46
Рисунок 2.9. Обеспечение инвалидов техническими
средствами реабилитации, не включенными в федеральный
перечень, за счет средств регионального бюджета
На реализацию мероприятий по созданию доступной среды для
инвалидов и других маломобильных групп населения в 2017 году направлено
172,5 млн. руб., в том числе: средства областного бюджета – 35,4 млн. руб.,
средства федерального бюджета – 111,5 млн. руб., средства местных
бюджетов – 25,6 млн. руб.
Выделенные средства позволили:
- приобрести раздвижные телескопические пандусы для
3 государственных учреждений социального обслуживания Республики
Бурятия (далее - учреждения);
- приобрести подъемные устройства для 2 учреждений;
- установить средства информации и телекоммуникации в
7 учреждениях;
- приобрести и установить двери с автоматическим приводом в
2 учреждениях;
- оборудовать парковочные места в 3 учреждениях;
- приспособить лестницы внутри здания в 4 учреждениях;
- приобрести адаптационные приспособления для оборудования
санитарных комнат для 3 учреждений;
- установить стационарный пандус с благоустройством прилегающей
территории и заменить лифт в 1 учреждении;
- приобрести мобильные подъемные устройства (ступенькоходы) для
4 учреждений;
- провести областную выставку - ярмарку технического и народного
творчества инвалидов «И невозможное возможно…», в которой приняло
участие 140 человек в возрасте от 20 до 88 лет, количество работ,
представленных для участия в конкурсе, составило более 1 500 экспонатов.
47
- разместить на радиоволнах Республики Бурятия в течение 2017 года
7 радиороликов, 6 телевизионных роликов по формированию толерантного
отношения к людям с ограниченными возможностями и их проблемам;
- изготовить и разместить на территории Республики Бурятия
22 баннера, формирующих толерантное отношение к людям с
ограниченными возможностями и их проблемам;
- изготовить 4 вида графических материалов: 2000 шт. буклетов,
2000 шт. листовок, 700 шт. брошюр;
- изготовить и разместить 2 рекламных плаката на информационных
рекламных стендах в г. Улан -Удэ.
- организовать информационную поддержку культурных и
спортивных мероприятий с участием инвалидов, детей-инвалидов. Вышло в
эфир на телеканалах 16 видеосюжетов.
К концу 2017 года доля доступных для инвалидов и других
маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной
инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Республики
Бурятия составила 69,6 %.
Социальное обслуживание граждан в Республики Бурятия
осуществляется в стационарной, полустационарной формах, в форме
социального обслуживания граждан на дому и в виде предоставления
срочных социальных услуг.
Сеть учреждений социального обслуживания в Республики Бурятия
по состоянию на 01.01.2017 г. состоит из 90 областных государственных
учреждений социального обслуживания, в том числе:
1) 16 стационарных учреждений для граждан пожилого возраста
и инвалидов, том числе детей-инвалидов, граждан без определенного места
жительства:
- 10 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
- 1 геронтологический центр;
- 8 психоневрологических интернатов;
48
- 5 детских дома-интерната для умственно отсталых детей;
- 2 реабилитационных центра для детей и подростков с
ограниченными возможностями;
- 1 центр социальной адаптации.
2) 31 комплексный центр социального обслуживания населения.
3) 2 учреждения, предоставляющего образовательные услуги:
- 1 реабилитационный техникум для инвалидов;
- 1 учебно-методический центр развития социального обслуживания.
Получателями социальных услуг являются граждане пожилого
возраста и инвалиды, дети-инвалиды, малоимущие граждане, дети-сироты,
дети, оставшиеся без попечения родителей, лица без определенного места
жительства и иные категории граждан.
По итогам 2017 года социальные услуги в учреждениях социального
обслуживания получили 210 тыс. чел. (в 2016 году – 194 тыс. человек).
Рисунок 2.10 Количество граждан, получавших социальные
услуги, тыс.чел.
Увеличение количества оказанных социальных услуг связано с
развитием в Республики Бурятия участковой социальной службы и
оказанием срочных социальных услуг.
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
128
165
169
194
210
кол-во граждан
49
Всего указанными учреждениями (отделениями) в 2017 году
обслужено 4465 чел. (в 2016 г. – 4311 чел.).
Рисунок 2.11. Количество граждан пожилого возраста и
инвалидов, получавших социальные услуги в стационарных
учреждениях, чел.
На очереди для получения социальных услуг в стационарных
учреждениях для граждан пожилого возраста и инвалидов на 1 января
2017 года состоит 391 чел. (на 01.01.2016 г. – 623 чел., на 01.01.2017 г. -
670 чел.).
Для оказания социальной помощи детям-инвалидам, имеющим
нарушение интеллекта, частично или полностью утратившим способность
к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе,
в Республике Бурятия в 2017 году действовало 4 детских дома-интерната для
умственно отсталых детей с общим количеством мест – 980 ед.
(960 – стационарных мест, 20 – полустационарных мест).
В указанных учреждениях детям-инвалидам предоставляются
социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические,
социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые
услуги, а также услуги в целях повышения коммуникативного потенциала
получателей социальных услуг.
2015 год
2016 год
2017 год
4361
4311
4465
кол-во граждан
50
За 2017 год в данных учреждениях социальные услуги получили
1127 чел. (за 2016 г. – 1138 чел., за 2015 г. – 1117 чел.).
Рисунок 2.11. Количество детей-инвалидов, получавших
социальные услуги в стационарных учреждениях, чел.
Очередность для приема на социальное обслуживание в детские
дома-интернаты для умственно отсталых детей по состоянию на 1 января
2017 года – 5 чел. (на 01.01.2016 г. – 75 чел., на 01.01.2015 г. – 58 чел.).
В целях реализации конституционного права детей-инвалидов
на образование министерством совместно с министерством образования
Республики Бурятия на базе детских домов-интернатов для умственно
отсталых детей, как и в прошлые годы, организован учебный процесс
2015-2016 учебного года.
Всего 1 сентября 2017 года к образовательному процессу
2016-2017 учебного года приступили 344 ребенка, которым согласно
рекомендациям психолого-медико-педагогической комиссии рекомендовано
воспитание и обучение в специальном коррекционном классе по программе
для детей-инвалидов с умеренной умственной отсталостью.
2015 год
2016 год
2017 год
1117
1138
1127
51
Рисунок 2.12. Количество человек, получивших
реабилитационные услуги
В 2017 году реабилитационные услуги получили 5827 чел., из них
4668 детей с ограниченными возможностями и 1159 чел. - их родители или
законные представители (в 2016 году реабилитационные услуги получили
6269 чел., из них 4879 детей с ограниченными возможностями
и 1390 чел. - их родители или законные представители).
Сокращение общего количества граждан обслуженных в 2017 году
в реабилитационных центрах (отделения) для детей и подростков
с ограниченными возможностями в сравнении с 2016 годом обусловлено
увеличением количества детей с ограниченными возможностями,
получивших реабилитационные услуги в полустационарных условиях
и повышением возрастной категории, что не требует их сопровождения
родителями или законными представителями (в 2017 году на 231 чел.
уменьшилось количество родителей или законных представителей,
получивших реабилитационные услуги, в сравнении с 2016 годом).
Снижение количества детей с ограниченными возможностями,
получивших реабилитационные услуги связано с утяжелением заболевания
детей и увеличением продолжительности реабилитационного курса.
Впервые в апреле 2015 года в ОГБУСО «Реабилитационный центр для
детей и подростков с ограниченными возможностями» (г. Улан -Удэ)
2015 год
2016 год
2017 год
6488
6269
5827
кол-во детей
52
проведен реабилитационный сезон в течение 2-3 недель (в зависимости от
индивидуальных потребностей каждого ребенка) для 9 ребятишек
в возрасте от 3 до 13 лет, больных онкологическими заболеваниями.
По состоянию на 1 января 2017 года в Республики Бурятия
функционируют 31 комплексный центр социального обслуживания
населения, основным направлением деятельности которых является
предоставление нуждающимся гражданам социальных услуг в форме
социального обслуживания на дому, срочных социальных услуг.
Социальные услуги на дому в Республики Бурятия предоставляются
отделениями социального обслуживания на дому комплексных центров
социального обслуживания населения, представлены на рисунке 2.12.,
приложение 1.
В сельских территориях успешно применяется бригадный метод
социального обслуживания на дому для выполнения больших объемов
социально-бытовых услуг. Применение бригадного метода позволяет
увеличить количество оказываемых услуг, сократить время на их оказание и
повысить качество услуг.
За 2017 год социальные услуги на дому получили 11957 чел.
(в 2016 г. – 12206 чел.).
Рисунок 2.13 Количество граждан, получивших социальные
услуги на дому, чел.
С целью максимального продления пребывания граждан пожилого
возраста в привычных условиях на дому, сокращения очередности
в стационарные организации в Республики Бурятия активно развиваются
11606
12140
12206
11957
2014 год 2015 год 2016 год 2017 год
53
стационарозамещающие технологии.
В 2017 году в регионе успешно использовалась технология оказание
социальных услуг социальными работниками-сиделками.
За 2016 год социальные услуги социальных работников-сиделок
оказаны 740 гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе,
в 2015 году социальные услуги оказаны 755 гражданам.
Рисунок 2.14. Численность детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей в Республике Бурятия, чел.
В Республики Бурятия по состоянию на 1 января 2016 года (по
оперативным данным) общая численность детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, состоящих на учете в органах опеки и
попечительства 19 560 человек. Это 3,6% от общей численности детского
населения Республики Бурятия (548 477 чел.). В 2016 году данный
показатель составлял 3,7%.
Таким образом, за истекший год количество детей-сирот, состоящих
на учете в органах опеки и попечительства Республики Бурятия, снизилось
почти на 3% или 568 детей.
В 2017 году, как и в 2016 году в рамках реализации еще одной задачи
министерства продолжена работа по передаче полномочия органа опеки и
попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся
в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование
условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей. Так в
2015 году на территории 9 муниципальных образований Республики Бурятия
3 учреждений социального обслуживания (г. Улан –Удэ, Кабанский район, г.
Кяхта) наделено таким полномочием.
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
21340
20877
20128
19560
54
Исполнение учреждениями полномочия органа опеки и
попечительства позволяет осуществлять более эффективную и
индивидуальную работу с каждой семьей, попадаемой в поле зрения органов
и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних Республики Бурятия, по ее социальной адаптации, в
целях предотвращения случая изъятия детей из родной семьи и сохранения
детско-родительских отношений.
По итогам года общая численность выявленных детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 1 января 2017 года (за
12 месяцев 2017 года), составляет 2 230 ребенок, что на 4,2% или 89 детей
больше, чем выявлено в 2016 году – 2 141 детей, но все же меньше, чем в
2016 году – 2 308 детей.
Рост впервые выявленных детей-сирот обусловлен социально-
экономическими причинами в регионе, а также недостаточной
эффективностью работы органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
По состоянию на 1 января 2017 года численность детей-сирот,
включенных в список, составила 11 711 человек, из них 7 851 человек в
возрасте от 18 лет и старше.
Рисунок 2.15 Численность лиц, включенных в список
детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями
Увеличение показателя численности лиц, включенных в список,
обусловлено в том числе установлением действующим законодательством
на 01.01.2015 на 01.01.2016 на 01.01.2017
11053
11121
11711
7618
7374
7851
Всего детей-сирот
Из них от 18 лет и старше
55
дополнительных оснований, предусматривающих возможность признания
нуждающимися в предоставлении жилых помещений детей-сирот, за
которыми было сохранено право собственности или право пользования
жилыми помещениями.
В 2017 году в отношении 342 детей-сирот был установлен факт
невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, из
них:
- несоответствие общей площади занимаемого жилья, приходящейся
на каждого из проживающих членов семьи, установленной учетной норме –
306 человек;
- непригодность жилья – 33 человека;
- наличие хронического заболевания, при котором совместное
проживание с лицом, имеющим данное заболевание, невозможно –
3 человека.
Всего включено в список с момента его формирования 890 человек, в
отношении которых был установлен факт невозможности проживания.
Территориальными органами опеки и попечительства проводится
постоянная работа по актуализации сведений о лицах, нуждающихся в
жилых помещениях, в ходе которой выявляется наличие или утрата
оснований для реализации ими права на жилье. В уполномоченных органах
запрашиваются необходимые для ведения списка сведения о месте
жительства лиц, включенных в список, о возникновении у них права
собственности или права пользования жилым помещением на условиях
договора социального найма, об установлении случаев их смерти, на
основании полученной информации вносятся соответствующие изменения в
список.
В течение 2015 года в целях обеспечения своевременного обращения
лиц из числа детей-сирот, включенных в список и достигших возраста 18 лет,
в орган по управлению имуществом с заявлением о предоставлении
специализированного жилого помещения в адрес указанных лиц направлено