36
Бурятия величиной прожиточного минимума для детей на третий квартал
текущего года.
В 2017 году произведены выплаты 5 668 получателям в сумме
519 млн. руб.
Рисунок 2.4.Размер ежемесячной денежной выплаты
семьям в случае рождения третьего или последующих детей, руб.
Внесены изменения в Закон Республики Бурятия от 17 декабря
2008 года № 130-оз «О ежемесячном пособии на ребенка в Республики
Бурятия» (далее – Закон № 130-оз), в приказ министерства социальной
защиты населения Республики Бурятия от 6 февраля 2008 года № 84-дпр «Об
утверждении Положения о порядке предоставления меры социальной
поддержки в виде единовременной выплаты при одновременном рождении
двух и более детей семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной
величины прожиточного минимума, установленной в целом по Республики
Бурятия в расчете на душу населения» (далее – приказ № 84-дпр) в части
предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности
соблюдения принципа адресности и нуждаемости (документальное
подтверждение доходов каждого члена семьи за шесть последних
календарных месяцев).
В связи с внесением изменений:
7733
9263
10165
12208
2016 год 2017 год
южные районы
северные районы
37
- численность получателей ежемесячного пособия на ребенка
сократилось на 32 825 (22%) получателей (детей – 39 285), что составляет
105 095, тыс. руб.;
- численность получателей единовременной выплаты родителям при
одновременном рождении двух и более детей сократилось на 63 (9,3%)
получателя, что составляет 2 213,5 тыс. руб.
Рисунок 2.5.Уменьшение численности получателей и
расходов областного бюджета
Рассмотрим предоставление мер социальной поддержки в
натуральной форме. Министерством предоставляется 11 мер социальной
поддержки в натуральной форме. Общий объем финансирования в 2017 году
составил 801 млн. рублей, результаты представлены на рисунке 2.6.
144 893 чел.
(995 млн.руб.)
684 чел.
(24 млн.руб.)
112 068 чел.
(890 млн.руб.)
621 чел.
(22 млн.руб.)
ежемесячное пособие на ребенка, чел. единовременная выплата при рождении ребенка,
чел.
2016 год
2017 год
952
811
801
2015 г. 2016 г. 2017 г.
млн. рублей
38
Рисунок 2.6. Общий объём финансирования мер социальной
поддержки в натуральной форме (млн. руб.)
Важнейшим направлением работы в 2017 году стало предоставление
льготного проезда.
По поручению Главы Республики Бурятия А.В. Цыденова и в целях
стабилизации расходов областного бюджета на обеспечение равной
доступности услуг общественного транспорта в Республики Бурятия для
отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых
относится к ведению Российской Федерации и Республики Бурятия, в период
с 1 января по 30 июня 2016 года территория г. Улан - Удэ определена
пилотным проектом по внедрению проезда по электронным социальным
проездным билетам на основе использования электронной карты.
10 декабря 2015 года заместителем председателя Правительства
Республики Бурятия утверждена дорожная карта «Поэтапного внедрения
электронного проездного билета на основе использования универсальной
электронной карты с записанным электронным транспортным приложением
на территории г.Улан – Удэ для реализации права на льготный проезд
отдельных категорий граждан». Проведенная работа позволит отдельным
категориям граждан г. Улан –Удэ пользоваться правом льготного проезда по
электронному социальному проездному билету у нескольких перевозчиков и
в дальнейшем сделает возможным пользоваться правом проезда по одному
электронному социальному проездному билету на территории любого
муниципального образования Республики Бурятия.
На территории Республики Бурятия в феврале 2017 года увеличились
предельные максимальные тарифы на перевозки пассажиров на
общественном автомобильном транспорте в пригородном сообщении на
6 %, что привело к увеличению размера представляемой субсидии в среднем
на 60 рублей за 1 билет.
Так на территории Республики Бурятия в 2017 году на 1 месяц
реализовано порядка 15 951 единых социальных проездных билетов на
проезд в пригородном сообщении. Увеличение тарифов привело к
39
увеличению расходов средств областного бюджета в среднем на 957, 1 тыс.
рублей в месяц, и на 11 484,2 тыс. рублей в год.
Рисунок 2.6 Анализ представления перевозчикам в связи с
увлечением тарифов
Уменьшение суммы возмещения расходов транспортным
предприятиям в 2017 году по сравнению с 2016 годом связано с изменением
порядка в части сроков предоставления субсидий перевозчикам.
Субсидии транспортным предприятиям предоставляются в течение
месяца, следующем за месяцем, в котором были предоставлены документы в
министерство. Ранее субсидии предоставлялись транспортным
предприятиям, в месяце следующим за месяцем предоставления услуг.
Анализ количества поездок, совершенных отдельными категориями
граждан (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица, и лица,
признанные пострадавшими от политических репрессий) на автомобильном
транспорте общего пользования (кроме такси) междугородных маршрутов
показал: в 2017 году совершено 137 153 поездки, в 2016 году –
133 142 поездки, в 2015 году – 102 294 поездки.
Увеличение суммы возмещения затрат перевозчиков происходит в
связи с увеличением количества поездок, совершаемых гражданами (2017 г. к
2016 г. на 2,9% и 2015 г. к 2015 г. на 25,4%) и ежегодным увеличением
предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров
12,5
млн.руб.
13,5
млн.руб.
размер субсидии до повышения
тарифов (в год)
размер субсидии после повышения
тарифов (в год)
В пригородном сообщении на территории
Республики Бурятия
58
млн.руб.
69
млн.руб.
размер субсидии до повышения
тарифов (в год)
размер субсидии после повышения
тарифов (в год)
В городском сообщении на территории города
Улан -Удэ
40
автомобильным транспортом общего пользования в междугородном
сообщении.
Рисунок 2.7. Информация о льготном проезде на
автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)
междугородных маршрутов (ветераны труда, реабилитированные
лица, труженики тыла)
Анализ реализации разовых проездных билетов на проезд по
сезонным (садоводческим) маршрутам на железнодорожном транспорте
показал, что в 2017 году выдано 701 866 билетов, что на 39, 9 % больше, чем
в 2016 году (421 385 билета) и на 28,6 % больше, чем в 2015 году (501 143
билета).
В связи с увеличением количества реализованных месячных
проездных билетов в 2017 году, а также ежегодным увеличением предельных
максимальных тарифов на перевозки пассажиров железнодорожным
транспортом происходит увеличение суммы возмещения затрат
перевозчиков.
В 2017 году численность граждан, воспользовавшихся бесплатным
изготовлением и ремонтом зубных протезов (ветераны труда, труженики
тыла, реабилитированные лица) составила 8105 чел, что на 934 чел. (10,4 %)
меньше, чем в 2016 году (9 039 чел.) и на 2954 чел. (26,7 %) меньше, чем в
2015 году (11 059 чел.).
48
63
74
102
133 137
2015 год
2016 год
2017 год
сумма возмещения, млн.руб.
Количество поездок, тыс.ед.
41
В 2017 году на льготное изготовление и ремонт зубных протезов
возмещены расходы медицинским организациям в сумме 131 млн. рублей, в
2016 году – 147179,5 тыс. рублей, в 2015 году – 153020,6 тыс. рублей.
В 2017 году аптечными учреждениями представлено 17 441 рецептов
на оплату по льготному (50 %) лекарственному обеспечению отдельных
категорий граждан (труженики тыла, реабилитированные лица), в 2016 году –
16157 рецептов, в 2015 – 19604 рецептов. Увеличение представленных
рецептов в 2017 году по сравнению с 2016 году на 1284 рецепта связано с
увеличением количества граждан воспользовавшихся данной мерой
социальной поддержки и увеличением стоимости лекарственных препаратов.
Рисунок 2.8. Возмещение расходов аптечным
учреждениям, осуществляющим отпуск лекарственных
препаратов с 50 % скидкой по рецептам врачей
Средняя стоимость одного рецепта составляла: в 2017 году –
393,8 рублей, 2016 году – 377,7 рублей, в 2015 году – 310,4 рублей.
Рассмотрим предоставление мер социальной поддержки и
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Приоритетным направлением остается предоставление мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг (далее – ЖКУ). Данные меры предоставляются в виде
ежемесячных компенсационных выплат. Объем финансирования на
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
21
20
16
3
3
3,4
2015 год 2016 год 2017 год
количество рецептов тыс.шт. возмещение, млн. рублей
42
по оплате ЖКУ в 2017 году составил 3,6 млрд. руб. (2017г. – 3,6 млрд. руб.,
2016г. – 3,5 млрд. руб.), из них: средства регионального бюджета – 227 677
гражданам (с членами семьи 292 942) на сумму 2,4 млрд. руб. (2015г. – 2, 3
млрд. руб.): ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним по
труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным
пострадавшими от политических репрессий, отдельным категориям
работников культуры, медицинским и фармацевтическим работникам,
отдельным категориям работников областных государственных учреждений,
педагогическим работникам отдельных государственных учреждений
Республики Бурятия, работающих и проживающих в сельской местности,
рабочих поселках (поселках городского типа), многодетным семьям.
средства федерального бюджета – 244 016 гражданам с членами семьи
на сумму 1,2 млрд. руб. (2017г. - 1,3 млрд. руб., 2016г. – 1, 3 млрд. руб.):
гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном
объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне, инвалидам и семьям, имеющим
детей-инвалидов, отдельным категориям ветеранов.
Рисунок 2.9.Финансирование мер социальной поддержки
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в
Республики Бурятия в 2015-2017 годах, млрд.руб
Министерство осуществляет финансирование субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на
осуществление областных государственных полномочий по предоставлению
3,5
3,6
3,6
2015г. 2016г. 2017г.
.
43
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в
соответствии с Законом Республики Бурятия от 10 декабря 2007 года № 116-
оз «О наделении органов местного самоуправления областными
государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».
В 2017 году предоставлено субсидий 80 784 семьям на сумму
1 112,1 млн. рублей (в 2016 году - 79 854 семьям на сумму 1 068,1 млн. руб.,
в 2015 году - 82 232 семьям на сумму 935,8 млн. руб.).
Количество получателей субсидий увеличилось в связи с
уменьшением доходов населения.
Министерством осуществляется работа по предоставлению 30 мер
социальной поддержки, полномочия по предоставлению которых переданы
Российской Федерацией органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, в том числе, начиная с 1 января 2015 года - 10 мер
социальной поддержки 13 категориям граждан, подвергшимся воздействию
радиации. Общий объем финансирования в 2017 году составил 1,9 млрд.
рублей, в 2016 году -1,8 млрд. рублей, в 2015 году – 1,7 млрд. рублей.
Рисунок 2.8.Численность граждан, получивших пособия,
компенсации и иные выплаты, предусмотренные федеральным
законодательством
(кол-во человек)
53033
50835
49860
2879
2 516
2188
5884
6432
6671
983
2015 год 2016 год 2017 год
выплата пособий гражданам, имеющим детей
выплата компенсаций военнослужащим и членам их семей
выплата почетным донорам
выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации
44
Оказание адресной материальной помощи гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации, связанной с потерей кормильца, длительным
и (или) дорогостоящим лечением, с чрезвычайной ситуацией, повлекшей
повреждение или утрату (разрушение) жилого помещения, движимого
имущества, предметов первой необходимости, нуждающиеся в приобретении
предметов первой необходимости. На оказание адресной материальной
помощи в 2017 году направлено 8,3 млн. рублей для оказания помощи
798 жителям Республики Бурятия. Средний размер выплаты составил
10 359 руб.
Оказание государственной социальной помощи малоимущим семьям,
малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде выплаты
социального пособия или предоставления натуральной помощи (продукты
питания, одежда, обувь).
На данные цели в 2017 году направлено 58 млн. руб. для 9863 человек,
в том числе 9042 малоимущим семьям, 627 малоимущим, одиноко
проживающим гражданам, 194 гражданам Украины. Средний размер
выплаты составил 5 977 руб.
В настоящее время активно ведется работа по оказанию малоимущим
жителям Республики Бурятия государственной социальной помощи на
основании социального контракта.
В 2017 году заключено 182 социальных контракта (в 2016 году – 32)
на общую сумму 8 млн. рублей, из них 74 социальных контракта действуют
по настоящее время, 5 социальных контрактов расторгнуты (4 -
добровольный отказ, 1 – неисполнение условий).
В 2015 году оказанием государственной социальной помощи на
основании социального контракта охвачено 3% всех граждан, получивших
государственную социальную помощь (799 чел. из 27 344 чел.).
При проведении оценки эффективности социальных контрактов
установлено, что:
45
- среднедушевой доход семей, с которыми заключен социальный
контракт, увеличился в среднем на 3800 рублей - с 2100 руб. до 5900 руб.
- у 33 семей увеличился доход от трудовой деятельности в ходе
исполнения социального контракта,
- у 124 семей увеличились натуральные поступления из личного
подсобного хозяйства,
- 46 семей (26 %) преодолели трудную жизненную ситуацию,
связанную с низкими доходами семьи, то есть они вышли из категории
малоимущих семей.
Проведение конкурса среди многодетных семей по развитию личного
подсобного хозяйства «Лучшая семейная усадьба». Социальные выплаты в
размере от 50 тыс. руб. до 250 тыс. руб. предоставлены 26 семьям.
Вручение автомобилей 2 многодетным семьям по итогам
проведенного конкурса.
Награждение почетным знаком «Материнская слава»
11 многодетных матерей. Единовременная премия - 150 тыс. рублей.
Вручение премий от 50 тыс.руб. до 400 тыс.руб. победителям
ежегодного областного конкурса «Почетная семья Республики Бурятия»
(15 семей Республики Бурятия).
Обеспечение ветеранов труда путевками на санаторно-курортное
лечение. В 2017 году путевками обеспечены 837 ветеранов труда на сумму
18,9 млн. руб.
В 2015 году приобретено технических средств реабилитации, на
сумму 1,9 млн. рублей, обеспечено 202 человека.
3,5
1,9
322
202
2016г. 2017г.
Сумма денежных средств (млн.руб.) Количество обеспеченных (чел.)