45
и условиями качественного удовлетворения индивидуальных и
общественных потребностей жителей в услугах образования,
здравоохранения, культурного, жилищного и транспортного обслуживания,
рекреационных услугах и т.д. В совокупности составляющих качества жизни
населения наибольшее значение имеет показатель уровня доходов населения,
а также структура доходов и структура расходов населения.
Среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения
выросли с 18499,4 рублей в 2017 году до 20594,2 рублей в 2019 году. Рост
составил 184,4% к уровню 2018 года.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2019 году по
отношению к уровню 2017 года увеличились на 37,6%.
Денежные расходы и сбережения в расчете на душу населения в 2019
году сложились в сумме 22856,9 рублей и увеличились к уровню 2017 года
на 93,3%.
Структура среднесписочной численности населения по видам
экономической деятельности
Среднегодовая численность работников предприятий и организаций
города Северодвинска составляет 21,8% от общей численности в области. По
данному показателю город занимает 3 место после Архангельска. Всего
работающих по городу Северодвинску 178781 человек.
Наибольший удельный вес приходится на работающих в
машиностроении (21,2% в 2018 г.), образовании (13,2%), здравоохранении и
предоставлении социальных услуг (12,7%).
Изменение структуры занятости происходит за счет сокращения
численности работающих в следующих отраслях: промышленность,
образование, транспорт, и организация отдыха и развлечений культуры и
спорта. На предприятиях предоставляющих коммунальные услуги, очистка и
распределения воды, а так же в гостиничном и ресторанном бизнесе
занятого(5,9%). На финансовую деятельность приходится всего (3%).
46
Одновременно происходит увеличение доли работающих в таких
отраслях как торговля, строительство, государственное управление
обеспечения безопасности (в связи с расположением в городе
административных структур федерального уровня).
Структура среднесписочной численности работников по видам
экономической деятельности представлена в таблице 6.
Таблица 6
Структура среднесписочной численности населения по
видам экономической деятельности по г. Северодвинску
Вид экономической
деятельности
Численность
работающих
списочного состава
Структура
2018 г.
чел.
2019 г.
чел.
2018 г
%
2019 г.
%
1. Образование
23600
23534
13,4
13,2
2. Деятельность по
организации отдыха и
развлечений культуры и
спорта
3902
4124
2,2
2,3
3. Здравоохранение и
предоставление соц. услуг
22481
22620
12,8
12,7
4. Государственное
управление и обеспечение
безопасности
20267
23543
11,6
13,2
5. Финансовая деятельность
4612
5357
2,6
3,0
6. Предприятия,
предоставляющие
коммунальные услуги.
Очистка и распределение
воды. Гостиницы и
ресторан.
9753
10635
5,6
5,9
7. Операции с недвижимым
имуществом, аренда и
предоставление услуг.
13293
14391
7,8
8,0
8. Промышленность
41050
37983
23,3
21,2
9. Транспорт
15858
14860
9,0
8,3
10. Строительство
7093
7374
4,0
4,1
11. Торговля
12672
13706
7,2
7,7
12. Сельское хозяйство
890
654
0,5
0,4
Всего по городу (по
крупным и средним
предприятиям)
175471
178781
100
100
47
2.4. Показатели деятельности Центра Занятости и выявление
проблем занятости населения МО Северодвинска
Государственное учреждение Центр занятости населения
МО Северодвинска (далее - Центр занятости) является государственным
учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда
и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 г. №1000137-
рк. Центр занятости находится в ведении Федеральной службы по труду и
занятости Сокращенное наименование Центра занятости: ГУ ЦЗН г.
Северодвинска. Место нахождения Центра занятости: 164500 г.
Северодвинск ул. Ленина д.46.
Центр занятости является объектом социальной сферы и обеспечивает
на территории г. Северодвинска реализацию гарантированного государством
права граждан на защиту от безработицы, оказание государственных услуг
населению и работодателям в сфере содействия занятости, трудовой
миграции.
Центр занятости является получателем бюджетных средств, имеет
самостоятельный баланс по основной деятельности, открывает лицевые счета
в установленном порядке в органах федерального казначейства. Центр
занятости в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации (далее - Министерство),
индивидуальными правовыми актами Федеральной службы по труду и
занятости, территориального органа по вопросам занятости населения по
Архангельской области (далее - территориальный орган), нормативными
правовыми актами органов государственной власти Архангельской области и
48
муниципальными правовыми актами, принимаемыми в пределах их
компетенции, а также Уставом.
Основными задачами Центра занятости являются:
- вести учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по
вопросам трудоустройства;
- информировать обращающихся работников и работодателей о
возможности получения работы и обеспечения рабочей силы;
- оказывать гражданам помощь в подборе подходящей работы, а
работодателям - в подборе необходимых работников;
- организовывать профессиональную подготовку, переподготовку и
повышение квалификации граждан в учебных заведениях службы занятости
и других учебных заведениях;
- оказывать услуги в профессиональной ориентации и трудоустройстве,
высвобождаемым работником и другим категориям населения;
- регистрировать безработных и оказывать им помощь в пределах своей
компетенции;
- разрабатывать республиканские и региональные программы
занятости;
- подготавливать предложения об использовании труда иностранных
работников, привлекаемых на основе межправительственных соглашений;
- оплачивать стоимость профессиональной подготовки и
переподготовки, если трудоустройство требует получение новой профессии,
также выплачивается стипендия за период учебы;
- выдавать, в соответствии с законом, пособие по безработице,
устанавливать к ним надбавки с учетом иждивенцев и других обстоятельств;
- публиковать статистические данные о состоянии рынка труда.
Все услуги государственной службы занятости, связанные с
обеспечением занятости граждан, предоставляются бесплатно.
49
Ситуация на рынке труда, возникшая в результате финансового
кризиса, вызвала увеличение потока граждан в 2019 г. по сравнению с 2017 г.
Рассмотрим ситуацию, сложившуюся за 2017-2019 годы.
Таблица 7
Качественные показатели рынка труда по МО «Северодвинск»
№
п/п
Показатель
Годы
Изменения
2017
2018
2019
2017-
2018
2018-
2019
2017-
2019
Абс.
Отн.
Абс.
Отн.
Абс.
Отн.
1.
Заявлено
вакансий
7234
11247
8384
4013
55,5
-2863
-25,5
1150
15,9
2.
Обратилось в
службу
занятости,
чел.: в т. ч.
6363
7604
6440
1241
19,5
-1164
-15,3
77
1,2
2.1
- поставлено на
учет
3796
3130
3064
-666
-17,5
-66
-2,1
-732
-19,3
2.2
- за
консультациями
без постановки
на учет
1741
3591
2261
1850
106,3
-1330
-37,0
520
29,9
2.3
- за
профуслугами
294
332
563
38
12,9
231
69,6
269
91,5
2.4
-
работодателей
532
551
552
19
3,6
1
0,2
20
3,8
3.
Из числа
граждан
поставленных
на учет
3796
3130
3064
-666
-17,5
-66
-2,1
-732
-19,3
3.1
- незанятые
трудовой
деятельностью
2885
2379
2329
-506
-17,5
-50
-2,1
-556
-
19,3
3.2
- занятые
трудовой
деятельностью
732
658
695
-74
-10,1
37
5,6
-37
-5,1
3.3
- подростки то
14 до 18 лет
179
93
40
-86
-48,0
-53
-57,0
-139
-77,7
4.
Признано
безработными
1313
1155
1004
-158
-12,0
-151
-13,1
-309
-23,5
5.
Снято с учета,
всего чел.
3892
3288
3212
-604
-15,5
-76
-2,3
-680
-17,5
6.
Трудоустроено
всего, чел.: в т.
ч.
4886
4858
4778
-28
-0,6
-80
-1,6
-108
-2,2
50
Продолжение таблицы 7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
6.1
- ищущих
работу из числа
незанятых
граждан
3546
3218
3003
-328
-9,2
-215
-6,7
-543
-15,3
6.2
- ищущих
работу из числа
занятых
граждан (без
учета
подростков);
719
874
1056
155
21,6
182
20,8
337
46,9
6.3
- подростков от
14 до 18 лет в
свободное от
учебы время
621
766
719
145
23,3
-47
-6,1
98
15,8
6.4
- безработных
2086
1511
1711
-575
-27,6
200
13,2
-375
-18,0
7.
Трудоустроено
к
обратившимся
в %
128,7
155,2
155,9
26,5
–
0,7
–
27,2
–
8.
Трудоустроено
к снятым в %
125,5
147,8
148,8
22,2
–
1
–
23,3
–
Из таблицы 7 мы видим, что в 2018 году по сравнению с 2017 годом на
4013 вакансий было заявлено больше (на 55,5%), обратилось в службу
занятости на 1241 человека больше (на 19,5%), поставлено на учет 666
человек меньше (на 17,5%), признано безработными на 158 человек меньше
(12,0%), снято с учета на 604 человека меньше (15,5%), трудоустроено на 28
человек меньше (0,6%).
В 2019 году по сравнению с 2018 годом на 2863 вакансий было
заявлено меньше (на 25,5%), обратилось в службу занятости на 1164 человек
меньше (на 15,3%), поставлено на учет 66 человек меньше (на 2,1%),
признано безработными на 151 человек меньше (на 13,1%), снято с учета на
76 человек меньше (на 2,3%), трудоустроено на 80 человек меньше (на 1,6%).
В 2019 году по сравнению с 2017 годом на 1150 вакансий было
заявлено больше (на 15,9%), обратилось в службу занятости на 77 человек
больше (на 1,2%), поставлено на учет 732 человека меньше (на 19,3%),
51
Таблица 8
Распределение безработных по продолжительности периода безработицы МО «Северодвинск» 2017-
2019 год.
Показатели
Всего
Молодѐжь
(граждане в
возрасте 16-29
лет)
Женщины
Инвалиды
Жители
сельской
местности
1
2
3
4
5
6
Численность
безработных
граждан, состоящих
на рег. учете
2017
2018
2019
2017
2018
2019
2017
2018
2019
2017
2018
2019
2017
2018
2019
1313
1155
1004
603
493
381
790
610
510
170
135
151
40
12
23
Из них
До 1 мес.
259
352
327
123
170
150
144
165
146
17
22
18
1
1
11
от 1-4 мес.
711
564
371
331
259
154
423
311
208
87
60
63
30
6
3
от 4-8 мес.
277
139
179
132
53
52
182
73
92
54
27
29
9
4
6
От 8- 1 года
37
46
80
13
4
20
26
31
38
3
6
20
-
1
2
> 1 года
29
54
47
4
7
5
15
30
26
9
20
21
-
-
1
Средняя
продолжительность
безработицы, мес.
8,8
7,7
6,7
4
3,3
2,5
5,3
4,1
3,4
1,1
0,9
1
0,3
0,08
0,2
Уровень застойной
безработицы, %
2,2
4,7
4,7
0,7
1,4
1,3
1,9
4,9
5,1
5,3
14,8
13,9
-
-
4,3
52
признано безработными на 309 человек меньше (на 23,5%), снято с
учета на 680 человек меньше (17,5%), трудоустроено на 108 человек меньше
(на 2,2%).
Средняя продолжительность безработицы (табл. 8) в 2019 году среди
граждан, состоящих на регистрационном учете, составила 6,7 месяца, что
меньше по сравнению с 2017 годом на 2,1 месяца. В том числе среди:
- молодежи – 2,5 месяца;
- женщин – 3,4 месяца;
- инвалидов – 1 месяц;
- проживающих в сельской местности – 0,2 месяца.
К сожалению, уровень застойной безработицы в 2019 году увеличился в 2
раза и составил 4,7 % от всей численности безработных граждан. Наиболее
высоки эти показатели среди женщин и особенно инвалидов.
Таблица 9
Состав безработных граждан МО «Северодвинск» за 2017-
2019 годы, чел.
№
Показатели
2017
2018
2019
Изменение
2017-
2018
2018-
2019
2017-
2019
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Уволившиеся по
собственному желанию
369
495
378
126
-117
9
2
Уволенные за нарушение
трудовой дисциплины
21
51
26
30
-25
5
3
Уволенные в связи с
ликвидацией организации,
либо сокращение штата
73
103
238
30
135
165
4
Уволенные с военной
службы
5
33
27
28
-6
22
5
Освобожденные из МЛС
48
25
25
-23
0
-23
6
Прекратившие
индивидуальную
предпринимательскую
деятельность
17
11
8
-6
-3
-9
7
Выпускники:
- школ
- ВУЗ
- техникум
- ПТУ
40
47
39
48
-
26
22
28
-
22
8
17
-
-21
-17
-20
-
-4
-14
-11
-
-25
-31
-31
53
Продолжение таблицы 9
При содействии службы в 2019 году нашли работу 4778 человек (на
108 человек меньше, чем в 2017 году). В их числе 1711 человек –
безработные.
В их числе 706 человек - подростки в возрасте от 14 до 18 лет,
приступившие к временным работам в свободное от учебы время.
В таблице 10 даны сведения о предоставлении государственной услуги
по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время МО «Северодвинск» за
2017-2019 года.
2
3
4
5
6
7
8
8
По другим причинам
имеющие образование:
- высшее
- среднее техническое
- начальное
профессиональное
- среднее полное
- основное общее
- не имеющие основного
общего
234
202
327
375
152
23
207
191
299
310
134
14
251
159
255
224
98
17
-27
-11
-28
-65
-18
-9
44
-32
-44
-86
-36
3
17
-43
-72
-151
-54
-6
9
По возрасту:
16-17 лет
18-29 лет
предпенсионного возраста
(за 2 года до наступления
пенсионного возраста)
другие возраста
34
569
88
622
6
487
80
582
5
376
82
541
-28
-82
-8
-40
-1
-111
2
-41
-29
-193
-6
-81
10
По категории граждан:
- одинокие родители
- многодетные родители
- инвалиды
- стремящиеся возобновить
трудовую деятельность
после (более 1 года)
перерыва
- ранее не работавшие
- не имеющие профессии
(специальности)
34
6
170
382
285
106
22
7
135
322
149
41
21
4
151
181
80
24
-12
1
-35
-60
-136
-65
-1
-3
16
-141
-69
-17
-13
-2
-19
-201
-205
-82
54
Таблица 10
Предоставление государственной услуги по организации
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, чел.
№
Показатели
2017
2019
Изменение
2017-
2019
1
2
3
4
5
1
Всего несовершеннолетних
граждан, направленных для
временного
трудоустройства
547
706
159
2
По отдельным категориям:
- учащиеся
общеобразовательных
учреждений
- профессионального
образования
- инвалиды
- дети- сироты
- дети, оставшиеся без
попечения родителей
461
42
12
–
44
588
104
–
–
87
127
62
–
–
43
В 2019 году по сравнению с 2017 годом на 159 человек больше
получило услугу по организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан. В составе участников преобладали учащиеся
общеобразовательных школ 84,3% в 2017 году , 83,3% в 2019 году от общего
количества несовершеннолетних, направленных на временное
трудоустройство. Количество учащиеся общеобразовательных учреждений
на 27,5 % больше в 2019 году в сравнении с 2017 годом. Значительно
выросло количество учащихся учреждений профессионального образования
и детей, оставшихся без попечения родителей на 2,2 раза.
В таблице 11 представлены сведения об организации временного
трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы МО «Северодвинск» за 2017-2019 годы. Как показывают
исследования, количество безработных граждан, испытывающих трудности в
поиске работы, направленных на временное трудоустройство в 2019 году по
сравнению с 2017 годом увеличилось на 80%.