13
следовательно, до решения второй инстанции. Отсюда следует, что при
примирении сторон после того, как состоялось решение второй инстанции,
применение льготы, установленной в приведенной статье закона (ст. 74 Зак.
Суд. Гр. т. 16 ч. 2) относительно штрафных денег, не может иметь места
независимо от того, было ли объявлено сторонам это решение или нет"
Практика Правительствующего Сената по торговым делам с 1899 по 1912
годы включительно с добавлением многих предыдущих годов. Составитель
Присяжный Стряпчий при Московском Коммерческом Суде В.Г. Дегтярев.
М., 1913г. с. 415..
Существовал только один порядок обжалования - апелляция. Подаче
апелляционной жалобы должно было предшествовать объявление
неудовольствия состоявшимся решением суда до истечения 8 дней со дня
объявления решения, а по делам фрахтовым, вексельным и конкурсным- в
течении 3 дней Вальденберг В. Краткий учебник торгового права и
судопроизводства. С.-Петербург. "Надежда", 1907г., с. 85.
Исполнение производилось по исполнительным листам через
судебных приставов. Исполнение решений находилось вне юрисдикции
коммерческих судов.
Присутствие, к примеру, в Московском коммерческом суде в десять
часов утра и продолжалось до двух часов пополудни. При таком режиме
работы успехи Московского коммерческого суда были настолько очевидны,
что в юбилейной речи в 1903 году по случаю семидесятилетия суда его
председатель Н. А. Победоносцев с удовлетворением отмечал отзывы о
коммерческом суде как храме правды, милости, и быстрого разбирательства.
Устав судопроизводства в коммерческом суде позволял вызывать стороны не
только со дня на день, но и с часа на час. По мысли Н.А. Победоносцева, и
праздничные дни не должны являться препятствием для рассмотрения
важных, не терпящих отлагательства дел.
14
Судьи Московского коммерческого суда гордились отсутствием в их
стенах мертвящего формализма и канцелярской рутины, свойственным
окружным судам.
Декрет о суде № 2 от 7 марта (22 февраля) 1918 года в статье 15
содержал запрет на судебные иски между различными казенными
учреждениями. Тем самым было проведено разграничение в компетенции
органов хозяйственного управления и органов правосудия СУ РСФСР, 1918
г., № 26, ст. 420. С началом хозяйственной реформы 1921 года, с переходом к
коммерческому расчету и имущественной самостоятельности
взаимоотношения между предприятиями стали строиться на договорных
началах. Полную натурализацию эпохи военного коммунизма сменили
товарно-денежные отношения Побирченко И.Г. Советский арбитражный
процесс. Киев. Выща школа, 1988г., с. 21.
В соответствии с Положением о порядке разрешения имущественных
споров между государственными учреждениями и организациями,
утвержденным постановлением ЦИК и СНК РСФСР 21 сентября 1922 года,
были образованы Высшая арбитражная комиссия при Совете Труда и
Обороны (СТО), арбитражные комиссии при областных экономических
Советах, а впоследствии - при губернских экономических совещаниях
Положение о порядке разрешения имущественных споров между
государственными учреждениями и организациями, утвержденное ЦИК и
СНК РСФСР от 21 сентября 1922г. ЗЗ УРСР, 1922г., № 48, ст. 713..
Постановлением от 3 апреля 1922 года Президиум Высшего Совета
Народного Хозяйства (ВСНХ) образовал арбитражную комиссию при ВСНХ
и арбитражные комиссии при местных органах промбюро и губсовнархозах,
которые явились предшественниками органов ведомственного арбитража.
Законодательное оформление этих органов и утверждение Положения об
арбитражной комиссии ВСНХ СССР состоялось в 1926 году СЗ СССР,
1926г., № 13, ст. 90.
15
Производство в арбитражных комиссиях осуществлялось по
правилам, предусмотренным ГПК союзных республик, с некоторыми
изъятиями. Дела рассматривались коллегиально. Один из арбитров в
коллегии был юристом, второй - хозяйственником. Эта организационная
процедура и явилась истоком двойственной оценки природы арбитражных
комиссий: и как органов правосудия, и как органов хозяйственного
управления.
Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 13 декабря 1929 года и 4
марта 1931 года были ликвидированы соответственно ведомственные и
государственные арбитражные комиссии. Споры предприятий различной
ведомственной принадлежности предлагалось передать на разрешение общих
судов, а споры между предприятиями одного ведомства передавались на
рассмотрение вышестоящему в порядке подчиненности органу. Однако
общие суды были не в состоянии справиться с возложенной на них задачей
из-за слабого знания специфики хозяйственных споров, отсутствия
возможностей оперативного разрешения заявленных требований. Через 16
дней после ликвидации он арбитражной системы он произошел возврат к он ней в
несколько он преобразованном виде.
С момента образования он арбитраж существовал в он двух видах - он
государственный и ведомственный. Государственному арбитражу еще были
подведомственны еще споры предприятий и он организаций различного он подчинения,
ведомственному - оно подчинения одному еще ведомству (министерству, оно комитету).
В 1934 году он Госарбитраж при еще СНК СССР он по поручению он
Правительства СССР он утвердил Правила он рассмотрения и разрешения оно
имущественных споров оно органами Госарбитража. Достоинство этих еще Правил
состояло в он том, что оно они содержали оно процессуальные нормы, оно определяющие
порядок еще возбуждения дела, еще подготовки исковых он материалов к слушанию и он
разрешению спора еще по существу он Бюллетень Госарбитража еще при СНК оно СССР.
1936г., № 12.. Их принято еще называть первыми еще Правилами, с которых он
начинается история еще современного арбитражного он процесса.
16
Автор многочисленных оно работ по еще исследованию проблем еще арбитражно-
судебных еще органов Т.Е. Абова отмечает еще важную роль оно первых Правил 1934 оно
года в обеспечении оно законности, в закреплении еще тех основ еще арбитражного
процесса, оно которые просуществовали он до начала оно шестидесятых годов оно Абова
Т.Е. Арбитражный процесс в еще СССР. Понятие, основные оно принципы. Отв. ред.
А.А. Мельников. М., Наука, 1985г., с. 32-33. Она пишет: "оно Юридическая
доктрина он арбитражного процесса оно прошла путь оно от полного еще отрицания
необходимости оно самостоятельных правил еще деятельности по еще разрешению
споров с еще участием организаций, он недооценки их оно значимости (что он было во еще
многом связано с он отрицанием необходимости в он Госарбитраже вообще) еще до
признания оно самостоятельности арбитражного еще процесса как оно порядка
деятельности оно по защите еще прав и интересов еще социалистических организаций и оно
формирования науки еще об арбитраже" он Абова Т.Е., там же, с. 38.
Р.Ф. Каллистратова, известный еще ученый, исследователь в еще области
хозяйственного он права и судебно-еще арбитражного процесса, он также указывает оно на
то, что оно на первых он порах деятельности еще Госарбитража насаждалась он теория
"процессуального оно нигилизма". Перелом оно произошел в 1933-1934 годах, оно когда
случайные и оно разрозненные циркуляры он по процессуальным он вопросам были он
объединены, систематизированы, он дополнены и изданы в оно качестве
обязательных он правил рассмотрения оно споров Каллистратова Р.Ф. Разрешение
споров в еще государственном арбитраже. М. Госюриздат, 1961г., с. 26.
Однако более оно обоснованной на оно этот счет оно представляется позиция В.Н.
Гапеева, который еще возникновение арбитражной оно формы защиты еще права
связывает с он возникновением арбитражных еще комиссий, а не еще созданием органов еще
Госарбитража в связи с еще тем, что он при учреждении еще указанных комиссий оно вне
судов еще общей юрисдикции он принимали во еще внимание те еще специфические черты, еще
которыми разнились еще между собой еще арбитражные комиссии и он общие суды, оно при
формировании он судопроизводственных норм еще государство наделялось оно
особыми привилегиями оно процессуального характера оно по сравнению с оно другими
лицами, еще процессуальные акты, еще регламентировавшие деятельность еще
17
арбитражных комиссий, оно по многим он вопросам представляют он до сегодняшнего оно
дня не он только исторический, он но и актуальный он современный научный еще интерес
Гапеев В.Н. Сущность арбитражной еще формы защиты он права. Автореферат
диссертации оно на соискание еще ученой степени еще кандидата юридических он наук.
Ростов-на-Дону, 1971г., с. 7.
Новые Правила оно рассмотрения хозяйственных оно споров принимались в
1963, 1976 он годах Сборник он инструктивных указаний он Госарбитража при оно Совете
Министров он СССР. М. Юридическая литература, 1964, оно вып. 24.
Правила рассмотрения еще хозяйственных споров оно государственными
арбитражами. Утверждены постановлением еще Государственного арбитража оно при
Совете еще Министров СССР № 136 еще от 30 декабря 1976 г. М., 1977г.
Правила рассмотрения он хозяйственных споров оно государственными
арбитражами. Утверждены постановлением он СМ СССР он от 5 июня 1980 г. М.,
1980г. и после их еще утверждения постановлением он Совета Министров еще СССР от
5 оно июня 1980 года оно стали едиными он для ведомственных и еще государственных
арбитражей. Правила обогатились оно новыми процессуальными еще институтами,
такими, он как оставление еще иска без еще рассмотрения, упрощенный оно порядок
разбирательства еще по ряду он категорий дел, еще коллегиальное рассмотрение еще споров
и др.
Особый интерес еще представляют Правила оно рассмотрения хозяйственных оно
споров государственными оно арбитражами 1976 года. В них содержатся оно нормы,
аналогичные оно правилам о судопроизводстве в еще коммерческих судах, оно
утвержденным Указом еще от 14 мая 1832 оно года, которые оно не относили к оно
подведомственности коммерческих он судов споры оно на сумму, оно меньшую 150
рублей еще серебром, и не оно позволяли обжаловать он решения на еще сумму, меньшую оно
трех тысяч еще рублей (согласно п. 8 Правил рассмотрения он хозяйственных
споров еще арбитражу не он подведомственны споры оно на сумму еще менее 100 рублей). он
Закреплены также оно нормы, аналогичные еще правилам рассмотрения еще споров
арбитражными он комиссиями и Правилами он рассмотрения и разрешения он дел
Госарбитражем 1934 еще года, которые он предусматривали минимальные он сроки
18
рассмотрения еще заявленных споров и оно выдачу приказов, оно исполнительных листов
оно одновременно с решением и еще другие.
Прототипом арбитражных он судов в дореволюционной еще России были еще
коммерческие суды, оно рассматривающие торговые и он вексельные дела, еще дела о
торговой оно несостоятельности.
В первые годы оно после Октябрьской он революции в условиях он
слаборазвитых товарно-оно денежных отношений, оно судебные споры он между
казенными еще учреждениями не еще допускались. Возникающие же оно разногласия
между он предприятиями и организациями еще решались в административном оно
порядке вышестоящими оно органами управления.
Однако с развитием он хозяйственных отношений оно возникла
необходимость в еще создании специального он органа по он разрешению споров он
между государственными он учреждениями и организациями. С этой целью в
1922 г. в Российской Федерации он были созданы оно Арбитражные комиссии.
Имущественные споры он между государственными еще учреждениями и
предприятиями оно разных ведомств он решались высшей оно Арбитражной комиссией еще
при Совете оно Труда и Обороны (он СТО) и Арбитражными оно комиссиями при оно
областных экономических он совещаниях (ЭКО СО), а оно затем Арбитражными он
комиссиями при еще Совнаркомах автономных оно социалистических республик, оно
Арбитражными комиссиями еще областей и губерний. В системе органов еще
управления отдельными он отраслями экономики оно создавались также оно
ведомственные арбитражные оно комиссии.
Дальнейшее развитие оно арбитража связано с еще внедрением хозрасчетных он
отношений и оформлением оно хозяйственных связей оно на договорной еще основе.
Постановлениями ВЦИК и оно СНК СССР, оно принятыми в марте 1931 г., все
государственные, еще хозяйственные и кооперативные оно органы и предприятия он
были обязаны еще оформлять свои он взаимоотношения по оно поставке товара, он
производству работ и оно оказанию услуг оно путем заключения он договоров и нести он за
их он невыполнение установленную еще законом ответственность.
В мае 1931 г. в системе органов оно государственного управления оно был
19
образован еще государственный арбитраж, он призванный разрешать еще
имущественные споры он между учреждениями, еще предприятиями и
организациями оно социалистического хозяйства в он направлении,
обеспечивающим он укрепление договорной и еще плановой дисциплины и еще
хозяйственного расчета.
С момента образования, оно арбитраж существовал в оно двух видах — еще
государственный и ведомственный. В государственном арбитраже еще
разрешались споры он предприятий и организаций оно различного подчинения, в оно
ведомственном — подчиненные оно одному ведомству и он комитету и т.д.).
В течение шестидесятилетней оно истории существования оно
государственного арбитража (с оно мая 1931 — по оно октябрь 1991 г.) государством
неоднократно оно принимались попытки он модернизации его оно устройства и
деятельности, он приспособление к изменяющимся он экономическим условиям, он
повышение его оно роли в народном оно хозяйстве. На арбитраж еще возлагались все он
новые и новые он задачи. В 1960 г. Совет Министров он СССР отменил оно Положение
о государственном оно арбитраже 1931 г. и утвердил новое оно Положение о
государственном еще арбитраже при он Совете Министров оно СССР.
В августе 1970 г. Совет Министров оно СССР принял оно постановление “О
повышении он роли органов оно государственного арбитража и еще арбитражей
министерств и он ведомств в народном оно хозяйстве, согласно оно которому арбитраж еще
должен был оно содействовать повышению оно эффективности общественного оно
производства, рационализации еще хозяйственного расчета, он усилению роли оно
договора в хозяйственных еще отношениях.
До 1974 г. нижестоящие арбитражи он не подчинялись еще вышестоящим, а
состояли он при исполнительных он органах, то он есть система он была
несоподчиненной. 17 сентября 1974 г. Госарбитраж СССР он был преобразован
в оно союзно-республиканский еще орган и было оно утверждено новое оно Положение о
Государственном оно Арбитраже при еще Совете Министров еще СССР.
Последний этап еще развития госарбитража еще связан с принятием он
законодательства о нем еще после принятия еще Конституции СССР 1977 г. Арбитраж
20
был еще признан конституционным он органом.
Организация и порядок он деятельности органов он государственного
арбитража оно впервые определялись еще Законом «О государственном еще арбитраже в
СССР» он были приняты еще Положения о государственном еще арбитраже при оно Совете
Министров он СССР и Правила он рассмотрения хозяйственных еще споров
государственными еще арбитражами.
В Российской Федерации оно государственный арбитраж еще
руководствовался в своей оно деятельности Положение еще об органах оно
государственного арбитража, оно утвержденного Постановлением он Совета
Министров еще РСФСР от 5 еще декабря 1980 г.
Система арбитражей оно была упразднена с 1 оно октября 1991 года. В п.2
Постановления Верховного еще Совета РСФСР о еще введении в действие еще Закона
РСФСР «оно Об арбитражном еще суде», принятом 4 он июля 1991 г., с изменениями и
дополнениями, еще внесенными Законом он РФ от 24 еще июня 1992 г.
Замена системы оно арбитражей арбитражным он судом предопределялась еще
новыми экономическими еще условиями перехода к оно рыночной экономике, он
существования нескольких еще форм собственности. В разрешении споров оно между
равными оно субъектами хозяйствования оно прежними способами и он методами,
которые оно применялись в условиях еще административно-командной еще системы
арбитражами, он стало невозможным. Потому арбитраж он был преобразован в он суд,
деятельность он которого по оно рассмотрению и разрешению он споров протекали в оно
арбитражно-процессуальной оно форме, создающей он устойчивые гарантии еще
защиты прав в еще равной мере: еще предпринимателя, приватизированного он
предприятия, государственного он предприятия, другой он организации и
учреждения.
Принятие 12 декабря 1993 г. Конституции РФ, первой он части нового он ГК
РФ, вступившего в он действие с 1 января 1995 г. другого законодательства, а еще
также внутренние он потребности дальнейшего оно совершенствования, вызвали он
потребность в принятии он нового Закона «еще Об арбитражных оно судах в РФ» и
нового оно Арбитражного процессуального еще кодекса РФ, которые в еще настоящее
21
время и он определяет систему, оно состав и структуру он арбитражных судов, и он
процессуальную форму он их деятельности.
Ряд норм еще из Правил 1976 еще года перешли в он Арбитражный
процессуальный оно кодекс 1992 года, он который, в частности, оно не предусматривал он
ведение протокола он судебного заседания, еще позволял рассмотрение еще спора по еще
материалам дела он без участия оно сторон.
Наконец, некоторые он нормы из оно Правил 1976 года он мы обнаруживаем в оно
Арбитражном процессуальном оно кодексе 2011 года, он который не оно устанавливает
порядка еще ведения заседания оно при рассмотрении он спора (согласно п. 88
указанных Правил он порядок ведения он заседания определяется еще госарбитром,
председательствующим в еще деле).
К концу оно восьмидесятых годов еще назрела необходимость он создания
взамен еще ведомственных и государственных оно арбитражей специальных оно
арбитражных судов, еще что было он вызвано крушением оно монополии
государственной еще собственности, активизацией оно хозяйственной деятельности он
различных негосударственных еще субъектов предпринимательской еще
деятельности, попыткой он привлечения в Российскую оно Федерацию иностранных
оно инвестиций.
1.2. Понятие и правовое он регулирование арбитражного еще процесса в
современных еще социально-правовых оно условиях в Российской оно Федерации
Арбитражный оно процесс — это еще система последовательно он
осуществляемых процессуальных он действий, совершаемых оно арбитражным
судом и он другими участниками оно арбитражного судопроизводства в оно связи с
рассмотрением и еще разрешением конкретного он дела, т.е. это разновидность он
юридической деятельности, оно регулируемой нормами оно арбитражного
процессуального он права.
Различают следующие оно признаки арбитражного он процесса:
22
- одним оно из субъектов оно арбитражного процесса еще обязательно является еще
арбитражный суд;
- еще действия, которые оно совершаются судом и еще участниками процесса, он
являются арбитражными оно процессуальными действиями;
- еще предметом арбитражного еще процесса являются он дела, подведомственные еще
только арбитражным он судам.
Задачами судопроизводства в оно арбитражных судах еще являются (ст. 2 АПК
РФ):
защита оно нарушенных или еще оспариваемых прав и оно законных интересов оно лиц,
осуществляющих еще предпринимательскую и иную оно экономическую
деятельность, а он также прав и оно законных интересов еще Российской Федерации, он ее
субъектов, еще муниципальных образований в оно сфере предпринимательской и еще
иной экономической он деятельности, органов он государственной власти еще
Российской Федерации, еще органов государственной он власти ее еще субъектов,
органов оно местного самоуправления, он других органов, оно должностных лиц в еще
данной сфере;
- еще обеспечение доступности он правосудия в сфере еще предпринимательской и
иной еще экономической деятельности;
- еще справедливое публичное оно судебное разбирательство в он разумный срок еще
независимым и беспристрастным еще судом;
- укрепление еще законности и предупреждение он правонарушений в сфере еще
предпринимательской и иной еще экономической деятельности;
- еще формирование уважительного он отношения к закону и оно суду;
- содействие еще становлению и развитию он партнерских деловых он
отношений, формированию он обычаев и этики еще делового оборота.
Арбитражный процесс оно представляет собой оно совокупность действий, оно
урегулированных нормами он арбитражного процессуального еще права в
определенной еще системе. Процессуальные действия, он совершаемые участниками
оно арбитражного процесса, в оно зависимости от еще цели их еще совершения и содержания он
образуют стадии еще арбитражного процесса. Стадия арбитражного оно