16
прагматики, то есть определение пути становления упрощенного, умеренного
и доступного способа
1
.
Для того чтобы осуществить реальную, целесообразную и оперативную
защиту нарушенного права и интереса организаций, и граждан, ведущих свою
деятельность в экономической и иной предпринимательской области,
определенно необходимым становится присутствие точной арбитражной
процессуальной формы, обладающей своей спецификой материальных
отношений, затрагивающих право, которые характеризуются объектом
рассмотрения и разрешения споров в арбитражном суде.
В Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и иных
федеральных законах существуют определенные положения, которые
приравнивают к компетенции арбитражного судьи экономические и другие
дела, являющиеся предметом арбитражного процесса как формы деятельности
данных судов.
Можно сделать вывод о том, что реконструкция и исправление
оспоренного права или нарушенного интереса субъектов процесса
отождествляются с замыслом итога судебного процесса.
Процессуальная форма – это организация и некая атрибутика процесса,
подготовка дела к судебному разбирательству, рассмотрение и разрешения
экономических споров и нарушенных интересов, пересмотр и обжалование
актов, исполнение и пересмотр данных актов, а также совершение
определенных действий участников процесса, которые фиксированные
нормами арбитражного процессуального законодательства.
Формализация арбитражного процесса закономерна и ясна по своей
общей структуре, так как роль и специфика процессуальной формы исходит
из обеспечения, направленного на защиту реально имеющихся прав субъектов
экономики и гарантированного вынесению грамотных, легитимных и
обоснованных решений.
1
Берестенева Ю. Справедливое судебное разбирательство - М.: Изд-во Юристъ. 2018. – С.
194.
17
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
обуславливает и закрепляет процессуальную систему деятельности суда по
рассмотрению и разрешению дел не для своей формы, а направлен на
вынесение законное и обоснованное решение по делу и восстановления
баланса между правовыми нарушениями в процессе.
Процессуальная форма выдвигается в качестве средств выработки
законности в правоприменительной сфере действий арбитражных судов
1
. Без
наличия точного регламента, в котором отражается правовая компетенция
арбитражных судей, к разрешению экономических споров приравнивался
определенный объем проблем, включающих соблюдение и пользование
процессуальными правами и обязанностями, вследствие чего рассмотрения
дела по существу не претворялось.
В связи с этим в современной практике арбитражный процессуальный
закон утвердил и закрепил порядок и формы обращения граждан в суд, подачи
заявлений, рекомендации распределения дел в арбитражной судебной системе
(подсудность), виды доказательств и правила доказывания и установил
структуру дел, подведомственных арбитражному суду, а также состав
участников процесса и организацию судебных решений.
Основные черты арбитражной процессуальной формы:
1) Положения и правила арбитражного процессуального права сближает
арбитражный суд и сторон арбитражного процесса, иных заинтересованных
лиц;
2) заинтересованные лица в процессе могут позволить себе использовать
лишь те процессуальные действия, которые заранее официально закреплены
арбитражными процессуальными нормами;
3) способ обращения и подачи искового заявления в суд, осмотра и
подготовки дела к судебному процессу, системы разрешения спора, структуры
1
Рогожин Н. А. Арбитражный процесс – М.: ЗАО «Юстицинформ». 2018. – С. 114.
18
решения и регламент его пересмотра, а также исполнение уготовлены законом
и охраняются им;
4) правовые отношения между арбитражным судом и участниками
процесса не вправе иметь характер фактических отношений, а только
правоотношений;
5) арбитражная процессуальная форма дает возможность участникам
одинаковые возможности защищать свое право (состязаться), право
присутствовать в процессе, использовать правовую помощь, обжаловать
решения, участвовать в исполнительном производстве
1
.
При неукоснительном соблюдении арбитражной процессуальной
формы гарантируется восстановление и защита нарушенных прав
предприятий, граждан-предпринимателей, а также организаций. В этом
заключается значение данной формы.
Таким образом, субъекты Российской Федерации не вправе принимать
какие-либо нормативные правовые акты по вопросам, так или иначе входящим
в сферу арбитражного процессуального законодательства. Арбитражные суды
отнесены к числу федеральных судов, поэтому вполне логично правовое
регулирование их деятельности также только на общероссийском уровне. Тем
самым обеспечивается единство судебной системы, судебной защиты, охраны
и гарантии прав, свобод на всей территории государства и его автономиях.
1.2. Исторические аспекты развития арбитражного процесса
Институту развития арбитражного процесса пришлось пройти долгий
путь становления. Образование системы арбитражных судов как органов
1
Треушников М. К. Гражданский процесс – М.: Изд-во Городец. – 2017. – С. 264.
19
хозяйственной юрисдикции отразило процесс становления в России
независимой судебной власти.
Впервые упоминание о существовании особых судов для торгового
сословия в России, по свидетельству профессора Д.А. Фурсова, имело место в
1135 г. в Уставной грамоте Новгородского князя Всеволода Мстиславовича.
Торговый суд в этом документе понимается как указание на применение к
Иванскому купечеству обычного общеизвестного установления
1
.
В начале хозяйственной реформы 1921 г., появилась необходимость,
чтобы создать специальный орган для разрешения споров между
государственными предприятиями и организациями. В 1922 году были
созданы арбитражные комиссии.
В системе органов управления отдельными отраслями экономики
создавались также ведомственные арбитражные комиссии.
Деятельность арбитражных комиссий регулировалась целым рядом
правовых актов той эпохи: положением об арбитражных комиссиях по
разрешению имущественных споров между государственными учреждениями
и предприятиями РСФСР от 12 января 1925 г., положением об Арбитражной
комиссии при Совете труда и обороны СССР от 6 мая 1924 г. и другими
актами.
Через некоторое время после ликвидации арбитражной системы
произошел возврат к ней в несколько преобразованном виде.
Дальнейшее развитие арбитража осуществлялось в советское время в
период НЭПа (новой экономической политики). Начиная с 1917 г. в
российском праве не числилось такое понятие, как «несостоятельность».
Вследствие этого в данный период иски о несостоятельности должников
рассматривались судами с отсылками на Устав 1832 года. В итоге данной
практики внесли изменения в Гражданский кодекс 1922 года о залоге, займе и
1
Батова С. А. Судебная система России: Монография / С. А. Батова, С. В. Боботов. - М.:
Изд-во Юристъ. 2017. – 749 с.
20
поручительстве, а именно было введено понятие «несостоятельность», однако
не был разработан механизм применения данного понятия на практике
1
.
Изменения в нормативно-правовой базе арбитражных судов произошли
в двадцать восьмом веке, когда создавался ряд законодательных актов 1800
года.
В советском праве господствовал принцип объективной истины, который
законодатель не принимал во внимание. Впервые в России утвердился в
полной мере принцип состязательности участников экономического
конфликта, и арбитражный суд разрешает спор по существу и выносит
законное обоснованное решение по материалам, имеющимся в деле.
Такое развитие арбитражной системы положительно и способствует в
целом позитивным изменениям в динамике судебной реформы в Российской
Федерации. Содержание нового АПК можно свести к двум основным
категориям – преемственность (учет сложившихся положений арбитражного
процессуального законодательства) и развитие (стремление осовременить
арбитражный процесс с учетом новых социально-правовых реалий и
международного опыта).
1.3. Принципы, действующие в арбитражном процессе
Разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти
является важным принципом функционирования Российской Федерации как
правового государства – провозглашает Декларация «О государственном
суверенитете РСФСР» от 16 июня 1990 г. № 22-I. Этот важный принцип
закреплен и в действующей Конституции Российской Федерации.
В ней говорится: «государственная власть в Российской Федерации
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и
1
Гурвич М. А. Арбитражный процесс: Курс лекций / М. А. Гурвич. – М.: Изд-во Норма.
2018. - 210 c.
21
судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти
самостоятельны» (статья 10)
1
.
П. П. Гуреев дал понятие принципам права как основным правовым
идеям структуры и деятельности суда, раскрывающие природу процесса,
реализуют охрану прав граждан и организаций, отображают истину по делу
2
.
Категорически против данного определения принципов возражает В.С.
Букина, объясняя свою точку зрения те, что рассмотрение принципов можно
анализировать лишь как возможность упразднения определенного статуса
прав и обязанностей заинтересованных лиц, но не их осуществления
3
.
Природа принципов или правовых положений, начал стимулировала и
создала условия для организации и совершенствования общества и правовых
отношений. На непосредственное существо и смысла принципов также играет
роль уровень культуры общества, который подразумевает и обобщает в себе
право, правосознание, законность, поведение и в некоторых случаях
присутствие у субъектов юридического образования и юридического
воспитания. Сложившаяся и упраздненная система принципов обычно обязана
отвечать определенным требованиям.
Например, необходимо наличие некой самостоятельности, которую
можно охарактеризовать как изъятый отдельно из системы принцип
реализуется и находит свое воплощение автономно и отдельно от иных
принципов системы, а также регулирующий обособленную и конкретную
часть общественных отношений. Каждый принцип обладает абсолютной
полнотой, то есть изложен и раскрыт полностью, открыто и понятно и имеет
описание не одной какой-либо ограниченной частью отрасли, а направлен на
представление всей ее сущности.
Так как принципы входят в систему, следовательно, отдельно взятый из
них ни в коем случае не должен противоречить или идти наперекор иному и в
1
Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2018 г. - N 31. Ст. 4398.
2
Гуреев П. П. Арбитражное право – М.: Изд-во Юристъ. – 2017. – С. 263.
3
Букина В. С. К вопросу о взаимосвязи арбитражного права и процесса – Калининград:
Изд-во Калинин. Ун-та. – 2017. № 165 – С. 109.
22
целом всей законодательной базе. И последнее, можно говорить о взаимосвязи
всех принципов одной системы, то есть по своей сути принципы автономны и
различны по своей структуре и натуре, однако они находятся в одной
программе и поэтому не могут реализовываться отдаленно и обособленно друг
от друга. Практика показывает, что один из принципов может раскрыться
через иной принцип.
В любой системе существует взаимосвязь принципов друг с другом. Эта
согласованность принципов по своей структуре, природе, и в то же время их
автономность и взаимодействие, как изложено выше, образуют систему.
Можно сделать вывод о том, что указанная система принципов представляет
собой, то что, анализируя каждый принцип в отдельности, он есть часть,
самостоятельная единица в единой структуре.
Из системы следует, что каждый принцип реализуется самостоятельно,
но при этом он не автономен от других, то есть не может претвориться в жизнь
и протекать вне системы. Значение определенного принципа характеризуется
его взаимосвязью с другими и влиянием их единства в системе. Не только
определенное положение, фиксированное в законодательстве, или норма
показывает природу любого принципа в общих чертах, но и само содержание,
природа и особенности других принципов отрасли способствует и помогает
этому.
Можно привести пример о том, что нельзя соотнести принцип
состязательности и равноправия сторон к требованиям и условиям по сбору и
реализации доказательств в судебном процессе, к тому же раскрыть
специфику данного принципа и воплотить его в реальность возможно с
помощью принципа диспозитивности. Следуя правилам претворения в суде
гласности, устности и непосредственности, за обоими принципами,
указанными выше, закреплено независимое веление и соблюдение сторонами
процесса своими процессуальными правами.
Система, как единое целое, включает в себя любой принцип,
действующий в ней, который занимает только свое определенное, автономное
23
и независимое место. Характеризуя то, что все принципы в данной системе
взаимодействуют и реализуются вместе с другими, можно сделать вывод о
том, что эта взаимосвязь позволяет обеспечить эффективную и
беспрепятственную деятельность, самостоятельное влияние на общественные
отношения и итог всех действий, связанных с ними принципами.
Упраздняя Конституцией Российской Федерации, принципы находят
претворение в судебном процессе через свою реализацию и вырабатывание в
федеральных законах, которые служат регулятором всей области судебной
деятельности, учитывая при этом специфику сферы судопроизводства и
природу российской правовой системы, норм общепринятых международных
положений и международных договоров, которые были ратифицированы
Российской Федерацией.
Возможно выделить некоторые признаки, которыми обладают
принципы, действующие в арбитражном процессе:
1. Заключая в себе объективный характер, принципы правосудия
воспроизводят наиболее специфические и общие закономерности строения
органов судебной ветви власти, возникают и преображаются в совокупности с
реорганизацией самого общества и общественных отношений, так как
включают в себя правовые нормы и моральные установки, находящие
реализацию в государстве.
К примеру, в Основном законе Российской Федерации 1993 года
упразднен принцип состязательность сторон, который в советское время не
нашел претворения в правовой науке и не был формально зафиксирован в
нормативных правовых актах. Все принципы судебной власти обладают
согласованность и связь с принципами общего права, например, принцип
верховенства закона и охраны свобод и прав человека, и гражданина
1
.
2. Принципы правосудия характеризуются ключевым нахождением, так
как в обязанности всех судов и участников судебного процесса, таких как
1
Безнасюк А.С. Судебная власть – М.: Изд-во Юрайт-М; Новая правовая культура. 2017. –
С. 311.
24
прокурор, защитник, судья, истец, ответчик и другие, входит соблюдение
данных принципов, суверенно от положения, которое они занимают. Так же и
обязанность самого законодателя включает обеспечение руководства ими и
учет их при утверждении новых законодательных проектов так, чтоб нормы и
правила в свежих актах не расходились с ними.
3. Принципы правосудия обладают общим образом, формируют в себе
главные течения практики судебных органов власти и их объединительных
сторон. Детализация происходит в иных нормативных актах, а
непосредственная реализация осуществляется с помощью определенного
применения норм, включенных в них.
4. Принципы правосудия имеют формальную определенность в
нормативных актах, тем самым получают строгость и ясность
формулирования и соблюдения для всех заинтересованных участников.
Несоблюдение же принципов, фиксированных в актах, обычно доводит до
правонарушения, которое в свою очередь влечет за собой некоторую
ответственность.
Основная база принципов находится в Конституции Российской
Федерации, однако, определенные положения вполне возможно прописаны по
содержанию и в других законопроектах, например, законы «О судебной
системе Российской Федерации», «О статусе судей Российской Федерации» и
другие.
Чтобы определить природу принципов арбитражного процессуального
права, нужно соотнести их взаимосвязь, а также и рассмотреть обособлено с
конституционными принципами правосудия, которые затрагивают и
образовывают фундаментальные основы федерализма, в целом
зафиксированным в статье 8 Конституции Российской Федерации принципом
единства экономического пространства
1
. Стоит отметить, что не все
зафиксированные определения, которые затрагивают общественные
1
Собрание законодательства Российской Федерации. - 04.08.2018 г. - N 31. Ст. 4398.
25
экономические отношения, служат предметом регулирования частного права,
ведь арбитражный процесс сам по себе имеет гражданскую ориентацию.
Экономика отражает не только конкретные частные, предпринимательские и
обособленные интересы, но и воплощает и публичный интерес.
Исходя из этой взаимосвязи, многогранным правовым средством служат
конституционные принципы, которые соединяют различную специфику в
целой объединенной форме. Конституция Российской Федерации отображает
не автономную группу принципов, а логично предположить, базовые,
ключевые идеи, обладающие вне отраслевыми особенностями, это следует из
того, что Основной закон России определяется как источник права для любой
некоторой отрасли.
Обращая внимание на этот факт, именно Конституция Российской
Федерации закрепляет основополагающие идеи, заложенные в
процессуальное право и служащие мерилом законности при осуществлении
процессуальной юридической деятельности. При этом данная категория
принципов в полной мере отражает особенности арбитражного процесса.
Обладая высшей юридической силой, Конституция Российской Федерации
упраздняет базовые принципы устройства государственной власти, а также
правовой статус гражданина, хозяйственную и предпринимательскую сферу
деятельности.
Анализируя организующие и неповторимые стороны Конституции,
можно говорить о том, что они представляются в виде норм-принципов,
олицетворяющие собой исходные правоотношения среди государства,
общества и гражданина. Все принципы имеет фиксацию в общей форме,
которая создает базу для формирования норм, служащим регулятором
общественных отношений, включая и отношения, сложившиеся в
арбитражном процессе. Принципы, имеющие закрепление в Основном законе
являются составной структурой гражданского процессуального и
арбитражного процессуального права.