44
наиболее распространенный вид иерархической структуры. Ее основу
составляют так называемый «шахтный¬ принцип построения и
специализация управленческого процесса по функциональным подсистемам
организации (маркетинг, производство, исследования и разработки, финансы,
персонал и пр.). По каждой из них формируется иерархия служб («шахта¬),
пронизывающая всю организацию сверху донизу. Результаты работы каждой
службы аппарата управления организацией оцениваются показателями,
характеризующими выполнение ими своих целей и задач. Соответственно
строится и система материального поощрения, ориентированная прежде
всего на достижение высоких показателей каждой службы. За конечный
результат в целом отвечает линейный руководитель (руководитель
организации), задача которого состоит в том, чтобы все функциональные
службы вносили свой вклад в его достижение.
Многолетний опыт использования линейно–функциональных
структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарат
управления выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся
задачи и функции. Их достоинства проявляются в управлении небольшими
предприятиями, а также организациями с массовым или крупносерийным
типом производства, что соответствует деятельности исследуемого объекта.
Недостатки линейно–функциональной структуры управления на
практике усугубляются за счет таких условий хозяйствования, при которых:
допускается несоответствие между ответственностью и полномочиями у
руководителей разных уровней и подразделений; превышаются нормы
управляемости, особенно у директоров и их заместителей; формируются
нерациональные информационные потоки; чрезмерно централизуется
оперативное управление производством; не учитывается специфика работы
различных подразделений; отсутствуют необходимые при этом типе
структуры нормативные и регламентирующие документы.