предоставляется в виде субсидий на выполнение
муниципального (государственного) задания, в том числе субсидии и субвенции
из краевого бюджета. Так же предоставляются дотации на поддержку мер по
обеспечению мер сбалансированности бюджетов муниципальных образований
Красноярского края.
Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения
формирует и утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия
учредителя. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения
государственного (муниципального) задания. Финансовое обеспечение
выполнения государственного (муниципального)задания осуществляется с
учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого
имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по
которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные
участки.
32
32
ЖУРНАЛ: ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В XXI ВЕКЕ: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ. Архестова М.Р.
37
Главной задачей формирования финансовых ресурсов бюджетного учреждения
является полное выполнение государственного и муниципального задания.
Система формирования проекта бюджета - главные распорядители
согласовывают с агентствами, отраслевыми министерствами, государственными
органами Красноярского края перечень дополнительных расходов. Не позднее
чем 23 сентября текущего года направляют в Финансовое управление
рекомендации по наименованиям основных направлений расходов, для
формирования структуры и перечня целевых статей расходов бюджетной
классификации. Не позднее 1 октября текущего года направляют в Финансовое
управление предложения для разработки основных направлений бюджетной
политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый
период. Предоставляют в Финансовое управление в срок не позднее 18 октября
текущего года. Информацию предоставляют согласно приложению к Порядку
формирования проекта районного бюджета на 2018 год и 2019-2020 плановый
период. В таблице 2 рассмотрим рекомендации по наименованиям основных
направлений расходов управления образования на 2018 и 2019-2020 плановый
период.
Таблица 2
Планируемые расходы на реализацию переданных (планируемые к
передаче) государственных полномочий
Нормативный акт,
устанавливающий
расходное обязательство
Очередной
финансовый
2018 год
Первый 2019
год
планового
периода
Второй 2020
год
планового
периода
Закон Красноярского края
№4-1089 от 20.12.2007
6738300,00
6738300,00
6738300,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008
19543300,00
19543300,00
19543300,00
Издательство: Общество с ограниченной ответственностью "Центр развития научного сотрудничества"
(Новосибирск) Номер: 9. 2013. – С 165.
38
Федеральный закон № 273-
ФЗ от 29.12.2012 Закон
Красноярского края № 6-
2519 от 26.06.2014
147070989,00
147070989,00
147070989,00
Федеральный закон № 273-
ФЗ от 29.12.2012 Закон
Красноярского края № 6-
2519 от 26.06.2014
247291411,00
247291411,00
247291411,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
165800,00
165800,00
165800,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
250000,00
250000,00
250000,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
1452000,00
1452000,00
1452000,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
1535480,00
1535480,00
1535480,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
31320,00
31320,00
31320,00
Федеральный закон № 273-
ФЗ от 29.12.2012 Закон
Красноярского края № 6-
2519 от 26.06.2014
806368100,00
806368100,00
806368100,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
67891600,00
67891600,00
67891600,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
9521500,00
9521500,00
9521500,00
Закон Красноярского края №
7-2660 от 18.12.2008 Закон
Красноярского края № 7-
2670
9767900,00
9767900,00
9767900,00
Закон Красноярского края №
17-4379 от 27.12.2005
32326,00
32326,00
32326,00
Закон Красноярского края №
17-4379 от 27.12.2005
690374
690374
690374
Закон Красноярского края №
9-4225 от 24.12.2009
8743200,00
8743200,00
8743200,00
39
Закон Красноярского края №
22-6015 от 29.03.2007
9439200,00
9439200,00
9439200,00
Закон Красноярского края №
22-6015 от 29.03.2007
9593800,00
9593800,00
9593800,00
Закон Красноярского края от
18.12.2008 №7-2660
3344300,00
3344300,00
3344300,00
Всего
1349470900,00
1349470900,00
1349470900,00
Всего по государственным полномочиям 1 349 470 900,00 руб. Подробно
расходы на реализацию переданных (планируемых к передаче) государственных
полномочий расписано в приложении 1 (Планируемые расходы на реализацию
переданных (планируемые к передаче) государственных полномочий).
В таблице 3 приведены общие планируемые расходы по дошкольным
образовательным учреждениям муниципального района на очередной 2018
финансовый год и плановый период 2019-2020 годов. В общую сумму расходов
включены расходы на обеспечение государственных гарантий реализации прав
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, в том числе в
части обеспечения деятельности административно-хозяйственного, учебно-
вспомогательного персонала и иных категорий работников образовательных
организаций. Расходы на обеспечение выделения денежных средств на
осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной
интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных
организациях. Подробно расходы по каждому дошкольному образовательному
учреждению можно рассмотреть в приложении 2 (планируемые расходы на
предоставление субсидий муниципальным учреждениям).
Таблица 3
Планируемые расходы на предоставление субсидий
муниципальным учреждениям на очередной 2018 финансовый год
и плановый период 2019-2020 годов.
40
Наименование расходов
районного бюджета
планируемые
расходы
(руб.)
в том числе
расходы за счет
собственных
доходов
районного
бюджета
в том числе
расходы за
счет
субвенций,
субсидий из
краевого
бюджета
Таймырское
муниципальное
бюджетное дошкольное
образовательное
учреждение (2018 год)
404 510 804,00
156 529 019,00
247 981 785,00
Таймырское
муниципальное
бюджетное дошкольное
образовательное
учреждение (на первый
2019 год планового
периода)
403 720 804,00
155 739 019,00
247 981 785,00
Таймырское
муниципальное
бюджетное дошкольное
образовательное
учреждение (на второй
2020 год планового
периода)
403 720 804,00
155 739 019,00
247 981 785,00
В приложении 3 (Планируемые расходы на бюджетные инвестиции в
объекты муниципальной собственности на очередной 2018 финансовый год на
первый 2019, на второй 2020 плановый период) вносится информация с
отображением планируемых в очередном финансовом году и плановом периоде
расходов реализацию бюджетных инвестиций в объекты муниципальной
собственности, в части капитального строительства объектов муниципальной
собственности и завоза топливно-энергетических ресурсов. В таблице 4
приведены планируемые расходы на очередной 2018 финансовый год на первый
2019, на второй 2020 плановый период.
Таблица 4
Планируемые расходы на бюджетные инвестиции в объекты
муниципальной собственности
41
Наименование
объекта
капитального
строительства
Планируемые
расходы
Реквизиты муниципальной
программы муниципального
района по которой
предусмотрено осуществление
бюджетных инвестиций
Квартиры (расход на
2018 год)
8 743 200,00
Развитие образования ТДНМР.
Утверждена постановлением
Администрации ТДНМР от 31.10.2013
г. №781
Квартиры (расход на
2019 год)
10 491 800,00
Развитие образования ТДНМР.
Утверждена постановлением
Администрации ТДНМР от 31.10.2013
г. №781
Квартиры (расход на
2020)
7 868 900,00
Развитие образования ТДНМР.
Утверждена постановлением
Администрации ТДНМР от 31.10.2013
г. №781
В приложении 4 (Планируемые расходы на реализацию муниципальных
программ управление образования Администрации ТДНМР) вносится
информация с отображением планируемых в очередном финансовом году и
плановом периоде расходов на финансовое обеспечение реализации
мероприятий муниципальных программ муниципального района. В таблице 5
приведены итоговые суммы планируемых суммы расходов в соответствующем
году.
Таблица 5
Планируемые расходы на реализацию муниципальных программ
Наименование
муниципальных
программ
Очередной
2018
финансовый
год
Первый 2019
год планового
периода
Второй 2020
год планового
периода
«Развитие образования
Таймырского Долгано-
Ненецкого
муниципального
района»
2906222872,27
2898245192,27
2895622292,27
В приложении 5 (Планируемые расхода на очередной 2018 год) вносится
информация основанную на анализе бюджетных ассигнований, направляемых на
42
исполнение действующих и принимаемых обязательств. Общая сумма расходов
и составляющие эту сумму указаны в таблице 6.
Таблица 6
Планируемые расходы на очередной 2018 финансовый
Наименование
кодов
классификации
расходов
районного
бюджета
Планируемые
расходы (руб.)
В том числе:
расходы за счет
собственных
доходов
районного
бюджета
В том числе:
расходы за счет
субвенций и
субсидий из
краевого
бюджета
Управление
образования
Администрации
ТДНМР
2 906 222 872,27
1 556 751 972,27
1 349 470 900,00
В соответствии с методом распределения условия предоставления в 2018 году
субсидий бюджетам муниципальных образований края на выравнивание
обеспеченности муниципальных образований края по реализации ими их
отдельных расходных обязательств, объем субсидий определяется по
следующей формуле:
С i = – D i – F p i + R i,
где:
С i – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования края;
D i – прогноз объема суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджета
i -го муниципального образования края на 2018 год, определенный исходя из
прогноза социально-экономического развития Красноярского края;
F p i – объем средств краевого бюджета, предусмотренных бюджету i-го
муниципального образования края на 2018 год в соответствии с настоящим
Законом, включающий в себя:
- дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов);