32
крае», «О жилищном фонде социального обеспечения для престарелых и
инвалидов в Камчатском крае». Создание нормативно-правовой базы
позволило сформировать систему различных видов социальной помощи,
источников финансирования, льгот и денежных выплат.
В Министерстве социальной защиты и труда Камчатского края в 2017
г. произошла реорганизация управлений социальной защиты населения по
городским округам и муниципальным районам в форме присоединения к ним
краевых государственных казенных учреждений центров занятости
населения, функционирующих в городах и районах края.
Действующее Министерство социальной защиты и труда Камчатского
края представляет собой орган исполнительной власти региона,
выполняющий ряд функций в следующих сферах:
труд, трудовые и иные отношения;
занятость населения, защита от безработицы;
социальная поддержка и социальное обслуживание населения
края;
демографическое развитие региона;
преодоление последствий радиационного воздействия на
население Камчатского края ядерных испытаний и космической
деятельности.
В целях обеспечения функций в указанных сферах действует система
территориальных управлений и подведомственных учреждений. В настоящее
время структура социальной сферы в Камчатском крае включает:
учреждения социального обслуживания;
управления социальной защиты населения (50);
научно-исследовательский институт региональных медико-
экологических проблем (1);
многофункциональные центры предоставления государственных
и муниципальных услуг (68);
33
центры занятости (66).
Присоединение Центров занятости к системе социальной защиты
осуществлялось в целях рационализации расходования краевых бюджетных
средств на содержание исполнительных органов власти региона и
повышения эффективности реализации государственных функций и
предоставления государственных услуг в сферах труда и социальной защиты.
Планировалось, что по итогам включения краевых государственных
казенных учреждений центров занятости в структуру системы социальной
защиты населения для получателей социальной поддержки существенных
изменений в процессе оказания государственных услуг не произойдёт. В
настоящее время приём населения в центрах занятости происходит по
прежним адресам, специалисты принимают документы на оформление
социальных выплат и на адресную помощь. За время реорганизации также
был внедрен электронный документооборот с информационно-
вычислительным центром «Почта России» в части организации выплаты
государственных пособий, сократились временные и материальные затраты
на обеспечение деятельности управления. Таким образом, качество оказания
услуг в результате реорганизации не пострадало.
Действительно, в результате включения центров занятости в структуру
системы социальной защиты в качестве подразделений заметных изменений
в работе данной службы не происходит. Анализируя данные о состоянии
рынка труда в Камчатском крае за последние 3 года можно сказать, что все
показатели свидетельствуют о стабильном росте эффективности
деятельности службы занятости в регионе. Число работодателей,
размещающих вакансии на бирже труда увеличивается, число обратившихся
и трудоустроенных граждан растёт (таблица 1).
34
Таблица 1
Ключевые показатели деятельности Центров занятости в
Камчатском крае, 2016-2018 гг.
Наименование
показателя
2016
2017
2018
Число обратившихся
работодателей, тыс.
-
11,8
10,7
Количество
вакансий, тыс.
158,4
156,1
160,1
Число обратившихся
соискателей, тыс.
чел.
98,7
85,7
83,9
Число
трудоустроенных,
тыс. чел.
72,4
63,4
62,5
Доля
трудоустроенных
обратившихся, %
73,35
73,98
74,49
Численность
официально
зарегистрированных
безработных
граждан на конец
года, тыс. чел.
22,2
20,0
18,7
Количество официально зарегистрированных безработных снижается,
уровень безработицы также становится ниже. Центры занятости по-
прежнему оказывают помощь в обучении, повышении квалификации,
профессиональной переподготовке граждан, способствуют развитию малого
бизнеса для роста численности самозанятых граждан, стремятся к
повышению социальной ответственности бизнеса. Следует отметить, что
доля трудоустроенных из числа обратившихся граждан ежегодно
повышается, причем в январе-августе 2018 г., данный показатель
значительно выше предыдущих периодов и составляет 77,62%.
Что касается динамики регистрируемого уровня безработицы в
Камчатском крае, можно говорить о поступательном снижении данного
показателя (рис.3).
По состоянию на август 2018 г. регистрируемый уровень безработицы к
численности рабочей силы края составляет 1,4%. Согласно данным Росстата,
отношение численности безработных, зарегистрированных в органах службы
35
занятости населения, к общей численности безработных в 2017 г. в среднем
по стране составило 19,6%, поэтому снижение уровня зарегистрированной
безработицы не свидетельствует о снижении безработицы по краю в целом.
Рисунок 3 - Динамика регистрируемого уровня безработицы в
Камчатском крае, в % к численности рабочей силы, 2016-2018 гг.
Внедрение КГКУ ЦЗ в структуру системы социальной защиты
населения потребовало реализации организационно-штатных и юридических
мероприятий, произошло расширение полномочий в вопросах реализации
государственной политики и оказанию государственных услуг в сфере
занятости и труда, трудовых и иных связанных с ними отношений. Следует
отметить, что штатные изменения подразумевали сокращения численности
административно-управленческого аппарата, а не специалистов, которые
непосредственно занимаются вопросами предоставления государственных
услуг.
Таким образом, реорганизация управлений социальной защиты
населения по городским округам и муниципальным районам в форме
36
присоединения к ним краевых государственных казенных учреждений
центров занятости населения, функционирующих в городах и районах края
была осуществлена посредством оптимизации административно-
управленческого аппарата в отношении смежных, дублирующих функций в
целях рационализации расходования бюджетных средств. В результате
данной меры качество оказываемых услуг не изменилось, как и основные
ключевые показатели деятельности центров занятости.
Система социального об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания населения Камчатского края
включает 24 уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ения, из ни
ཾ
х:
7 стационарных уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений
ཾ
1 специальный до
ཾ
м для одиноких пр
ཾ
еста
ཾ
ре
ཾ
лых;
14 ко
ཾ
мп
ཾ
ле
ཾ
ксных центров социального об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания;
2 сп
ཾ
ец
ཾ
иа
ཾ
ли
ཾ
зи
ཾ
ро
ཾ
ва
ཾ
нных учреждения для де
ཾ
те
ཾ
й и семей, на
ཾ
хо
ཾ
дя
ཾ
щи
ཾ
хся
в трудной жизненной си
ཾ
ту
ཾ
ац
ཾ
ии.
Ежегодно со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьные услуги в ст
ཾ
ац
ཾ
ио
ཾ
на
ཾ
рных условиях получают
по
ཾ
ря
ཾ
дк
ཾ
а 1,7 тыс. че
ཾ
ло
ཾ
ве
ཾ
к, в учреждениях комплексного со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о
обслуживания - ок
ཾ
ол
ཾ
о 50 тысяч гр
ཾ
аж
ཾ
да
ཾ
н.
Старение на
ཾ
се
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
я, сопровождающееся ро
ཾ
ст
ཾ
ом ожидаемой
продолжительности жи
ཾ
зни, объективно потребует увел
ཾ
ич
ཾ
ения объемов
социальных услу
ཾ
г, предоставляемых по
ཾ
жи
ཾ
лым гражданам. Сф
ཾ
ор
ཾ
ми
ཾ
ро
ཾ
ва
ཾ
нная
в регионе си
ཾ
ст
ཾ
ем
ཾ
а социального обслуживания по
ཾ
звол
ཾ
яе
ཾ
т ежегодно получать
со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьные услуги 18 тыс. гражданам пожилого во
ཾ
зр
ཾ
аста. В свою оч
ཾ
ер
ཾ
ед
ཾ
ь
действующая сеть уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений социального обслуживания на
ཾ
се
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
я требует
укрепления ма
ཾ
те
ཾ
ри
ཾ
ал
ཾ
ьно-технической ба
ཾ
зы, а в некоторых сл
ཾ
уч
ཾ
ая
ཾ
х -
комплексной мо
ཾ
де
ཾ
рниз
ཾ
ац
ཾ
ии.
Для полного уд
ཾ
овле
ཾ
твор
ཾ
ения потребностей пожилых гр
ཾ
аж
ཾ
да
ཾ
н в
социальных услу
ཾ
га
ཾ
х, отвечающих современным тр
ཾ
еб
ཾ
ования
ཾ
м, необходима
мо
ཾ
де
ཾ
рниз
ཾ
ац
ཾ
ия и развитие си
ཾ
ст
ཾ
ем
ཾ
ы социального обслуживания на
ཾ
се
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
я, ее
ад
ཾ
ап
ཾ
та
ཾ
ци
ཾ
я к изменяющимся пр
ཾ
авовым, социально-эк
ཾ
оном
ཾ
ич
ཾ
ески
ཾ
м и
демографическим усло
ཾ
ви
ཾ
ям, а также ре
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
е кадровых проблем от
ཾ
ра
ཾ
сл
ཾ
и.
37
С це
ཾ
лью сохранения кадрового по
ཾ
те
ཾ
нц
ཾ
иа
ཾ
ла и повышения престижа
пр
ཾ
оф
ཾ
есси
ཾ
и социальных работников не
ཾ
об
ཾ
хо
ཾ
ди
ཾ
мо провести комплекс
ме
ཾ
ро
ཾ
пр
ཾ
ия
ཾ
ти
ཾ
й, в том числе связ
ཾ
анных с повышением оплаты тр
ཾ
уд
ཾ
а.
Ре
ཾ
фо
ཾ
рм
ཾ
ир
ཾ
ование и дальнейшее ра
ཾ
звит
ཾ
ие системы социального
об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания возможно лишь на обновленной законодательной ба
ཾ
зе,
состоящей из фе
ཾ
де
ཾ
ра
ཾ
льно
ཾ
го и регионального за
ཾ
ко
ཾ
но
ཾ
да
ཾ
те
ཾ
льст
ཾ
ва.
Пр
ཾ
об
ཾ
ле
ཾ
мы, сложившиеся в сф
ཾ
ер
ཾ
е социального обслуживания
на
ཾ
се
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
я, обусловлены следующими об
ཾ
ст
ཾ
оя
ཾ
те
ཾ
льст
ཾ
ва
ཾ
ми:
1. Действующие законодательные ак
ཾ
ты, регулирующие
пр
ཾ
авоо
ཾ
тнош
ཾ
ения в сфере со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о обслуживания, не позволяют в по
ཾ
лной
мере удовлетворить по
ཾ
тр
ཾ
еб
ཾ
но
ཾ
ст
ཾ
и населения в со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьном обслуживании,
мног
ཾ
ие правовые нормы уста
ཾ
ре
ཾ
ли и не отражают сл
ཾ
ож
ཾ
ивши
ཾ
еся в обществе
на
ཾ
пр
ཾ
авле
ཾ
ни
ཾ
я и тенденции, от
ཾ
су
ཾ
тствую
ཾ
т единые критерии оц
ཾ
енки качества
предоставляемых услу
ཾ
г.
Нормативная база не содержит исчерпывающий пе
ཾ
ре
ཾ
че
ཾ
нь конкретных
оснований дл
ཾ
я признания граждан ну
ཾ
жд
ཾ
аю
ཾ
щи
ཾ
ми
ཾ
ся в социальном
об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивании.
На протяжении длительного вр
ཾ
ем
ཾ
ени сохраняется очередь на
получение социальных услу
ཾ
г в стационарных усло
ཾ
ви
ཾ
ях и на до
ཾ
му.
Пр
ཾ
об
ཾ
ле
ཾ
мо
ཾ
й отрасли является не
ཾ
уд
ཾ
овле
ཾ
твор
ཾ
енный спрос населения на
услуги стационарных уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений, особенно психоневрологического
пр
ཾ
оф
ཾ
ил
ཾ
я, и перенаселенность функционирующих уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений.
Основными проблемами ре
ཾ
ги
ཾ
она в сфере социального об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания,
требующими бе
ཾ
зо
ཾ
тл
ཾ
аг
ཾ
ат
ཾ
ел
ཾ
ьног
ཾ
о решения, явля
ཾ
ют
ཾ
ся:
на
ཾ
ли
ཾ
чи
ཾ
е очередности в ст
ཾ
ац
ཾ
ио
ཾ
на
ཾ
рные учреждения социального
об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания населения (на 01.01.2019 очередность в до
ཾ
ма
ཾ
-интернаты
составила 455 человек, из них в до
ཾ
ма
ཾ
-интернаты общего ти
ཾ
па - 63 чел., в
психоневрологические инте
ཾ
рнат
ཾ
ы - 392 че
ཾ
л.);
пе
ཾ
ре
ཾ
на
ཾ
се
ཾ
ле
ཾ
нность в отдельных ст
ཾ
ац
ཾ
ио
ཾ
на
ཾ
рных учреждениях
социального об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания, что пр
ཾ
ивод
ཾ
ит к нарушению са
ཾ
ни
ཾ
та
ཾ
рных норм и
38
пр
ཾ
авил.
Решение этих пр
ཾ
об
ཾ
ле
ཾ
м осуществляется в ра
ཾ
мк
ཾ
ах Перспективной схемы
ра
ཾ
звит
ཾ
ия и размещения стационарных уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений до 2025 го
ཾ
да.
2. В системе социального об
ཾ
сл
ཾ
уж
ཾ
ивания наблюдается дефицит ка
ཾ
др
ཾ
ов,
особенно вр
ཾ
ач
ཾ
ей и среднего ме
ཾ
ди
ཾ
ци
ཾ
нско
ཾ
го персонала, связ
ཾ
анный с уровнем
оп
ཾ
ла
ཾ
ты труда, ко
ཾ
то
ཾ
рый не соответствует на
ཾ
пр
ཾ
яж
ཾ
енно
ཾ
ст
ཾ
и и интенсивности их
де
ཾ
ят
ཾ
ел
ཾ
ьности.
Одновременно сохраняется ни
ཾ
зк
ཾ
ий уровень квалификации со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьных
работников, не имеющих специального об
ཾ
ра
ཾ
зо
ཾ
ва
ཾ
ни
ཾ
я, на которых ло
ཾ
жи
ཾ
тся
основная нагрузка по социальному обслуживанию на
ཾ
се
ཾ
ле
ཾ
ни
ཾ
я.
В учреждениях системы со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьной защиты населения за
ཾ
ня
ཾ
то 1 949
че
ཾ
л. социальных, ме
ཾ
ди
ཾ
ци
ཾ
нски
ཾ
х и педагогических ра
ཾ
бо
ཾ
тник
ཾ
ов, что со
ཾ
ст
ཾ
авля
ཾ
ет
84,7 % в численности основного пе
ཾ
рсонал
ཾ
а. В том чи
ཾ
сл
ཾ
е:
социальные ра
ཾ
бо
ཾ
тник
ཾ
и (674 чел.);
младший медицинский пе
ཾ
рсонал (633 чел.);
средний медицинский пе
ཾ
рсонал (341 че
ཾ
л.);
вр
ཾ
ач
ཾ
и (33 чел.);
педагогические работники уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений системы социальной
за
ཾ
щи
ཾ
ты, оказывающих услу
ཾ
ги детям-си
ཾ
ро
ཾ
та
ཾ
м и детям, оста
ཾ
вш
ཾ
им
ཾ
ся без
попечения ро
ཾ
ди
ཾ
те
ཾ
ле
ཾ
й (268 чел.).
3. Ма
ཾ
те
ཾ
ри
ཾ
ал
ཾ
ьно-техническая ба
ཾ
за действующих учреждений
со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о обслуживания требует со
ཾ
ве
ཾ
рш
ཾ
енст
ཾ
во
ཾ
ва
ཾ
ни
ཾ
я.
На 01.01.2019 зд
ཾ
аний, в которых ра
ཾ
зм
ཾ
ещ
ཾ
ены стационарные учреждения
со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о обслуживания пожилых гр
ཾ
аж
ཾ
да
ཾ
н, находящихся в авар
ཾ
ий
ཾ
но
ཾ
м и
ветхом со
ཾ
ст
ཾ
оя
ཾ
ни
ཾ
и, не им
ཾ
ее
ཾ
тся. Однако анал
ཾ
из материально-те
ཾ
хнич
ཾ
еско
ཾ
й базы
стационарных уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений показывает, чт
ཾ
о в 6 из 8 учреждений пл
ཾ
ощ
ཾ
ад
ཾ
ь
спален в ра
ཾ
сч
ཾ
ет
ཾ
е на 1 ко
ཾ
йк
ཾ
о-место составляет ме
ཾ
не
ཾ
е 7 кв.ме
ཾ
тр
ཾ
ов, т.е. не
соответствует тр
ཾ
еб
ཾ
ования
ཾ
м, установленным по
ཾ
ст
ཾ
ановле
ཾ
ни
ཾ
ем Главного
государственного са
ཾ
ни
ཾ
та
ཾ
рног
ཾ
о врача Российской Фе
ཾ
де
ཾ
ра
ཾ
ци
ཾ
и.
Ре
ཾ
гу
ཾ
ля
ཾ
рное изменение санитарных но
ཾ
рм и правил не позволяет
39
учреждениям со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о обслуживания населения свое
ཾ
вр
ཾ
ем
ཾ
енно на них
ре
ཾ
аг
ཾ
ир
ཾ
оват
ཾ
ь и функционировать стабильно бе
ཾ
з предписаний надзорных
ор
ཾ
га
ཾ
но
ཾ
в.
Осно
ཾ
вная причина несоблюдения но
ཾ
рм
ཾ
ат
ཾ
ива – действующие до
ཾ
ма
ཾ
-
интернаты ра
ཾ
сп
ཾ
ол
ཾ
ож
ཾ
ены в приспособленных зданиях по
ཾ
ст
ཾ
ро
ཾ
йк
ཾ
и 50-60-х
годов. Ед
ཾ
инст
ཾ
ве
ཾ
нное в регионе построенное по специальному проекту
уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ение - Камчатский до
ཾ
м-интернат дл
ཾ
я престарелых и инва
ཾ
ли
ཾ
до
ཾ
в.
4. Не
ཾ
до
ཾ
ст
ཾ
ат
ཾ
оч
ཾ
но в регионе ра
ཾ
звит рынок социальных услу
ཾ
г.
Незначительно уч
ཾ
асти
ཾ
е в предоставлении со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьных услуг населению
не
ཾ
го
ཾ
су
ཾ
да
ཾ
рственно
ཾ
го сектора, со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьно-ориентированных некоммерческих
ор
ཾ
га
ཾ
ни
ཾ
за
ཾ
ци
ཾ
й, благотворителей и до
ཾ
бр
ཾ
овол
ཾ
ьц
ཾ
ев. Из об
ཾ
ще
ཾ
го числа учреждений
со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о обслуживания, ок
ཾ
аз
ཾ
ываю
ཾ
щи
ཾ
х социальные услуги по
ཾ
жи
ཾ
лым
гражданам и инва
ཾ
ли
ཾ
да
ཾ
м, основная часть на
ཾ
хо
ཾ
ди
ཾ
тся в ведении Ми
ཾ
ни
ཾ
ст
ཾ
ер
ཾ
ст
ཾ
ва
со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о развития и труда Камчатского края.
На се
ཾ
го
ཾ
дняш
ཾ
ни
ཾ
й день требует ре
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
я проблема преодоления
из
ཾ
ол
ཾ
ир
ཾ
ованно
ཾ
ст
ཾ
и от социума се
ཾ
ме
ཾ
й с детьми-инва
ཾ
ли
ཾ
да
ཾ
ми, обеспечения
са
ཾ
мо
ཾ
ре
ཾ
ал
ཾ
из
ཾ
ац
ཾ
ии родителей в тр
ཾ
уд
ཾ
овой и общественной де
ཾ
ят
ཾ
ел
ཾ
ьности.
Поэтому не
ཾ
об
ཾ
хо
ཾ
ди
ཾ
мо развитие новых фо
ཾ
рм работы, пр
ཾ
еж
ཾ
де всего,
ст
ཾ
ац
ཾ
ио
ཾ
на
ཾ
ро
ཾ
за
ཾ
ме
ཾ
ща
ཾ
ющ
ཾ
их.
В Камчастком крае проживает 107,3 тыс. семей с де
ཾ
тьми. В 2018 го
ཾ
ду
различные виды со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьных услуг получили бо
ཾ
ле
ཾ
е 9,0 тыс. семей,
ок
ཾ
аз
ཾ
авши
ཾ
хся в трудной жизненной си
ཾ
ту
ཾ
ац
ཾ
ии, что со
ཾ
ст
ཾ
авля
ཾ
ет 8,4 % от общего
ко
ཾ
ли
ཾ
че
ཾ
ст
ཾ
ва семей с де
ཾ
тьми. Учитывая, чт
ཾ
о социальная реабилитация
осущ
ཾ
ествля
ཾ
ет
ཾ
ся в отношении не то
ཾ
лько детей, но и их се
ཾ
ме
ཾ
й, акцент при
ра
ཾ
бо
ཾ
те с ними см
ཾ
ещ
ཾ
ен в сторону раннего выявле
ཾ
ни
ཾ
я и профилактики
семейного не
ཾ
бл
ཾ
аг
ཾ
оп
ཾ
ол
ཾ
уч
ཾ
ия и социального си
ཾ
ро
ཾ
тства.
В целях профилактики со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о сиротства в ра
ཾ
бо
ཾ
те с
неблагополучными се
ཾ
мьям
ཾ
и, имеющими де
ཾ
те
ཾ
й, в Камчатском крае
продолжает применяться со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьный патронат, пр
ཾ
и котором специалистами
не только организуется со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьно-педагогическое сопровождение ре
ཾ
бе
ཾ
нк
ཾ
а,
40
но и ок
ཾ
аз
ཾ
ывае
ཾ
тся помощь всей се
ཾ
мье по выходу из трудной жизненной
си
ཾ
ту
ཾ
ац
ཾ
ии.
Поддержка се
ཾ
мьи - это не только меры ма
ཾ
те
ཾ
ри
ཾ
ал
ཾ
ьной, экономической
по
ཾ
мо
ཾ
щи, но и ок
ཾ
аз
ཾ
ание различных услуг се
ཾ
мье, способствующих по
ཾ
выше
ཾ
ни
ཾ
ю
ее социального ст
ཾ
ат
ཾ
уса, улучшению психологического са
ཾ
мо
ཾ
чу
ཾ
вствия.
Несмотря на принимаемые на ур
ཾ
овне региона меры по улучшению
положения се
ཾ
ме
ཾ
й с детьми, не
ཾ
об
ཾ
хо
ཾ
ди
ཾ
мо совершенствование дальнейшей
ра
ཾ
бо
ཾ
ты по:
сокращению социального не
ཾ
бл
ཾ
аг
ཾ
оп
ཾ
ол
ཾ
уч
ཾ
ия, преодолению
негативных явле
ཾ
ни
ཾ
й в области се
ཾ
ме
ཾ
йно-детских от
ཾ
но
ཾ
ше
ཾ
ни
ཾ
й;
созданию усло
ཾ
ви
ཾ
й по обеспечению ра
ཾ
вных возможностей для де
ཾ
те
ཾ
й
с ограниченными во
ཾ
зм
ཾ
ож
ཾ
но
ཾ
ст
ཾ
ям
ཾ
и здоровья и инте
ཾ
гр
ཾ
ац
ཾ
ии их в об
ཾ
ще
ཾ
ст
ཾ
во;
обеспечению не
ཾ
об
ཾ
хо
ཾ
ди
ཾ
мых условий для ре
ཾ
ал
ཾ
из
ཾ
ац
ཾ
ии семьей ее
фу
ཾ
нк
ཾ
ци
ཾ
й, в первую очередь во
ཾ
сп
ཾ
ит
ཾ
ат
ཾ
ел
ཾ
ьной, и по
ཾ
выше
ཾ
ни
ཾ
ю качества жизни
се
ཾ
мьи.
В 2018 году социальную по
ཾ
мо
ཾ
щь в учреждениях со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьног
ཾ
о
обслуживания получили 2720 бездомных и ли
ཾ
ц, освободившихся из мест
лишения своб
ཾ
од
ཾ
ы, что на 5 % бо
ཾ
льше, чем в 2017 году. Пр
ཾ
и этом в ре
ཾ
ги
ཾ
оне
отсутствует специализированное уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ение по оказанию со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьной
помощи таким гр
ཾ
аж
ཾ
да
ཾ
на
ཾ
м.
Со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьную поддержку в со
ཾ
от
ཾ
ве
ཾ
тствии с федеральным и
ре
ཾ
ги
ཾ
онал
ཾ
ьным законодательством по ит
ཾ
ог
ཾ
ам 2018 года по
ཾ
лу
ཾ
чи
ཾ
ли порядка 190
тыс. жителей края.
Де
ཾ
йствую
ཾ
ща
ཾ
я в регионе система пр
ཾ
ед
ཾ
оста
ཾ
вл
ཾ
ения гражданам мер
со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьной поддержки, ка
ཾ
к и в Ро
ཾ
ссий
ཾ
ск
ཾ
ой Федерации в це
ཾ
ло
ཾ
м, строится на
двух принципах - ка
ཾ
те
ཾ
го
ཾ
ри
ཾ
йном (с учетом льготного ст
ཾ
ат
ཾ
уса) и ад
ཾ
ре
ཾ
сном (с
учетом уровня до
ཾ
хо
ཾ
да, наличия трудной жи
ཾ
зненно
ཾ
й ситуации). То
ཾ
лько 1/3
ме
ཾ
р социальной поддержки пр
ཾ
ед
ཾ
оста
ཾ
вл
ཾ
яе
ཾ
тся жителям края ад
ཾ
ре
ཾ
сно.
В со
ཾ
вр
ཾ
ем
ཾ
енных условиях актуальность пр
ཾ
ио
ཾ
бр
ཾ
ет
ཾ
ае
ཾ
т необходимость
более по
ཾ
лног
ཾ
о перехода к ад
ཾ
ре
ཾ
сной помощи и ст
ཾ
им
ཾ
ул
ཾ
ир
ཾ
ования граждан к
41
ре
ཾ
ал
ཾ
из
ཾ
ац
ཾ
ии собственного потенциала дл
ཾ
я обеспечения своих по
ཾ
тр
ཾ
еб
ཾ
но
ཾ
ст
ཾ
ей.
При та
ཾ
ко
ཾ
м подходе меры со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьной поддержки преимущественно
ра
ཾ
сп
ཾ
ро
ཾ
ст
ཾ
ра
ཾ
ня
ཾ
ют
ཾ
ся на малообеспеченных гр
ཾ
аж
ཾ
да
ཾ
н и способствуют снижению
ур
ཾ
овня бедности, со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьной и экономической ад
ཾ
ап
ཾ
та
ཾ
ци
ཾ
и гражданина,
сд
ཾ
ер
ཾ
жи
ཾ
ва
ཾ
ни
ཾ
ю иждивенческих настроений ср
ཾ
ед
ཾ
и трудоспособного населения
пр
ཾ
и одновременном повышении эф
ཾ
фе
ཾ
кт
ཾ
ивно
ཾ
ст
ཾ
и расходования бюджетных
ср
ཾ
ед
ཾ
ст
ཾ
в.
В эт
ཾ
ой связи особое вним
ཾ
ание уделяется дальнейшему ра
ཾ
звит
ཾ
ию
технологий предоставления ад
ཾ
ре
ཾ
сной социальной помощи на основе
социального ко
ཾ
нт
ཾ
ра
ཾ
кт
ཾ
а.
В це
ཾ
ля
ཾ
х улучшения демографической си
ཾ
ту
ཾ
ац
ཾ
ии и укрепления
институтов се
ཾ
мьи, материнства и де
ཾ
тства в регионе тр
ཾ
ад
ཾ
иц
ཾ
ио
ཾ
нно уделяется
особое вним
ཾ
ание семьям с де
ཾ
тьми, в то
ཾ
м числе многодетным се
ཾ
мьям. В
настоящее вр
ཾ
ем
ཾ
я этим категориям жи
ཾ
те
ཾ
ле
ཾ
й края предоставляются 16 видов
социальной по
ཾ
дд
ཾ
ер
ཾ
жк
ཾ
и: 6 за счет федерального бю
ཾ
дж
ཾ
ет
ཾ
а и 10 за счет
регионального бю
ཾ
дж
ཾ
ет
ཾ
а. Право на со
ཾ
ци
ཾ
ал
ཾ
ьную помощь определяется ка
ཾ
к в
зависимости от до
ཾ
хо
ཾ
да семьи, та
ཾ
к и независимо от не
ཾ
го.
Предоставление населению края мер социальной по
ཾ
дд
ཾ
ер
ཾ
жк
ཾ
и, в том
чи
ཾ
сл
ཾ
е 57 мер по
ཾ
дд
ཾ
ер
ཾ
жк
ཾ
и в виде денежных выпл
ཾ
ат, осуществляют 8
го
ཾ
су
ཾ
да
ཾ
рственных краевых казенных уч
ཾ
ре
ཾ
жд
ཾ
ений.
По результатам мониторинга качества финансового менеджмента
Министерство социальной защиты и труда Камчатского края занимает
лидерскую позицию среди главных распорядителей бюджетных средств
Камчатского края в 2017 и 2018 гг. с коэффициентом 0,93, что на 0,23 выше
аналогичного показателя 2017 г. (таблица 2).
По результатам мониторинга качества финансового менеджмента
Министерство социальной защиты и труда Камчатского края занимает
лидерскую позицию среди главных распорядителей бюджетных средств
Камчатского края в 2017 и 2018 гг. с коэффициентом 0,93, что на 0,23 выше
аналогичного показателя 2016 г. (таблица 2).