65
документа - максимально облегчить условия для ведения бизнеса в России.
Все процедуры должны стать проще, быстрее и дешевле.
До настоящего времени в документ был включен первый комплекс мер -
130 мер по 12 направлениям предпринимательской деятельности: от
регистрации прав собственности до таможенного администрирования. Прежде
всего, меры касаются оптимизации процедур подключения технологического
присоединения к инженерным сетям. В какой-то степени это является
определенной деталью целевых моделей, способствующей улучшению
условий для ведения бизнеса. Субъекты Российской Федерации будут
непосредственными участниками реализации плана и ежеквартально, до 5-го
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, должны представить
информацию о ходе его реализации в Министерство экономического развития
России. Организационный план был утвержден по итогам ежегодной работы
губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева с Инвестиционным
посланием. Все власти уже приступили к его реализации.
Особое внимание уделяется комиссии по созданию межотраслевого
совета по развитию территорий. Учитывая проблемы, с которыми они
сталкиваются в процессе комплексного развития и создания комфортной
городской среды, важную роль играет коллегиальная координация потоков не
только бюджетных, но и частных инвестиций. Разумеется, рост инвестиций
напрямую зависит от успешного завершения реализации инвестиционных
проектов, в частности крупных инвестиционных проектов.
В настоящее время в реестр инвестиционных проектов Ростовской
области входят 600 проектов на сумму более 570 млрд. рублей.
Из них 52 проекта с общим объемом инвестиций 343,1 млрд. рублей были
включены в сотню губернаторских проектов. Их реализация создаст более 19,4
тыс. новых рабочих мест.
По итогам 2018 года была завершена реализация 300 инвестиционных
проектов на общую сумму 57,9 млрд рублей, создано более 4 тысяч новых
66
рабочих мест. (примеры проектов не из «сотен»: завершено строительство
энергоблока № 4 Ростовской АЭС, завершен элеватор ООО «Азовская
кондитерская фабрика», модернизировано производство ОАО «ТКЗ Красный
котельщик», модернизировано предприятие ООО «Шу Садкинское»,
построены жилые комплексы – «Аквамарин», «Аист»). Из «губернаторской
сотни» было сдано 10 проектов на общую сумму 18,8 млрд. рублей, создано
1,7 тыс. Рабочих мест.
В 2018 году «Губернаторская сотня» пополнилась тремя новыми
проектами на общую сумму 3,9 млрд рублей с созданием более 300 рабочих
мест (проекты по строительству Северо-Кавказского логистического
предприятия ООО «Логистический терминал» в г. Ростове-на-Дону,
строительство ЗАО «ФМ Логистик Восток» складского комплекса в
Аксайском районе, по созданию и развитию производства стальных башен для
ветроэлектростанций ООО «ВетроСтройДеталь» в Волгодонске).
По линии минэкономразвития области:
В 2018 году завершена реализация трех объектов гостиничной
инфраструктуры, включенных в Перечень «сотни», которые также были
задействованы в приеме гостей и участников ЧМ-2018 по футболу:
- «Бутик-отель 39», категории «пять звезд»;
- гостиничный комплекс «Графский парк»; категории «четыре звезды»;
- гостиничный комплекс «BENAMAR hotel and SPA», категории «четыре
звезды».
В настоящее время в числе инвестпроектов, курируемых
минэкономразвития области, следующие приоритетные проекты:
1) Гостиничный комплекс Марриотт Кортъярд (Marriott Courtyard) (ул.
Левобережная, 2 к.), категория «четыре звезды +».
Гостиничный комплекс включает в себя: - 198 номеров общей площадью
5,7 тыс. Кв. м; - ресторан площадью 400 кв. м; - фитнес-центр площадью 176
кв. м; - помещения административного (офисного) назначения площадью 150
67
кв. м; - комната для деловых встреч на 20 мест; - технические помещения
площадью 200 кв. м.; - закрытая подземная парковка на 78 парковочных мест;
открытая гостевая парковка. Срок реализации проекта: 2015 г. - IV квартал
2019 г. Объем инвестиций 950 млн. руб. На текущую дату сумма освоенных
средств по проекту составила 810 млн. руб. Инвестор планирует увеличить
инвестиции до 1,2 млрд руб. По словам инвестора, все технические условия
для подключения объекта к инженерным сетям уже получены. Установлена
котельная, кондиционер, трансформаторная подстанция. Подключение к
внешним сетям газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и
канализации завершено. Строительство здания, остекление и монтаж
фасадных металлоконструкций были завершены. Ведутся работы по
внутренней отделке объекта и установке внутренних инженерных систем и
оборудования. Инвестор планирует завершить строительство объекта в 4
квартале 2019 года.
2) Международный Конгрессный Центр «Хаятт Ридженси Дон-Плаза-
Ростов» (ул. Б. Садовая, д. 121), Инициаторы проекта – группа компаний «Дон-
Плаза», ООО «МКЦ-РосЕвроДевелопмент». Общая площадь комплекса - 63,9
тыс. кв. м. Сроки реализации проекта: 2005-2020 годы. Объем инвестиций –
5,7 млрд рублей. По состоянию на текущую дату объем освоенных средств по
проекту составил 4,8 млрд рублей. В конце 2017 года компания «ГРУППА
АГРОКОМ» стала совладельцем проекта. В настоящее время проблемы с
финансированием проекта отсутствуют. В планах инвестора завершение
строительства объекта к концу 2020 года
1
.
По линии Министерства сельского хозяйства
и продовольствия РО:
К успешно реализованным инвестиционным проектам в АПК области
следует отнести Проект ООО «Евродон» по увеличению производственной
мощности промышленного комплекса до 30.2 тыс. тонн мяса индейки в живом
1
Официальный портал Правительства Ростовской области. http://old.donland.ru
68
весе. Объем инвестиций составил – 3765 млн. рублей. Социальная
эффективность: - Создано 1400 новых рабочих мест. Также проект
«Евродон» по строительству комплекса по производству инкубационного
яйца индейки на 6.2 млн. шт. в год, с объемом инвестиций в размере 2100 млн.
рублей, и созданием 200 новых рабочих мест.
Проект Холдинговой компании «Оптифуд» по строительству площадки
№2 для выращивания цыплят-бройлеров «Птицефабрика «Задонская».
Производственная мощность: - 15 тыс. тонн мяса цыплят-бройлеров в живом
весе в год. Стоимость проекта: 1100 млн. руб. Создано: 220 рабочих мест.
АО «Астон» реализовало проект по строительству элеваторного
комплекса АО «Миллеровский МЭЗ». Мощность единовременного хранения
64 тыс. тонн. Объем инвестиций составил 349 млн. рублей, создано 46 новых
рабочих мест.
Проект АО «Астон» строительство ТЭЦ мощностью 6 МВт на территории
Морозовского маслоэкстрактного завода. Общая сумма инвестиций проекта
составляет 466 млн. рублей. Создано 28 новых рабочих мест.
«УК» Русский агропромышленный трест» - создание современного,
высокотехнологичного животноводческого комплекса по производству и
реализации свинины беконного качества мощностью 106 тыс. голов в год.
Общий оббьем инвестиций составил 2569 млн. руб. Создано 236 новых
рабочих мест.
Реконструкция и модернизация АО «Птицефабрики Белокалитвинская» с
увеличением мощности до 145 млн. яиц, 500 тыс. голов кур-несушек, 2 тыс.
тонн мяса в год. Объем инвестиций составляет 660 млн. рублей. Создано 150
новых рабочих мест.
Проектом по строительству производственно-логистического центра
«Пищекомбинат «Донской» предусмотрено производство фасованной
снеговой продукции - жареных семян подсолнечника и тыквы, арахиса,
69
фисташки, сухариков, кукурузной палочки и попкорна. Объем инвестиций
составил 280 млн. рублей. Создано 306 новых рабочих мест.
Строительство теплового комплекса УК «Фабрика овощей» площадью 16
га для производства овощей и зеленых культур. Объем инвестиций составил
1820,70 млн. рублей. Создано 256 новых рабочих мест.
Таким образом, для привлечения инвестиций положительное значение
имеет сохранение Правительством области в 2018 году всех форм
государственной поддержки инвесторов.
Проводимый анализ инвестиционной привлекательности Сальского
района Ростовской области на базе данных Администрации Сальского района
показывает также положительную динамику привлечения инвестиций.
В районе принимаются меры по реализации приоритетных национальных
проектов в области сельского хозяйства, здравоохранения и образования.
Сальский район обладает большим инвестиционным потенциалом и
инвестиционной привлекательностью, обеспечивая ему значительные
конкурентные преимущества. Это обусловлено выгодным географическим
положением региона, пересечением основных автомобильных и
железнодорожных магистралей страны, благоприятными климатическими
условиями и плодородными сельскохозяйственными угодьями, богатством
природных ресурсов и полезных ископаемых, развитой энергетической и
инженерной инфраструктурой, трудовыми ресурсами.
Два новых проекта реализуемых в Сальском районе являются
инвестиционными крупномасштабными проектами. Первый из них – Проект
по строительству тепличного комплекса в г. Сальске. Второй – Проект по
строительству молочно-товарной фермы на 3000 фуражных коров.
В рамках Проекта по строительству тепличного комплекса планируется
осуществлять деятельность в сфере производства овощей в условиях
защищенного грунта – томатов, огурцов, зелени, листьев салата.
70
Реализация Инвестиционного проекта создает предпосылки для
устойчивого развития отрасли овощеводства защищенного грунта в области и
решает задачу создания современных рабочих мест. Тепличный овощной
комбинат «Сальский» должен стать ведущим сельхозпредприятием в
Ростовской области по объему производства и инновациям в промышленное
сельскохозяйственное производство.
Основными овощными культурами для создаваемого агрокомбината
являются огурцы и томаты с годовым объемом производства 7600 тонн и 7000
тонн соответственно. На предприятии планируется применять самые
передовые технологии с целью производства экологически безопасной
овощной продукции при минимальных затратах на ее производство.
Под строительство тепличного комплекса Администрацией Сальского
городского поселения выделен и предоставлен в долгосрочную аренду
земельный участок общей площадью 116 га. Из них 50 га планируется под
застройку теплиц, остальные площади планируются под строительство
энергетических центров, объекты складского назначения, КПП, АБК
внутриплощадочные инженерные сети и сооружения. Проект будет
реализовываться в несколько этапов строительства. Первый этап
предусматривает застройку 11 га теплиц, которые планируется построить в
2020 году. Реализация первого этапа строительства ТК позволит создать 150
рабочих мест, при реализации всего проекта будут созданы 600 рабочих мест,
что является немаловажным фактором в условиях дефицита рабочих мест в
городе.
Инвестиции в строительство современного высокотехнологичного
тепличного комплекса по производству овощей защищенного грунта в г.
Сальске составят почти 7 млрд. рублей. Открытие производства первой
очереди строительства намечено на 2021 год.
Современная молочно-товарная ферма рассчитана на 3 100 фуражных
коров с общим поголовьем до 7 тысяч. На предприятии будет создано около
71
200 рабочих мест. Валовый надой при выходе проекта на производственную
мощность молочно-товарной фермы составит 35 тыс. тонн в год.
При закладке Губернатором Ростовской области Василием Голубевым и
председателем совета директоров агрохолдинга «Степь» Али Узденовым
первого камня в фундамент будущего предприятия, губернатор отметил
важность и значимость проекта для донского региона. В соответствии с
соглашением, которое было подписано главой региона и инвестором –
агрохолдинг «Степь» на аграрном форуме страны «Золотая осень-2018»,
правительство Ростовской области окажет инвестору всестороннюю
поддержку.
По словам Али Узденова, Ростовская область была выбрана для
реализации одного из крупнейших на юге России проекта, потому что здесь
создан благоприятный климат для инвесторов
1
.
Инвестиции в строительство нового молочного комплекса, крупнейшего
в Ростовской области, составят почти 2 млрд рублей. Открытие производства
намечено на 2022 год.
В качестве характеристики потенциальных объектов инвестирования для
инвесторов важна структура экономики муниципального образования.
Таким образом, можно дать положительную оценку работе управления
инвестиционной деятельностью в Ростовской области, а, равно как и в
Сальском районе. Данный вывод подтверждают и отчеты по работе
государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и
инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 18.10.2017 № 637.
Из исследования привлеченных инвестиций в основной капитал
Ростовской области важно отметить, что основной инвестиционный капитал
1
Официальный портал Правительства Ростовской области. Новости.15 октября 2018.
Статья: В Сальском районе начато строительство крупного молочного комплекса //
http://old.donland.ru/news/
72
формировался за счет российских предприятий и компаний. Привлечение
иностранных инвестиций в экономику Ростовской области, как и в России в
целом, по-прежнему остается одним из приоритетных направлений, куда
власти намерены вкладывать как силы, так и средства. Тем не менее нынешняя
ситуация в стране, спад экономического развития после 2013 года, когда в
2014 году из-за нестабильного курса рубля произошло резкое снижение цен на
нефть, высоких процентных ставок, роста инфляции, напряженности в
геополитической ситуации и введения различных санкций против России,
произошло существенное влияние на инвестиционный климат страны, а также
на настроения иностранных инвесторов. Поэтому основным направлением
совершенствования управления инвестиционной деятельностью как в стране,
так и в регионах должна стать эффективная инвестиционная политика.
2.3. Анализ экономического состояния Сальского района, как основы
формирования его инвестиционного потенциала
Сальский район обладает достаточно высоким экономическим
потенциалом. Основным уровнем воспроизводства социально-
экономического сообщества является устойчивое развитие социально-
экономического комплекса муниципального образования.
Приоритетными направлениями экономики Сальского района являются:
промышленность - производство машин и оборудования; обрабатывающие
производства - производство пищевых продуктов, включая напитки,
производство одежды, производство кожи и изделий из кожи; производство
прочих транспортных средств и оборудования; ремонт и монтаж машин и
оборудования; сельскохозяйственное производство.
73
В экономике Сальского района наблюдается положительная динамика по
объему товарной продукции, что свидетельствует о развитии экономической
базы региона.
В 2015-2018 гг. основные индикаторы социально-экономического
развития Сальского района оставались в области положительных значений:
• объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг в 2017 году 4880,5 млн. руб., прирост в действующих ценах к
2014 году 141,3%;
• индекс промышленного производства в 2018 году – 81%;
• объем производства продукции сельского хозяйства в 2018 году –
10563,0 млн. руб. или 123,6 % к 2015 году в действующих ценах;
• объем производства основных видов продукции в 2018 году: мясо –
16308 т (97,6 % к 2015 году), молоко – 60057,4 т (106% к 2015 году), яйца –
61,5млн. шт. (123,5% к 2015 году);
• объем выполненных строительных работ в 2018 году – 48,0 млн. руб., к
2015 году 30,2 % в действующих ценах;
• в 2018 году введено 36,3 тыс. кв. м жилья, общий объем жилья,
введенного за период 2015- 2018 годов, –152,9 тыс. кв. м;
• объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий в
2018 году составил 1834,6 млн. руб., что составляет в 35,5% к 2015 году.
В целом инвестиционный рост в 2015 -2018 годах
обеспечивался проектами в обрабатывающей промышленности (ООО
«Сегежская упаковка), в отрасли транспорта и связи (строительство
газопроводов ТОСП ОАО «Приволжскнефтепровод» и ОП Приволжская
ПТУС г. Сальск АО «Связьтранснефть»), а также проектом на строительство
2-го пути «Котельниково-Тихорецк» ДКРС -Юг ОАО «РЖД».
Сравнительный анализ основных показателей социально-экономического
развития Сальского района по итогам 2018 года представлен в таблице 3.
Таблица 3
74
Сравнительный анализ основных показателей социально-экономического
развития Сальского района по итогам 2018 года
Из сравнительного анализа видно, что Сальский район занимает
определенный удельный вес в социально-экономическом развитии Ростовской
области.
Экономической основой развития Сальского района является малое и
среднее предпринимательство и, прежде всего, в аграрном секторе, в котором
9 крупных и средних предприятий, 47 малых предприятий, 254 фермерских
хозяйства и более 17,0 тыс. личных подсобных хозяйств.
Кроме того, в Сальском районе расположены крупные и средние
промышленные предприятия легкой промышленности, пищевой
промышленности глубокой переработки и сборочного
сельхозмашиностроения, такие как ООО «Сальск-обувь», ЗАО Корпорация
Глория Джинс ОП ПУ, ОАО «Сальское молоко», ООО «Донское золото» и
ООО «Сальсксельмаш».
Учитывая, что муниципальное образование – Сальский район имеет
развитую производственную базу и сферу услуг, а также активную деловую
Наименование показателей
Ед. измере-
ния
Ростов-
ская
область
Сальский
район
%
соотношение
основных
показателей
района
к
региональны
м
Среднегодовая численность
населения
тыс. чел.
4231,4
102,6
2,4
Уровень безработицы
%
0,8
0,8
84,4
Среднемесячная заработная плата
тыс. руб.
27,5
23,2
Объем отгруженной
продукции промышленного
производства
млн. руб.
750703,7
4880,5
0,65
Объем производства
сельскохозяйственной продукции во
всех категориях хозяйств
млн. руб.
290582,9
10563,0
3,6
Валовый сбор зерна
тыс. тонн
13565,0
702,9
5,2
Производство мяса в живом весе
тонн
362505,4
16308,0
4,5
Производство молока
тыс. тонн
1091,6
60,0
5,5
Ввод площади жилых домов
тыс. кв.м.
2333,9
36,3
1,55